在全矿党风廉政建设暨宣传思想工作会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在全矿党风廉政建设暨宣传思想工作会议上的讲话 特征码 mNOsOGgeYEYeXVqwRyfu 同志们： 在全矿广大干部职工以饱满的热情积极投入到新的一年工 作之际，矿党政班子研究决定，今天召开全矿党风廉政建设暨 宣传思想工作会议，主要任务是，认真贯彻集团公司党风廉政 建设暨纪委第十三次全委（扩大）会议精神，回顾总结年 全矿党风廉政建设和宣传思想工作情况，研究部署今年的主要 工作任务，进一步动员全矿各级党组织和广大共产党员，在新 的一年里，紧紧围绕我矿改革发展稳定大局，全面加强党风廉 政建设和宣传思想工作，为实现我矿新的跨越式发展提供坚强 有力的政治保证，夺取今年全矿各项工作的全面

2、胜利！ 下面，我讲两个方面的问题。 一、年全矿党风廉政建设和宣传思想工作的简要回顾 年我矿取得的辉煌成就已在全矿工作会、职代会、党 委全委（扩大）会议上做过多次概括和总结，应该说年我 矿的党风廉政建设和宣传思想工作同样取得了很大成绩，为全 矿三个文明建设的协调发展起到了重要的促进作用。认真回顾 总结和安排部署好这两项工作，对于实现年全矿各项奋斗 目标意义重大。 第 2 页 （一）年全矿党风廉政建设坚持教育与查处并重，成 效显著 一年来，全矿各级党政组织和各级领导干部，认真按照 “党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其 责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制进 行全方

3、位运作，坚持做到了把党风廉政建设与党的建设、经济 建设同步发展，整体推进，特别是坚持了教育与查处并重的工 作思路和措施，做到了既治标，又治本，在促进企业发展、维 护矿区稳定中发挥了关键性的作用。从集团公司年底组织的党 风廉政建设大检查和班子考评反馈的情况结果看，我矿各级党 政领导班子及党员干部对党风廉政建设重要性的认识得到较大 提高，责任意识明显增强，抓落实的力度进一步加大，效果比 往年更为显著，全矿呈现出了党风政风不断好转，党群关系更 加密切，企业改革步伐不断加快的良好发展态势，为圆满完成 集团公司下达的各项经营指标提供了有力的保证。其主要标志： （一） 、抓关键，责任制落实进一步加强 以贯

4、彻落实党风廉政建设责任制为总抓手，坚持“一把手 负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原 则，突出责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节，注重 针对性，突出实效性，维护严肃性，带动了党风廉政建设各项 工作的全面开展。一是层层分解责任，突出制度的针对性。进 第 3 页 一步充实完善了党风廉政建设责任制 ，自上而下实行了党风 廉政责任目标承包，做到了“三个明确” ，即：明确责任范围， 党委书记、矿长对全矿负总责，分管领导对所辖范围负全责， 各单位党支部书记、科区长对本单位负责。明确责任目标，从 坚持两手抓、廉政教育、制度落实、案件查处、强化监督等方 面作出了详细规定。明确检查考核，

5、规定班子成员出了问题， 主要领导要负责，下级出了问题，分管领导要负责，工作人员 出了问题，部门领导要负责，形成了纵向到底、横向到边，逐 级负责，层层包保的责任体系，有效地增强了各单位党风廉政 建设第一责任人的责任意识。二是严格责任考核，确保制度的 实效性。把党员干部在廉政建设中的责任义务、应达到的目标 要求和廉洁自律情况细化为项款、量化为百分制，每季一考核、 一通报。矿党政班子成员履行职责情况在矿党政联席会上通报， 支部书记、科区长落实情况在全矿中层干部会上通报，年终全 面考核、兑现奖惩。一方面对群众公认、组织确认的先进典型 大张奖励，另一方面利用落后典型警示教育党员干部。三是强 化责任追究，

6、维护制度的严肃性。对违反党纪条规的责任人和 其所在单位负责人，坚持不论其职位高低、贡献多少、年龄大 小、资历深浅，一律让其丢位子、丢面子、丢票子，维护了制 度的严肃性和威慑力。年初，我们对年度实现责任目标的 十个先进单位、十名廉洁标兵和名实现党风廉政建设责任书的 单位部门负责人给予了兑现奖励，对名因分管单位或本人出现 第 4 页 违纪问题的党员干部进行了纪律处分和经济处罚。 （二） 、抓重点，干部廉洁自律工作收效显著 以开展“为民务实清廉”教育活动为契机，规范领导干部 廉洁从政行为为着力点，理清思路，多措并举，干部廉洁自律 工作取得明显成效。一是首抓利益引导，不断增强领导干部廉 洁自律的自觉性

7、。针对市场经济条件下党风廉政建设面临的新 形势，探索建立了党风廉政建设风险抵押金制度，矿党委书记 与全矿名基层单位的党政主要负责人签订政治稳定目标责任 书 ，每人交纳元的风险抵押金，年内兑现责任书的进行对等奖 励，发生问题的一律让其丢票子，丢面子，从而有效的深化了 领导干部特别是各单位党政“一把手”的思想认识，增强了党 风廉政建设第一责任人抓干部廉洁自律工作的责任意识。二是 重抓专项整顿，着力提高党员干部队伍素质。按照集团公司的 统一部署，从月日至月日，集中天的时间在全矿范围内深入开 展了以狠反“五个主义” ，狠刹“四股歪风”为主要内容的干部 作风整顿。在整顿中本着边查边改，边干边改的原则，针

8、对干 部作风方面存在的突出问题，从制度上分析原因，从工作机制 上找缺陷，从监督措施上找不足，把整改融于日常工作和各项 制度建设之中，先后制定了关于严格干部作风劳动纪律检查 考核的规定 、 关于领导干部转变作风廉洁过节的意见等硬 性规定，初步形成了机关作风建设的长效机制，推动了活动的 深入开展。特别是整顿期间通过对党员干部廉洁自律问题和 第 5 页 “小金库”问题开展自查自纠活动，不仅给有问题的人员提供 了一次主动交待问题的机会，有效地防止了各类违规违纪问题 和不正之风的滋生蔓延，更重要的是确保了把问题处理在案发 前，解决在企业内部，同时也使广大党员干部的责任意识、服 务意识明显增强，精神面貌发

9、生显著变化，各级班子的创造力、 凝聚力和战斗力得到了进一步增强。三是深抓制度约束，有效 规范领导干部的从政行为。为精心打造基层和群众满意的“为 民、务实、廉洁、高效”的服务型机关，结合我矿企业文化建 设工作全面展开的实际，制定出台了机关作风“千人评”活 动实施办法 ，规定每半年对全矿个机关科室的作风建设情况进 行一次全面评议，名参评人员全部由基层单位的管理人员和群 众代表组成。对经评议好票率超过的科室在全矿予以通报表扬 和表彰奖励，差票率超过的除给予经济处罚、通报批评和取消 年终评先争优资格外，对部门负责人进行谈话教育，效果仍不 明显的，采取组织措施。这一活动的开展，在机关科室人员中 引起了强

10、烈震动和反响，有效的增强了机关科室干部的自我约 束能力和廉洁自律意识，各机关科室的工作作风和服务态度有 了明显转变，工作质量和办事效率有了明显提高。 （三） 、抓查处，查办案件工作稳步发展 针对年查处的大案多、要案多，处理的违纪人员多， 办案影响比较大，今年以来可查案件相对减少的实际情况，不 断强化“抓查处就是抓教育，抓预防，就是真正爱护干部”的 第 6 页 办案责任意识，坚持把案件检查工作作为纪委工作的“龙头” 来抓。特别是月日集团公司案件检查工作会在我矿召开后，广 开监督渠道，深挖案件线索，进一步加大了案件查处力度。全 年共立查案件起，查结起，其中万元以上大案起，为企业挽回 经济损失万余元

11、。真正做到给违纪者一个惩处，给举报者一个 明白，给诬告者一个教训，在全矿大力营造了鼓励人们干事业、 支持人们干成事业的有利氛围。 （四） 、抓防范，监督制约工作深入推进 本着把各类问题解决在案发前，处理在企业内部的指导思 想，以中国共产党党内监督条例的颁布实施为契机，按照 集团公司纪委提出的“建立完善企业内部监督制约机制，从源 头预防腐败问题的发生”的工作思路，通过构筑监督体系，拓 宽监督范围、突出监督重点，进一步加大了对“权力”的监督 和约束力度。为健全完善群众监督网络体系，按照上级要求， 通过基层推荐、组织考察，民主评议等方式，层层筛选，严格 把关，选聘了两名群众基础好、责任心强、敢于负责

12、的同志担 任党风廉政建设监督员。为落实好上级关于加强对领导干部八 小时以外进行监督的指示精神，对领导干部八小时之外监督方 面存在的问题进行了专题调研，向基层党支部下发调查问卷余 份，并组织有关部门进行了认真讨论，写出了调研报告，在集 团公司关于对领导干部“八小时外”实施监督的暂行办法 （讨论稿）中，多处采取了调查报告中提出的意见和建议，受 第 7 页 到了上级领导的好评。坚持把涉及职工群众切身利益的热点问 题、影响企业改革发展的难点问题作为工作中的重点问题，加 强了对“关键岗位” 、 “关键时期” 、 “关键事项”的监督，对今 年新建四栋家属楼的招标、电厂部分设备的采购招标、电厂招 工考试、医

13、院药品采购招标等事项进行了全过程的监督，保证 了各类招标活动的公开、公平、公正和透明，达到了职工群众 的满意。 （五） 、抓服务，效能监察工作成效显著 一年来，继续按照“围绕中心抓监察，抓好监察促效益” 的工作思路，紧紧围绕企业重大改革措施和经营管理决策的落 实选题立项，围绕企业生产经营管理中的突出问题选题立项， 围绕职工群众反映强烈的热点难点问题选题立项。在确保按质 按量完成集团公司统一立项的基本建设工程项目专项监察的同 时，相继对防治水注浆站材料管理、职工医院财务收支情况和 基层单位“小金库”问题开展了专项监察。通过监察共健全完 善有关制度项，发现案件线索条，为企业挽回直接经济损失万 余元

14、，真正达到了“掌握实情、完善制度、加强控制、促进管 理”的目的。 （六） 、抓创新，廉政文化建设初见成效 今年以来，我们按照集团公司领导提出的“在廉政文化建 设上要先行一步，走快一点”的指示精神，紧跟我矿大力开展 企业文化建设的步伐，把建设新型的企业廉政文化，营造尊廉 第 8 页 崇廉的社会风尚作为今年宣传教育的“特色产品”来抓，为深 入开展党风廉政建设提供了有力的文化支撑。在统一思想、提 高认识的基础上，围绕“怎样做官” 、 “为谁用权”这个廉政文 化的核心问题，我们经过集思广益，反复斟酌，最终把“廉洁 从政，清白做人；迈错一步，悔恨终生”和“以廉政求稳定， 以廉政求效益，以廉政求发展，以廉

15、政求富民”作为核心理念， 同时相应确立了教育、监督、信访、查处和效能监察等一系列 分支理念，形成了较为完善的廉政理念体系。为强化理念渗透， 建立密集的廉政理念意象群，形成人人自觉以廉政理念指导行 为的浓厚氛围。我们一是在廉政谈心活动中灌输廉政理念。对 新任职、新提拔干部进行任前廉政谈话，早打预防针，增强免 疫力；对群众有反映、出现轻微违纪的党员干部进行诫勉谈话， 做到“红灯亮在越轨前” ，防患于未然；对受到纪律处分的党员 干部进行跟踪回访谈话，使其放下包袱、轻装上阵。在面对面 的交流，心贴心的交谈中使廉政理念逐步为党员干部所认识、 理解和接受，进而成为他们共同的价值观和行为准则。二是在 “读书

16、思廉”活动中培育廉政理念。矿投资万余元订购各种党 报党刊和廉政书籍，免费提供给党员干部阅读。矿纪委还及时 推荐一些具有警示意义的廉政组织党员干部学习讨论，坚持不 懈地引导党员干部勤读书，读好书。广大党员干部从党和国家 领导人关于党风廉政建设的重要论述中、典型案例的警示中、 精彩的启迪中提高了文化修养，加深了对廉政理念的认识和理 第 9 页 解，树立了对廉政理念的认同感。三是在“三上三进”活动中 普及廉政理念。为使更多的人了解、感受和认同廉政理念，积 极参与廉政文化建设，我们广泛开展了以宣传贯彻廉政理念为 主旨的廉政文化“上电视、上舞台、上街头”和“进社区、进 家庭、进校园”教育活动，唱响了廉政

17、文化的主旋律。通过摄 制专题电视片党旗猎猎别样红 ，全景式地展示了近几年来我 矿党风廉政建设取得的丰硕成果。编辑的万余字的纪实性廉政 文化建设手册求索 ，对我矿廉政文化建设开展情况进行了详 细介绍，成为廉政文化建设中的一个亮点。设立了“廉政之窗” 网站，开辟了廉政文化教育的新窗口，加大了廉政文化建设中 的科技含量，今年以来网站点击率已达到多人次。开展了旨在 加强党员干部八小时之外监督的“家庭助廉”活动。通过编印 贪内助毁丈夫警示教育教材，举办“廉内助”培训班，开 展“廉洁文明家庭”创建活动等多种形式，筑牢了拒腐防变的 家庭防线。创作了反腐倡廉题材的相声骂中情 、小品县长 下乡等文艺节目，在全矿

18、元旦、春节文艺晚会上进行了演出， 在广大职工群众中引起了强烈反响。在浓厚的廉政文化氛围熏 陶下，广大党员干部的思想不断得到净化和提升，行为不断得 到校正和塑造。今年以来，全矿党员干部违法违纪案件发案率 明显下降，职工群众对党风廉政建设的满意率有了显著提高。 辩证的分析总结我们的工作，还存在着一些问题和不足： 一是有的单位和部门领导对党风廉政建设和反腐败斗争认识不 第 10 页 高，重视不够， “两手抓”和“一岗双责”的自觉性还不强；二 是个别单位管理松懈，监督乏力，导致制度废驰、权力失控。 个别党员干部廉洁自律意识不强，甚至发生了违纪问题，在职 工群众中造成了不良影响；三是个别单位艰苦奋斗风气

19、有所淡 化，物质攀比、铺张浪费现象有所抬头。这些问题都需要我们 进行深刻的反思研究，制定具有针对性的过硬措施，在今后的 工作中认真加以解决。 （二）年宣传思想工作围绕中心，把握大局，在改进 与创新中得到加强 年，全矿宣传思想工作紧紧围绕企业中心任务，紧扣 改革、发展、稳定主题，创造性地开展工作，较好地发挥了宣 传思想工作优势，为促进全矿各项目标任务的完成，三个文明 建设的健康发展，提供了有力的精神支持和思想保证。其主要 特点： 一是理论学习工作推向新高度。一年来，坚持把学习宣传 贯彻“三个代表”重要思想作为头等大事来抓，统筹兼顾、突 出重点、精心组织，狠抓了理论学习工作。各级领导干部坚持 “务

20、实先务虚、务实务虚相结合”的原则，把指导实践，推动 工作发展作为理论学习的出发点和落脚点，做到了明确专题重 点学、联系实际带着问题学、总结实践理性思考深入学，保证 了学习的效果。矿党委、党支部两级理论中心组采取分散自学 与集中交流相结合、电化教学与办班培训相结合等多种形式， 第 11 页 重点学习了邓小平理论、 “三个代表”重要思想以及党的十六大 工作报告，使各级领导干部的思想观念得到进一步解放和更新， 有力推动了工作的发展。采取“区分层次、培训骨干，形式多 样、推动全盘”的方法，围绕增强职工的市场竞争观念和团队 信誉意识，加强了改革创新教育；围绕提高职工的技术业务素 质，加强了科技文化教育；

21、围绕职工文明素质的塑型，加强了 道德文明教育。使理论学习更加贴近实际、贴近生活、贴近群 众。尤其是狠抓了省市委工作会议和党的十六届三中全会精神 的学习，使广大干部职工的思想和行动统一到聚精会神搞建设， 一心一意谋发展上来，达成了用发展的眼光看形势，用发展的 思维干事业，用发展的办法解难题的新共识，把理论学习推向 了一个新高度。 二是舆论宣传工作又上新台阶。紧紧抓住保持共产党员先 进性教育活动、 “非典”防治、安全效益和改革发展四件大事， 唱响了主旋律，较好地发挥了舆论宣传的教育导向作用。大力 加强了形势任务教育。紧紧围绕年初确定的“稳定主业、壮大 非煤、煤电并重、加快发展”的总体思路和全年增盈

22、万利润的 目标，主动设计形势任务教育的内容和形式，集中开展了战役 性的宣传教育。对重要决策、任务部署和工作要求，全面、准 确、广泛、迅速地宣传到区队、班组和家庭，鼓舞了广大干部 职工的信心和士气，在全矿大力营造了“团结一心，干事创业， 加快发展”的良好氛围。重点突出了“非典”防治工作的宣传。 第 12 页 牢牢把握正确的舆论导向，广泛宣传传染病防治法知识， 针对广大职工的思想实际进行解疑释惑，消除了职工群众的恐 惧心理，增强了战胜“非典”的信心。始终把安全作为宣传工 作的重中之重，不断改进形式，丰富内容，加大力度，较好地 营造了全员“关注安全、关爱生命”的良好氛围，促进了安全 生产的实现。精心

23、组织了保持共产党员先进性教育活动的宣传。 根据不同阶段的要求，举办专题栏目，突出宣传了教育活动中 的先进典型，拍摄了电视片党性在跨越式发展中升华 ，有力 地推动了教育活动的顺利开展。继续狠抓了改革中的宣传思想 工作。针对职工家属普遍关心的主辅分离辅业改制、民营化改 革、职工医疗保险制度改革、物业管理收费改革等热点问题， 超前进行舆论宣传和教育引导，及时解疑释惑，赢得了职工群 众的广泛拥护和参与，保证了各项改革的顺利进行。建立和完 善了职工思想动态定期分析制度，增强了思想政治工作的针对 性；坚持不断创新，保持了思想政治工作的吸引力、感召力、 影响力和生命力。 三是文明创建工作取得新突破。以争创全

24、国文明煤矿为目 标，以企业文化建设为新的切入点，深入开展了“三个三”文 明创建活动，营造了积极向上的劳动竞赛环境、丰富多彩的文 体活动环境、优美舒适的生活环境，有力推动了文明创建工作 整体上台阶。年月份我矿被省文明委授予“省级文明单位” 荣誉称号。今年月份，又被中国煤炭思想政治工作研究会命名 第 13 页 为“全国文明煤矿” ，成为全集团公司第一家获此殊荣的单位。 二、年全矿党风廉政建设和宣传思想工作的主要任务 年是深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强党 的执政能力建设的重要一年，也是集团公司实施五年百亿规划 目标和我矿提前一年实现“”目标的关键年。面对新形势，进 一步加强党风廉政建设和宣

25、传思想工作，为实现企业跨越式发 展的宏伟目标提供更加可靠的政治保障，意义重大，至关重要。 我们一定要认清形势，把握大局，进一步提高对做好党风廉政 建设、宣传思想工作重要性的认识，思想上再重视，力度上再 加大，责任上再落实，努力把我矿的党风廉政建设和思想宣传 工作提高到一个新水平。 （一）关于年全矿党风廉政建设工作的目标任务和要 求 今年我矿党风廉政建设工作的指导思想是：以党的十六届 四中全会精神和中纪委三次、四次全会精神为指针，以落实 “两个条例”为主线，以密切党群干群关系为核心，以建立健 全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，以提 高干部队伍素质为关键，坚持标本兼治、综合治理、惩

26、防并举、 注重预防的方针，紧紧围绕加快企业经济全面、协调、可持续 发展抓好反腐倡廉工作，与时俱进，开拓创新，努力开创党风 廉政建设工作新局面，为企业的改革发展稳定和各项奋斗目标 的实现提供坚强的政治保障。着重抓好以下几项工作。 第 14 页 第一，严格执行党风廉政建设责任制，确保目标任务落到 实处 各单位、各部门一定要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个 “龙头” ，切实把反腐倡廉工作摆上重要议事日程。要针对 年党风廉政建设责任制执行中出现的问题，强化责任意识，增 强创新观念，狠抓工作落实，不断以党风廉政建设的新成效取 信于广大职工群众。首先，要抓好责任制分解，切实形成一把 手负总责，分管领导各负其

27、责，党政齐抓共管的工作格局。各 单位党支部书记要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责， 管住班子，带好队伍，带头履行一岗双责，并将“一把手”的 责任逐级分解传递延伸，形成横向到边、纵向到底的责任网络。 切实解决好“谁来抓，抓什么，达到什么目标”的问题，做到 履行职责有规范、检查考核有标准、追究责任有依据。其次， 要抓好责任制考核，做到功过分明。要继续坚持专项考核与综 合考核相结合，年终考核与平时检查相结合，责任制考核与干 部的选拔任用奖惩相结合的办法，不断提高考核内容的全面性、 考核结果的可比性，提高考核质量。纪检监察部门要坚持“谁 主管、谁负责”的原则，积极探索组织协调工作新思路，不断 加大

28、组织协调和监督检查力度。通过抓好任务分解、督促检查、 综合反馈等工作，落实任务，掌握情况，把握进度，发现问题， 总结经验，切实加强对执行党风廉政建设责任制的指导工作。 再次，要认真落实责任追究，严格执行纪律。通过制定和完善 第 15 页 责任追究办法，明确追究主体、追究标准和程序，严格追究责 任，切实解决责任不落实和“追究错位”的问题，确保党风廉 政建设各项责任目标的全面实现。 第二，深入推进企业廉政文化建设，营造良好的反腐倡廉 舆论氛围 去年以来我们按照集团公司纪委的要求，作为试点单位对 企业廉政文化建设这一新课题进行了积极探索和实践，收到了 初步成效，成为整个矿区开展廉政教育的一个亮点，得

29、到了上 级和兄弟单位的好评。今年要根据集团公司提出的“进一步优 化和提升试点经验”的要求，重点做好以下三项工作。一是要 提高认识，乘势而上。要在保护好、发展好、巩固好现有企业 廉政文化建设成果的基础上，进一步提高对廉政文化建设重要 性的认识，切实把廉政文化建设纳入党风廉政建设和企业文化 建设的整体规划，加强领导，强势推进。二是要整合资源，形 成合力。要坚持在党委的统一领导下，充分发挥纪检监察部门 的组织协调作用，把廉政文化建设任务纳入党风廉政建设责任 制进行分解落实，建立廉政文化建设协调机构，充分发挥宣传、 文化、教育等部门的优势，调动各个方面各个层次的积极性、 创造力，实行“统一思想、统一认

30、识、统一计划、统一部署， 协调行动、分工负责”的工作机制，整合资源，形成合力，共 同构筑廉政文化建设的大格局。三是要遵循规律，大胆创新。 重点是突出两抓：一是抓载体。要继续运用党员干部和职工群 第 16 页 众喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的内容和形式，利用会 议、电视、广播、电台、网络、报刊五大教育阵地，充分发挥 电教、小品、歌曲、书画、漫画等载体的作用，不断增强廉政 文化的吸引力、感染力和辐射力，努力做到“会议有声音、电 视有画面、报纸有专栏、网上有主页” ，营造浓厚的廉政文化氛 围，使广大干部群众乐于和易于接受，使廉洁理念、廉政意识 入脑入心。二是抓作品。运用竞赛、评比等方式，产出一批

31、高 质量、高水平、群众喜闻乐见的廉政文化作品，以反腐倡廉理 论武装人，以廉政勤政的精神塑造人，在全矿营造起一种“崇 尚廉政” 、 “褒扬廉政” 、 “以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以 贪为耻”的社会新风尚，使广大党员干部自觉抵制各种腐朽思 想和不良风气的侵蚀，弘扬清风正气，真正做到“权为民所用， 情为民所系，利为民所谋。 ” 第四，不断加大案件查办力度，严惩各类违规违纪人员 一要加强领导。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪 委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败 领导体制和工作机制，充分发挥纪委的组织协调作用，认真查 办职责范围内的案件。进一步落实办案责任制，坚持领导联系 包

32、案和协调督办制度。要不断改进办案手段，纪检监察机关要 与审计等部门协同作战，形成办案合力，突破大案要案。二要 突出重点。继续重点查办党员干部尤其是重要岗位管理人员违 规违纪案件，特别是因失职渎职造成企业资产流失的案件和贪 第 17 页 污、受贿、挪用公款的案件；建设工程、物资采购、非煤产业、 医疗卫生领域的案件；严重腐化堕落的案件；党员干部以权谋 私、侵害群众利益的案件。三要正确运用政策。要严格执行党 的纪律，坚决维护党纪国法的严肃性，对违纪违法的，该给予 纪律处分的必须给予纪律处分，该给予法律制裁的必须给予法 律制裁。同时，要体现党的政策，本着惩前毖后、治病救人的 精神，实事求是地区分不同界

33、限，分清不同类别，适用相应条 规。对坚持原则、秉公办事、勇于创新的，要坚决给予支持； 对严重违纪违法而又拒不悔改的，从重处理；对虽有严重错误， 但能够主动讲清问题并配合组织查清他人问题的，从轻处理； 对一般性错误的，给予批评教育，帮助其改正；对受到诬告错 告和打击报复的党员干部，要给予澄清并切实加以保护。同时， 要坚持标本兼治，对所查办的重大典型案件要深刻分析案件发 生的原因，研究制定预防类似案件发生的对策，对相关单位发 出纪检监察建议书，督促限期整改。 第五，认真贯彻党内监督条例，加强对党员领导干部的监 督 中国共产党党内监督条例（试行） 的颁布实施，对于发 展党内民主、加强党内监督、严明党

34、的纪律和维护党的团结统 一具有重大意义。各级党组织和广大党员干部要把学习、宣传、 贯彻条例作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实 抓紧抓好，在全矿努力形成贯彻执行条例的良好氛围。各 第 18 页 级党员干部特别是领导干部首先要增强接受监督的意识，做自 觉接受监督的表率。一是要认真执行民主集中制。凡涉及重大 决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的调拨使用， 必须经集体研究讨论作出决定，充分发挥领导班子内部相互监 督的作用。二是要认真执行领导干部个人重大事项报告制度。 领导干部购房、婚丧嫁娶、直系亲属经商、购买贵重物品等方 面的情况，都要及时向组织报告，接受组织监督审查。三是要 加强群众

35、监督。通过深化厂务公开等形式，不断拓宽民主监督 渠道，自觉接受群众监督。纪委要充分发挥党的监督机关的职 能作用，坚持把维护党的政治纪律放在首位，认真执行中国 共产党党内监督条例（试行） 规定的各项制度，做好对条例 执行情况的监督检查，要真正做到领导干部的权力行使到哪里， 监督就到哪里。要继续深入推行纪委负责人同下级主要负责人 廉政谈话、诫勉谈话和廉政鉴定制度，发现党员干部存在的苗 头性问题，要早打招呼，及时提醒，严格要求，做到警钟长鸣。 第六，切实加强信访举报工作，保证信访举报渠道畅通 要拓宽、畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报和按合 法途径有事实根据的向组织检举违纪违法问题，严肃查处打击

36、报复举报人的行为，切实保护举报人的合法权益。进一步规范 信访举报程序，强化内部制约机制，保证信访举报事项件件有 着落。对信访反映出来的问题，要采取有效措施，妥善化解矛 第 19 页 盾，确保把问题解决在基层，维护全矿稳定大局。为不断提高 信访工作质量，最大限度发挥信访举报工作的综合作用，工作 中要注意树立三种观念：一是认真调查核实本身就是爱护干部。 对来信来访一定要认真、细致、周全、缜密，不能放过任何蛛 丝马迹，防止苗头问题查不清。二是积极妥善处理本身就是爱 护干部。对职工群众反映的信访问题特别是复杂的信访问题， 要从维护大局、 “惩前毖后、治病救人”的角度出发，加强与地 方检察机关的沟通和联

37、系，把影响和损失控制在最小的范围内， 既使犯错误的同志得到应有的处理，同时使更多的人受到教育。 三是坚持举一反三本身就是爱护干部。要用身边的人、身边的 事警示教育大多数的人。针对查出的信访问题，查找原因并制 定相应的制度，规范、约束、控制和提醒党员干部，该做什么、 应如何做。通过提高这三方面的认识，最大限度地发挥信访举 报工作的综合作用，保持企业的稳定、职工的稳定、发展的稳 定。 第七，继续开展效能监察，促进企业管理水平的提高 效能监察工作是企业纪检监察工作与企业中心任务的最佳 结合点，效能监察工作做的好，就能向管理要效益，同时也能 促进党风廉政建设。今年，效能监察工作要认真贯彻落实省纪 委、

38、省监察厅关于加强国有企业效能监察工作的意见和集 团公司制定的效能监察工作意见，继续围绕生产、经营、管理 中存在的效益、质量、安全等方面的一些薄弱环节，抓住企业 第 20 页 容易滋生腐败的关键环节和关键领域，如区队活动经费管理、 物资采购、医疗药械采购、独立承包经营单位经营管理等，以 堵塞漏洞、降低成本、减少损失为目标，进一步强化领导，完 善机制，严格程序，落实责任，认真抓好效能监察的选题、立 项和整改措施的落实工作，推动企业效能监察工作的全面开展。 通过开展效能监察促进企业生产和经营管理的完善与优化，促 进企业管理水平的提高。 （二）关于年宣传思想工作的目标任务和要求 今年宣传思想工作的总体

39、要求和工作思路是：以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指针，唱响“发展发展快发展” 的主旋律，以企业文化建设为载体，进一步提升职业道德、社 会公德和家庭美德建设水平；着力营造解放思想、实事求是、 与时俱进的良好氛围，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良 好氛围和倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好 氛围。 要突出抓好以下四项重点工作。 一是把握本质，兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。 要把学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三 中全会精神作为学习的重点内容。在形式上，继续利用理论中 心组、理论报告会、党团活动、班前班后会和个人自学等有效 形式和途径，逐级分层次组织好各级

40、干部、党员和职工群众的 学习。特别是要突出抓好各级领导班子和领导干部的自学、专 第 21 页 题辅导、学习体会交流和考试。在学习方法上，要大力发扬理 论联系实际的良好学风，着重在运用科学理论指导解决企业改 革发展中的重大问题上下功夫。找准学习贯彻“三个代表”重 要思想与职工群众生产生活的结合点，把学习“三个代表”重 要思想融入到解放思想、加快发展的全过程，融入到全面建设 企业强盛、职工富裕、环境优美的大型现代化矿井的奋斗之中。 二是突出特色，积极构建强势企业文化。要按照“一年全 面起步，两年升华发展，三年形成特色”的总体思路，以党的 十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚 持以

41、人为本，在继承优良传统的基础上，吸收借鉴现代管理文 明成果，打造以质量标准化为主体的工作标准化、服务标准化、 管理标准化，上等级、创水平，形成较为完整的具有鲜明时代 特征和我矿特色的企业文化体系，进一步树立企业良好形象， 全面推进企业跨越式发展。当前，我矿企业文化建设工作正全 面展开，在机关科室推行管理、全员参与征集企业文化理念活 动，已初步显现了企业文化所带来的良好效应。今后的工作重 点要放在构建企业四个形象识别系统上，就是战略识别系统、 理念识别系统、企业行为识别系统和听视觉识别系统，通过全 员发动，广泛梳理整合，充分酝酿，反复斟酌，集思广益，概 括提炼，真正形成体现“时代性、真实性、长期

42、性、精炼性、 实效性”的特色形象识别系统。同时，要着力在社区文化、家 第 22 页 庭文化、环境文化建设上下功夫，从整理、清洁起步，以改善 职工工作、生活、学习环境为出发点，加大全矿环境治理。对 矿主要办公场所、活动场所、娱乐场所进行必要的装饰和功能 改进；对井下区队较为集中的学习室、办公室按照干净整洁、 整齐划一的标准进行设立，使面貌焕然一新。对主要街道、生 活小区进行改善，营造起企业文化的氛围，使职工家属无形中 接受文明的习染；对矿区环境的改善，要突出企业文化独特的 亲和力、融合力、感染力，使职工切实感受到一种被关怀、被 关心、被尊重的氛围，以一种愉悦的心情接受企业文化的熏陶， 自觉参与到

43、建塑企业文化，推进精细管理的行列中来。要通过 推行标准化管理，强化职工的基本行为规范，逐步把企业倡导 的各种理念根植于广大职工的心中，实现全员认知和共享，变 成自觉行动，并在实践中不断进行凝炼和升华，更加突出个性 和特色，以进一步改善企业形象，提高企业的知名度和美誉度， 增强企业的核心竞争力。 三是坚持正确导向，营造干事创业、加快发展的舆论氛围。 要紧紧围绕我矿“提升主业、壮大非煤、煤电一体、加快发展、 富民兴矿”的总体工作思路和推进“”工程，建设现代化矿井 的工作部署，抓住安全、效益、改革、发展、稳定等关乎企业 发展的工作重点，主动设计和优化宣传方式，大力宣传企业的 战略目标和措施，着力营造

44、解放思想、干事创业、加快发展的 浓厚氛围。要继续坚持不懈地搞好形势任务教育，广泛宣传企 第 23 页 业改革发展取得的新成绩、新愿景，进一步把职工群众的积极 性调动好、保护好、发挥好，使广大职工群众的思想和行动始 终统一到企业改革发展稳定大局上来。 四是服务大局，扎实做好思想政治工作。要坚持先进性要 求和广泛性要求相结合的原则，积极探索新形势下加强和改进 基层思想政治工作的新路子，紧紧围绕企业建设过程中的热点 和难点问题，把思想教育与解决具体问题联接起来，多做鼓舞 士气，振奋精神的工作，多做解疑释惑、化解矛盾的工作，多 做统一思想、稳定大局的工作。要坚持整体推进、有所侧重的 原则，有针对性地抓

45、好企业改革、物业分离和民营化改制中一 人一事的思想政治工作，进一步理顺情绪、平衡心理；尤其是 要加大安全教育力度，对职工群众的思想动态勤调研、勤总结， 切实增强思想政治工作的针对性和超前性。同时，要切实发挥 统一战线促进改革发展稳定的重要作用，认真研究新情况，正 确认识和把握新时期统战工作的发展趋势和特点，运用和发展 统一战线，为企业发展凝心俱力。 同志们，新的一年全矿改革发展稳定的任务十分繁重，做 好今年的党风廉政建设和宣传思想工作，意义深远，责任重大。 矿党委号召全矿党组织和全体共产党员，要以这次会议为动力， 以更加旺盛的斗志，更加坚定的信心，更加坚实的步伐，团结 带领全矿职工群众，振奋精神，扎实工作，为我矿各项工作再 上新台阶，再创新水平，再争第一流，再做新贡献提供坚强有 第 24 页 力的政治保证，不断开创全矿物质文明、政治文明和精神文明 建设的新局面。