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1、2020加强基层党组织建设“四抓两整治”实施方案为深入贯彻全国、全省组织部长会议精神，全面推动基层党支部建设标准化，全面提升农业农村领域基层党组织建设水平，现就推行“四抓两整治”加强基层党组织建设，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的路线，深入贯彻习近平视察XX重要讲话和指示精神，落实中央和省委、市委加强基层党组织建设部署要求，深化“基层党建质量提升年”活动，深入推进党支部建设标准化，以“四抓两整治”为主要措施，持续补短板、强弱项、抓治理，在农业农村领域建设一支高素质党组织带头人队伍，严肃组织党内政活，进一步夯实党组
2、织发挥作用的基础，不断增强党组织政治功能和组织力，为全面实施乡村振兴战略，切实推动农业农村各项工作高质量发展提供坚强组织保证。二、工作任务(一)抓基层党组织带头人队伍。1.深入贯彻落实市委办关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想切实加强党委(党组)领导班子领导能力建设的通知要求，不断加强党支部领导班子能力建设。严格按照中国共产党党和国家机关基层组织工作条例等有关规定，加强党支部书记队伍建设，坚持党支部书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任，选好配强支部书记，督促严格履行第一责任人职责。事业单位要选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的单位负责人、业务骨干、学科带头人党员担任党组织书记
3、，切实加强对党员的思想引领和教育培训，努力把党支部书记建设成为抓党建工作的带头人、抓业务工作的带头人。健全新任党支部委员履职培训制度，新任党组织书记在任职6个月内接受集中培训。同时，加强单位党务工作人员培训，组织党务干部积极参加市委组织部、市委直属机关工委组织的党务工作专题培训，不断提高做好支部党务工作的能力。责任单位：各党支部时限要求：及时选优配强党支部书记，并按要求组织开展相关培训。(二)抓基层党组织阵地建设2.严格落实市委组织部关于以“XX党建”信息化平台为载体做实做好基层党支部主题教育的通知(酒组通字2020156号)和市委直属机关工委关于做好“XX党建”信息化平台管理工作的指导意见的
4、精神，靠实党支部使用“XX党建”信息化平台的主体责任，做到“三会一课”全部在线开展，有条件的党员全部登录使用。机关党委适时开展督查，指导各党支部用足用好“XX党建”六大功能，引导党员在线学习教育、在线开展服务。责任单位：各党支部时限要求：常态化抓好落实。3.不断完善“XX党建社区e家”信息化平台，各党支部通过在线管理、在线积分、在线考核等功能，督促党员积极参与社区组织的共建，落实党员义务，切实推动构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。充分运用互联网技术优势，推进基层党建理念、内容、手段、机制创新，利用微信、微博、移动客户端等新媒体，不断丰富党建工作内容和形式，提高党建
5、工作信息化水平。责任单位：各党支部时限要求：常态化抓好落实。4.严格按照台账时间节点，加强对符合换届条件仍未换届基层党组织的指导，确保按期完成换届;因特殊情况申请延期的，从严把握登记，及时提醒。坚持主动请示与届期提醒相结合，坚持尊重单位意见与组织考察相结合，坚持定期报告与平时了解相结合，有效增强对党组织的管理服务，实现换届工作规范化。责任单位：各党支部时限要求：盯好换届节点抓好落实。(三)抓基层组织党内政治生活5.认真践行“两个维护”，教育引导全体党员、干部职工自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守
6、政治纪律，做好“三个表率”，建设“模范机关”，始终在思想上行动上政治上与以习近平为核心的党中央保持高度一致。责任单位：各党支部时限要求：长期坚持，持续推进，不断强化学习效果。6.严格执行党内议事决策民主集中制原则，充分保障党员参与或者从事党内相关事项、活动的行为权利及应当享受的相应利益，提升党支部科学决策能力。做好党支部党务公开各项工作，对党支部标准化建设中明确的8类29种党务公开事项做到应公开尽公开，接受单位内党员、群众的监督。责任单位：各党支部时限要求：常态化抓好制度落实。7.严格落实基层党组织“三会一课”制度，丰富主题党日、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等活动载体，突出政
7、治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，让组织生活严起来、基层支部活起来、每个党员动起来、先进典型树起来，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党员领导干部带头上党课，以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活。坚持民主评议党员制度，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。责任单位：各党支部时限要求：常态化抓好制度落实。8.用好“XX党建”信息化平台，各党支部严格按照市委直属机关工委相关要求，做好平台信息维护和对标检查工作，做好组织生活线上、线下同步纪实。各党支部纪检委员切实担负起监督管理责任，全程监督组织生活开展，对只上传记录不开展活动、只追求数量轻视质量等问题要坚决制止，切实保证组织生活
8、的政治性。党组织生活要在丰富内容、拓展形式、创新载体、提高质量上下功夫，注重党员党性锻炼，切实规避少数人做、多数人没有参与进来的现象。责任单位：各党支部时限要求：常态化抓好制度落实。9.不断提升政治功能和组织力，持续加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度建设，不断提高领导农业农村工作高质量发展能力和水平，全面推行科技特派员、“行政+技术”等好的经验和做法，组织动员全体党员以饱满的精神状态和精湛的业务技能投身乡村振兴战略实施中来。责任单位：各党支部时限要求：2020年4月底前完成党组织排查和规范设置，并常态化抓好落实。(四)抓基层基础保障10.充分发挥财政支持资金杠杆作用，吸引更多
9、社会资金参与乡村发展建设。积极支持村级合作社建设，做到每个村级党组织至少领办或创办一个农民合作社，大力推行“党支部+合作社+基地+农户”的模式，拓宽村级集体经济增收渠道。6月将召开全市党建引领合作社发展交流研讨会，交流经验做法，把脉分析问题，推动创新发展。年内全市所有行政村都有稳定集体经济收入，其中5万元以上的村大道60%以上。责任单位：市农村合作经济事务中心党支部时限要求：按要求抓好落实。11.有效保障党组织工作开展所需的经费，将“三会一课”、主题党日、党员和入党积极分子教育培训、学习研讨等经费列入单位预算。责任单位：各党支部时限要求：按要求保障党支部各项活动正常开展。(五)大力整治软弱涣散
10、党组织12.按照应纳尽纳、应整尽整的原则，对照软弱涣散党组织的5项界定标准，有针对性的开展自查，4月底前完成自查，对存在问题的建立整顿台账。坚持“一个支部一个方案、一个问题一项措施”，结合实际，量身定制整顿方案，明确整顿措施、时限、责任和效果，全面落实领导包抓整顿责任制，切实从根子上解决问题。各党建指导员要切实负起非公企业和社会组织软弱涣散党组织整顿工作责任，对标对表，有针对性的开展督促指导，确保整顿到位。软弱涣散党组织整顿将按照责任主体自查自验、机关党委初查核实、市委直属机关工委综合评估的步骤开展验收评估。责任单位：各党支部、各党建指导员时限要求：4月底前完成自查、建立整顿台账，8月底前完成
11、整顿工作，9月至10月查漏补缺、巩固提高，11月完成评估验收。(六)大力整治党员信教和涉黑涉恶问题13.严格落实关于抓党建促农村宗教治理工作的实施意见(X办发202015号)，深入开展党员信教参教问题排查整治，理直气壮严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动的纪律要求，对排查出的信教党员，建立“一对一”“一对多”“多对一”帮教对子，每季度与帮教对象共同参加一次党内生活，靠实帮教责任，“一人一策”促其转化，做到不转化不脱钩;对拒不改正和经教育仍不转化的，按照党内有关规定坚决进行组织处理。责任单位：各党支部时限要求：常态化开展集中摸排，并抓好帮教转化。14.严查党员涉恶涉恶问题线索信息，坚决查处单位公职
12、横行乡里、干扰破坏基层选举、庇护黑恶势力垄断经营、给黑恶势力说清、打招呼等涉黑涉恶行为。责任单位：各党支部时限要求：常态化开展集中摸排，并抓好整治。15.落实中国共产党党员教育管理工作条例，坚持把政治标准放在首位，注重在疫情防控工作中表现突出、基层一线和业务骨干中发展党员。做好单位党员关系转接，加强违纪违法党员信息互通和排查清理，提高党籍管理和组织关系管理水平。严格执行党员管理“十条红线”，稳妥有序处置不合格党员。责任单位：各党支部时限要求：常态化加强党员教育管理。三、推进措施(一)加强组织领导。要提高思想认识，党支部书记要切实履行“四抓两整治”第一责任人的职责，负实责、具体抓，做到分工明确、
13、责任清楚、按时推进。要认真安排部署，研究制定具体实施方案，切实做到整体有方案、落实有举措、推动有特色、工作有成效。(二)加强调度指导。要配合市委直属机关工委每半月调度一次工作开展情况，准确掌握每个节点落实完成情况。要注意分类解决发现的问题，对苗头性问题，及早着手，强化教育锻炼，将问题消灭在源头;一时难以解决的问题，建立整改台账，明确责任领导、责任人，整改时限、目标等，按章推进整改。(三)强化舆论引导。要注重利用报刊、微信、门户网站等新兴网络媒体，充分宣传“四抓两整治”工作进展，积极推广开展过程中的好经验、好做法，为机关党建巩固提升营造浓厚的氛围。要深度培育工作推进中的好典型，树立旗帜标杆，大力号召全体党员将农业农村机关党建工作讲出去、将农业农村党建品牌竖起来。(四)积极创新提升。要把握农业农村党建工作的规律，不断创新工作方式方法，打造具有农业农村特色机关党建工作特色亮点，展示农业农村机关党建的新成果。要进一步改进工作作风，以严的要求、实的举措，一项一项抓推动、一件一件促落实，确保“四抓两整治”落到实处、见到成效。