1、市人民医院院长2024年度民主生活会个人对照检查材料（四个带头）按照市卫健委和市委组织部关于开好2024年度民主生活会的通知要求，本人认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真研读新修订的中国共产党纪律处分条例，对照检查存在的问题和不足，深刻剖析原因，明确整改措施和努力方向。现将对照检查情况报告如下：一、存在的主要问题（一）带头严守政治纪律和政治规矩方面一是对公立医院改革的政治站位不够高。作为医院主要负责人，在推进公立医院改革和发展过程中，对“人民至上、生命至上”的理念理解不够深刻，存在就医院论医院的片面认识。特别是在推进分级诊疗、医联体建
2、设等重点改革任务中，对构建整合型医疗服务体系的政治性认识不够，工作谋划的前瞻性和系统性不足。在医院高质量发展过程中，有时存在重规模扩张轻内涵建设、重经济效益轻社会效益的倾向。对标习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示，在深化医药卫生体制改革、推进医防融合等方面的政治担当和工作力度还不够。二是维护公共卫生安全的政治自觉不够强。在常态化疫情防控和突发公共卫生事件应对中，政治敏锐性不够，风险防范意识不足。对公共卫生应急体系建设重视不够，存在“重医轻防”的思想。在推进“平急结合”工作中，统筹谋划不够，应急响应机制不够完善。特别是在发热门诊、感染性疾病科等重点科室建设中，前瞻性考虑不够，存在短板弱项
3、对医院感染防控工作的系统性要求把握不准，督促落实不够有力。在医疗质量安全管理中，对一些涉及安全底线的问题处置不够及时，追责问责不够严格。三是贯彻民主集中制原则不够到位。在医院“三重一大”事项决策中，有时存在凭个人意志决策的问题，议事规则和决策程序执行不够严格。对大型医疗设备引进、基础设施建设等重大事项，缺乏充分论证和科学决策。在执行请示报告制度方面，对一些重要情况和问题请示报告不够及时。特别是在人才引进、项目建设等重要工作中，存在先斩后奏、边干边报的现象。对分管科室在重要事项决策中违反民主集中制的问题，查处不够严格，问责不够及时。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面一是医院内部管理纪律
4、不够严格。在医疗核心制度执行方面存在薄弱环节，对一些违规行为查处不够及时。门诊、急诊等重点部门医疗质量和医疗安全管理不够严格，存在管理漏洞。在DRG/DIP支付方式改革中，对医保基金使用监管不够到位,存在超范围、超标准使用的问题。特别是在医疗文书书写、病历质量管理等方面，督促检查不够严格，整改落实不够彻底。对医务人员医疗行为规范性要求不够高，一些不规范诊疗行为得不到及时纠正。二是作风建设方面存在明显短板。在改进医疗服务、优化就医体验方面用力不够。对群众反映强烈的就医难、等待时间长等问题解决不够有力。在医患沟通中，人文关怀不够，存在服务态度生硬、沟通不畅等问题。对医疗纠纷处置和投诉处理工作重视不
5、够，存在推诿扯皮、拖延处理的现象。在便民利民措施落实方面，创新不够，工作实效不明显。特别是在深化“三好一满意”活动中，抓落实的力度不够大，群众获得感不够强。三是廉政风险防控不够严格。在药品、耗材、设备采购等重点领域，存在制度执行不严、监管不力的问题。对医疗收费、处方开具等关键环节的监管不够到位，存在违规收费、不合理用药的风险。在基建工程、维修改造等项目中，招投标程序不够规范，存在廉政风险。特别是在与医药企业交往中，存在警惕性不高、底线意识不强的问题。对科室负责人的廉洁自律教育不够深入，个别科室存在收受红包、收取回扣等违纪违规问题。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是推
6、动医院高质量发展的担当不够。在医院高水平发展过程中，改革创新的魄力不足，对一些深层次矛盾和问题，缺乏攻坚克难的勇气。在医联体建设、紧密型医共体建设等方面,统筹协调能力不够强，工作推进缓慢。对标国内知名医院，在学科建设、人才培养等方面差距明显。特别是在推进区域医疗中心建设过程中，谋划不够有力，创新不够，导致一些重点工作开展不够顺利。在医防融合、智慧医院建设等新领域，探索不够深入，推进不够有力。对基层帮扶工作重视不够，帮扶措施不够精准，实效性不强。二是科技创新和人才培养力度不够。在学科建设和人才队伍建设方面，缺乏系统规划和长远考虑。对临床重点专科建设统筹不够，投入不够，发展不平衡。在人才培养和引进
7、工作中,缺乏创新机制和有效举措。对青年医务人员的培养力度不够大,成长平台不够完善。特别是在高层次人才、学科带头人培养方面，激励机制不够健全，支持力度不够大。在科研创新方面，顶层设计不够，投入不够，科研氛围不够浓厚。对标国家和省级重点实验室建设要求，在科研平台建设、成果转化等方面还有明显差距。三是服务发展大局的主动性不够强。在服务区域卫生健康事业发展中，主动作为不够，示范带动作用发挥不充分。对上级决策部署和工作要求领会不够深入，贯彻落实不够到位。在推进健康城市建设过程中，参与不够积极，贡献不够突出。特别是在重大项目建设、民生工程实施等方面，与县域医疗机构协同不够，帮扶指导不够有力。对标“一院两区
8、发展要求，在优质医疗资源下沉、促进优质医疗资源均衡布局等方面还有差距。（四）带头履行全面从严治党政治责任方面一是落实党委领导下的院长负责制不够到位。作为医院行政主要负责人，在贯彻执行党委决议决定方面存在打折扣、搞变通的问题。对党委会研究决定的重大事项落实不够及时，执行不够到位。在“三重一大”事项决策中，存在超越权限、个人专断的现象。对分管科室和部门的党建工作重视不够，指导不够有力。特别是在推进全面从严治党向基层延伸过程中，压力传导不够，责任落实不够到位。对医院党风廉政建设和反腐败工作重视不够，一些问题整改不够彻底。二是落实“一岗双责”不够有力。在分管工作中，对党建工作与业务工作的融合不够深入
9、存在“两张皮”现象。对分管科室的党风廉政建设重视不够，监督管理不够严格。在落实中央八项规定精神方面，对“四风”问题新表现研判不够深入,整治不够彻底。特别是在重点领域和关键环节，廉政风险防控不够有力，制度执行不够严格。对医务人员廉洁行医教育不够深入，警示作用不够明显。在监督执纪问责方面，存在宽松软现象，有的问题查处不够及时，问责不够到位。二、原因分析（一）思想境界和政治站位有待提高对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于卫生健康工作的重要论述学习不够深入，理解不够透彻。在推进医院改革发展中，政治站位不够高，政治敏锐性不够强。对公立医院的公益性属性认识不够深刻，宗旨意识有所淡化。理想信念教育
10、不够扎实，思想觉悟有待提高。特别是在深化医改、推进分级诊疗等重大任务中，系统思维不够，工作视野不够开阔。对标新时代党的卫生健康工作方针政策，存在认识不深、落实不力的问题。在一些重大问题上，政治判断力不够强，政治执行力不够高。（二）担当精神和能力素质需要提升面对新形势新任务新要求，能力素质还不能完全适应。在推动医院高质量发展过程中，改革创新的勇气和魄力不足。对新情况新问题研究不够深入，破解难题的办法不多。特别是在公共卫生应急处置、医疗质量安全管理等方面，专业能力还需提高。在医院管理实践中，统筹谋划能力不够强，系统思维不够。对标一流医院的管理水平，在科学化、精细化、规范化管理方面还有差距。创新意识
11、和创新能力不够强，工作推进缓慢。（三）制度执行和作风建设亟需加强对各项规章制度执行不够严格，存在选择性执行、变通执行的问题。在医疗核心制度落实方面，督促检查不够到位，整改不够彻底。医疗服务中存在的作风问题整治不够有力，便民惠民措施落实不够到位。对医院管理中的形式主义、官僚主义问题重视不够，整治不够彻底。特别是在改善医疗服务、提升患者满意度方面，工作思路不够开阔，措施不够有力。党的建设与业务工作结合不够紧密，存在“两张皮”现象。（四）管党治党和廉政建设有待加强全面从严治党的政治责任感不够强，压力传导不够到位。在履行“一岗双责”方面，存在责任落实不够到位的问题。对重点领域和关键环节的廉政风险防范不
12、够有力，监督制约不够严格。在党风廉政建设和反腐败工作中，一些问题查处不够及时，问责不够严厉。特别是在医疗卫生重点领域，对廉政风险点分析研判不够深入，预防措施不够有效。对医务人员的廉洁从医教育不够深入，警示作用不够明显。三、整改措施（一）强化理论武装，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于卫生健康工作的重要论述，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。每周至少安排半天时间集中学习，每月至少召开一次专题研讨会，及时跟进学习党中央最新精神。坚持把党的政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深刻领会“人民至上、生命至上”理念，切实履行公立医院
13、的公益性责任。严格执行民主集中制，健全完善医院议事决策机制,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。加强政治理论培训,定期开展专题辅导，不断提升理论素养。（二）勇于担当作为，提升管理能力。大力弘扬敢于担当、攻坚克难的精神，以更大的勇气和魄力推进医院改革发展。加强能力建设，着力提升医院管理的科学化、精细化、规范化水平。深化医院内部管理改革，完善现代医院管理制度，提高运营效率。加强高层次人才培养引进，建立健全激励机制，优化人才发展环境。深入推进医联体建设，加强区域医疗资源整合,提升基层医疗服务能力。建立健全公共卫生应急体系，加强重点科室建设，提高应急处置能力。每季度至少组织一次应急演练，不断提升实战
14、能力。加强信息化建设，推进智慧医院建设,提升服务效能。（三）严格制度执行，改进工作作风。严格执行各项规章制度，强化制度的刚性约束，确保制度执行不打折扣。加强医疗核心制度落实，定期开展督导检查，及时发现和整改问题。持续改进医疗服务，深化“三好一满意”活动，着力解决群众看病就医的难点痛点问题。完善投诉处理机制，及时回应群众诉求，切实提升患者满意度。加强医患沟通，建立和谐医患关系，提升群众就医获得感。每月至少开展一次作风建设专项检查，确保各项便民措施落地见效。优化诊疗流程，减少患者等候时间，提供更加优质高效的医疗服务。建立健全考核评价机制，把作风建设成效作为重要考核内容。（四）压实主体责任，从严管党
15、治党。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，推动管党治党向纵深发展。加强党风廉政建设，深入开展警示教育，筑牢思想防线。强化重点领域和关键环节的监督管理，完善廉政风险防控机制。深入开展医德医风教育，加强行业作风建设，营造风清气正的发展环境。建立健全监督体系，加大执纪问责力度，对违纪违规问题严肃查处。每季度至少召开一次党风廉政建设专题会议,研究部署重点工作。加强对分管科室的监督指导，及时发现和纠正问题。完善考核评价机制，把从严治党责任落实情况作为重要考核内容。市人社局党组书记2024年民主生活会个人对照检查发言（四个带头）根据市纪委、市委组织部关于开好2024年度县以上党和国家机关党
16、员领导干部民主生活会的通知的文件要求，我紧扣本次民主生活会主题，认真制定实施方案，通过集中学习、征求意见、谈心谈话等方式，围绕四个方面深入查摆问题，深刻剖析思想根源，明确了整改措施和今后努力方向，现将具体情况报告如下。一、上年度民主生活会整改落实情况（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是深入开展党纪学习教育活动。2023年，举办党组理论中心组学习9次，专题研讨5次，联系实际抓落实45次，观看警示教育片X次。二是加强干部教育培训。依托网络培训平台、业务大讲堂、专家授课等形式，组织各类培训班8期476人，提升了干部的学习能力。以开展“践行宗旨为民造福”专项行动为载体，组织各基层
17、党组织开展学习研讨35次，不断提高了党员干部为民服务的意识和能力。三是推进了“人社政策找人”活动。向全市105家单位发放人社政策明白纸3.5万余份，进企业、进社区、进乡镇召开座谈会56次，覆盖群众3.2万人次，确保了惠民政策精准直达每一个符合条件的人民群众。（二）在维护党中央权威和集中统一领导方面。一是严格执行党组议事规则和决策程序。对重大问题做到有请示必有报告，全年共向市委市政府报送党组工作事项报告表24次，提请市委常委会研究事项8件。二是主动向上级报告重大问题、重要事项，自觉接受市委巡察监督。全年共向市委报送全面从严治党（党建）工作要点市委巡察组反馈意见整改落实方案等各类材料26份。（三）
18、在践行宗旨、服务群众方面。一是全力推进“人社政策找人”活动。组建市级工作专班和7个小组，由市级领导带队赴全市105个基层站所开展“人社政策找人”活动；设立优惠政策咨询台、“12345”咨询热线和人社服务专员电话专线，多渠道为群众提供人社政策咨询服务；建立“五个一”工作机制，推行“三个一”上门服务模式和“四个一”特办服务举措，即：针对群众需求对接一个项目、列出一个实施清单、完善一套工作机制、打造一支志愿队伍；为行动不便老年人、残疾人等群体提供上门服务，推动15项社保待遇资格认证实现“免证办”。全年累计走访群众11.2万人，梳理并免于申报证明材料458项，为群众代办事项1.4万件。二是开展就业创业
19、服务。开发城乡公益性岗位3380个，城镇新增就业3.96万人，失业人员再就业1.07万人。开展补贴性职业技能培训4.08万人次，创业培训3.97万人次，发放创业担保贷款1.2亿元。支持自主创业821人，带动就业3284人。帮扶失业人员再就业466人，灵活就业“零工驿站”实现县乡村三级全覆盖。三是强化农民工工资支付保障。构建五级联动拖欠农民工工资失信联合惩戒系统，向社会公开曝光恶意欠薪企业37家，落实保障农民工工资支付条例，实行农民工劳动用工实名制管理，与商业银行合作建立工资保证金制度。（四）在求真务实、狠抓落实方面。大力推进依法行政各项工作，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执
20、法决定法制审核制度“三项制度”。以服务优化营商环境为抓手，全面推进清廉人社建设。开展了人力资源市场专项清理整治行动，规范人力资源市场秩序。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，处理违法案件59件。完成国企改革三年行动任务。稳妥推进国有企业退休人员社会化管理服务工作。以建设节约型机关为主要载体，大力推进节能减排工作。贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例，严格控制“三公经费”，降低行政运行成本。二、问题查摆（一）在坚定维护党的政治纪律和政治规矩方面。一是理论学习的深度尚显不足。在工作与学习发生冲突时，学习往往被视为非紧急任务，可以暂时搁置，这导致了学习的连贯性和系统性受损，进而影响了学习成效。
21、二是党的路线方针政策的贯彻执行不够彻底和全面。在将党中央的精神以及省市党委政府的重大决策部署与本部门本单位的实际情况相结合的过程中,有时会出现执行偏差或执行不力、打折扣的情况，例如在帮扶工作中，有时只注重物质上的扶持而忽视了精神上的激励。三是对党员干部的日常教育和管理不够严格和全面。尽管在日常工作中经常开展纪律教育，但这些教育有时仅停留在表面，未能触及思想深处和灵魂深处。对党员干部的管理存在宽松和软弱的问题，特别是在工作时间之外的管理上还存在空白。例如,部分党员干部上班迟到早退等问题仍然屡禁不止，尚未得到根本解决。（二）在增强党性修养、严守纪律规矩、改进工作方法方面。一是在学思践悟方面的能力有
22、待加强。由于日常事务的繁忙，我有时会忽略自我提升和学习的时间与机会。在学习上，我往往满足于一般化的理解与掌握，缺乏对知识的深入雕琢和对问题的深入探究。同时，我也缺少持续主动学习政治理论的紧迫感和强烈愿望。二是开拓创新意识不够强烈。我倾向于用传统的方法思考问题、推进工作、指导实践和解决问题，不善于总结经验教训，也未能有效地从他人身上学习并应用。三是在深入基层一线进行调查研究方面做得不够深入和透彻。我对于基层情况的了解往往依赖于听取汇报和抽查考核，缺乏对具体情况的深入了解。即便是到基层调研，也往往是走马观花，没有带着问题深入一线，导致许多工作未能取得实际效果。四是在服务群众方面，采取的措施还不够有
23、力和到位。由于分管业务工作的繁重，我未能经常深入基层一线听取群众的意见和呼声，未能更好地贴近群众的需求和期望，对于系统内出现的苗头性、倾向性问题，我也未能及时排查和处理。（三）在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担当作为方面。一是风险规避倾向明显。在推动一些人社领域的重大改革举措时，如社保制度的优化整合项目，面对可能出现的来自不同利益群体的阻力和潜在的政策风险，过度谨慎。担心改革引发的短暂波动会给自己带来负面评价，从而在决策过程中瞻前顾后,未能及时有效地推动改革落地实施。例如，对于一些历史遗留的社保欠费问题企业的处理，因害怕触动复杂的利益关系引发企业不满或上访事件，只是维持现状，未采取积极的清理和追
24、缴措施，导致社保基金的潜在漏洞未能得到及时弥补，影响了社保体系的长期稳定运行。二是创新担当动力不足。随着数字化时代的到来，人社服务的线上化、智能化转型迫在眉睫。但在推进“互联网+人社”服务平台建设过程中，习惯于遵循传统的项目建设模式和采购流程，对新兴的技术解决方案和创新性的服务模式缺乏探索和尝试的勇气。三是攻坚克难韧劲不够。在解决人社领域的就业结构性矛盾问题上，尤其是针对本市传统产业工人技能与新兴产业岗位需求不匹配的难题，虽然制定了一些职业技能培训计划，但在实施过程中遇到了企业参与积极性不高、培训师资力量不足、培训资金短期紧张等困难后，没有持续发力、深入研究解决办法。（四）在履行全面从严治党政
25、治责任方面。一是主体责任落实虚化。虽然在会议和文件中多次强调全面从严治党的重要性，但在实际工作中，没有将党建工作与业务工作深度融合，存在“两张皮”现象。对下属单位和科室的党建工作指导监督不够具体深入，只是满足于听取汇报、查看资料等常规检查，未能有效发现和纠正部分党员干部在工作中存在的形式主义、官僚主义问题。二是监督执纪宽松软。在对党员干部的日常监督管理中，存在老好人思想，对一些轻微违纪行为未能及时进行严肃批评教育和相应惩处，使得部分党员干部纪律意识淡薄。三是廉政教育缺乏实效。廉政教育形式单一，主要以传达文件、观看警示教育片等传统方式为主，缺乏针对性和吸引力，未能充分考虑不同岗位、不同层级党员干
26、部的实际需求和接受程度。三、原因分析（一）理想信念不够坚定。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习理解不深入、不透彻，没有将其真正内化为坚定的政治信仰和强大的精神动力，在面对复杂问题和艰巨任务时,缺乏应有的政治定力和担当精神，导致在工作中出现畏难情绪,不敢果断决策和积极作为。党性修养有所欠缺，没有时刻以高标准严格要求自己加强党性锻炼，党性原则不够强，在涉及一些关键问题和敏感事务时，存在患得患失的思想，缺乏坚决维护党的纪律和人民利益的勇气，不能充分展现出共产党员应有的担当。（二）思想观念相对保守。对新时代新发展要求的认识不够敏锐，习惯于用传统的思维方式和工作方法来处理问题，缺乏对新事物、新情况的
27、深入研究和探索精神，对创新的重要性和紧迫性认识不足，导致在工作中创新意识不强，难以突破固有模式。知识储备和能力素质不足，对新知识、新技术的学习不够主动和深入，在政策法规、业务知识等方面更新不及时，自身的知识储备和能力素质不能满足创新工作的需要。（三）主体责任落实不到位。对全面从严治党的重要性认识不够深刻，在工作中没有真正把党建工作作为首要任务来抓,存在“重业务、轻党建”的现象。对分管部门的党建工作指导和监督不够，没有充分履行“一岗双责”，导致党建工作与业务工作结合不紧密，党组织的凝聚力、战斗力和创造力不足。四、下一步整改措施（一）坚定理想信念、强化理论武装。制定详细的学习计划，增加学习的深度和
28、广度，不仅深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，还要广泛涉猎人社领域相关的政策法规、前沿理论和实践经验。坚持读原著、学原文、悟原理，每月至少研读一本经典著作，并撰写读书笔记和心得体会，确保理论学习入脑入心，不断提高政治素养和理论水平。改变单一的集中学习模式，综合运用专题研讨、实地调研、案例分析、线上学习平台等多种形式，增强学习的吸引力和实效性。定期组织开展理论学习交流活动，鼓励党员干部分享学习心得和见解，形成良好的学习氛围，激发学习的积极性和主动性，促进相互学习、共同提高。（二）践行宗旨意识、厚植为民情怀。建立常态化的调研机制，主动深入基层人社部门、企业、社区和群众中开展调研,每季度至少安
29、排一次集中调研活动，广泛听取各方意见和建议,准确把握群众的需求和期盼。制定详细的调研计划，明确调研主题和重点，采取实地查看、问卷调查、座谈会等多种方式，深入了解人社政策在基层的落实情况和存在的问题，及时发现并解决群众在就业、社保等方面的“急难愁盼”问题，切实提高人社工作的针对性和实效性。简化办事环节，减少证明材料,推进“一网通办”“最多跑一次”改革向纵深发展，提高办事效率和服务质量。加强信息化建设，完善人社服务平台功能，推动线上线下服务融合发展，为群众提供更加便捷、高效、优质的人社服务。（三）严守纪律规矩、转变作风形象。完善制度建设，对现有人社工作纪律和作风建设方面的制度进行全面梳理，结合实际情况，修订和完善各项规章制度，堵塞制度漏洞，确保纪律规矩和作风建设有章可循、有规可依。加强考核评价，将纪律规矩执行情况和作风建设成效纳入党员干部年度考核评价体系，加大考核权重，严格兑现奖惩。对纪律规矩意识强、作风优良的干部进行表彰和奖励，对违反纪律、作风不实的干部进行严肃处理，树立正确的用人导向。
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