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1、第 1 页 全县“十三五”规划编制工作情况总结 特征码 MCTroqoNRZVRrRKEzFmy * 全县“十三五”规划编制工作情况总结 今年以来，我县根据省市县关于“十三五”规划编制工作的安 排，积极推进相关各项工作的实施。现将元至十月份“十三五” 规划编制工作进展情况小结如下： 一、我县十三五规划编制工作进展情况 （一）及早启动。20XX 年 5 月 4 日县政府印发关于开展十二 五规划中期评估工作的通知 ，安排部署十二五中期评估；6 月 25 日召开全县十三五重大项目策划碰头会，发改、经信、住建、 水利、交通等部门参加，拉开了我县十三五规划编制工作的序 幕；9 月 12 日县政府第 24
2、 次常务会专题研究我县十三五规划 编制工作，会议讨论了发改局关于我县十三五规划编制工作 的建议 ；9 月 18 日县政府召开了全县重大项目策划会，成立 了全县重大项目策划领导小组，会议印发了xx 县人民政府关 于开展重大项目策划的通知 ；9 月 30 日县委常委扩大会专题 研究部署我县“十三五”规划编制及重大项目策划工作；10 月 18 日两办发文成立“十三五”规划编制领导小组及办公室，印 第 2 页 发xx 县十三五规划编制工作方案 、 重点课题前期研究安排 及主要内容 。 （二）深入调研。10 月 9 日至 10 月 20 日，发改局牵头深入 16 个乡镇及相关部门，就我县十三五规划基本思
3、路、重大项目， 听取单位主职意见及建议。逐步完善十三五项目库初稿，同时 在全县范围内选调精干力量，组建策划专班，对各乡镇和部门 提交的项目进行再审核、再完善，并提出一批新项目。 （三）初现效果。据初步统计，截止目前共策划“十三五”重 大项目 533 个，总投资 x 亿元。其中新型工业类 36 个，投资 x 亿元；交通类 27 个，投资 125.08 亿元；能源类 11 个，投资 x 亿元；城建类项目 37 项，投资 x 亿元；生态环境类项目 17 项， 投资 x 亿元；特色农业类项目 17 项，投资 x 亿元；水利基础设 施类 29 个，投资 x 亿元；文化旅游类 73 个，投资 x 亿元；社
4、 会民生类项目 19 个，投资 x 亿元；乡镇项目 267 个，总投资 x 亿元。 二、我县十三五规划编制工作的基本思路 1、总规编制工作思路。我县总体上与国家、省、市同步进行， 结合我县实际，以及按照思路规划化、规划项目化、项目具体 化的要求，突出项目支撑引领作用，我县在国家、省、市规划 编制“三阶段”的基础上增设了重大项目策划与储备阶段，四 阶段具体如下： 第一阶段：重大项目策划与储备阶段（20XX 年 8 月20XX 年 9 第 3 页 月） 。主要开展重大项目策划储备工作。一是组织乡镇与相关部 门，根据行业分工，围绕新型工业、交通、能源、城建、生态 环保、特色农业、水利、文化旅游、社会
5、民生、乡镇发展等九 个方面，集思广益，策划一批经济效益好、关联度高、辐射力 大、带动力强的重大项目。二是组建策划专班对各乡镇和部门 提交的项目进行审核、完善，并提出一批新项目，建成覆盖全 县各行业、各领域，基本适应全县经济社会发展需要的十三 五规划重点项目储备库 。 第二阶段：重大问题研究和基本思路形成阶段（20XX 年 10 月 20XX 年 12 月） 。主要开展通过重大项目倒逼对重大问题的研 究和基本思路的起草。一是组织县直有关部门、乡镇开展重大 问题和规划思路的研究，起草形成xx 县十三五规划基本思路 。二是按照xx 县十三五规划基本思路要求，就重点领域、 重点区域、重点项目的有关问题
6、进一步听取县直有关部门和乡 镇的意见，研究提出编制我县总体规划和重点专项规划的方案。 三是年底前向市发改委、县政府报送xx 县十三五规划基本思 路 ，并做好向县委汇报的准备工作。 第三阶段：规划纲要（草案） 基本框架形成阶段（20XX 年 1 月20XX 年 6 月） 。主要形成规划纲要（草案） 的基本框 架。一是继续深化重大问题研究，明确目标要求、基本原则、 政策取向、战略重点等，形成规划纲要（草案） 基本框架。 二是组织各乡镇、县直各部门研究提出纳入全县十三五规划的 第 4 页 重要指标、重大工程和项目、重大的改革和政策举措，初步确 定十三五重要指标和十三五规划项目库 。 第四阶段：规划纲
7、要（草案） 形成、修改、发布阶段（20XX 年 7 月20XX 年 2 月） 。主要完成规划纲要（草案） 的起草、 征求意见、修改完善、汇报、提交审议等工作。根据县委建议， 组织起草规划纲要（草案） ，广泛征求各乡镇、县直各部门 和社会各界的意见建议，邀请专家进行咨询论证，根据各方意 见修改完善规划纲要（草案） 。做好与省、市规划的衔接工 作。20XX 年初提交县人大常委会审议。 2、专项规划编制工作安排。专项规划分重点专项规划和一般专 项规划两类。重点专项规划，目前我县初步拟定 24 个重要方面。 编制工作分三个阶段进行：一是 20XX 年年底前按照分工开展前 期研究。二是到 20XX 年
8、6 月份完成初稿。县十三五规划编制工 作领导小组就重点专项规划初稿中的重大问题进行研究，将重 要内容纳入到县十三五规划纲要中。三是到 20XX 年年底征求各 乡镇、县直有关部门和社会各界等方面意见后，形成送审稿， 做好与县十三五规划纲要的衔接，按程序报县政府审定发 布。一般专项规划由县直有关部门根据市相关部门的要求及工 作需要提出，并由各部门自行组织编制和发布，报发改局备案。 三、20XX 年下半年工作重点 1、成立全县十三五规划编制工作领导小组。召开全县十三五规 第 5 页 划编制专题会议，印发xx 县十三五规划编制工作方案 、 xx 县十三五规划前期调研课题内容及安排 。 2、组建项目策划
9、与规划编制两个工作专班。项目策划专班拟从 全县相关单位抽调 20 名专业人员组建，负责对全县各单位上报 的项目进行审查，并集中策划一批新项目；规划编制工作专班 从县直有关部门抽调精干力量 5 名，承担县十三五规划思路及 纲要起草工作。 3、开展 22 个前期课题研究工作。前期研究的广度和深度决定 了十三五规划的质量，为做好全县十三五规划编制工作，必须 先期启动十三五规划的前期研究。围绕经济社会发展重点领域， 我县提出了 22 个研究课题。20XX 年 11 月 10 日前各课题承担 单位完成并提交调研报告。 4、起草规划基本思路 。在规划前期重大课题研究的基础上， 组织起草规划基本思路 。确保
10、及时向省、市发改委上报我县 需要纳入省、市十三五规划的重要内容和重大项目，年底前向 省市发改委报送全县十三五规划基本思路。并做好向县委汇报 的准备工作。 5、搞好省、市规划衔接。拟定我县请求纳入省市十三五规划 基本思路重点内容的建议，做好迎接省、市发改委关于规 划编制工作调研的各项准备工 作，及时汇报我县十三五规划 编制工作进展情况，加强省、市规划衔接，争取更多的 xx 元素 进入省、市十三五规划。 第 6 页 6、着力开展五项活动。一是开展重大项目策划活动。储备目标 是项目 400 项以上，总投资 2000 亿元以上，其中投资 10 亿元 以上项目 50 项以上，总投资 800 亿元以 上。
11、产业项目占入库 项目 60%以上；二是开展调查研究活动。深入各乡镇和县直有 关部门开展调查研究，了解情况，征求意见。赴先进地区考察 学习，吸纳好的经验做法，为科学编制十三五规划奠定基础； 三是开展规划培训、研讨活动。举办全县十三五规划专题培训 班，邀请国家、省有关规划专家讲座，拓展和启发规划人员的 编制思路，提高规划编制水平；四是开展规划咨询、论证和评 审活动。拟聘请相关领域资深专家，对县十三五规划进行咨询、 论证和评审，借用专家的智慧，提升我县规划的层次和水平； 五是开展献计献策活动。坚持“推开门”编规划， “俯下身”听 民声，广开言路，集思广益。在xx 网盟上开辟“献计十三 五，建设新 x
12、x”栏目，引导和鼓励社会各界积极为十三五规划 献计献策。 四、我县经济运行情况及主要经济指标完成情况 1、地区生产总值及增速。据统计，元至 9 月，全县地区生产总 值完成 96.2 亿元，同比增长 9.0%。 2、固定资产投资及增速。据统计，元至 9 月，全社会固定资产 投资（含房地产）完成 105.56 亿元，同比增长 x%。规模全市 第 5，增速全市第 6。其中，改建和技术改造投资完成 14.91 亿 元，同比增长 x%；工业项目固定资产投资完成 x 亿元，同比减 第 7 页 少 2.5%。加房地产民间固定资产投资 74.25 亿元，同比增长 7.4%。房地产开发投资 8.69 亿元，同比
13、减少 19.9%；商品房销 售面积 x 万平方米，同比减少 50.1%。在全部入库的 196 个项 目中，3000 万以上项目 152 个，本年完成投资 x 亿元，占全社 会投资的 x%；亿元以上项目 64 个，本年完成投资 59.88 亿元， 占全社会投资的 56.73%。其中 10 亿以上项目 4 个，本年完成 投资 5.74 亿元。 3、亿元项目及省市重点项目。元至 9 月，我县 3 个省级重点项 目开工率为 100%，其中宏晟纺织项目今年完成投资 x 万元，已 经完成生产车间 1 栋、综合楼 1 栋、辅助用房 3 栋及部分生产 设备，第二栋生产车间及辅助用房主体基本完工；沿江一级公 路
14、今年完成投资 44240 万元，已完成征地 3139 亩，房屋拆迁 291 户 x 平方米，迁坟 3963 座，杆线迁移 669 根，完成土石方 389 万立方米，路基已全部完成，路面硬化完成 20 公里；湖北 小池滨江新区新型城镇化示范区（联投小池 5.36 平方公里起步 区）项目今年完成投资 x 万元，其中冬青路、新河桥路人行道 铺砖和绿化基本完工；还建房一期 16 万平米完工，二期 8 万平 米完工，正进行小区管网和绿化施工。太子湖一期水面完工， 绿化完工；20 万平米住宅正在施工。20XX 年列入市级双百在建 项目 16 个（含 3 个省重点） ，总投资 307 亿元，20XX 年计划
15、投 资 48.4 亿元；列入市级双百前期推进项目 8 个，总投资 173 亿 元。截止 9 月份，计划在建的 16 个项目全部开工纳入统计，共 第 8 页 完成投资 57.5 亿元，占年度投资计划的 118%，占全县总投资 的 55%。开工率、完成投资占比、单个项目完成投资额三项指 标全市第一。其中县城滨河新区建设项目（包含三中心一广场、 新县河、滨河路网等）完成投资 x 万元，康宏粮油完成 x 万元， 小池妙乐新农村项目完成 x 万元，中部商贸物流园完成 59578 万元，现代生态农业产业园完成 x 万元，五祖禅文化旅游区二 期完成 x 万元，北部山区旅游公路完成 x 万元，玖隆国际安防 智慧城完成 x 万元，中部创新科技产业新区完成 x 万元，哈福 生物制药完成 x 万元。 4、节能减排指标完成情况。黄冈市下达我县 20XX 年全县全社 会万元生产总值综合能耗下降 3.6%，万元生产总值二氧化碳排 放下降 3.8%。我县 20XX 上半年万元生产总值综合能耗下降 3.62%，二氧化碳排放下降 3.83%。 5、服务业指标完成情况。元至 9 月，服务业实现增加值 35.84 亿元，完成全年目标的 76.4%，同比增长 7.9%。服务业增加值 占 GDP 的比重为 41.8%。 *