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1、第 1 页 县委副书记在全县社会治安重点整治工作会议上的讲 话 特征码 LIihACOMfAyCwlUxXzPR 同志们： 今天，召开*县社会治安重点整治工作会议。主要目的是， 深入贯彻落实县委七届七次全会和县 zd 综治工作会议精神，安 排部署今年社会治安重点整治工作，调动全县各方面积极性， 解决重点地区、单位、行业存在的突出治安问题，确保全县大 局稳定，为构建中等旅游城市创造和谐稳定的社会环境。刚才， 德军同志宣读了关于表彰 20XX 年度社会治安综合治理宣传工 作先进集体和个人的通报 ，庆利同志宣读了*县 20XX 年社 会治安重点整治工作方案 ，学建同志宣读了20XX 年市、县 级重点
2、整治对象工作任务和县派工作组名单 ，希望各部门、各 单位结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见： 第 2 页 一、统一思想，提高认识，增强做好社会治安重点整治工 作的责任感 今年，是我县加快构建中等旅游城市步伐的重要一年，全 县改革、发展、稳定的任务十分繁重。县委七届七次全会提出 了继续推进“两个坚持、四项举措、一个目标”的发展思路， 在产业化、工业化、城市化、旅游经济发展和民营经济发展五 个方面实现重点突破，努力构建社会主义和谐社会。做好今年 的工作，必须保持长期和谐稳定的社会环境。没有稳定的环境， 什么事也办不成， “稳定压倒一切” ，这是我党长期坚持的方针， 也是一条重要的经
3、验。做好社会治安综合治理重点整治工作， 对于维护社会稳定，加快蓟县发展，构建和谐社会具有十分重 要的意义。当前，我们要着重从两个方面，提高对重点整治工 作重要性的认识： 一是，充分认识重点整治工作是保稳定、促发展的重要保 证。从 1994 年开始，全县重点整治工作已经进行了 11 年，其 第 3 页 中治理市级重点整治对象 49 个，县级重点整治对象 35 个，乡 镇、街道、县直委局、驻蓟单位级重点整治对象 1000 多个，涉 及全县 20 多个乡镇、80 多个部门、300 多个村、100 多个企业、 80 多所学校，解决了一批突出的社会治安问题，为重点企业发 展、重点工程建设创造了良好的治安
4、环境。一些治安问题突出 的地区、单位、行业由后进变为先进，治安面貌明显改观，焕 然一新，促进了全县社会治安环境明显改善，得到了人民群众 的普遍认可。同时，各级综治组织坚持与时俱进，创造出许多 新经验、新方法、新途径，为建立社会治安防范长效机制，推 进综治工作创新提高奠定了良好的基础。实践证明，重点整治 是深化社会治安综合治理工作的重要途径，是解决局部地区、 行业、单位突出治安问题，克服薄弱环节的重要措施和有效手 段，是保证重大项目、重点工程顺利进行和人民群众安居乐业 的重要保障。做好重点整治工作，可以有力地维护社会稳定， 促进经济发展。 二是，充分认识重点整治工作是巩固扩大“严打”斗争成 果的
5、有效途径。按照中央和市委的部署，我县坚持开展“严打” 整治斗争并取得了显著成效，有力地打击、震慑了犯罪，全县 的刑事发案率得到有效控制，社会治安持续稳定，特别是今年 第 4 页 在全县开展了春节、全国“两会”期间安全防范专项整治工作， 取得了明显成效，2、3 月份全县刑事发案 174 起，同比去年 262 起下降 33.6%，人民群众的安全感不断增强，保持了社会治 安持续好转的良好势头。但是我们必须清醒地看到，受国际国 内和周边区、县的影响，当前我县的治安形势还不容乐观，一 些严重危害群众安全的刑事犯罪和扰乱社会治安秩序的犯罪， 还没从根本上得到遏制，刑事犯罪仍呈多发趋势，入室盗窃、 街头抢劫
6、、抢夺等侵财性犯罪，严重影响人民群众安全感，一 些突出治安问题，还没有得到根本解决。 “严打”和整治必须进 一步深化，用“严打”打击犯罪分子的嚣张气焰，用重点整治 解决突出的治安问题，巩固扩大“严打”斗争成果，全社会齐 抓共管，扎紧篱笆，堵塞“漏洞” ，建立长效防范机制，有效地 预防和减少犯罪，真正做到打防并举，标本兼治，重在治本， 保障全县社会治安持续稳定。 二、突出重点，综合施治，全面落实社会治安重点整治工 作的各项措施 第 5 页 按照市、县综治委的统一部署，今年，我县重点整治工作 的着力点是繁华地区、重点部位、铁路沿线、住宅小区、重点 村存在的治安问题，经报市综治委批准，确定了 3 个
7、市级重点 整治对象，分别是：武定苑居民小区、鼓楼广场、城区客运三 轮营运秩序；3 个县级重点整治对象：富裕家园、城关镇板桥 村、大秦、京秦、津蓟铁路蓟县段沿线治安秩序。这 6 个重点 整治对象既有全县瞩目的重点工程、重点部位，又有群众普遍 关心，反映强烈的热点难点问题，关系到蓟县的整体形象，关 系到群众的切身利益，同时也关系到全县的大局稳定，各级党 政综治组织必须高度重视，紧紧围绕全县政治和社会稳定大局， 按照县综治委制定的目标，统筹安排，协同作战、齐抓共管， 综合施治。各乡镇、街道、委局和驻蓟单位也要按照县重点整 治工作的统一要求，确定一批治安问题突出的村、企业、单位 作为重点整治对象,因地
8、制宜，分类施治，落实好各项整治措施， 切实把这项工作抓实抓好。 一要因地制宜，制定切实可行的整治方案。今年确定的重 点整治对象，与往年相比，有的地方有相通之处，可以借鉴原 来经验，但又有很多新内容、新问题，需要我们研究新方法， 采取新举措，如果只局限于老经验，老方法或重视程度不高， 第 6 页 采取的措施针对性不强，工作不到位，重点整治工作就达不到 预期效果。总体看，今年的重点整治工作情况复杂、任务艰巨。 尤其是市、县级重点整治对象，有的涉及国家重要设施，有的 是县重点工程，有的涉及群众出行和安居环境，社会各界和广 大群众的关联度很高，期望值很大，这就要求各部门、各单位 引起足够的重视，做好充
9、分的准备，制定切实可行的整治方案 和措施。认真搞好调查研究，查找问题根源，对症下药，扎扎 实实地做好每个阶段的工作。 二要把握中心环节，加强基层基础工作。基层基础工作的 好与坏，关系到重点整治工作的效果。因此，必须要把基层基 础工作作为重点整治工作的中心环节抓好、抓实。要加强基层 综治组织建设，强化业务培训，提高广大综治干部素质，确保 综治队伍精明强干。要加强制度建设，用制度约束每个单位、 每个人，健全完善工作机制、责任机制、长效机制，认真抓好 两次排查治安混乱地区和突出治安问题的工作，做到底数清、 情况明。要本着“抓早、抓小、抓苗头”的原则，对发现的问 题迅速解决，争取主动。特别是对那些可能
10、引发群体性事件的 突出问题，要关口前移，早介入、早解决，避免小问题拖成大 问题、局部问题拖成全局性问题。对因责任不落实、人员不到 第 7 页 位、措施不得力，造成重大后果的，要依照有关规定追究主要 领导和分管领导的责任。要充分运用法律手段，在做好各种矛 盾的疏导、化解的基础上，对那些蓄谋闹事的幕后操纵者，要 依法给予严厉打击。要落实“警防网、民防网、技防网”建设 目标和各项治安防范措施，加大人力、物力、财力的投入，特 别要加强对易燃易爆物品、枪支弹药、贵重物品、金融、财物 的管理，防患于未然。要充分发挥各种形式的巡逻队、村际联 防队、户院联勤队伍、保安队伍、4050 人员、楼长、片长和治 安志
11、愿者等群防群治组织的作用，加强重点整治力量，从多方 面预防犯罪，最大限度减少刑事案件和治安案件发生，增强群 众的安全感。 三要加大宣传力度，营造浓厚的社会治安重点整治氛围。 要运用各种宣传手段，深入宣传重点整治的意义、方法、步骤 和工作目标，通过广泛深入的宣传，使社会治安重点整治工作 深入人心，家喻户晓。要广泛动员、组织全县广大干部群众， 人人关心、支持、参与重点整治工作，扩大参与面，形成全社 会共同参与的良好局面，使重点整治工作取得实实在在的效果。 第 8 页 三、加强领导 ，狠抓落实，进一步巩固、扩大重点整治成 果 搞好重点整治工作，关键在领导，重点在抓落实。各部门、 各单位必须把社会治安
12、重点整治工作，作为一项重要的政治任 务，牢牢抓在手上，摆上重要议事日程，抓好组织推动和监督 检查，进一步巩固和扩大重点整治的工作成果。 一要做到领导力量、人员组织、目标责任三落实。这是达 到整治目标的根本保证。各乡镇、街道、委局和驻蓟单位，要 按照县重点整治方案的要求，确定自己的重点整治对象，成立 党政主要领导挂帅的重点整治领导小组，研究、制定、落实各 项重点整治措施。各级重点整治对象的县派工作组，要认真负 责，积极组织、协助各单位迅速启动工作。各部门、各单位的 党政一把手要按照亲自抓，负总责的原则，对重点整治工作亲 自动员、亲自部署、亲自解决突出问题；分管领导要协助主要 第 9 页 领导抓好
13、具体措施的落实，要负实责，其他领导也要配合主要 领导和分管领导共同抓整治，做到一级抓一级，层层抓落实， 落实责任，付诸行动，见诸成效，以坚强的组织领导保证重点 整治工作取得扎扎实实的效果。 二要主动进位，形成合力。重点整治是一项专业性较强、 涉及诸多条块、行业、部门、单位的系统工程，面广、量大， 时间紧、任务重，不可轻视。必须靠各方协调配合、齐抓共管， 才能完成。特别是在中心任务繁重的情况下，很容易出现放松、 漏管问题。县综治委要加强组织协调和督促检查，各重点整治 领导小组、县派工作组和各指导小组要统筹安排，时刻把这项 工作摆上位、挂上号，确保重点整治工作人员、时间、效果三 落实，确保重点整治
14、工作收到实效，达到预期目标。 三要巩固成果，防止反弹。从以往的情况看，多数单位重 点整治以后，治安面貌发生了根本变化，有的还跨入了先进行 列。但也有个别单位先治后乱，出现反弹，群众反响很大。为 此，县综治委要将每个重点整治对象的整治工作列入年度目标 第 10 页 考核，凡出现反弹、或出现重大治安问题的要行使“一票否决 权” ，以此督促各部门、各单位做好重点整治工作。 同志们，今年的重点整治工作任务艰巨，责任重大。让我 们在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加 有效的招法，积极投入社会治安重点整治工作中去，为加快推 进中等旅游城市建设步伐，构建社会主义和谐社会做出新的更 大贡献。