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1、建筑工程：工程造价的管理和控制内容 工程造价管理是随着社会生产力的发展，随着商品经济的发展和 现代管理科学的发展而产生和发展的，是时代进步的产物。工程造价 涉及到国民经济各部门、各行业，是项目决策、制定投资计划和控制 投资的有效工具，是筹集建设资金的依据，是合理利益分配和调节产 业结构的手段，是评价投资效果的重要指标，在国民经济发展中起着 重要的作用。 工程造价管理的基本内容 工程造价管理任务是加强工程造价全过程的动态管理，强化工程 造价的约束机制， 规范价格行为， 维护各方经济利益， 规范价格行为， 促进微观效益和宏观效益的统一。 工程造价管理的工作具体体现在:可行性研究阶段对建设方案认真
2、优选，编好、定好投资估算，考虑风险，打足投资；从优选择建设项 目的承建单位、 咨询（监理）单位、设计单位， 搞好响应的招标工作； 合理选定工程的建设标准、设计标准，贯彻国家的建设方针；按估算 对初步设计推行量财设计，积极、合理地采用新技术、新工艺、新材 料，优化设计方案，编好、定好概算，打足投资。对设备、主材进行 择优采购，择优选定建筑安装施工单位、调试单位，抓好相应的招标 工作；认真控制施工图设计， 推行“ 限额设计 ” ；协调好与各有关方面的 关系，合理处理配套工作 （包括征地、 拆迁、城建等）中的经济关系； 严格按概算对造价实行静态控制、动态管理。用好、管好建设资金， 保证资金合理、有效
3、的使用，减少资金利息支出和损失；严格合同管 理，作好工程索赔价款结算；强化项目法人责任制，落实项目法人对 工程造价管理工作的主体地位，在法人组织内建立与造价紧密结合的 经济责任制；社会咨询（监理）机构要为项目法人积极开展工程造价 提供全过程、全方位的咨询服务，遵守职业道德，确保服务质量；各 造价管理部门要强化服务意识，强化基础工作（定额、指标、价格、 工程量、造价等信息资料）的建设，为建设工程造价的合理确定提供 动态的可靠依据；各单位、各部门要组织造价工程师的选拔、培养、 培训工作，促进人员素质和工作水平的提高。 工程造价的具体控制过程 工程造价管理目标是：按经济规律，根据市场，利用科学管理方
4、 法和手段，合理确定工程造价和有效地控制造价。工程造价合理控制 就是在建设程序的各个阶段合理确定投资估算、概算造价、承包合同 价、结算价、竣工结算价。工程造价有效控制主要体现以下几个方面： 1.以设计阶段为重点的全过程造价控制:（1）实行设计招投标和设 计方案竞选。工程设计招投标的目的是：鼓励竞争，促进设计单位改 进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，以技术先进、结 构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求，整体提高投资效益。（2） 运用价值工程优化设计方案。（3）设计概算的编制与审查。设计概算 是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据 初步设计（或扩大初步设计）图纸
5、及概算定额（或概算指标）、各项 费用定额或取费标准（指标）、设备、材料预算价格等资料，编制和 确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用文件。（4）实行 限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算 控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设 计，同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额 控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。 2.施工招投标阶段对工程造价的控制： 建设工程招投标引入了竞争 机制，可缩短工期，降低工程施工造价，提高建筑产品的质量，同时 甲乙双方责任明确，可以充分发挥建筑安装施工企业专业化的施工优 势，调动企业和
6、职工的积极性，促进和加强经济核算，改进企业经营 方式，多快好省地完成建设任务。 选择好适用本工程的标底编制方法:编制方法可以采用工料单价法 和综合单价法。工料单价法编制招标工程的标底大多是在工程概算定 额和预算定额的基础上做出的，这种报价方式及标底编制方法在投标 过程中出现较多，如德州华能电厂、香海热电厂、春海热电厂安装工 程、酒钢热电厂主标及BOP工程均采用概算定额，锦州石油五厂、辽 河油田油改煤工程、老虎滩海兽馆等工程采用预算定额，并且均是低 价或合理低标价中标。 做好开标与评标工作 :在工程项目招投标中，开标、评标是招标程 序中极为重要的环节。只有作出客观、公正的评标，才能最终正确地 选择秀最合适的承包商，从而顺利进入到工程实施阶段。 3.后期阶段：后期控制主要内容包括竣工结算的编制和竣工后费用 的控制。（ 1）做好竣工验收工作。应指定竣工验收的依据、验收的标 准，按竣工验收程序组织竣工验收。（2）做好竣工决算，正确核定新 增资产价值。（ 3）保修费用的处理，包括勘察、设计原因造成保修费 用的处理；施工原因造成的保修费用处理；设备、材料、构配件不合 格造成的保修费用处理；用户使用原因造成的保修费用处理；不可抗 力原因造成的保修费用处理。