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1、第 1 页 全市行业扶贫定点扶贫暨脱贫攻坚工作现场会讲话稿 特征码 aASWDaKfkxJTlQjULcDQ 全市行业扶贫定点扶贫暨脱贫攻坚工作现场会讲话稿 同志们： 这次会议是继 9 月 13 日全市脱贫攻坚工作推进会之后，市委、 市政府召开的又一次脱贫工作现场推进会。临近年末了，各类 会议较多，大家的事也很多，但脱贫攻坚这项工作一刻也不能 放松。今天把大家召集来，就是进一步对脱贫攻坚工作进行部 署推进，同时也是和各乡镇街较真、叫板。昨天，督查室给我 报了一份 20XX 年 24 个摘帽村脱贫工作进展情况的督查专报， 其中有 12 个村完成的不错，还有 12 个村存在一定差距。那么， 你那个
2、村究竟什么样，是完成的不错还是存在差距，大家要心 里有数。完成得好的要巩固成果，有差距的也要抓紧研究措施， 尽快迎头赶上。下一步，督查室要重点盯一下存在差距的 12 个 村，一定要确保如期完成任务。今天上午，我们利用半天的时 间看了 4 个脱贫攻坚工作典型现场，应该说，这几个村的脱贫 工作抓得都很实，很有特色，大家要认真学习借鉴。刚才，涉 第 2 页 及今年有摘帽任务的 19 个乡镇分别汇报了脱贫工作情况，其余 11 个乡镇街也都作了表态。同时，春光常委就下一步工作做了 详细安排，殿成部长就行业扶贫和定点扶贫工作又进行了部署， 我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就完成好今年的脱 贫攻坚任务
3、，我讲三点意见： 一、必须把工作抓细 把工作抓细，关键就是要做到“精准” ，这也是工作态度的 一种体现。关于精准的问题，我在几个会议上反复强调，但从 目前情况看，数字仍不精准、仍然在变。各乡镇街几次汇报的 数不一样，部门给我报的数也不一样。尽管脱贫人口是动态的， 但我们今年的脱贫任务已经确定了，就是 10071 人，我们就全 力攻坚这 10071 人就可以了，剩余的两万多人放到明年或后年 脱贫。都到这个时候了，各乡镇街再对贫困人口进行调整的话， 后续的工作怎么跟进，脱贫措施怎么落实，到年底新调整的贫 困人口能如期脱贫吗？这里我再强调一下，一定要把数字搞准， 而且贫困人口没有极特殊情况就不要再调
4、整了，不能再变了。 同时，在落实脱贫措施方面，数字也要搞精准。前几天朝阳 信息刊发了一篇 xx 脱贫攻坚工作的信息，其中有一条说 xx 通过发展花卉产业带动贫困户 300 多人，那么 300 多人到底是 多少人，这能叫精准吗？所以，今后各地、各部门向上级汇报 工作、上报信息的时候，一定要把相关的数字弄准，坚决杜绝 类似情况再发生。此外，要把执行的标准和政策搞准，口径必 第 3 页 须统一。扶贫办要对现有的扶贫政策和相关标准进行梳理，尽 快制成宣传册发下去，要让各乡镇街和各村的干部清楚，让相 关部门单位清楚，让老百姓知道。各乡镇街、各村及各相关部 门，要组织广大干部对上级政策文件认真学习，一定要
5、入心入 脑，并严格按照要求去做，确保实现底数精准、施策精准、成 果精准的目标。 二、必须把工作抓紧 现在已经进入 10 月中旬，留给我们的工作时间仅剩两个多月了， 而且真正能干活的时间也就一个多月了，所以必须抓紧时间了。 各乡镇街要充分利用有限的时间，争分夺秒，快马加鞭，全力 推进工作落实，必保今年任务如期完成。 一要必保摘帽村顺利摘帽。今年计划摘帽的 24 个贫困村，要对 照贫困村摘帽的 8 条标准逐项进行自检自查，认真查找存在的 问题和差距，千方百计地研究解决办法，做到缺啥补啥，差哪 补哪。特别是基础设施六到位工程推进落实不到位的，要抓紧 时间加快推进，相关业务主管部门要全力支持，确保在年
6、底前 全部达标。同时，要将贫困村摘帽与壮大村级集体经济有机结 合起来，通过龙头企业、合作社及大场大户带动，大力发展符 合本村实际的脱贫产业，带动贫困户脱贫，增加集体收入，确 保 24 个摘帽村集体经济收入全部达到 2 万元以上。 二要必保贫困人口全部脱贫。年初的时候，我们围绕 10071 人 的脱贫人口，每个人都有针对性地确定了脱贫项目和脱贫措施， 第 4 页 而且我们还针对贫困人口出台了“五个全免费”政策，那么现 在贫困户的脱贫措施到底落实了没有？效果怎么样？我们出台 的政策是不是全部落实了？各乡镇街和涉及到的相关单位要认 真搞好自查，对没有落实到位的要抓紧落实，对有问题的要抓 紧想办法解决
7、。对贫困人口脱贫而言，仅一项脱贫措施是不行 的，金融撬动批不下来怎么办？光伏设施建设缓慢怎么办？土 地流转落实不了怎么办？这些情况各乡镇街一定要认真考虑。 要按照 3340 元的收入标准，抓紧为每个贫困户都算一下账，对 脱贫有困难的，要及时研究制定新的措施和办法。市直机关的 全体党员干部都有包户任务，也要切实发挥好作用，千方百计 帮助贫困户想办法，确保今年 10071 名贫困人口全部如期脱贫。 三要抓好典型培育。要实现 79 个贫困村摘帽和 30641 名贫困人 口脱贫，很关键的一个措施就是典型引路。上午我们参观了 4 个典型现场，应该说都做的不错，但对全市而言，我们的典型 仍然相对较少。因此
8、，各地要高度重视典型培育，每个乡镇每 年都要至少培育和树立一个脱贫典型。要找能人、找项目，建 好合作社，通过合作社带动贫困人口脱贫。xx 现在已经有 300 多家合作社，如果我们的合作社都能像郭家店村的合作社那样， 就能真正发挥辐射带动作用，也能壮大村级集体经济。同时， 要全力以赴抓产业扶贫。我们 xx 的农业特别是设施农业，在朝 阳是有绝对优势的，一定要把这个优势利用好。现在，市委、 第 5 页 市政府正在研究推进设施农业提质升级的办法，要通过出台相 关政策措施，巩固扩大设施农业规模，提升产品质量，增加农 民收入。这块做好了，再与合作社搞好对接，就能解决一大批 贫困人口的脱贫问题，完成脱贫任
9、务是没问题的。所以，各地 要重点在培育合作社带动和产业带动的典型上下功夫。当然， 我们培育典型也不仅仅局限于 79 个摘帽村，比如宋杖子镇的范 杖子村、大王杖子乡的小刘杖子村，这两个村本身不是贫困村， 贫困人口也非常少，但产业发展的好，不仅能带动本村的贫困 人口脱贫，还能带动其他村的贫困人口脱贫，类似这样的典型 也要培育。典型引路这个事，大家一定要认真研究、认真去做， 确保每年都能培育一批好的典型，切实形成由点及面、遍地开 花的局面，真正带动所有贫困村如期摘帽和贫困人口稳定脱贫。 三、必须把工作抓实 打赢三年脱贫攻坚战，到 2018 年如期实现贫困县摘帽，关键是 打好每一年的脱贫歼灭战。而且，
10、大家一定要清楚，从明年开 始，我们不仅要完成当年的脱贫任务，还要保证前一年脱贫的 人口不返贫，可以说越往后任务越重，越往后压力越大，这就 要求我们不仅要把工作抓细抓紧，更要抓实，一定要确保责任 层层落实、压力层层传导。 一要进一步压实责任。 全市的脱贫攻坚工作，我和仁礼市长负总责，对涉及的重 第 6 页 要工作我们会亲自过问，重大问题会亲自研究。 春光同志和海旺同志作为市委、市政府的分管领导，要进 一步加大对脱贫攻坚工作的协调推进和调度指导力度，要敢于 担当、敢于拍板、敢于较真、敢于负责，及时发现和协调解决 工作中的各类问题。其他副县级以上领导要切实担负起包扶责 任，督促指导好所包乡镇的脱贫工
11、作，帮助解决实际困难，发 挥好包扶领导作用。 各乡镇街党委书记和乡镇长要切实履行脱贫攻坚工作第一 责任人责任，要亲自上手、亲自抓、亲自管，绝不能当“甩手 掌柜” 。市委评价乡镇工作、评价乡镇领导班子，最重要的一条 就是看脱贫攻坚工作抓的怎么样，如果脱贫攻坚工作抓得不好， 其他工作做的再好也不行。 各帮扶部门要切实发挥作用。关于行业扶贫和定点扶贫的 问题，刚才殿成部长也讲了。各个市直部门一定要高度重视， 要负起责任来，把扶贫工作作为一项主要工作来抓，切实帮助 所包的村做一些实事、解决一些实际问题，到年底的时候，如 果哪个单位帮扶责任落实不到位，市委要进行问责。同时，我 们的驻村工作队和第一书记必
12、须真正发挥作用，要深入一线， 帮助村里出主意、想办法，跑资金、跑项目，真真正正地为村 里、为贫困户解决实际困难。这个方面，我们 xx 下派的驻村工 作队要向省及朝阳市的驻村工作队学习。下一步，对那些工作 不力、帮扶没有成效的，我们要全部“召回” ，而且要对派出单 第 7 页 位的主要领导进行问责。我们就是要坚决杜绝派下去的干部只 “镀金” 、不干事的现象，这样的干部市委也坚决不用。 二要进一步转变工作作风。要坚持求真务实，每一名领导、每 一名干部都要主动想事、干事、成事，都要务实、求实、落实， 绝不能弄虚作假、忽忽悠悠。要敢于担当，在困难面前敢于上 前、敢于碰硬、敢于负责、敢做善成。要勇于创新
13、，善于用创 新的思维、创新的办法解决工作中的难题，真正变“输血”为 “造血” 。上次会上我讲了，我们的贫困人口中因病致贫的达到 了近 67%，这么庞大的群体怎么脱贫，就需要我们创新办法去 解决。市委、市政府也正在对这个问题进行研究，准备通过财 政补贴大病保险的办法，解决贫困人口看病治病难题，防止贫 困人口因病返贫。 三要进一步加大宣传力度。宣传部门要抽调精干力量，组织专 门队伍，对全市脱贫攻坚工作进行全方位深入宣传报导，特别 要主动对接中央和省市主流媒体，强化对外宣传，大力宣传我 市的脱贫攻坚工作成果和成功经验、宣传在脱贫攻坚工作中涌 现出来的先进典型，传播工作正能量，凝聚发展新合力。 四要进
14、一步强化考核问责。督查室要坚持每半月对各乡镇街脱 贫攻坚工作和部门帮扶工作进行一次督查，并将督查情况及时 报市委、市政府，对推进缓慢的要进行通报批评。扶贫办要按 照省市退出标准，在近期组织相关部门对各乡镇街进行一次 “预检” ，对未达到标准的，要指导和督促乡镇街及时采取补救 第 8 页 措施。同时，考评办和组织部也要认真抓好年末对各地、各部 门单位脱贫工作的考核，对工作推进不力、未能按期完成任务 的单位，要严肃追究单位主要领导和相关责任人的责任。 五要谋划好明年脱贫攻坚工作。在确保完成今年脱贫任务的同 时，要积极谋划好明年的脱贫思路，谋划好明年的项目。现在 国家及省市的政策都在向脱贫攻坚倾斜，只要和脱贫挂上钩， 上级就会支持。因此，各乡镇街、各部门单位要抓住年底前的 这段时间，加大跑部进省的力度，多渠道、多门路的向上争取 资金、争取项目，尤其对那些长效的、有扶贫“造血”功能的 好项目，更要盯紧盯实，确保 xx 在 2018 年底前如期完成脱贫 攻坚任务。 同志们，如期完成全年的脱贫攻坚任务，我们的时间很紧、任 务很重。全市上下一定要拿出狭路相逢勇者胜的勇气，拿出不 达目的不罢休的劲头，上下一心，真抓实干，大干 80 天，用实 际行动夺取脱贫攻坚年度歼灭战的胜利。