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1、第 1 页 在烟草 2005年度工作会议上的讲话 特征码 jioMgUfHvsRTjkWrlITd 同志们： 今天，我们欢聚一堂，召开烟草 20XX 年度工作会议。 这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展 观为指导，贯彻省局、市局工作会议精神，总结去年工作 并表彰先进，分析当前形势，部署新年度的工作，动员全体员 工统一思想、明确目标、坚定信心、再创佳绩，以崭新的姿态 和精神面貌，发奋努力，再接再厉，为全面完成新年度以实施 “三大战略”为重点的各项工作任务而奋斗。 下面，我代表党组讲四个问题： 第 2 页 一、年主要工作的简要回顾 年，是我们烟草史上不寻常的一年。我们在 市局（分
2、公司）和中共市委、市政府的正确领导下，以 “三个代表”重要思想为指导，按照树立和落实科学发展观和 正确政绩观的要求，围绕中心，真抓实干，艰苦奋斗，发奋图 强，保证了烟草整体工作有了新的发展，圆满地完成了上 级赋予我们的各项任务。 （一）经济效益和运行质量稳步提升 年，向系统外销售卷烟 43115 箱，同比增长 2.3%；完 成税利 17929 万元、利润 14854 万元，同比分别增长 50%、48.8%；单箱毛利为 3204 元，同比上升 16.3%，经济效益 和运行质量在较高的平台上再次得到大幅提升，并再创历史新 第 3 页 高。 1.“名优烟工程”建设效果显著。一是继续精心培育和呵护好
3、省内重点品牌。去年，销售南京烟 6952 箱、同比增长 30.6%， 获毛利 5562 万元，占总毛利的 32.2%，南京烟对整体效益的持 续增长继续起到了龙头牵引作用。销售红杉树烟 6174 箱，同比 增长 22%，获毛利 1524 万元；一品梅烟 5849 箱，同比增长 45.2%，获毛利 1379 万元；省内的三个重点品牌整体销量达 18975 箱，占系统外总销量 44%，同比增长 31.7%；共获毛利 8465 万元，占总毛利的 49%，可见，省内三个重点品牌仍然是 整体经济效益持续、快速增长的主导力量；二是对“苏烟”继 续进行培育和科学投放，稳步提升高档卷烟的市场份额。去年 共销售“
4、苏烟”1175 箱，获毛利 2509 万元，实现了单牌号卷 烟效益的裂变式发展。在卷烟市场趋于饱和、卷烟销量增 长较难的情况下， “苏烟”效益的大幅提高，对整体经济效益的 增长起到了决定性作用。三是省外的全国名优烟培育得到重视 和加强。全国 36 个重点牌号有 21 个在我市销售，销量和效益 实现了同步发展。 第 4 页 2. 卷烟调控管理成效明显。首先，我们严格按照“市场第一， 效益优先”的原则，充分利用省内烟市场资源优势和中高档卷 烟对经济效益贡献率较大的特点，继续把税利增长的着力点放 在省内中高档卷烟的销售上，着力提高经济效益；其次，我们 依据市场需求也把有较好销路和较高效益的省外中、低
5、档烟经 营好，充分利用好省外烟计划这一有限资源，并针对低档烟货 源偏紧的问题，继续积极与省内外烟厂联系协调，及时购进有 效低档烟货源，满足市场需求，始终保持市场占有率的最大化。 再次，我们坚持以市场需求为导向，坚决不进“人情烟” 、 “关 系烟” ，提高了销售卷烟的集中度，确保了卷烟市场的稳定与经 济效益的提高。去年，系统外销售省内烟 29187 箱、省外烟 13928 箱，分别占销售总量的 67.7%、32.3%，省内烟和省外烟 的销售保持在约为 7:3 的比例上，基本满足了市场的实际 需求。 （二）网络调控功能明显增强 第 5 页 去年，为进一步增强网络功能，我们主要抓了以下几项工作： 一
6、是进一步优化整合了网点机构设置和城乡访送线路。我们根 据“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”这一新的现 代营销模式的要求，在充分摸底调研、反复论证和广泛征求意 见的基础上，将公司原有的 8 个客户服务部撤并成目前的 5 个 客户服务部，将原有的 26 条城乡访送线路整合为 18 条，既节 省了人力、财力、物力，又使网点设置和访送线路更加科学、 合理、高效、流畅。二是加大培训力度，并通过优胜劣汰实现 了减员增效。为提高网络人员的业务素质和服务水平，使网络 员工尽快适应网建现代化的要求，达到“队伍优化” 、 “降低成 本”和“提升网络运行质量”的目标，去年我们先后组织网络 人员分岗培训 8
7、次，参加人数达 150 余人次，举办各类以会代 训会议 8 次，参加人数达 250 余人次，并对全部网络人员从年 龄、工作业绩、文化程度等多方面进行了综合考察，通过整合 和优胜劣汰的方式裁减了冗员 34 名，从而进一步精简优化了网 络队伍，使网络聘用人员的整体素质得到进一步提升。三是加 大检查力度，进一步规范、完善考核机制。随着网络整合的到 位，我们进一步补充、完善了各项规章制度，并专门成立了网 建检查组，加大了日常检查考核的力度，同时继续坚持和强化 月末考核制度，严格奖惩兑现，通过强化考核来促进各项规章 制度的落实到位，着力用制度保障网络运行质量的逐步提升。 全年电话订货率达 100 %，电
8、子结算率达 91%。 第 6 页 （三）卷烟市场秩序更加规范 年，共查处各类违法案件 64 起，没收非法生产卷烟 5226 条、走私烟 95.7 条；收缴罚没款 47.6 万元，被公安机关 留置审查 11 人，移交案件 2 起 2 人，有力地打击了不法烟贩的 嚣张气焰，营造了良好的卷烟市场秩序。 1. 圆满完成换证工作，零售户布局渐趋科学合理 去年，共换发零售许可证 5260 张，依法收回非法经营户的许可 证 74 张，核发新证 203 张，使有证零售户的分布渐趋科学合理。 第 7 页 2. 强化了市场监管力度，市场净化率进一步提高 去年，共组织市场检查 1087 次，参加人员达 5500 人
9、次，出动 车辆 900 余台次，行程达 16 万公里。受理来信、来电、来访近 50 起，其中上级批转的信访和直接来信 3 起，做到了件件有落 实，事事有结果，处置完好率达 100%。一是继续实施长效管理 机制，市场监管工作得到强化。我们始终坚持“内管外打”和 “专卖领先”的方针，继续保持对“假、私、非、超”卷烟打 击的高压态势，持续开展市场净化达标活动，从而进一步提升 了市场占有率和净化率。二是拓宽信息，大要案查处工作成效 显著。全年共查处无证运输案件 23 起、收缴罚没款 41.1 万元， 有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰。三是严厉打击外来非法经 营户，消费者利益得到有效维护。去年我们与有关单
10、位组织联 合执法行动 6 次，晚上集中检查行动 62 次，出动人员 800 余人 次，查处贩假、售假案件 20 起，没收假冒烟 4000 余条，收缴 卷烟回收牌 38 块，使一度与我们公开对着干的 100 余户外来户 大部分已关门撤离。 第 8 页 尤其是去年底开始的“三打”集中行动，战斗在专卖一线 的同志不畏强暴、不畏艰险、勇于吃苦、乐于奉献，表现出了 很高的姿态和觉悟，工作成效也非常显著。 3. 强化队伍建设，依法行政、为民服务水平不断提高 一是以宣传学习贯彻新颁布实施的行政许可法为契机，再 掀法律法规学习新高潮，着力强化了对专卖管理人员的教育培 训工作。去年，共组织专卖管理人员进行了 4
11、 次集中培训，参 加人员达 120 人次。各专卖管理所自行集中学习达 120 余次。 通过学习，进一步提升了执法人员的业务技能和综合素质，办 案质量和执法水平进一步提高。二是强化了考核机制。通过实 施末位淘汰制和严格的考核管理，进一步增强了队员的危机意 识、责任意识、忧患意识，激发了稽查队员的主观能动性和工 作积极性。三是按照易地换区执法、以老带新和优化队伍的原 则对各中队人员进行了交叉组合，既避免了“熟人”之间可能 第 9 页 滋生的徇私执法，也实现了稽查队伍的优化重组。四是对照 行政许可法 ，对专卖行政执法行为予以进一步的完善和补正。 如：从 7 月 1 日起，办理烟草零售许可证不再收费；
12、对不予受 理、不予行政许可等将依法出具决定书等。 4. 实施“诚信等级管理” ，努力打造“服务管理型专卖” 根据上级的统一部署和要求，我们积极探索、研究以诚信为纲、 以客户为本、以记分制为抓手、以“推进三个双向（双向诚信、 双向服务、双向监督） 、打造诚信烟草”为主要内容的诚信等级 管理：一方面，我们印发了告零售户书和卷烟零售户诚信等级 管理计分卡各 5500 份，加强了对零售户的诚信管理；另一方面， 我们也加强了对自身的诚信管理，为此，我们不断创新服务理 念，积极探索个性化服务的管理模式，寓管理于服务之中，使 专卖管理由“管理服务型”向“服务管理型”转变，积极培育 “信得过”零售户，不断深化
13、市场净化达标工作，使市场占有 率、持证经营率、合法渠道进货率有明显提高，促进了市场监 管水平的进一步提升。 第 10 页 （四）以人为本的企业管理水平得到提升 1. 以资金管理为核心的财务管理更加完善、规范。我们主要抓 好财经秩序的整顿规范工作，着力抓好自查自纠工作，并积极 配合做好国家审计署对全行业审计工作。同时积极推进全面预 算管理，加强内部监控和审计监督，严格财务成本核算。在网 点的费用管理上，我们本着实事求是的原则，按照必需、从紧 的要求，重新制订了客户服务部费用标准，严把各类费用支出 的审核关，最大限度地降低成本，确保了增收节支。整个财务 管理工作在较好的基础上又有新的进步。 2.
14、以仓库和防车辆交通事故为重点的安全工作得到加强。一是 逐级签订了安全工作目标责任书，进一步增强了全员的安全意 识，强化了安全工作责任制的落实；二是定期组织安全检查， 狠抓隐患的整改；三是交通安全工作得到加强。第一，强化了 第 11 页 驾驶员安全法律意识。我们以学习贯彻道路交通安全法及 其实施条例为契机，加大了对驾驶员的教育培训工作，在 搞好培训的基础上，专题组织驾驶员进行道路交通安全法 、 安全行车常识测试，使驾驶员的业务技能和安全行车意识得到 增强；第二，继续强化了车辆的安全管理，制订、完善了网络 送货车辆管理制度，加强了对车辆安全隐患的检查整改工作， 着力把车辆事故隐患消灭在萌芽状态。第
15、三，加强了驾驶员上 岗证管理，严格车辆准驾制度，进一步明确了派车权限，规范 了用车规定。去年车辆安全行驶 98 万里，未发生一起我方责任 的交通等级事故。四是提高了物流中心的安全双保险系数。我 们针对仓库的安全设备随着使用年限的增加，出现了设备老化 和配件损坏的诸多隐患问题，有的甚至已不适应目前仓库的安 全工作要求，再加上目前仓库周围建筑工地较多，人员比较复 杂，存在一定的安全隐患。为切实提高仓库的安全系数，确保 万无一失，4 月份，我们及时与 110 联网，安装了新的 CK 报警 器，同时继续强化夜间值班和整点巡逻制度，确保了库区安全。 五是持之以恒地坚持节假日值班制和对客户服务部、物流中心
16、 的夜间查岗制度，强化了责任追究。由于安全工作落实到位， 杜绝了各类事故的发生，确保了人、财、物的安全。 第 12 页 3. 档案工作按时优质完成。去年，我们除将年度档案整理工作 按时优质完成，还将局（公司）成立以来的所有长期、永久档 案予以扫描，实现了网上检索和浏览档案，档案电子化工作获 得突破。 4. 其它工作也得到进一步加强。去年，物流配送工作、人事劳 资工作、行政事务工作、公务接待工作、后勤保障工作、计算 机信息工作、多元化经营工作、网建检查工作等也都完成得很 出色。 （五） “三个文明”建设协调发展成效明 显 一是党群工作得到重视和加强。去年，支部主要加强和突出了 对党内两个新条例的
17、学习贯彻，并组织党员参加了机关党 工委的党纪条规知识测试，从而进一步增强了党员自觉遵章守 第 13 页 纪的意识，党员的先锋模范作用得到体现。一名新党员的转正 工作如期进行。其次，较好地发挥工会组织的作用，通过组织 开展一些丰富多彩、健康有益的娱乐活动，陶冶了职工情操， 凝聚了人心，激发了职工的工作热情。 二是党组班子的号召力和凝聚力有所增强。新一届党组班子调 整后，团结一致，协调配合，紧密依靠广大干部职工，抓稳定， 促团结，以人为本，化解矛盾，积极主动做好思想工作，有利 有节处理好各种不稳定因素，确保了烟草平稳发展。同时 积极关心职工生活福利，想方设法改善和提高职工生活质量， 尽可能为职工解
18、决一些实际问题，职工的大局意识、责任意识 和主人翁意识明显提高，党组的凝聚力、向心力和号召力有所 增强。 三是加强了干部职工的教育管理，整体素质进一步提升 第 14 页 我们主要以“机关作风建设集中教育活动”为契机，着力抓好 “三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会 精神的学习，用科学的发展观指导我们的各项工作。在“机关 作风建设集中教育活动”和“三创建”活动中，我们以求真务 实的精神，扎扎实实地开展了一系列宣传、教育、检查、整改 活动，不断强化了对干部职工的思想作风建设，提高了干部职 工的服务理念，增强了团结奋进、务实高效的工作责任感，为 局（公司）持续稳定健康发展提供了强大的
19、精神动力。 四是强化了党风廉政建设，干部职工拒腐防变能力得到增强。 首先是党组与各科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书， 做到目标清、责任明。其次，警示教育常抓不懈。再次是加强 了内部相互监督和制度的约束机制，完善了各项规章制度，加 强了对管工程、管物品、财务、专卖和经营人员的管理教育和 监督工作，努力从源头上做好预防腐败的工作。尤其是新一届 党组和中层干部能够率先垂范，以身作则，带头模范遵守廉洁 自律的各项规定。如在卷烟仓库地面整修工程材料和网络送货 车的购置上，都坚持集体商议决定，实施“阳光操作” ，通过多 家比价采购和公开招标的方式，两项共节约经费近 14 万元，整 个操作程序严格按照
20、上级有关规定办理，并请专职审计部门实 第 15 页 行专项审计，就仓库地面整修工程经审计核减费用 2 万多元。 另外，对一些零星维修项目，坚持严格验收把关，采取先审计 后报销入帐，从而有效杜绝了违法违纪问题的发生。在招待费 用方面，去年的招待费用应提数为 220 万元，实际费用为 110 万元，占应提数的 50%，节约 110 万元。在礼品上交登记方面， 有关领导及部门主动上交难以拒绝的各种礼品折合人民币约 4 万多元，并将部分礼品用于工会活动的奖品,营造了良好的廉洁 自律氛围,有效地促进了党风廉政责任制的贯彻落实。 五是强化创建工作， “三个文明”建设取得新进展。去年，我们 继续把争创文明行
21、业、文明单位、文明机关等群众性精神文明 创建活动作为加强企业精神文明建设的重要载体，以“机关作 风建设集中教育活动”和“三创建”活动为契机，一着不让地 抓好反馈意见的整改落实，立足“内强素质，外树形象”的指 导思想，扎实有效地开展了各类群众性精神文明建设的创建活 动，使员工的文明素质得到明显提升。在文明创建活动中，我 们为茶东社区、挂钩单位长圩村、市聋哑学校捐款 3.5 万元， 为“一日捐”慈善活动和海啸灾区捐款近 15 万元、衣物 50 多件，受到了地方政府的好评。去年，局（公司）继续获得 了“市文明单位” 、 “市贸易五十强” 、 “党务工作先 第 16 页 进单位” 、 “110 联动先
22、进单位”等荣誉。 纵观全年工作，我们虽然取得了一些成绩，但离上级的要求以 及与先进的兄弟单位相比还存在许多薄弱环节和不足之处：一 是我们班子尤其是我这个“一把手”驾驭大局的能力还较欠缺； 二是队伍的整体水平与当前的改革发展形势还不相适应；三是 学习教育从时间到效果还不够规范和到位；四是员工的大局意 识、团结意识、服务意识、责任意识有待进一步加强。 总之，年，我们烟草“三个文明”建设有了新的 进步，各项工作取得了喜人的成绩。这些进步和成绩的取得， 是全体员工团结奋进、辛勤工作的结果。对一年来，我们两位 副职领导的工作、各部门的工作、各中队和服务部的工作以及 在座绝大部分同志的工作，我这个“一把手
23、”不仅是满意的， 而且是非常满意的。借此机会，我代表局党组和我们三位领导 同志对全体干部职工表示崇高的敬意，并由衷地道一声：大家 辛苦了！同时，我还由衷地感谢两位副职领导、中层干部及全 体员工对我工作和生活的支持、配合及关心、关爱，谢谢大家！ 第 17 页 二、面临的形势和 20XX 年的重点工作 20XX 年，是我们烟草行业深化改革、结构调整和联合重组的关 键之年，也是我们烟草商业全面实施“三大战略”的开局 之年，又是我们烟草发展的重要之年。为了切实抓好全年 各项工作，我们必须进一步认清形势，明确目标，抓住机遇， 负重奋进。 (一)当前形势和 20XX 年总体工作要求 当前，烟草行业面临的内
24、外形势，仍然是改革与发展同在， 挑战与机遇并存，但不管是改革还是挑战，环境和条件总体比 第 18 页 较有利于我们的发展。 首先，从宏观层面看，国民经济活力被进一步调动和激发， 社会经济形势继续保持了良好发展态势。去年，我国经济仍然 在高位运行，并以 96经济增长速度，走在世界经济发展前 列。我们市的经济水平也得到了大幅提升。今年 1 月 13 日， 市委、市政府又专门召开了再发展工作会议，将加大 力度扶持经济发展。如不遇到不可抗拒的因素，市今 年的经济发展将继续看好。国内和经济活力的增强，使消 费拉动效应进一步放大，为我们烟草的继续发展提供了先 期条件。 其次，从全行业看，烟草行业紧紧围绕“
25、深化改革，推动重组， 走向联合，共同发展”的主要任务，不断推进企业联合重组、 卷烟销售网络建设、内部管理体制改革和经济增长方式转变， 更加重视行业的整顿规范、依法行政和人才队伍建设，致力于 提高烟草的总体竞争实力。国家局先后采取并落实了工商体制 分设、企业兼并重组和“百牌号”战略等一系列重大举措，促 第 19 页 进了全行业的发展。我们烟草商业按照国家局的要求，结 合行业实际，实行了一系列的改革举措，特别是新一届省局党 组，审时度势，及时制定和落实了具有重大意义的“创商业品 牌”战略、 “总成本领先”战略和“以人为本、人才强企”战略， 为全省烟草商业未来发展做出了很好的谋划，指明了前进方向，
26、也为我们烟草提供了难得的发展机遇。 再次，从我们自身看，我们有一支很不错的干部职工队伍，有 较好的工作基础和发展平台，有一个团结稳定的局面。以上是 我们做好新年度工作的有利条件。同时，我们也要充分认清， 在新的一年里，我们还面对许多不利因素。归纳起来，主要有 五大矛盾：一是较高的税利基数与较高的发展目标之间的矛盾； 二是不断提高市场净化率的要求与市场管理越来越难之间的矛 盾；三是较高的经济发展水平与职工收入呈下降趋势之间的矛 盾；四是改革发展的新形势与队伍素质不相适应的矛盾；五是 法人代表取消可能引起职工思想动荡及法人代表取消后与外部 关系难协调的矛盾。 第 20 页 在新的形势和条件下，我们
27、必须坚持以科学发展观为指导， 紧紧围绕烟草平稳和持续发展的目标，充分利用有利条件， 化解不利因素，理清发展思路，寻求发展手段，制订发展措施， 明确发展要求，坚定不移地服从并服务于国家局和省局以市场 为取向采取的各项改革举措，确保专卖制度下的烟草经营管理 工作充满生机和活力。要坚持用科学发展观统领全局，全面准 确地把握科学发展观的深刻内涵，把坚持以人为本和全面、协 调、可持续的科学发展观的各项要求，贯穿和落实到企业工作 的各个层面和各个环节，着眼于深化改革，优化结构，转变经 济增长方式，促进以卷烟经营和市场管理为中心的各项工作的 全面发展。 根据烟草面临的内外形势和环境，20XX 年工作的总体
28、要求是：坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展 观为指导，认真学习贯彻党的十六届三中，四中全会和中央经 济工作会议精神，按照省局和市局的部署和要求，坚持以 改革为动力，以发展为主题，以卷烟经营和市场管理为中心， 转变思想观念，狠抓整顿规范，强化内部管理，加快调整步伐， 不断增强企业自我发展能力，确保各项工作跨上新的更高的台 阶。 第 21 页 20XX 年主要经济指标和工作目标是： 经营工作：继续加快“名优烟工程”建设步伐，加强卷烟 经营调控，提高经营市场能力，确保全年对系统外销售卷烟增 长 3%以上，实现税利增长 10%。其它各项主要经济指标在全省 县（市）级公司中保持较前的位置
29、。 专卖管理：加强市场管理，深化“诚信等级管理” ，进一步 巩固和提高市场占有率，市场净化率达到 97以上。 网络建设：着力实施“创商业品牌”战略，进一步提高网 络运行质量和效益，狠抓规范，提升服务水平，坚持不懈地向 “三个满意”目标努力。 第 22 页 企业管理：实施“总成本领先”战略，进一步健全管理机 制，调整、完善与落实各项管理制度，全面实行财务预算管理， 加强企业管理标准化、规范化建设，费用率控制在 3左右， 杜绝各类重大事故的发生。 队伍建设：深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的一 系列重要方针政策，切实抓好党员先进性教育活动。认真组织 实施“以人为本、人才强企”战略，全面提高队伍
30、素质。加强 党风廉政建设，防止党员干部以权谋私等违法乱纪行为的发生。 (二)20XX 年应重点落实实施的“三大战略”各项任务 第 23 页 20XX 年，我们实施“三大战略 的主要任务是： 1以改革和完善商业服务模式为重点，大力实施“创商业 品牌”战略，主要是以深化网络建设为载体，积极配合分公司 加快市场主体建设的步伐，着力大市场、大企业、大品牌建设 和现代物流配送体系的建设工作。 2. 建立和创新成本管理机制，夯实“总成本领先”战略工 作基础。一是制定总成本领先战略计划。根据烟草商业 总成本领先战略实施纲要(草案)的总体要求，通过调查研究， 认真制定符合总成本领先战略要求的长远计划和年度计划
31、，进 一步明确长远和年度工作目标、任务、措施、要求和完成具体 工作、达到效果的时限。二是建立健全会计核算体系，确保会 计信息的真实、及时、准确。三是巩固和完善全面预算管理体 系，将企业的财经行为全部纳入总成本管理。 第 24 页 3积极探索和创新人才引进、使用、培养和管理机制，认 真落实“以人为本，人才强企”战略，主要是要抓好人力资源 发展的规划工作，拓展优秀人才调整和补充渠道，按照新形势 和新任务的要求探索优秀人才健康成长的新机制。 三、20XX 年总体工作措施 围绕 20XX 年工作的总体要求、工作目标，特别是实施 烟草商业“三大战略 主要任务，新的一年，我们必须认真做 好以下六项主要工作
32、： (一)着眼于“创商业品牌” ，切实加强和改进专卖管理 专卖管理工作，仍然是我们 20XX 年的重点工作之一，我们将根 第 25 页 据当前烟草市场的形势和特点，按照国家局和省局烟草专卖管 理工作的指示，特别是烟草“创商业品牌”战略的有关要 求，通过深入开展对烟草大市场调查分析，树立“与客户共创 成功”的理念，以“诚信等级管理”为主要方式，认真研究和 落实专卖管理工作新举措、新办法，确保新的一年里专卖管理 工作取得新的成效。 切实加强“三打”工作。进一步落实工作责任制，加强对市场 的管理和综合整治，消除盲区和死角。要继续加强对金三角地 区的监控，防止死灰复燃。要深入开展百日打假全省统一行动，
33、 对重点地区、重要地段、重点户头、重要方向，盯死、管住。 交通进出口要借助公安的力量，守牢、卡住。千方百计扩大线 索，端窝点、查处大要案，保持高压态势，并争取公安、司法 机关的支持，落实好联合工作制度，形成合力，提高办案的质 量和效率，加大追刑力度，力求打击一个，震慑一片。要积极 争取工商部门的支持、配合，加大取缔无证户的力度，维护守 法零售户的合法权益，保证大市场的稳定和发展。 第 26 页 要全面实施“诚信等级管理” 。要把这项工作作为新一年专 卖管理工作的重点，认真抓好工作的落实。在管理软件投入试 运行后，认真搞好数据的录入和维护，及时研究和解决工作中 发现的问题。要认真完善方案，推广成
34、功的经验和做法，创新 市场管理模式，实现管理效果的提升。 进一步加强对专卖管理人员的教育管理。要认真组织专卖 管理人员开展行政许可法 、 文明执法行为规范和“六条 禁令”等法规的再学习再教育，使大家牢固树立文明执法的思 想观念，不断提高执法水平，树立良好的专卖形象。加强对执 法情况检查的力度，规范执法行为，规范案卷制作，做到依法 行政、依法办案。要加强对专卖聘用人员的考核管理，全面实 施星级管理，调动专卖管理人员的工作积极性，加快工作节奏， 提高工作效率。 要加强法规宣传，努力营造良好的执法环境。密切与政府 法制、工商、公安、新闻单位的联系，积极宣传烟草专卖法律 法规，宣传卷烟打私、打假的政策
35、措施和工作成果，宣传专卖 第 27 页 管理人员的精神风貌，尽可能争取市有关执法部门和媒体的支 持，创造良好的执法环境。同时，进一步密切与广大零售户的 关系，为零售户提供优质高效的服务，寓管理与服务之中，维 护好零售户的合法权益，引导零售户守法诚信经营，为确保 卷烟市场秩序更加稳健，打造良好的基础。 (二)确立“经营市场”理念，全力抓好卷烟经营和网建 围绕卷烟经营工作和网建工作，我们要按照省局(公司)一 系列指示和要求，确立“经营市场”理念，抓好各项措施的落 实。 要居安思危做好经营风险防范工作。在我们经济工作高基 数、高效益和高增长的形势下，卷烟经营工作起伏或涨落的风 险不仅存在，而且很大，
36、因此，我们要保持烟草又快又好 的发展，必须确立市场风险意识，要认真研究和落实风险防范 第 28 页 机制，把防范工作的具体措施落实到卷烟订货计划的确定、经 济效益的预测、销售计划的落实等营销活动中，要逐月逐周细 化销售指标，落实销售任务，有计划地降低目前省内烟销量占 总销量近 67和省内烟税利占总税利 80的风险压力，促进卷 烟经营品牌和效益的多元化，增强抵御风险的能力。 在经营市场中我们要继续运用调控手段。按照“效益第一、 优化结构、服务社会、着眼发展”的要求，通过进一步完善卷 烟经营调控机制，继续加强对卷烟品牌、价格档次的调控。要 以“平等互利，互动互信，资源共享，效率责任”的要求建立 新
37、型工商关系，在进一步加强与南京、徐州、淮阴三家省内烟 厂的经济合作，确保省内烟市场稳定的同时，与省外重点工业 企业加强合作，通过深入挖潜不断扩大省外烟的销售，进一步 提高省外烟在地区的市场份额，使省外烟的销量与效益稳 中有升。 要进一步挖掘和利用低档烟市场。加强适销对路低档烟调 入工作，尽量满足低档卷烟市场的需求，为不同的卷烟消费群 第 29 页 体搞好供应服务工作。积极参与全省南北联动，更好地利用和 发挥区域卷烟市场资源优势，不断提高经营市场水平。 继续大力实施名优烟工程。根据国家局“深化改革、推动 重组、走向联合、共同发展”的行业工作重点和实施“百牌号” 战略要求，密切关注行业改革局势，特
38、别要关注工业企业联合 重组动态，认真观察、分析和判断卷烟生产经营特别是名优烟 生产销售形势，确立和实行名优烟销售多元化、动态化和逐步 向大品牌集中的营销策略。当前，我们必须根据烟草的实 际，既要培育和巩固好已有良好市场基础的省内名优烟，销好 南京、红杉树、苏烟、一品梅、东渡、华西村等牌号卷烟，同 时，也要通过对省外名优烟在地区市场需求、经济效益和 品牌发展前途等因素综合的分析，加强中华、红塔山等一批省 外名优烟的销售工作，另外还要将没有市场潜力和效益较差的 牌号淘汰出局，从而适应烟草行业深化改革和企业重组形势， 为经营好名优烟市场，打好坚实的基础。 进一步加强网络建设。20XX 年，我们的网建
39、工作必须按照 第 30 页 “创商业品牌”战略的要求，并根据全省在县级公司取消法人 资格和确立分公司市场主体的实际情况，围绕“巩固、完善、 提高、创新”的网建方针和“三个满意 目标，认真抓好各项 工作措施和任务的落实。除了必须认真抓好 20XX 年“创商业品 牌 各项重点工作外，我们要进一步完善“电话访销、电子结 算、网上配货、现代物流”等营销模式，充分利用社会经济和 科技成果，不断改进和创新物流、商流、资金流和信息流形式 和手段，进一步提高经营管理水平。要围绕电子结算方式做进 一步改进工作，批发交易结算要从刷卡方式逐步过渡为网上扣 款方式，使结算工作更加先进、科学。要按照“诚信等级管理” 和“诚信服务”的要求以及客户至上的理念，实行服务流程和 工作规范的再造，提高服务和管理水平。要进一步加强对网络 人员的教育，通过规范管理，深化网络人员的思想政治工作， 加强考核检查，提高网点人员尤其是客户经理的服务意识、服 务水平和工作责任感，同时，也要进一步研究和落实网点人员 教育培训工作计划和措施，努力促进他们在服务技能、道德水 平、政治觉悟等方面的全面提升。 (三)认真落实党风廉政建设责任制，确保不出问题