《县综治委平安社区创建工作经验材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县综治委平安社区创建工作经验材料.docx（9页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 县综治委平安社区创建工作经验材料 特征码 fcmjEEqukbSUGVByjeZI 制定措施抓落实全力创建“平安” 在平安创建工作中，我们充分发挥职能作用，全面落实各 项措施，着重构筑网格式、实战化防控体系，取得了明显成效。 截止六月末，我县实现了“四个零” ，达到了“四高” “四降” 。 “四个零”即命案为零；等邪教组织的违法犯罪案 件为零；群体性事件为零；重特大治安灾害事故及暴力恶性案 件为零。 “四高”即：刑事案件破案绝对数明显提高，同比上升 61.8；现行案件破案数明显提高，同比上升 14.6；治安案 件查结率明显提高，同比提高 18.9%；农村治安防控能力明显 提高，农村
2、盗窃案件同比减少 35.8%；“四降”是：刑事案件 发案明显下降,同比下降 93；居民区可控性案件明显下降, 同比下降 20.7%；街面两抢案件明显下降,同比下降 58.8；盗 抢奶牛等大牲畜案件明显下降,到目前为止发案为零。 我们的主要做法是： 一、强化机制建设，各项保障措施落实到位 （一）建立领导责任制，提升创建工作的组织保障。年初， 第 2 页 县委常委会、县长办公会专题研究了社会治安综合治理和“平 安”创建工作，把此项工作纳入全县目标管理之中，并叫 响一把手工程，县委书记、县长为第一责任人,并确定一名县委 副书记主抓这项工作，一名副县长协抓，zd 委常务副书记具体 抓，县五大班子领导在
3、包乡、包厂、包校的同时，落实了包创 建的工作任务。各乡镇场都成立了以书记、乡镇长为一把手的 综治领导机构,下设办公室，都配备了专职副书记和一名专职综 治干部，并享受 zd、综治人员补贴。此外,县综治委与县内 100 个单位签订了责任状，层层建立创建活动方案和构建科学的运 行机制，极大地调动了各单位责任者的工作积极性，保障了各 项措施的落实。 （二）建立打击机制，提升打击效果。公安机关是平安创 建工作的主力军。因此，我们根据警种的特点，给他们划分了 各自的工作职责，制定了打击工作的“八项机制”即：危害社 会稳定信息的搜集、预警机制；群体性、突发性事件的排查调 处机制；大牲畜（特别是奶牛）案件侦破
4、机制；危害国家安全 和社会稳定案件侦破机制；大企业、招商引资企业发案的必破 机制；命案必破机制；重、特大经济犯罪案件必破机制；毒品 案件必破机制。进而以机制促打击，保证了打击效果和水平的 提升。 （三）建立岗位责任制，提升侦查破案能力。在维护社会 治安稳定工作中，我们根据任务形势、工作职责的需要，为使 第 3 页 公安干警充分发挥职能作用，对各类案件进行了细化、量化， 分解到公安局各科室、队、各探组及至每一名民警，从而形成 了“队队有任务，人人有指标”的局面，调动了工作的积极性 和主动性。为多破案、破大案，干警们积极搜索线索，掌握各 种信息，形成了过去“要我破案”为现在“我要破案”的浓厚 氛围
5、。同时，充分发挥特情耳目、阵地控制、刑嫌调控在打击 犯罪、刑事破案中作用。今年上半年，通过特情提供信息和阵 地控制破案比率占全部破案数的 464。通过定岗、定责， 不给犯罪分子留空白点，严厉打击了各种违法犯罪行为，有效 地维护了良好的社会治安形势。例如，镇自 20XX 年以来， 发生多起居民区平房、仓房和食杂店等被盗案件，给人民群众 的财产造成重大损失。20XX 年 3 月 3 日早 7 时许，三队探长张 铁钢获得线索，有两名男子正在某废品收购部卖废铁，形迹可 疑，接到举报后张铁钢与侦查员张仁磊立即与正在值班的社区 警务一队副队长崔晓义前去协助盘查，在某废品收购部将正在 卖废铁的杨金福带回队里
6、进行讯问，杨金福神色慌张，并狡辩 所卖废铁是另一名男子雇佣其三轮车拉的，拒不交待其真实住 址，在对其家进行搜查时，发现其院内和仓房，像一个旧物市 场，堆满了电视、粮食、废铁等物品，在大量的证据面前，杨 金福低下了头，供认自 20XX 年以来伙同暧巡啤暧迅 媒诺 湃 殖蛋峒沂降脑凇痢琳虻燎圆址俊椒俊吃拥甑龋 靼?20 余起的犯罪事实，其中重大案件 74 起，价值人民币 10 万余元。 第 4 页 二、突出工作重点，治安防控体系建设到位 为给全县人民创造一个安全的生产生活环境，我们在治安 防控工作上不断向居民区延伸，向城乡结合部延伸，向内部单 位延伸，向公共场所、集贸市场延伸，向要害部位延伸，实现
7、 了点线面结合、动静结合、打防结合。 一是开展“双百护商”活动，保护投资者利益和人身安全。 在大企业中开展了“双百护商”活动，百名民警负责百家大型 企业，实行重点保护；在招商企业中实行了“驻招商企业联络 员”制度，公安局党委班子成员牵头联络几个招商企业，负责 组织指导企业建立保卫组织，开展安全保卫工作，预防违法犯 罪，对发生的犯罪活动，由联络的局党委班子成员负责牵头侦 破案件；今年以来，我县未发生侵害大企业、招商企业利益的 违法犯罪案件。 二是实施“奶牛工程” ，维护“三农”利益。到目前为止， 县的奶牛已发展到 58 万头，成为牵动农村经济发展的主 要产业。因此，我们从维护“三农”利益出发，进
8、一步加强农 村安全防范工作，把容易受到侵害的奶牛等大牲畜作为重点控 制对象，对全县的奶牛养殖户进行全面登记摸底，由派出所民 警深入各村屯挨家挨户落实防范措施，采取“五有”的办法， 即有圈、有门、有锁、有链、有灯。在奶牛存栏较多的乡镇开 展“技防”措施试点工作，安装报警器，不断提高技防水平。 第 5 页 在警力十分紧张的情况下，在新兴畜牧场设立了警务室，派民 警驻场执勤。到目前为止，全县未发生盗窃奶牛案件。 三是强化重点区、块巡查，建设平安路。针对多发性侵财 犯罪案件特点和规律，强化巡逻防控工作，治安巡防职能队每 天分七个波次在社会面进行巡控，在巡控工作中采取车巡与步 巡相结合的方式，每天由 1
9、2 名巡防民警分四个组在社会面上巡 逻。社区民警每天都深入到各自的管区开展防控工作， “两节” 、 “两会”期间，又抽调机关民警充实一线，加强夜间巡逻防控。 并把我县四所中学作为重点，在学生夜间下晚自习时，在校门 口定点巡逻十五分钟后，重点巡控没有路灯的偏避地段，护送 学生回家，使近 5000 名学生的放学路成了平安路和放心路。 四是加强车辆管理，整顿交通秩序。我县共有松花江微型 面包车 3000 多台，居全市乃至全省各县之首。20XX 年我县发 生 7 起面包出租车被抢案件，4 名司机被杀死，一名女司机被 q#j。20XX 年由“五小”车辆肇事引发的交通事故 230 起， 占全部交通事故的
10、519，肇事亡人 12 人，占亡人总数的 322，伤 25 人，造成的财产损失高达 150 余万元。针对这 一突出问题，我们加大了对“五小”车辆的管理力度，在全县 范围内开展了清理整顿“五小”车辆专项会战。在城内各社区 职能队和农村派出所各增设一名交警，负责管理辖区内的“五 小”车辆。将“五小”车辆的管理纳入社区警务职能队和农村 派出所的基础工作之一，对“五小”车辆全部登记造册，对驾 第 6 页 驶人员进行安全教育，提高防范意识，此项举措既加强了基础 工作，又提高了对群众的教育宣传力度，有力地加强了交通管 理工作，解决了“五小”车辆失管漏管、被抢被盗问题，今年 以来未发生司机被抢被杀案件。 三
11、、实行警民联防，群防群治防控机制到位 打击刑事犯罪，维护社会治安，不但是公安干警的责任， 也是人民群众的义务。因此在治安防范上，我们充分发挥社会 各界力量，警民联合，实现了群防群治的防控机制。对县城治 安防控工作实行了网格管理，采取“四四三三”布警。第一个 “四”是以我县城区中心十字路口为界，将县城划分四个警务 协作区；第二个“四”是在每个警务协作区分别部署四个队， 即一个刑事侦查案件队、一个治安案件队、一个治安巡防和一 个社区警务队；第一个“三”是每个队分成三个组，每组两个 人；第二个“三”是每个警务协作区划分为三个网格，每组负 责一个网格区域。这样将全县四平方公里的区域分成了十二个 小网格
12、，每个网格在 03 平方公里左右，布有社区警、刑警、 治安巡防警，三警共同经营一个小网格，职责清晰，范围明确， 三警形成合力后，对各自责任田严格管理、精心看护、全身心 地保平安、保稳定。这样通过每一个小网格的“小治”到全县 范围内社会治安的“大治” ，实现了积小安为大安的目标。 实行网格化布警后，沉警于基层，屯警于街面，在接处警 上实行一级处警和动态处警原则，110 指挥中心报警后直接通 第 7 页 过电台或电话指令在各责任区工作的民警出警，不再通过职能 队，减少了处警环节，提高了处警速度和快速反应能力，出警 时间明显缩短，最快的不到半分钟就到达现场，有很多情况是 没等群众报警，在责任区工作的
13、民警就发现警情直接赶赴现场。 4 月份我县四中校门附近发生了一起学生聚众打架事件，学校 老师发现学生要打架立即报警，110 指挥中心接报警后向责任 区民警下达指令时，社区警务职能队的两名民警已经到达现场， 迅速控制局面，避免了案件发生。 为发挥三警的整体作用，我们对三警实行捆绑考评，把单 一警种考评与三警综合联评相结合，做到联动联评。在同一警 务协作区内，某个警种的工作任务目标完成情况，与其两个两 个警种的绩效考评成绩，同升同降， “加”则连带上升， “减” 则连带下降，这样，有效地促进了三警团结协作，增强了每名 干警团队感，充分发挥了整体打防控优势。 此外，我们充分利用民力资源，实现群防群治
14、。在城镇， 我们组建了 301 人的保安大队，并在四个社区警务职能队分设 与三警联勤相对应，辅助三警联勤的四个保安中队，每个保安 中队又分别设三个保安分队。 一是组建了社区保安分队。在镇四个社区的大力协助 下，组织退休老党员、老干部和老治安积极分子共计 96 人参加 义务巡逻。在县劳动局的支持下，借助国家对国企下岗失业的 “4050”（男 50 岁以上、女 40 岁以上）人员从事社会公益事业 第 8 页 可享受再就业金的优惠政策，招聘 60 名下岗职工为专职保安员， 参加社区治安防范工作，工作由公安机关领导和指导，工资由 劳动保障部门根据国家政策发放，并根据其在治安防控工作中 的具体表现调整工
15、资档次，奖勤罚懒。将三老人员和下岗职工 编为社区保安分队，配带袖标，负责居民区巡逻防控。 二是组建企业保安分队。协调各企事业单位，组织各单位 保安共计 120 人，成立企业保安分队。对全县大型行业场所的 35 名保安统一培训，加强管理，发挥他们的作用，负责行业场 所的治安防控。保安大队由社区警务职能队组织指导，在各自 责任区巡逻防控，发现和制止违法犯罪，维护社会治安，保安 大队组建以来，共为公安机关提供破案线索近百条，通过提供 的线索破案 5 起。 三是增加辅警力量。在财力十分紧张情况下，县委、县政 府又为公安机关增加 19 名辅警人员，为社区配备了 8 名专职治 安员，极大地提高了公安机关驾
16、驭社会治安的能力。 在农村，建立了专职联防、低保参防、邻里互防、十户联 防、内部自防的立体交叉防控网络，加强屯与屯、村与村之间 联防。各乡镇根据乡镇型大小，组建区域联防队，区域联防队 有机配合，协同作战，充分发挥村民义务联防优势，实行十户 或十多户联防，采取循环和交叉，白天和夜晚，全方位和重点 区域相结合的巡逻方式，从而形成了上下联动，左右互动、牵 一发而动全身的防控格局，有效地控制了违法犯罪行为的发生， 第 9 页 保持了社会治安稳定。 四、提高科技水平，治安防控手段到位 县是国家级贫困县，财力十分紧张，但我们克服了诸 多困难，在构建治安防控体系中，牢固树立向科技要警力、要 战斗力的思想，充
17、分发挥科技手段在治安防控体系中的特殊作 用，在经费十分紧张的情况下，千方百计筹集资金 20 万元，为 公安局 31 台警用车安装了 gps 卫星定位系统和 350 兆集群无线 通讯设备，使得 110 指挥中心通过电子屏幕就可以对 31 台警用 车运行状态进行适时监控。在发生重大警情时，可以根据卫星 定位系统快速搜索警情部位附近警车，然后指令相应车辆迅速 赶赴现场，及时处警，并通过电子屏幕随时掌握处警情况，提 高 110 指挥高度效率，增强对违法犯罪活动打击的时效性，提 高了公安机关的快速反应能力，5 月 11 日，林肇公路红旗镇春 光村附近发生一起交通事故，肇事车辆将一行人撞倒后逃逸， 110 指挥中心接到报警后，通过卫星定位搜索发现胜利中队警 车正在三合乡至路段由北向南巡逻，于是立即向该车下达 指令，胜利中队接到指令后立即驱车赶到 015 国道与林肇事公 路交叉路口设卡赌截，3 分钟后将肇事车辆拦住，将肇事司机 抓获。