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1、第 1 页 区委学习贯彻十八届四中全会精神座谈会汇报 特征码 dzFtAoMQQagJAptFoNyc 区委学习贯彻十八届四中全会精神座谈会汇报 10 月 29 日上午，XX 区委举行学习、贯彻中共十八届四 中全会精神座谈会，邀请会员中的法律界人士、职业律师，从 专业角度、深度解读中共中央关于全面推进依法治国若干重 大问题的决定 ，帮助广大会员学习、理解和贯彻全会公报与 决定的精神。 XX 区委徐 XX 主委在开场讲话中说，学习贯彻中共十八届 四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，要深刻 认识习近平总书记重要讲话和全会决定是加快建设社会主义法 治国家的纲领性文献，深刻领会全面推进依法
2、治国的指导思想、 总体目标、基本原则和重大任务。全区各支部、专委会和广大 会员一定要把学习贯彻中共十八届四中全会精神作为当前首要 的政治任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来。 徐 XX 说，区委妇女老龄委员会发起组织这次座谈会，与区 委的想法、部署不谋而合。区委要求所有在京的区委委员、各 支部主委、各专委会主任都来参加这次活动。这只是区委学习 贯彻落实十八届四中全会精神的第一场，在接下来的时间，区 第 2 页 委还将组织、策划不同层次、不同形式的座谈会、专题报告会、 培训班和交流会等，进一步组织会员深入学习、深刻领会全会 精神。 徐 XX 强调指出，学习贯彻十八届四中全会精神，要紧密与 参
3、政党建设相结合。具体到 XX 区委，就是要结合区委今年部署 的“制度落实年”活动，在落实上下功夫，真抓实干，全面推 进区委各项工作再上新台阶。 在座谈会上，XX 区委信息专委会主任、北京道融律师事务 所主任律师周 XX 首先发言。他从“依法治国、依法执政” 、 “经 济发展越好，越需要法律制度的完善” 、 “以法治国才能长治久 安”和“依法治国与坚持党的领导”等几个方面分享了他对 决定与全会公报精神的理解。 民主与建设出版社第二编辑室副主任、XX 区委信息专委会 副主任 XX，从历史的视野，深入浅出，旁征博引，详细解读了 公报与决定 。他说，中国人对法并不陌生，先秦诸子百家中 就有一家是法家。
4、毛泽东有诗曰“百代都行秦政制” ，而秦政制 就是法家之制。但法家的法治与我们今天所讲的法治完全是两 个概念，将二者混为一谈不仅无益而且有害。中国人说起法， 往往首先想到一个词就是“严刑峻法” ，其实这也表明了中国古 代法制的一个特点。在中国法制史里，古代的法家在学术界被 公认为是罚家，法与罚是一回事。可以说，中国古代的法，不 管是国家大法还是祖宗家法，都是当权者用来惩罚人民的工具。 第 3 页 这也造成中国传统上的关乎惩罚的刑法异常发达，而关乎维权 的民法异常滞后。比如我们至今只有民法通则 ，而没有民 法典 。此次十八届四中全会决定编纂民法典是十分可喜的。 王 XX 进一步解析，从历史上的法制
5、本质是惩罚，而如今的 法制是利国利民，是为了更好地发展经济，造福于民讲起；继 而他提到 1999 年十五大后依法治国就写入宪法，上升为国家意 识，十七大提到的科学发展观，实则是以人为本，以法治国的 基础，这次四中全会公报进一步推动了“法制中国”的进程， 具有里程碑意义。 他说，四中全会精神的贯彻落实，就是要真正破除地方保 护主义，清除会议治国、文件治国、关系至上等等不良现象； 同时建立健全立法也是亟待解决的问题，目前许多领域的法律 制度缺失，比如新闻法，这次公报的宣布将推动新一轮法律制 度的完善。 XX 区委参政议政专委会副主任杨 XX 说，四中全会的公 报与决定发布后，律师界、法律界人士奔走
6、相告，大家 非常欣喜。我周围的朋友，纷纷在微信圈分享了“十大值得期 待的新变化” ，比如“干部就职向宪法宣誓” “重大决定终生追 究责任制” “干预司法备案待查” “建立巡回法庭”等等。 来自 XX 君彥律师事务所的合伙人、XX 区委法制专委会副 主任颜 XX 在座谈中说，四中全会公报和决定的内容让 第 4 页 人振奋，许多细节考虑周到，有助于提高今后立法的质量；同 时法院和司法的独立设置，能够减少行政干预，保证判决的公 正性；依法行政，以法治党，保证执政党的纯洁性。 作为民主党派和参政党，如何很好地贯彻落实四中全会精 神呢？颜丙杰建议说，我们民主党派也要依法、依规行事。 目前和今后一个时期，
7、一个重要工作就是发挥党派的智力 优势，在立法和完善我们国家的法律等方面，在全面推进依法 治国方略上的实施方面，提出真知灼见，为执政党决策提供咨 询和建议。 XX 区委文化专委会主任杨 X 说，作为参政党，我们应该结 合自身情况，根据全会公报和决定精神，好好研究抓 落实的问题，要在实际工作中改变以往的办事习惯，以法办事， 遵守法律规定。 XX 区委青年工作委员会的李 XX 主任也欣喜地分享了她的 感受，特别提到重大决定终生责任制的出台将大大减少国家的 损失，利国利民；同时致力于环保行业的她，也看到了环保法 的一些缺失，正准备提交相关的建议。 有位老年会员慷慨发言。他说，国家全面推动依法治国的 大
8、政方针已经定，关键是如何抓落实。而真抓落实的一个重要 环节是监督。作为民主党派，在监督方面在有可为，还需要有 相关法律的配套。为此，建议国家应尽快出台监督法 。 参加这次座谈会的主要是 XX 区委直属一、二支部的老龄会 第 5 页 员，他们大多是七十岁以上的老人，经历了新中国成立后的历 次政治运动，深深感触到法治对国家前途的重要性。他们放弃 了原定的秋游计划，有的从燕郊赶来参会。XX 区委黄 X 副主委 一下飞机，就直接赶到会场参加座谈。 在座谈会上，他们聚精会神的听讲，在讨论的时候积极分 享自己的看法意见，纷纷表示作为一个普通公民一定要严格遵 守法律制度，从“过马路看红绿灯”的小事做起，为法治中国 的建设竭尽绵力。 参加座谈会的有来自 XX 区委各支部、专委会的会员共 53 人。 座谈会由 XX 区委妇女老龄专委会主任 XX 主持。