退耕还林实施方案.pdf

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1、1 退耕还林还草实施方案 一、基本情况 （一）自然条件 （1）地理位置与范围 岷县位于甘肃省南部, 东经10341 29 10459 23，北纬340734 344545之间，西北与临潭、 卓尼、迭部三县相邻；东北和漳县、武山接壤；东南与宕昌、 礼县毗邻，地处甘南高原东缘与陇中黄土高原和陇南山地接壤 区, 在甘肃地理单元上划归甘肃洮岷区。全县总面积3573.6km2。 （2）地质、地貌 岷县在地质构造上属西秦岭地槽褶皱系的北秦岭海西褶皱 带，经历了中生代的雁山运动隆起和新时代的喜马拉雅运动上 升，方形成今日地貌格局。其岩性以上古生代的海陆交汇相互 层的灰岩、砂岩、泥岩等为主，岷峨山、摩折梁及闾

2、井乡下草 地出露的花岗岩类，为印支运动的侵入岩，黄土层以洮河流域 较为深厚。 岷县境内北秦岭山地横贯全县，构成山丘重叠沟脉纵横的 地势，海拔在20403934m之间，地形由东南向西北方向倾斜， 起伏较缓，东西狭长，最宽处120km ，南北最窄处15km 。境内 山多川少，山地坡度在15-45 之间，若以狭义的陇南山地 （即 2 洮河以东和渭河以南的西秦岭山地）作为划分依据，则有两个 地貌区。 西部洮河流域山原区：在班哈山以西多高山环绕，如达拉 梁、木寨岭、岭罗山等，均系海拔3000m以上山地。其中达拉 梁主峰海拔 3872m ，遮面崖上的通天柱为最高点，海拔3934m 。 地貌属高原形态，地表

3、切割较小，相对高差在747934m之间， 山地上生长林木较多。洮河河谷沿岸宽而浅，上迭马以下是洮 河切割形成的川台地，为优良的农耕地带。 东部渭河、西汉水流域山地区：在吊沟梁班哈山一线以东 的岷峨山、摩折梁均超过海拔3000m 以上，马坞乡的油房庄海 拔为 2040m ， 为全县最低点， 其余地区在海拔22003000m之间。 本区气候高寒阴湿，山地阴坡分布森林，一些河谷和平坦开阔 地，可种青稞、油籽、燕麦等及一些牧草耐寒作物，草场面积 较大，且水草丰茂规划为全县发展畜牧业的主要地区。 （3）气候 岷县属半湿润性大陆气候，其特点是高寒半湿润，垂直梯 度及水平差异变化较大。据县气象站多年观测资料

4、, 岷县年平均 气温 5.7 , 最热的七月份平均气温为16.1 ，最冷的一月平均 温为 -6.9 ，历年极端最高平均气温28.8 ，极端最低平均气 温-20 。无霜期 123 天，早霜期 10 月 17 日，晚霜期 5 月 1 日。 大部分海拔高地区的各项气温更低，无霜期更短，高山区则无 绝对无霜期。只有洮河河谷的维新、堡子等地气温较高，无霜 3 期可达 145 天，海拔在2800m以上的地区，无霜期不足80 天。 年日照 2229.6 小时，平均日照为6.11 小时，一般只有可照射 时数的一半，太阳辐射总量为125.9 千卡 /cm2。由于海拔高， 降水比较充足， 年降水达 596.5mm

5、 ，东半部较西半部为多，雨季 雨峰达 316.3mm,七、八、九月降水量占全年降水量的53% ，这 三个月，阴雨过程强度大，是为灾害性天气。雹灾平均每年达 17 次，成灾 11.5 次，以六月、七月最频繁，夏秋收割的七、八 月成灾严重。 （4）土壤 岷县土壤包括13 个土类， 19 个亚类， 45 个土属， 54 个土 种。土壤类型多样，且具有明显的垂直分异特征。土壤类型结 构受水平地带性尤其受纬度地带性的深刻影响，具有明显的纬 向水平分异。土壤分布情况是：西北部洮河流域有黑土、麻垆 土、黄绵土等，西南部主要有亚高山草甸土、山地暗棕壤土、 黑垆土等，东部主要有黑土、灰褐土、黑钙土、山地草甸土等

6、。 其中黑土占全县总面积的47.29%，为主要土壤，黑垆土占全县 总面积的 16.7%，山地暗棕壤土占全县总面积的3.85%，黑钙土 占全县总面积的3.45%，灰褐土占全县总面积的6.66%。这五类 土壤的分布共计占全县总面积的77.95%。由于地表水土流失严 重，肥沃土壤多被雨水冲刷，肥力下降，公顷产量低而不稳。 （5）水文 全县分两大流域，三个水系，共有大小二十二条河流。主 4 要河流有洮河、迭藏河、纳纳河、闾井河、湫山河、燕子河等。 其中：黄河流域洮河水系的迭藏河发源于马烨林区，渭河水系 的闾井河穿过马沿林区；长江流域西汉水系的燕子河横穿马沿 林区。 地表径流主要是大气降雨，占71.20

7、%。其中迭藏河年均径 流量在 3.98 万 m3左右，径流模数8.56m3/S；闾井河河宽6 10m ，总长 54.8km，河床比降 14.6%, 年平均流量 4.05m3/ S；燕 子河河宽 58m ，水深 50cm ，年均流量5m3/ S，林区内水力资 源较为丰富。 （6）水土流失现状 由于受地形、地貌、土壤质地、植被覆盖度以及区域性降 水比较集中、降雨强度大的影响，水土流失十分严重。全县水 土流失面积达到3437.76km，占总国土面积的96% ，年平均土壤 侵蚀模数为 6015 吨/a km ，沟壑密度达 1.2-2.0km/km2,侵蚀总 量达 2068 万吨。由此引发的洪涝灾害不仅

8、给当地人民群众的生 产生活带来严重影响，而且对黄河中下游地区社会、经济的可 持续发展构成一定的威胁。 （7）植被 岷县受高寒阴湿气候的影响，大部分地区植物覆被较好。 按植被垂直分布特点，可分为五个植被区。一是洮河川台人工 植被区，海拔在22002500m 之间；二是山地半干旱草原植被 区，海拔在 24002600m左右；三是森林草原植被区， 海拔 2600 5 3000m之间； 四是亚高山灌丛草原植被区， 海拔在 30003400m 左右；五是草甸草原植被区，海拔在34003700m 之间。从植 被的水平地域分布看，县境东南部的犀牛江（西汉水）支流， 湫山河流域和西南部的秦许等地，由于纬度偏南

9、，分布针阔叶 混交林，且发育差；县境北部洮河沿岸及纳纳河以北，则为典 型的草原。黄土梁咀呈斑块“岛吠”，镶嵌在草原景观之中。山 地遍布森林褐土，垂直带变化颇为显著，在海拔2700m以上的 山地，一般广布山地草甸，局部有沼泽化草甸点缀。 （8）野生动植物资源 1. 野生植物资源 野生植物种类繁多，是天然的绿色基因库。 木本植物有乔灌木树种27 科， 44 属，92 种。主要有云杉、 冷杉、落叶松、油松、华山松、侧柏、杨树、旱柳、白榆、刺 槐、臭椿、红桦、康椴、栎、花椒、杏、桃、樱桃、枸杞、苹 果、梨等。灌木树28 种，主要有沙棘、柠条、紫穗槐、箭竹、 红柳、珍珠梅、卫茅等。 草本植物有87 科，

10、324 属，646 种。其中牧草约有500 种， 优良牧草主要有珠芽蓼、羊茅草、多节雀麦草、针茅草、塘谷 耳黄、紫羊茅、赖草、短柄草、管叶野碗豆、紫花苜蓿、发草、 密生台草、老芒麦草、苏叶草、草木樨等。 区内有国家重点保护植物8 种。其中有国家一级保护植物1 种，即银缕梅；国家二级保护植物8 种，分别是岷江柏木、秦 6 岭冷杉、紫椴、冬虫夏草、星叶草、鹿角蕨、扇蕨等。岷县素 有“千年药乡”之称，药材种类繁多，具有药用价值的有237 种。其中经鉴定的有164 种。如当归、党参、贝母、大黄、黄 苓、红芪、黄芪、羌活、冬花、独活、柴胡、益母草、车前子、 牛籽、防风、半夏、猪苓等。 2. 野生动物资源

11、 境内野生动物资源丰富，属国家重点保护动物14 种。其中 国家一类珍稀保护动物有云豹和绿尾红雉2 种；二类保护动物 有岩羊、苏门羚、斑羚、麝、马鹿、黑熊、猞猁、穿山甲、蓝 马鸡、猫头鹰、水獭、石貂等12 种。 （二）社会经济状况 根据统计年鉴， 全县辖 18 个乡（镇） ，310 个村（居）委会， 至 2013年末全县总人口为48.2090 万人， 其中农业人口 44.8013 万人，农村劳动力23.1501 万个，人口自然增长率5.56 。总 户数为 115691 户，其中城镇户8114 户。 2013 年度全县实现国 内生产总值 261290 万元，其中第一产业93990 万元，占 35.

12、6 % ， 第二产业64800 万元，占24.8 %，第三产业102500 万元，占 39.6%。 农业总产值75669 万元，其中牧业产值17152 万元、 林业产值 230.46 万元。城镇居民消费水平 15547 元/ 年，农业 居民消费水平3028 元/ 年。农民人均纯收入3803 元。 近几年全县电力发展较快，新修建的古城、清水电站已发 电，龙王台和坎丰电站电力已与全国并网，全县实现村村通电。 7 已实现了县乡通讯程控化，开通了移动、联通、电信等网络。 目前程控电话用户30147 户，移动用户29411 户，互联网用户 4800 户。 （三）退耕还林还草工程实施情况 2000-201

13、4 年全县累计完成退耕还林(草) 工程 42.36 万亩， 其中退耕还林 (草)18.48 万亩、荒山造林 22.88 万亩、封山育林 1 万亩。 退耕还林 (草) 涉及全县 17 个乡镇、209 个行政村、3.0354 万农户、 13.96 万农村人口。任务完成均占计划的100% ，造林 保存率达到 85% 以上，面积核实率、 合格率、 株数保存率及工程 综合管理均符合国家规定标准。 （分年度完成情况： 2000 年完成 退耕还林 0.5 万亩，荒山造林0.8 万亩； 2001 年完成退耕还林 0.4 万亩，荒山造林1.0 万亩； 2002 年完成退耕还林2.8 万亩， 荒山造林 3.5 万

14、亩； 2003 年完成退耕还林10 万亩，荒山造林6 万亩； 2004 年完成退耕还林0.5 万亩，荒山造林5 万亩； 2005 年完成退耕还林4.08 万亩，荒山造林0.3 万亩，封山育林0.5 万亩；2006 年完成退耕还林0.2 万亩，荒山造林 1.0 万亩；2007 年完成荒山造林3.0 万亩； 2008 年完成荒山造林0.3 万亩，封 山育林 0.2 万亩 ; 2009年完成荒山造林0.38 万亩 ; 2010年完 成荒山造林0.7 万亩，封山育林0.3 万亩 ; 2011年完成荒山造 林 0.2 万亩 ; 2012 年完成荒山造林0.2 万亩; 2013 年完成荒山 造林 0.3

15、万亩 ; ）在工程实施中，按照“严管林，慎用钱，质为 先”的工作方针，坚持“面积实，质量优，成活高，管理严” 8 的技术标准，整合项目资金，连片综合治理，先后完成了二郎 山 1 万亩和闾井镇绿色长廊10 公里混交林精品示范点，全县 10000 亩以上工程 4 处，5000 亩以上工程11 处，1000 亩以上工 程 30 处，成为岷县生态形象改善的样板和典型。 （四）历年巩固退耕还林成果实施情况 岷县2008 2014 年全县累计完成巩固退耕还林成果 8.7755万亩（其中补植补造4.1223万亩；林产品基地建设 3.9022 万亩；薪炭林基地建设0.75 万亩。 ） 项目实施后，提高了我县退

16、耕还林工程造林保存率4-6 个 百分点，既达到了巩固我县退耕还林工程建设成果的目的，又 提高了森林覆盖率，同时减少了水土流失，对改善我县生态环 境起到了很大的作用。 通过该项目的实施，为退耕农户增加经济收入，创造社会 财富，从根本上解决了退耕农户的生存环境等当前和长远生活 问题，确保退耕农户长远生计得到有效解决。同时增加了有林 地面积，提高林地质量标准和防风固沙，保持水土流换，抵御 自然灾害的能力，更好地发挥其生态环保功效，改善生态环境。 林产品基地建设涉及2273 户，平均每户2.6 亩，项目建成 后五年开始进入盛果期，每亩可沙棘果40 公斤，每公斤按20 元计算，每户可产生经济效益2080

17、 元，增加群众经济收入，创 造社会财富。加快项目区向小康社会迈进的步伐，促进和谐社 会的发展为生态文明、社会文明和经济建设做出贡献。 9 实施岷县2008-2011 年巩固退耕还林成果专项规划农户后 续产业饲草料基地建设项目，我县因地制宜、科学布局，大力 推广种植适宜当地生态条件的特色优势牧草，扶持退耕农户发 展特色草产业和舍饲养殖业，多渠道解决了退耕农户的长远生 计和经济发展问题，促进了工程区社会和谐发展，改善了当地 草原生态环境。 4 个年度项目实施中， 先后在十里、 西寨、茶埠、 秦许、寺沟、麻子川、西江、中寨、禾驮、申都、蒲麻、闾井、 锁龙、马坞等14 个乡镇的 32 个村、 4923

18、 户退耕农户，累计建 立饲草料基地28606 亩；累计完成投资171.64 万元，取得了显 著的经济、社会和生态效益。 （五）全县土地利用现状 全县总面积 536.03 万亩，其中：林业用地228.17 万亩, 占全县 总面积的 42.6%; 农业用地 130.81 万亩， 占全县总面积的24.4%； 牧业用地 229.1 万亩，占全县总面积的42.7%；其它用地 12.73 万亩，占全县总面积的2.4%。在林业用地中：有林地59.27 万 亩。灌木林 92.68 万亩；疏林地 1.23 万亩；未成林造林地5.94 万亩；苗圃地0.0869 万亩；林业生产辅助用地6.91 万亩；宜 林地21.

19、1 万亩。活立木蓄积769941 立方米，森林覆盖率为 28.4%。在农业用地中： 25 度以上的坡耕地22.43 万亩，其中基 本农田 8.43 万亩，非基本农田14 万亩。可实施退耕还林还草 的耕地 14 万亩，分布在18 个乡镇， 189 个村， 21916 户。 二、编制依据 10 1、根据国家发展和改革委员会、财政部、国家林业局、农 业部、国土资源部文件关于印发新一轮退耕还林还草总体方案 的通知（发改西部20141772号） 2、定西市发展和改革委员会定发改投资2014850 号文 件关于转下达新一轮退更换林还草工程2014 年中央预算内投 资计划的通知； 3、 退耕还林条例 ； 4

20、、 甘肃省新一轮退耕还林作业设计规范； 5、 造林技术规程 （GB/T15776-2006） ； 6、森林资源调查、土地资源利用调查、林地落界等成果资 料。 三、指导思想和基本原则 （一）指导思想 新一轮退耕还林还草工程是党中央、国务院从中华民族生 存和发展的战略高度，着眼经济社会可持续发展全局作出的重 大决策，是贯彻落实科学发展观、推进生态文明建设的重要战 略举措，是我县贫困山区农民脱贫致富、建成全面小康社会的 有效途径。全县各级部门要贯彻落实党的十八大、十八届三中 全会、中央农村工作会议和省委十一届四次全会精神，充分认 识新一轮退耕还林（草）工作的重要性、必要性和紧迫性，抢 抓新一轮退耕还

21、林（草）工程实施的有利机遇，按照“统一标 11 准、农民自愿、政府助推、自我发展”的原则，开展政策宣传、 摸底调查、规划设计等各项工作，为全县实施新一轮退耕还林 （草）工程奠定坚实的基础。 （二）基本原则 坚持农民自愿，政府引导。充分尊重农民意愿，退不 退耕，还林还是还草，种什么品种，由农民自己决定。各级政 府要加强政策、规划引导，依靠科技进步，提供技术服务，切 忌搞“一刀切”、强推强退。 坚持尊重规律，因地制宜。根据不同地理、气候和立 地条件，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，有条件的可实行林 草结合（林草兼作） ，不再限定还生态林与经济林的比例，重在 增加植被盖度。 坚持严格范围，稳步推进。退

22、耕还林还草依据第二次 全国土地调查和年度变更调查成果，严格限定在 25 度以上坡耕 地、严重沙化耕地和重要水源地1525 度坡耕地。兼顾需要和 可能，合理安排退耕还林还草的规模和进度。 坚持加强监管，确保质量。建立健全退耕还林还草检 查监督机制，对工程实施的全过程实行有效监管。加强建档建 制等基础工作，提高规范化管理水平。 四、总体规模和任务安排 （一）总体规模 岷县新一轮退耕地还林建设任务按照“自下而上、上下结 12 合”的方式，在农民自愿申报退耕还林还草任务的基础上，由 各村统计上报至各乡镇，各乡镇上报至县林业局，结合国土 二调资料， 各村、各乡镇 25 度以上坡耕地面积确定，到 2020

23、 年， 对全县具备条件的25 度以上坡耕地14 万亩实施退耕还林还草。 其中：退耕还林12.75 万亩、还草 1.25 万亩。岷县2014 年退耕 还林建设任务总规模为4 万亩，任务规模严格按照符合新一轮退 耕还林还草要求的25 度以上坡耕地统计。 （二）任务安排 综合考虑粮食安全、种苗和草种供应等情况，我县2014 年 度安排退耕还林任务4 万亩；2015 年安排退耕还林任务2 万亩； 2016 年安排退耕还林任务2 万亩； 2017 年安排退耕还林任务2 万亩； 2018 年安排退耕还林任务2 万亩； 2019 年安排退耕还林 任务 2 万亩。全县 2014 年度安排退耕还草任务0.17

24、万亩；2015 年安排退耕还草任务0.17 万亩； 2016 年安排退耕还草任务0.18 万亩； 2017 年安排退耕还草任务0.18 万亩； 2018 年安排退耕 还草任务 0.18 万亩；2019 年安排退耕还草任务0.18 万亩；2020 年安排退耕还草任务0.19 万亩。 将全县25 度以上坡耕地退耕还林和还草建设任务总规模 14 万亩全部分解到乡镇。 1、 退耕还林 12.75 万亩。其中西寨镇 0.6 万亩 （冷地村 0.01 万亩，关上村0.11 万亩，大寨村0.04 万亩，高石崖村0.02 万 13 亩，大寺村 0.08 万亩，雪地河村 0.03 万亩，站桥村 0.06 万亩，

25、 坎丰村 0.08 万亩，上三族村0.03 万亩，下三族村0.01 万亩刘 家堡村 0.02 万亩） ；十里镇0.48 万亩（甘寨村0.02 万亩，中 寨村 0.14 万亩，三十里铺村0.01 万亩，龙峰村0.05 万亩，大 沟寨村 0.09 万亩，十里村0.03 万亩，小龙村0.02 万亩，山底 下村 0.12 万亩） ；清水乡 2.59 万亩（腊梅村0.03 万亩，清水 村 0.01 万亩，蒋家村 0.05 万亩， 刘家村 0.21 万亩， 三裕村 0.33 万亩，结布村 0.15 万亩，小湾村 0.17 万亩，一心村 0.41 万亩， 沟里堡村 0.14 万亩，郭哈村0.04 万亩，上跌

26、马村0.01 万亩， 下跌马村 0.02 万亩，小红村0.01 万亩，大沙漠村0.08 万亩， 上崖寺村 0.08 万亩，下崖寺村 0.02 万亩，板达口村 0.07 万亩， 卢家堡村 0.12 万亩，张家堡村0.05 万亩，永丰村0.16 万亩， 西林村 0.36 万亩，五星村0.02 万亩，松树村0.09 万亩，王家 沟村 0.03 万亩） ；麻子川乡0.38 万亩（上沟村0.20 万亩，岭 峰村 0.05 万亩，麻子川村0.02 万亩，吴纳村0.03 万亩，绿源 村 0.08 万亩） ；秦许乡 0.44 万亩（下阿阳村0.01 万亩，上阿 阳村 0.01 万亩，秦许村0.01 万亩，泥地

27、族村0.13 万亩，桥上 村 0.11 万亩，鹿峰村0.06 万亩，沙才村0.05 万亩，马烨仓村 0.02 万亩，学寨村 0.03 万亩，包家沟村 0.02 万亩，百花村 0.01 万亩） ；寺沟乡0.48 万亩（纸坊村0.02 万亩，杨家堡村0.03 万亩，老鸦山村 0.01 万亩，坞麻沟村 0.01 万亩，张麻路村 0.03 万亩，扎的村0.02 万亩，朱麻滩村0.02 万亩，寺沟村0.03 万 14 亩，八步川村 0.03 万亩，绿沙村 0.10 万亩，多纳村 0.04 万亩， 立珠村 0.09 万亩，立林村0.06 万亩） ；岷阳镇 0.13 万亩（瓦 窑沟村 0.01 万亩，南川村

28、0.01 万亩，东照村0.02 万亩，洮珠 村 0.01 万亩，龙潭村0.01 万亩，陈家崖村0.03 万亩，池那湾 村 0.03 万亩） ；茶埠镇 0.85 万亩（湾山村0.01 万亩，山那村 0.05 万亩，哈扎村0.01 万亩，石咀村0.04 万亩，甫里村0.05 万亩，岳家湾村0.04 万亩，大竜村0.06 万亩，沟门村0.12 万 亩，高岸村 0.16 万亩，炭山村0.07 万亩，耳阳村0.05 万亩， 谈河村 0.11 万亩，尹家村0.09 万亩） ；禾驮乡 1.48 万亩（卓 洛村 0.04 万亩，曙光村0.04 万亩，随固村0.11 万亩，安家山 村 0.02 万亩，拉路村 0

29、.02 万亩， 立哈村 0.03 万亩， 石门村 0.02 万亩，哈的哈村0.05 万亩，山沟村0.33 万亩，乔家沟村0.06 万亩，禾驮村0.37 万亩，义仁沟村0.11 万亩，石家台村0.08 万亩，牛沟村0.20 万亩） ；梅川镇1.01 万亩（红星村0.04 万 亩，文斗村 0.06 万亩，杏林村0.01 万亩，牙利村0.02 万亩， 西坝村 0.05 万亩，康家山村0.04 万亩，马场村0.01 万亩，茶 固滩村 0.07 万亩，支支路村0.05 万亩，卜子沟村0.09 万亩， 白阳坡村 0.03 万亩，鹿扎村0.08 万亩，老幼店村0.01 万亩， 大占寺村 0.02 万亩，马家

30、沟村0.01 万亩，小沟村0.01 万亩， 兴文村 0.11 万亩，底固村0.18 万亩，他路村0.08 万亩，辘辘 村 0.01 万亩，方家山村0.01 万亩，底堡池村0.01 万亩，车路 村 0.01 万亩） ；西江镇 0.51 万亩（团结村0.03 万亩，南屏村 15 0.06 万亩，中山村0.01 万亩，浦洞村0.04 万亩，牛坝村0.01 万亩，瓦场村 0.01 万亩，大坪村 0.12 万亩，拉珠村 0.02 万亩， 王伦村 0.12 万亩，青山村0.05 万亩，哈岔村0.01 万亩，铁池 村 0.03 万亩） ；中寨镇 2.08 万亩（马崖村0.07 万亩，红崖村 0.03 万亩，

31、大哈村0.09 万亩，扎拉村0.11 万亩，古庄村0.22 万亩，塔沟村 0.14 万亩，同兴村 0.06 万亩，扎马村 0.20 万亩， 中寨村 0.15 万亩，古城村0.11 万亩，川都村0.08 万亩，小寨 村 0.26 万亩，珠治村 0.03 万亩， 虎龙村 0.24 万亩， 出扎村 0.14 万亩，兴裕村 0.06 万亩，水坪村 0.08 万亩，峪谷村 0.01 万亩）； 维新乡 1.72 万亩（回沟村0.26 万亩，西沟村0.17 万亩，李子 村 0.02 万亩，韭菜村0.04 万亩，塔山村0.09 万亩，卢家山村 0.03 万亩，卓坪村 0.06 万亩，马莲滩村 0.04 万亩，

32、柳林村 0.03 万亩，元山村 0.04 万亩，坪上村 0.04 万亩，池滩村 0.06 万亩， 大花门村 0.22 万亩，堡子村0.15 万亩，下中寨村0.05 万亩， 武旗村 0.12 万亩，明泉村0.10 万亩，兹纳村0.01 万亩，周家 村 0.12 万亩，纳子村0.08 万亩） 。 2、退耕还草 1.25 万亩。其中：麻子川乡0.15 万亩（上沟 村 0.06 万亩，吴纳村0.05 万亩，绿源村0.04 万亩） ；秦许乡 0.15 万亩（沙才村0.08 万亩，马烨仓村0.07 万亩） ；寺沟乡 0.15 万亩（多纳村0.04 万亩，立珠村0.05 万亩，立林村0.06 万亩） ；茶埠

33、镇 0.15 万亩（炭山村0.04 万亩，耳阳村0.05 万 亩，尹家村 0.06 万亩） ；禾驮乡 0.15 万亩（随固村0.06 万亩， 16 石门村 0.05 万亩，哈的哈村 0.04 万亩） ；中寨镇 0.15 万亩（虎 龙村 0.03 万亩，兴裕村0.06 万亩，水坪村0.06 万亩） ；维新 乡 0.35 万亩 （回沟村 0.05 万亩， 西沟村 0.05 万亩， 李子村 0.05 万亩，韭菜村0.05 万亩，塔山村0.03 万亩，马莲滩村0.03 万 亩， 下中寨村 0.03 万亩，明泉村 0.03 万亩，周家村 0.03 万亩）。 五、建设内容 岷县 25 度以上坡耕地面积23

34、.75 万亩（其中基本农面积 9.75 万亩），需退耕还林面积12.75 万亩、退耕还草面积1.25 万亩。 （一）树种、草种选择：根据不同的区域类型和生态条件， 对林种、草种进行合理调整配置，根据适地适树、适地适草的 原则，选择生长迅速、稳定，寿命长的树种，在所定区域营造 以落叶松、云杉、油松、樟子松为主的防护林；草种选择上， 在南部迭藏河流域高寒阴湿区以种植岷山红三叶、岷山猫尾草 为主，北部洮河流域半湿润区以种植紫花苜蓿、红豆草为主， 在高海拔寒冷山区以种植披碱草、猫尾草为主。 （二）整地方式： 1、造林： 鱼鳞坑（ 0.6 0.4 米） 、穴状（ 0.5 0.3 米） ， 沿等高线呈“品

35、”字形排列。整地技术模式总体要求是“等高 线，沿山转，长不限，远看一条线”，鱼鳞坑沿山形整地呈品字 形布设，并按要求将鱼鳞坑边埂拍细夯实，以增加蓄水保水能 力，防止雨水冲刷。 17 2、种草：播前深翻土地灭茬，同时施入适量农家肥和磷酸 二铵作为基肥，然后耙耱，做到土块细碎、地面平整。 （三）造林密度：170 株/ 亩，株行距 22 米；草种播量： 岷山红三叶、岷山猫尾草、紫花苜蓿1 公斤 / 亩，披碱草 2 公斤 / 亩，红豆草4 公斤 / 亩。 （四）树种比例：针叶混交，混交比例2：1。牧草种植方 式一般采用单播，也可混播（比例：豆科：禾本科37） 。 （五）苗木规格：选用本县自产苗木，国标

36、、级，严 格产地检疫， 严禁使用不合格苗木造林。所用苗木要求地径0.8 公分以上，苗高在0.6-0.8米以上，根系完整，无机械损伤， 无病虫害。牧草种子品质要求：播种国标、级种子均 可，严禁种植等外种子。 （六）造林方式：采用植苗造林，根据岷县各乡镇气候南 北差异，立地条件不同，宜乔则乔、宜针则针、针叶混交、针 阔混交相结合，混交模式为行间混交，栽植株行距为22 米。 牧草播种方式要根据地形条件选用条播、撒播方式。 （七）种苗供应：新一轮退耕还林工程种苗采购由县政府采 购办进行统一采购，县纪委、县审计局、县物价局、县林业局等 部门对苗木采购过程全程监督，县林业局对采购的苗木规格、质 量、病虫害

37、检疫等进行把关，按照苗木成活、适应性、乡土树种 18 造林等原因，优先考虑本地、就近苗木。 （八）栽植方法：栽植挖穴时先将表土放在一边，将心土 挖出放在穴的下沿作为拦水埂，然后将表土填回坑内，采用“一 埋二提三踏实四浇水”的工序。 牧草播种方法： 条播行距 20-30 厘米，撒播要求均匀；播种深度根据种子大小灵活掌握：岷山 红三叶、岷山猫尾草、紫花苜蓿、披碱草播深1-2 厘米，红豆 草 2-4 厘米，播后轻耱一遍，使种子入土即可。 （九）抚育管理： 采取抹牙、平茬复壮、松土、扩穴培土、 割草等措施，并积极采取预防病虫鼠兔害的措施。项目区内设 立标志牌，杜绝放牧，确定专职管护人员，加强林木管护。牧 草田间管理措施：种子出苗后要及时观察，破除土表板结，利 于出苗整齐；及时防除田间杂草、防治病虫鼠害，根据长势及 时追肥，适时割草利用；禁止放牧，加强管护。 （十）时间安排 : 植树为春季，秋季视成活情况进行补植补 造；牧草种植时间以春夏季抢墒播种为宜，秋播过迟则不利于 安全越冬。