县第一次经济普查工作总结.docx

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1、第 1 页 县第一次经济普查工作总结 特征码 MIQcoekkGdDthgyklBcl 精心谋划 质量为本*县经济普查取得决定性 胜利 *县第一次经济普查工作总结 *县统计局 *县经济普查办公室 (20XX 年*月*日) 我县的第一次经济普查工作，在县委、县政府和省、市经 济普查领导小组的统一领导下，在全县人民的支持配合下，经 过全县各级普查机构及近 800 名普查工作人员一年多的艰苦努 力，初步完成了经济普查准备、普查登记、数据处理等各阶段 任务，实现了“总量指标要查准、单位个数要查全、行业结构 要查清”和“全省争先进，全市争第一”的奋斗目标，第一次 第 2 页 经济普查取得决定性胜利。 一

2、、第一次经济普查的主要成果和 收获 党的十六大以来，我县与全省乃至全国一样，迈入重要的 战略机遇期，国民经济和社会发展发生了巨大变化我县从 20XX 年 3 月份正式启动第一次经济普查，其最大收获和成果就 是对这些变化做出了真实的反映。综合看这次普查的成果主要 体现在以下几个方面: (一)查清了全县单位总量和结构这次 经济普查结果显示，20XX 年 12 月 31 日，全县二、三产业法人 单位 1381 个；产业活动单位 124 个；个体户 17094 户。经过初 步评估与省、市质量验收，认为我县普查数据符合历史变化趋 势，比较全面系统地反映了全县经济发展实际，普查数据是真 实可信的。通过对这

3、些数据的分析，使我们更好地认识县情， 发挥县力，按照科学发展观的要求更加有效地制定符合我县经 济社会发展实际的政策措施，促进经济平稳、协调、快速发 展这些普查数据既准确地评价了我县“十五”规划的执行情 况，也为编制“十一五”规划提供了基础资料。 (二)为完善 国民经济核算制度，创新统计工作奠定了基础这次普查有效 地弥补了目前统计资料的缺口，尤其是非常薄弱和欠缺的服务 业统计资料得到全面补充通过普查，有效地完善了工业、建 筑业、贸易业、服务业等专业统计制度，尤其是服务业统计制 度真正建立起来这次普查对现行统计体制、统计方法的改革 产生深远影响，为逐步建立符合我国国情并与国际接轨的统计 核算体系奠

4、定了基础。 (三)为拓展统计服务提供了重要保障。 第 3 页 这次普查取得了大量的微观统计资料，掌握了各类经济主体的 规模、结构、效益、能源消费、科技开发等基本情况，为建立 基本单位名录库，拓展统计服务领域奠定了基础，为各类经济 主体准确把握所处行业发展动态，正确判断时常走向，适时做 出生产经营决策提供了重要保障。 二、第一次经济普查各阶段 主要任务及完成情况。 (一)组建机构、筹措物资经费，全面做 好普查前期准备工作。机构建立、物资经费的筹措是经济普查 的组织和物质保障。20XX 年 3 月 9 日，县经济普查领导小组和 办公室成立，将普查办公室人员按专业具体分组为：综合业务 组、工业交通组

5、、贸易、建筑业组、个体私营及服务业组、执 法检查组、数据处理组、*宣传组，各负其责。乡村及 30 个企 事业单位及大中型企业全部组建了普查机构，772 名普查工作 人员全部到位。县、乡两级在普查经费落实上给了大力支持。 县经济普查办公室配备了 18 名工作人员，解决了 6 间办公用房， 购置了 2 套数据处理设备，乡村两级较好地解决了办公用房， 办公用品和数据处理设备等物质条件。 (二)规范区域划分，开 展普查调研。划分区域是经济普查的一项基础工作，他的主要 作用就是明确责任、归属和工作量，确保不重不漏，我县本着 早动手、争取主动的思略，多次召开协调会议，进行自上而下 的勘察、协商，划分了 2

6、90 个普查区为了探索经验，我县到 部分企业开展了实地调研，完成了针对经济普查中存在的问题 即解决办法所搞的 6 个专项调研，既锻炼了队伍，找出了影响 第 4 页 普查工作质量的薄弱因素，又提出了合理化建议 (三)严格 “两员”选调，强化业务培训。普查员和普查指导员的选调是 市场经济条件下开展经济普查的又一大难题为切实将选调工 作落到实处，以县政府办公室名义下发了关于认真做好第一 次经济普查指导员和普查员选调的通知 。对“两员”的配备原 则、办法、待遇提出了明确要求，各级主管领导亲自挂帅，全 县 772 名普查人员于 20XX 年 8 月全部到位。为把这支队伍打造 成一支高素质、能打硬仗的队伍

7、，县“经普办”精心准备、超 前运作，采取直接培训全县普查工作人员的办法，县普查办公 室组织统计局有关专业科室的 8 名业务骨干，分两组利用 8 天 时间深入 16 个乡镇、办事处，对乡镇以下普查人员进行了培训， 随后又对县直部门分系统、分专业进行了 5 次培训。使全县普 查人员得到全面的、系统的培训，提高了业务素质和工作能力， 为普查工作奠定了坚实的组织基础。 (四)宣传开路，营造了浓 厚的普查氛围。搞好宣传发动、让群众了解、配合、支持普查， 如实申报是提高普查质量和完成普查工作的重要保证。根据* 市宣传方案，我县制定了宣传工作规划，抓住时机、把握重点、 迅速在全县营造出浓厚氛围一是从 20X

8、X 年 6 月开始就在县城 主要街道、政府所在地悬挂横幅 15 条，开展宣传；二是 10 月 10 日，副县长主持召开了全县经济普查宣传月开幕式；三是从 20XX 年 10 月 10 日开始，县电视台在黄金时间滚动播发经济普 查宣传口号；四是副县长于 12 月 28 日做电视讲话；五是乡镇 第 5 页 所在地悬挂了 30 条宣传横幅；六是经济普查办公室开通普查热 线，发放普查条例 850 份， 公开信10000 份；七是各乡镇及 村委会充分利用高音喇叭、民间各种宣传形式开展一次专题宣 传活动； (五)以质量为生命，率先打赢清查登记攻坚战。清 查登记是正式普查前最重要的一场战役10 月 14 日

9、至 10 日， 县长、主管县长亲自动员，统计局长跑遍全县 290 个普查区进 行了分类指导，全县仅用一周时间就完成了清查登记工作。10 月中旬，县乡两级共 40 人集中到县审核清查登记表，配备了 12 台微机进行个体经营户调查表数据处理，县乡两级分成审核 组、编码组、数据处理组，流水作业，日夜兼程，封闭一周， 夺取了清查登记工作的全面胜利。 (六)倾全部之力，行超常之 举，确保普查登记一次成功。正式普查登记开始后，统计局长 调度指挥，统计局全员参战，普查办主任带队到乡镇巡回检查， 将问题解决在基层1 月 8 日，我县再次召开经济普查登记、 审核和数据处理工作会议会议要求做好两项工作。一是及时

10、高质量完成普查登记和审核工作。确定了乡镇和部门责任，强 化了质量和时间要求，提出了“决战一个月，普查一次成功” 的奋斗目标；二是未雨绸缪，安排好春节后的经济普查工作。 要求各乡镇坚持“机构不撤、队伍不散、力量不减” ，保持普查 机构、队伍的稳定，确保春节后普查工作如期进行。截止 20XX 年 1 月 9 日，全县圆满完成了观场登记工作，各项技术指标一 次达标。 (七)以质量为生命，高质量完成普查审核和数据处理。 第 6 页 普查审核和数据处理工作，时间集中，工作量大。我县研究并 实施了五项措施，一是加强普查队伍力量。从县直部门抽调了 12 名工作人员，全局干部职工除有年报任务的外全部投入普查

11、工作中，将普查工作人员按专业分组，各专业组又分成数据处 理、审核、录入小组，各专业小组流水作业、相互配合；二是 全员参战，取消休息日。从 1 月 6 日到春节，县统计局和经济 普查办公室取消公休日；三是实行日报告日总结制度。各专业 每日报审核和数据处理进度，县普查中心每日进行总结。四是 实行督导检查制度县统计局到乡镇及有关单位进行督导检查， 催报普查表。五是实行全程查遗补漏制度。普查不止，查遗补 漏不止，共补报法人单位 6 家。 1 月 7 日，全县 601 表、602 表处理完毕，1 月 8 日，微机审核工作全都完成，1 月 9 日，查 询和查遗补漏基本完成，按时向石家庄市传送普查数据，经济

12、 普查审核及数据处理工作首战告捷。 我县抓紧春节前的宝贵时 间，组织力量对普查表进行审核，对个体经营户清查表进行查 询、审核，经过全县 30 名普查工作人员，为期 25 天的辛勤工 作，于农历腊月二十八初步完成了这项工作。3 月 10 日，安排 部署了个体经营户抽样调查工作，并将名录下发给乡镇，3 月 17 日，各乡镇上报了普查表，县普查办迅速组织了初审，对错 项多、缺项多、不盖章、不签字的，有坐登、抄登嫌疑的，当 即退回进行返工，扎扎实实地抓工作，实实在在地保质量4 月中旬，全县数据处理工作全部完成，我局对脏、乱、差的普 第 7 页 查表进行了重新更换5 月中旬，比较顺利的通过市组织的质 量

13、验收，6 月份，我县将普查基层表装档保存我县经济普查 工作取得了决定性胜利。 三、经济普查工作中的几点经验 l、 各级党、政领导的大力支持是普查工作的根本保证。 经济普查 作为一项庞大的社会系统工程，属于政府行为，也是各级统计 部门不可推卸的重点工作；各级党委、政府的支持是我县经济 普查成功的强有力的组织保障从 20XX 年 3 月成立领导小组， 到召开动员大会，再到清查登记和普查登记攻坚战，县政府主 要领导、常务副县长亲自抓协调，抓督导，抓机构，抓人、财、 物的落实，还有县普查办从成员单位抽调了 12 名工作人员、解 决 6 间办公用房，县乡两级对经费落实给予了大力支持，这些 重点难点问题都

14、是各级党政领导亲自督办解决的。 2、坚持 “全、准，清” 、 “两争”和“十六字”奋斗目标是做好普查工 作的正确导向。 经济普查工作只能确保一次成功，不能推倒重 来，质量不过关，后患无穷。情况再复杂，困难再多，质量标 准不能降低，要始终贯彻统计法不动摇，我县立足于“工 作的高质量和数据的高质量” ，确定了“总量指标要查准、单位 个数要查全、行业结构要查清” 、 “全省争先进，全市争第一” 和“全力以赴、质量为本、专业为主、整体推进”的工作目标， 坚持高起点、高站位，高标准，用这一目标统一各级普查中 从一点一滴做起，始终坚持这一目标，而不是朝令夕改。从每 一位领导，每一位普查工作人员，从每一项工

15、作、每一项具体 第 8 页 任务抓起，大到清查摸底、普查登记，小到发布信息、工作安 排都坚持这一目标， 目标明确，责任明确，强化了大局意识、 责任意识、质量意识、争先意识，形成了一个识大体、顾大局、 高标准、高姿态的良好氛围 3、贯彻普查条例及各项普 查政策，结合实际确定切实可行普查办法是做好普查工作的关 键 我县认真贯彻全国经济普查条例和河北省普查方案， 结合本县实际，研究制定了本县普查实施细则，细化、量化国 家、省方案，有效增强方案的可操作性，因地制宜地采取了许 多适合本地的举措。乡、村两级普查工作人员素质参差不齐， 理解能力千差万别，如何使普查工作人员既忠实地贯彻省方案， 又倘使可行地实

16、行普查，是我们做好普查的基础县普查办反 复研究省方案，确定了两项措施；一是将工作做细，县普查办 集中处理单位类别界定、行业确定等难度较大的工作；二是贯 彻“条块结合，以块为主”的方针，按原报表渠道布置报表， 党政机关、直报的企事业单位直接向统计局专业科室报表，其 他单位以块普查在普查中，坚持“灵活、简便”的原则，不 死搬硬套，即使同一行业也做到“条块结合，以块为主” 。例如： 卫生局管理的乡及乡以上卫生院由卫生局按条普查，而卫生局 管理的村办卫生室、个体诊所由乡镇按块普查。实践证明，执 行国家、省方案，采取切实到位的措施，不失时机进行调度， 是我们普查成功的基石。 4、强化基础，科学管理、弘扬

17、统计 精神是取得经济普查成功的内在动力。 说一千，道一万，组建 第 9 页 一支以统计力量为主体的普查队伍是普查成功的关键从 20XX 年初开始，我县着手完善全县普查机构力量，经过不懈努力和 县委、县政府主要领导的大力支持，县乡两级配备了专用微机， 普查机构做到了有牌子、有人员，有办公室、有印章、有经 费普查中，我们组建了以统计人员为主体的普查队伍，实践 证明，这是我们方案能够贯彻执行、普查顺利开展的重要基 础经济普查对于统计局和各级普查机构来讲是一个严峻的考 验。建立科学的管理、控制系统是队伍打胜仗的纪律保证我 们先后制定了领导责任制、数据处理工作制度、督导检查制度、 日报告日总结制度、值班

18、制度，查遗补漏制度，数据审核制度 等多项切实可行的制度措施，以制度保证普查的高质量。人总 是要有一点精神的统计局长身先士卒，抓组织、抓协调、抓 质量，县普查中心督导协调，统计局各专业各负其责，工商、 民政、编制，等多家县直部门密切配合，体现了一种通力协作 精神。清查表审核和个体经营户数据处理阶段，全县 40 名普查 工作人员不分昼夜，奋战一周，体力上超常付出，心理上超常 压力，可歌可泣的人物和事迹层出不穷。 为按时上报普查数据， 普查表录入期间，县普查办及统计局有关科室人员，刻苦工作， 加班加点到深夜 11、12 点，甚至到凌晨 4 点，付出的艰辛，恐 怕只有参加过经济普查的同志才能体会，这又

19、体现了一种勇于 奉献精神。我们以精神凝聚人，以精神鼓舞人，以精神追求普 查的高质量这种精神就是积极向上的统计精神，无怨无悔， 第 10 页 以苦为乐，精心采集普查数据的统计精神。 四、几点建议： (一)“总体设计、专业为主、分工负责、全面推进”的十六字 模式有待商榷。 1、这种模式一定程度上将经济普查工作看成 了统计局部门行为。经济普查作为一项庞大的社会系统工程， 属于政府行为，尽管是统计部门不可推卸的重点工作，但统计 部门越俎代庖是搞不好普查的各级政府都成立了普查领导小 组和办公室，普查应该由各级普查机构去组织实施，而以“专 业为主”的模式客观上将普查机构，尤其是市、县两级普查机 构置于尴尬

20、地位。 2、县级统计局各专业不堪重负。县级统计 局各专业人员，不是工作量大，就是身兼双职，既要完成经济 普查工作，又不能耽误各专业的定报、年报，使专业人员忙的 不可开交。 3、人为增加协调难度。这次普查既要搞好部门间 协调、普查对象间协调，又人为地增加了统计局主管领导间协 调，专业间协调，上下级统计局专业间协调，协调工作量之大 相当突出。省、市专业处直接培训县级专业人员，而负责协调、 把握标准的普查中心不参加培训，不能全面了解普查要求。它 的结果是根本谈不上协调好、把握好标准。普查中遇到疑问， 既要协调好县级专业关系，又要协调好省、市专业关系，还要 与省、市普查中心协调协调的环节众多、程序复杂

21、。而一旦 发生问题，容易形成专业相互推卸责任的嫌疑 (二)普查与年 报衔接值得探究。 普查与年报如何有效衔接。各地都在探索， 也有许多成功的经验，普查与年报衔接，我们认为应该是“不 第 11 页 出假数” “真实可信”统计精神的衔接，应该是指标体系、核算 方法的衔接，而不是普查数据与年报数据的原原本本的接近或 一致。以普查代年报，它的出发点是好的，既减轻基层负担， 又便于数据对比分析但是当前统计体制和方法制度等方面因 素的影响，日常统计年报既要满足上下级统计部门的需要，又 要在一定程度上符合当地领导的要求，可以说统计部门在夹缝 中求发展如果以普查代年报，普查就消除不了年报的影响， 普查也就成为

22、内容增加了的年报，基层统计部门也不敢冒“天 下”之大不韪。 (三)普查方案的科学性严谨性有待斟酌。 1、普查登记已结束半个多月，省、市问题解答才纷至沓来，并 且有朝令夕改现象。普查中不严格按照在地原则，地方数据不 全面20XX 年 4 月中旬，省、石家庄市又开展了市场认定，我 县市场个数由 25 个减少为 2 个，个体户减少了 2 千余户，方案 的不严谨直接造成漏报。 2、数据处理程序下发基层太晚清 查登记 20XX 年 10 月底就结束了，直到 20XX 年 1 月初，数据处 理程序才下发到县级，而 1 月 10 日县级就上报 601 表、602 表 数据。由于时间紧，只能抽调大量人员加班加

23、点工作，数据处 理中遇到问题，根本没有时间与调查对象沟通，导致直接修改 普查表现象。 3、数据处理软件变化快、打补丁多，普查软件 功能强大，但使用遇到的最大难题就是变化快、打补丁多。这 是准备不充分的表现，也是软件开发与实际脱节的表现但是 程序每变动一次，基层既要改动数据库，又要与调查对象联系 第 12 页 改正普查表，期间工作量之大、改动次数之多、调查对象意见 之大可见一斑。 我县的经济普查工作取得阶段性成果，成绩来 之不易这是与县委、县政府的领导和省、市统计局、普查办 的精心帮助分不开的；是与我们坚持“全、准、清” 、 “两争” 、 “十六字”方针分不开的；是与我们迎难而上创造性地工作分 不开的；是与我们全县普查大军奋力拼搏分不开的。我们将以 决战决胜的姿态，饱满的激情和昂扬的斗志，齐心协力、全力 以赴、真抓实干，善始善终，努力取得经济普查工作的全面胜 利。