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1、第 1 页 全团加强基层组织建设和基层工作会议讲话 特征码 ZgJlNfBWGnsrLRpBxpFP 团十六大后，为深入贯彻胡锦涛总书记在同团中央新一 届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的重要讲话精神， 认真落实团十六大的部署，团中央把加强基层团组织建设和基 层工作作为承载各项部署的切入点和重中之重，从 7 月份团中 央书记处各位同志赴 13 个省、区、市开展调研，到 7 月底召开 100 多名基层团组织负责人参加的共青团基层组织建设和基层 工作研讨会，认真总结各地的好经验、好做法，深入分析存在 的困难和问题，形成了一些重要的共识。今天，我们召开全团 加强基层组织建设和基层工作电视电话会，
2、主要目的是，进一 步提高全团的认识，对加强基层组织建设和基层工作作出部署。 下面，我代表团中央书记处，讲五点意见。 一、充分认识加强基层团组织建设和基层工作的极端重要 性 1高度重视和切实加强基层团组织建设和基层工作，是贯 第 2 页 彻胡锦涛总书记重要讲话精神的必然要求。胡锦涛总书记在同 团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表了 重要讲话，对在新形势下推动共青团事业实现新发展提出了一 系列重要的要求，特别强调要大力加强团的自身建设，坚持眼 睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年， 使团的各项工作和活动影响全体青年。我们要对照工作认真思 考，胡锦涛总书记为什么提出这
3、样的要求，是针对怎样的问题 和目标提出来的？各级团组织要按照这一具有很强指导性和针 对性的要求，切实把加强基层组织建设和基层工作真正落到实 处，以此为基础实现团的各项工作任务。 2高度重视和切实加强基层团组织建设和基层工作，是落 实团十六大精神的根本举措。团十六大报告是全团智慧的结晶， 是指导今后五年共青团工作的纲领。报告特别指明了要履行好 团的根本职责和各项职能，就必须切实加强和改进团的自身建 设，并鲜明指出，团的基层组织决定着共青团最本质的影响力、 战斗力和生命力；越是团的领导机关，越要高度重视基层建设。 我们要认识到，共青团最本质的影响力、战斗力和生命力，不 仅仅是在报纸上、电视上，也不
4、在一次活动有多少人参加上， 而是在团员青年心中、在团员青年作用的发挥上。基层团组织 和基层工作处于共青团与青年的边界上，团的各项职能都要靠 第 3 页 基层去落实。可以说，基层组织和基层工作是共青团履行根本 职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径，也是团的全部 活力的根本标志。 3高度重视和切实加强基层团组织建设和基层工作，是应 对面临的挑战、针对团的薄弱环节的迫切需要。当前，共青团 事业发展面临着新挑战，团十六大报告对此进行了具体阐述， 从本质上看，我们面临的挑战来自三个方面：一是我们党的历 史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件 下的执政党向市场经济条件下的执政党转变；二
5、是青年的政治 意识表达方式发生了新变化；三是科技进步特别是信息技术发 展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了 深刻影响。我们要看到，这些挑战在基层团组织和基层工作中 表现得最为集中和直接，共青团建设和工作的难点和薄弱环节 也就主要表现在基层。同时，我们要清醒地认识到，在新挑战 面前，在团的各项功能发挥上，组织动员青年既是重要基础， 又是相对薄弱的环节，对广大青年而不是少数青年的组织动员， 最重要的是靠全团的基层组织和基层工作。因此，我们要把全 团的注意力放到基层，把资源倾斜到基层，以最大的决心加强 基层团组织建设和基层工作。 第 4 页 二、当前基层团组织要特别强调对青年的吸引
6、和凝聚 团的总体功能体现在组织动员青年、教育引导青年、关心 服务青年、代表和维护青少年合法权益等各个方面。在团的不 同组织层级，实现团的功能应该有不同的侧重。由于资源、队 伍等方面的条件不同，我们不要求基层团组织和团的领导机关 一样，大而全地想同样的事、做同样的工作；也不要求基层团 组织都能完成全团的 12 项重点工作。对于基层团组织来讲，首 先担负着团结动员青年的功能。什么是团结动员？就是要对青 年实现各种形式的聚集和内心里的认同，就是要更好地吸引和 凝聚青年。 需要强调的是，对青年的吸引和凝聚是普遍性的要求，必 须面向广大青年。只有广泛吸引青年、凝聚青年，才谈得上真 正意义上的团结动员青年
7、，并以此为基础实现各项总体功能和 根本职责。怎样吸引和凝聚？当前，我们感到，一是靠先进思 想，二是靠对青年合理利益诉求的尊重和服务，三是靠对青年 特有的兴趣满足，四是靠第一线团干部的人格魅力和对青年的 感情。全团都要带着吸引和凝聚青年的任务，在实践中积极探 第 5 页 索，找出更多的切实有效的办法。 三、在加强基层团组织建设和基层工作中要注意把握的一 些原则 在近期的调研和研讨中，我们发现，各地团组织在加强基 层组织建设和基层工作中，有许多好的做法和思路。深入归纳 分析，有以下几个原则需要全团在工作中注意把握。 1坚持党建带团建，当前要注意借助党政工作在基层形成 的新格局和新成果，并力争使基层
8、团建与党建紧密结合。党建 带团建始终是基层组织建设和工作的根本保障和基本要求。我 们感到，党组织从制度安排、干部配备、工作指导三个方面的 带动，对于基层团组织建设和基层工作至关重要。团组织坚持 党建带团建，一是要充分依靠党组织的力量，积极争取党组织 的支持。二是要紧跟党建步伐，努力在有党组织并且有团员青 年的地方建立团组织，特别在“两新”组织团建过程中，各级 团组织要依靠同级党组织的力量，指导、支持和推进下一级团 的建设。三是要努力使团建与党建在工作空间和工作内容上紧 第 6 页 密结合。 2紧紧围绕市场经济条件下社会中存在的各类组织的根本 任务和功能，找准基层团的工作的切入点。农村、企业、学
9、校、 社区的根本任务和功能各不相同。基层团组织要做好服务大局、 服务青年的工作，首先要搞清楚所在组织的根本任务和功能是 什么。在农村，要围绕新农村建设的根本要求，特别要围绕生 产发展这一重要目标；在企业，要围绕企业的生产经营；在学 校，要围绕育人目标；在社区，要围绕促进社区和谐，开展好 基层团组织建设和基层工作。 1 2 3 4 下一页 3根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大 胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径。当前，青年 群体发生了很大变化，对原有的团建模式提出了挑战。这就要 求我们适应青年的新变化，以走进青年为根本，大胆推动团建 第 7 页 创新和工作创新。一是要打破原
10、有的严格按照行政区划来建设 团组织的条条框框，青年聚集在哪里，团组织就建在哪里。二 是要积极探索联合建团、区域建团、依托建团、流动建团等各 种有效的团建模式。对于流动团员青年，要努力实现流出地与 流入地团组织在联系、服务方面的有效衔接。三是要善于运用 互联网来创新基层团组织建设和基层工作。总之，基层团组织 要以多种方式覆盖青年，不怕对团员青年双重覆盖甚至多重覆 盖，就怕没有覆盖。 4把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来，善 于把工作成效转化为组织建设成果。加强基层团组织建设和基 层工作的最终目标，是吸引凝聚青年，是要把青年最广泛地团 结起来跟党走，为实现中华民族伟大复兴而奋斗。所以，要
11、努 力把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来，努力使 基层团组织建设和基层团的工作共同推进。 5分析市场经济条件下各类经济组织的经济活动和商业模 式的新变化，找到推动团建的有效途径。随着市场经济的深化， 各类经济组织在运行机制和模式上有许多新的特点，基层团组 织建设和基层工作能够从中找到许多新的切入点。比如，在一 第 8 页 些大型制造企业，可以以组装厂的团建为着力点，带动各零配 件厂的团建；在一些大型物业公司负责社区公共管理的情况下， 可以依托公司推进社区团建；在一些农村出现“公司+协会+农 户”的经营模式的情况下，可以把团组织建在协会或是公司上， 推进农村团建；在一些连锁企业中，可以
12、抓住母公司的团的建 设，带动各子公司的团建。 6把发现和培养青年能人作为基层团建的前提性战略任务， 选拔各领域的青年能人到团的岗位。青年能人在青年中有着较 高的威信，把他们发现和培养好，对于抓好基层团组织建设和 基层工作具有重要作用。要注重在农村青年致富带头人、企业 青年技术和管理骨干、学生骨干、社区青年工作者中发现和培 养能人，加强基层团组织的工作力量。 7把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道 理” ，既关注青年成长发展中的“大事” ，又关注青年工作生活 中的“小事” 。使党和团的政治主张在青年中深入人心、易于接 受，是共青团作为思想性、政治性很强的组织的重要任务和重 大考验。要
13、改变传统的说教方法，善于把党团组织的“大道理” 转化为青年能接受的理念。要把思想引导与关心服务结合起来， 第 9 页 从帮助青年解决学习、工作和生活中的实际问题入手，通过开 展各种灵活有效的工作，引导青年自觉按照党的要求健康成长。 8坚持团的工作中形成的好做法，对好的工作项目要连续 抓、持久抓。做好团的工作，要有历史感，尊重团的品牌工作 形成的过程，尊重前人开创的好的工作格局，注重挖掘工作中 的宝贵经验，并且坚持不懈地抓下去。要在本质上坚持，在方 式、方法上可以有新的发展。 9充分尊重基层的创造力，鼓励基层积极探索、大胆创新。 这一条是方法论上的原则。越是基层，越有创造。基层团组织 和团干部最
14、直接接触青年的变化，最直接感受经济社会的变革 带来的挑战。基层的探索和创造，是全团智慧和力量的源泉。 我们鼓励基层团组织和团干部摆脱思想束缚，大胆创新，不断 探索，只要是有利于把最大多数青年吸引和凝聚起来的探索， 团的领导机关都要认真总结和推广，把基层的创造转化为全团 的智慧和行动。 第 10 页 四、扎实推进农村、企业、高校、社区基层团组织建设和 基层工作 基层团组织建设和基层工作，包括企业、农村、机关、学 校、科研院所、街道社区、社会组织等各个领域。这次会议主 要是对农村、企业、高校、社区四个领域基层团的建设和工作 进行部署，其他领域的工作，将在以后作专题研究。 1关于农村团组织建设和工作
15、 农村是青年变化最大、团组织建设和工作面临困难最多的 领域。农村团组织建设和工作要在以下六个方面下功夫。 第一，要努力探索团建与党建更为紧密结合的有效模式。 一是要认识到团建与党建结合得越紧密越好。二是要努力推动 工作空间的紧密融合，探索在条件成熟的乡镇和村联合建立党 团活动中心。三是要借助大学生“村官” 、选调生的力量。四是 要借助农村党员干部现代远程教育网络。五是要善于借助乡村 第 11 页 两级团组织集中换届，努力争取党组织在团干部配备上的重视 和支持。 第二，要以农村青年不甘于现状、渴望有新的发展为根本 动力，紧紧围绕新农村建设的根本任务来开展工作。现在的农 村青年特别是西部地区农村青
16、年，与年龄大一些的村民相比， 一个很重要的特点，就是普遍不甘于相对贫困的现状。同时， 党在新农村建设第一位的任务就是发展生产。因此，农村团的 建设和工作要找到促进生产发展、帮助青年致富、鼓励青年敢 闯敢试这个结合点。 第三，要根据农村青年联络和聚集的新方式，大胆探索统 筹城乡的团建模式。农村青年的流动性比较大，大量农村青年 外出务工，这要求我们在团的建设中不拘泥于县、乡镇、村这 样的行政建制。如果农村青年流动聚集在产业链上，就要考虑 在产业链上建立团组织；农村青年流动聚集到县城，就要考虑 在县城建立团组织；农村青年流动聚集到大城市，就要考虑在 大城市建立团组织；农村青年返乡了，就要纳入农村团组
17、织。 第 12 页 上一页 1 2 3 4 下一页 第四，要积极探索各种有效的联建模式。可以探索“村校 联建”的模式，充分发挥高校或农村中学团组织的作用。可以 探索“村企联建” ，把团组织建在产业链上。还可以探索“村村 联建” ，使邻近村的团组织实现资源共享。 第五，要大胆探索在协会、专业组织上建团。农村各类经 济合作组织的发展非常活跃，聚集着大批青年，我们可以把团 组织建在这些组织上。具体来说，可以有两种形式：一是在现 有的合作组织上建团，二是通过直接建立农村青年合作组织来 建立团组织。 第六，要特别做好青年能人的工作。农村青年要增收致富， 带头人特别重要，往往是一个人带动一批人、一个村、甚
18、至一 个乡。农村各级团组织特别是县级团组织，一个很重要的任务 就是在更大的范围内想办法吸引能人、挖掘能人、培养能人、 第 13 页 发挥能人的带动作用。 2关于企业团组织建设和工作 第一，要以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服 务青年的结合点。这是由企业组织的性质以及市场经济发展的 基本要求决定的。企业是典型的经济组织，企业的效益直接决 定着企业的生存发展和青年职工利益的实现。因此，一定要把 服务企业生产经营作为前提，引导青年职工努力工作，帮助企 业创效益。在这个问题上，企业团组织有很多切入点，比如开 展青年岗位能手、青年文明号活动，帮助职工提高技能、培育 职业精神；比如开展文化活动，帮
19、助企业增强凝聚力。 第二，要把解决青年职工思想问题放在首位，善于把党团 组织的政治主张转化为青年职工易于接受的工作理念。企业青 年职工的思想工作一定要结合企业实际，注重转化为符合岗位 特点的理念。比如，讲职业精神，就比讲奉献精神更易于接受； 在高危岗位讲安全生产，就比讲守纪律更易于接受；对国有企 业，要引导青年职工适应国企改革趋势和新的竞争机制转变观 第 14 页 念；对民营企业，要增强企业的凝聚力、向心力；对外资企业， 要着重把海外母公司的文化氛围与所在地企业的文化氛围相结 合。 第三，要面向普通青年，努力帮助青年职工解决成长发展 中遇到的实际困难和问题。企业的青年工作，不仅要关注“高 端青
20、年” ，更要把目光投向最广大的普通青年职工，通过建立技 工协会、加强技能培训、帮扶困难家庭等多种方式，促进青年 职工的成长发展。 第四，要关注企业生产经营和职工成长发展中的“小事” 。 团的工作有时需要轰轰烈烈，但更重要的是扎实有效。要从 “小事”做起，在“小事”上花心思、做，使所有“大事”都 体现在“小事”上。只要深入细致、长期坚持，就能增强青年 职工对团组织的认同感和归属感。 第五，企业团干部配备要专兼结合。可以由一名专职团干 部和若干名来自生产、经营、研发等部门的兼职团干部共同组 建企业团委。这既能够解决企业团工作力量不足的问题，又能 第 15 页 够使企业团组织围绕生产经营开展工作，从
21、机制上保证了企业 团组织能及时了解企业生产经营的重点和难点，有针对性地开 展工作。 3关于高校团组织建设和工作 第一，切实把高校团组织建设和工作摆在基础性战略地位。 随着经济社会的快速发展，越来越多的适龄青年将接受高等教 育，许多高校毕业生都将成长为建设中国特色社会主义的中坚 力量。这支队伍与党和国家事业的发展紧密相连。党中央历来 高度重视高校共青团工作，对我们提出了许多明确要求。我们 要充分认识到高校共青团工作的重要性，坚持不懈地抓好抓实。 第二，要围绕高校育人的目标体系，找准共青团工作的切 入点。高校的根本功能是育人，大体上有五个层级的培养目标。 一是帮助学生掌握必需的专业知识。这不仅是科
22、技进步的要求， 也是社会分工的要求。二是帮助学生具备合理的知识结构。只 有掌握了合理的知识结构，才能使个人的成长更具潜力。三是 第 16 页 帮助学生具备比较全面的素质。包括表达、沟通、组织、审美 等方面的能力。在学生的能力素质结构中，学术精神也很重要， 有了学术精神才会在今后的工作中努力钻研，才能有追求真理、 实事求是的勇气。四是帮助学生养成良好的品德。做到尊重人、 关心人、有爱心。五是引导学生坚定走中国特色社会主义道路 的信念，培养坚定的青年马克思主义者。上述五个目标是递进 的，第五个目标也是最重要的目标。高校团组织要在坚持不懈 地抓好长期以来形成的好做法、好品牌、好经验的基础上，围 绕这
23、五个层级的培养目标，突出理想信念教育和全面素质培养， 结合自身工作的不同基础和情况，找准工作切入点，基础好的 高校团组织需要有更高的工作目标。 第三，要根据青年学生喜欢的沟通、交流、聚集方式来探 索新的组织建设模式。近年来学生社团以及自组织发展很快。 我们不能忽视学生的兴趣和由兴趣产生的社团，不能忽视学生 沟通、交流、聚集的新方式。学生喜欢聚集在网络上，就积极 探索网络建团；学生喜欢参加社团活动，就主动在社团组织中 建团；学生集中居住在宿舍里，就在宿舍里、公寓里建团等等。 第 17 页 第四，要抓好青年学生思想工作的结合点。一是要把爱国 主义和社会主义结合起来，二是要把民族精神和时代精神结合
24、起来，三是要把个人成就和社会责任结合起来。在方法上，要 注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式， 注意对学生个人价值的尊重，把教育引导和帮助他们成长结合 起来。 第五，要抓住两个重要时段开展工作。一是对于刚进校园 的学生，关键是对他们进行学业规划，帮助他们了解核心课程、 有效的学习方法、有益的知识结构，帮助他们顺利完成从中学 到大学的心理适应，帮助他们解决在学习生活中遇到的困难。 二是对于将要毕业的学生，一方面帮助他们进行初步的职业生 涯设计，另一方面通过就业见习、提供就业信息等途径，努力 帮助学生实现就业。 上一页 1 2 3 4 下一页 第 18 页 第六，要注重增强第二课堂
25、的专业性。第二课堂的主要任 务是提高学生的素质能力，既不能简单以传授知识为主，也不 能办成只搞活动的课堂，而要办成针对能力素质训练的有一定 专业性质的课堂。要把对学生能力的训练成果，叠加到专业教 育当中，最终形成系统性的、结合思想政治工作的第二课堂教 育。在工作方法上，要侧重于总体策划、组织和推动，协调各 方面的教育资源共同推进。 第七，民办高校、高职院校团的工作要注重提高学生学习 的积极性。民办高校、高职院校中不少学生存在着学习动力不 足、自信不足的问题。团组织要努力帮助他们树立正确的成才 观和培养良好的学习意识，从经济社会发展需要各层次人才的 角度，通过各种有效的社会实践，激励他们发奋成才
26、。 4关于社区团组织建设和工作 社区建设是经济社会发展的新课题，社区团建还处于探索 阶段。我简单讲五个方面的初步思考。 第 19 页 第一，要把握好社区的根本任务和功能。社区是若干类别 的社会组织和居民居住空间的组合。社区里可能有机关，有学 校，有企业，还有部队，各自履行着自己的职能，但也是居民 居住的空间，其基本的目标就是和谐。要实现和谐，从居住功 能角度，就要解决便利性、安全性、娱乐性、健康性、互助性 等问题。社区团的建设和工作，要围绕这一属性研究把握切入 点。 第二，要争取党建带动。近年来，党政工作在社区的突破 力度比较大、成果比较多，探索了党建工作协调委员会、社区 工作站等新方式，我们
27、要注重借助这些新格局和新成果，探索 团建的新载体、新途径。 第三，要探索社区内团组织的联建。一是要发挥社区青年 工作协调机制的作用。可以由街道团组织把社区内的企业、机 关、学校等团组织都纳入进来，建立青年工作协调委员会，推 进社区内不同类别组织之间进行团组织联建。二是要针对青年 在楼宇、市场、商业区等分布集中的情况进行联建。 第 20 页 第四，结合青少年社会工作者、志愿者工作机制，探索社 区团的工作。要充分发挥青少年社会工作者、青年志愿者的作 用。要把他们的热情、精神和专长、服务时间有机结合，通过 社区团组织制度化和组织化的安排转化为长效服务机制。 第五，要关注政府部分青少年社会事务的转移。
28、现在，政 府一部分公共服务的职能交给社会组织来承担。共青团是政治 性、群众性和政府青少年社会事务相结合的组织，有条件地方 的社区团组织要积极承接政府职能的转移。 以上强调的这些问题，并不是全面、系统地部署这四个领 域的工作，只是提出一些主要问题请同志们关注。 五、全团特别是团的领导机关要眼睛向下、重心下移，以 最大的决心加强基层组织建设和基层工作 基层团组织肩负着把团的根本职责和各项职能落到实处的 第 21 页 重要责任，同时又长期面对着经费不足、力量不足、载体不足、 阵地不足等方面的困难。长期以来，广大基层团干部本着对党 的事业的忠诚和对共青团事业的热爱，付出了艰辛的努力，取 得了许多成果。
29、团的各级领导机关要下最大决心加强基层组织 建设和基层工作。 1要凝聚全团的力量，把资源向基层倾斜，支持基层开展 工作。团的各级领导机关要在谋划工作、进行决策中，始终把 加强基层组织建设、活跃基层工作摆在整个共青团事业的突出 位置。要心中装着基层，目光投向基层，集中资源、财力、精 力帮助基层组织开展工作。具体来讲，有资金的支援资金，有 干部的支援干部，有项目的转移项目，还要加强工作指导，为 基层出主意，为基层的工作优化环境，努力为基层提供政策、 技术、人才、信息等各个方面的支持。 2要分层级、分类别进行培训，提高团干部特别是基层团 干部的工作本领。由于共青团性质和岗位的需要，团干部的培 训非常重
30、要，但必须分层级、分类别培训才更有实效。团中央 正在组织编写团干部培训提纲。主要分两个模块：一是对于新 到共青团岗位上的团干部，分层级编写共青团工作必须掌握的 第 22 页 知识；二是编写团干部未来转岗时可能需要的知识，比如党务、 政府、企业工作等方面的知识。 3要把县级团委作为全团工作的桥头堡，为他们提供更大 的工作空间和更好的工作条件。目前，县级团委的组织体系比 较健全，有一定的工作力量和资源，专职团干部也主要配在这 一级。我们要把县级团委作为重要的桥头堡，加强工作指导和 资源倾斜。团中央书记处研究决定，近期采取四项措施支持基 层：一是从全团地市级以上团委抽调 2800 多名团干部，两年内
31、 分四批，每批 700 人左右，到全国 2800 多个县级团委支持工作， 通过两年的努力，扎扎实实地了解情况，介绍经验，探索创新， 锻炼本领，推动工作。同时，全团所有副局级以上干部每人每 批联系 3 个工作点。在具体落实过程中，省级团委要发挥组织 调度的主体作用，团中央做好相关的协调工作。二是从有限的 团中央项目经费中拿出 1700 多万元资金，支持中西部地区和部 分东部地区的 1700 多个团县（市、旗）委开展工作；同时筹措 1700 多万元资金，支持这些地方团组织专门开展志愿服务工作。 钱虽然不多，但表达了团中央的心意、态度和决心。三是由团 中央筹措经费，连续 2 年为中西部地区 1 万个
32、基层团组织订阅 中国青年报。中国青年报是团中央的机关报，是进行工作指导 的重要载体，团内重要的声音都会在这里有最集中、最及时、 第 23 页 最权威的体现，各级团干部都要认真及时阅读。四是在团中央 组织的青年国际交流活动中，较大辐度地提高基层优秀团干部 的参与机会，使他们在交流过程中开阔视野。 在加强基层团组织建设和基层工作的过程中，全团上下要 牢固树立“全团一盘棋”的思想，集中各个层级、各个领域、 各个地方的团组织的力量和资源，打整体战，形成合力，推进 工作。团的各级领导机关的组织部门与其他战线部门要明确分 工，组织部门要加强宏观指导、整体规划、统筹协调、机制建 设等方面的工作；各战线部门要
33、坚持活动与建设的紧密结合， 努力在工作中探索有利于组织建设的长效机制。要尊重基层的 首创精神，在现阶段把基层面临挑战的根本原因分析清楚，比 分析现状更重要；鼓励大胆创新、积极探索，比只强调工作规 范更重要；强调真抓实干，比四平八稳、坐而论道或只挑毛病、 不干事更重要。团的领导机关先不要对基层说哪些方法不行， 而要允许大家大胆创新、积极探索。 我们突出强调基层团组织建设和基层工作，并不是替代全 团的其他工作，团的各项工作仍然要坚持不懈地抓好抓实。因 为基层组织建设和基层工作是各项工作真正落实的主要载体， 第 24 页 所以，在当前形势下，加强基层团组织建设和基层工作显得尤 为重要。全团要下最大的决心来加强基层团组织建设和基层工 作。这个决心不是凭空产生的。贯彻落实胡锦涛总书记重要讲 话精神，要求我们下这个决心；应对好我们面临的挑战、解决 好工作中的薄弱环节，要求我们下这个决心；看到基层存在的 各种困难，要求我们下这个决心；看到基层在探索中体现出来 的创造活力，要求我们要下这个决心。我们相信，在各级党委 的领导和支持下，有各级团组织的广泛共识和支持基层工作的 基础和探索，经过全团的共同努力，我们一定能够不断推进基 层组织建设和基层工作，并以此为切入点，不断增强对广大青 年的吸引和凝聚，进一步开创共青团工作的新局面！ 上一页 1 2 3 4