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1、第 1 页 县委副书记在全县党建精神文明建设工作会议上的讲 话 特征码 FprQJFKZadyMyWIeJODq 在全县党建精神文明建设工作会议上的讲话 中共县委副书记 XXX （20XX 年 2 月 28 日） 同志们： 这次党建精神文明建设工作会议是经县委常委会研究决定 召开的。会议的主要任务是贯彻落实全市宣传部长工作会议、 全市组织部长会议和全市统战工作会议精神，安排部署 20XX 年全县党建精神文明建设工作。刚才，汪焘、小平同志对 20XX 年组织、宣传工作作了总结，对 20XX 年工作作了具体安排。 下面，我就如何抓好今年的党建精神文明建设工作再讲三点意 见： 一、切实加强领导班子思
2、想政治建设把思想政治建设放在 首位，注重从思想上建党，是我们党的优良传统。加强领导班 子思想政治建设，必须紧紧围绕加快发展这个根本主题来开展。 第 2 页 为此，要强化领导干部理论学习，用科学发展观武装全县党员 干部。要充分发挥中心组学习的示范作用，进一步完善干部理 论学习考核办法，不断探索理论学习的新形式新途径，推动全 县学习型组织、学习型机关、学习型企业的建设。 要深刻领会和全面把握科学发展观的深刻内涵、基本要求， 引导广大党员干部牢固树立以经济建设为中心，以改革促发展， 执政为民、求真务实。要整合全县社科资源，加强对事关 发展的现实问题的研究，力争推出一批具有较强针对性、说服 力和影响力
3、的理论成果，为县委、县政府科学决策提供理论支 撑和政策咨询。各级领导干部是学习贯彻“三个代表”重要思 想的实践者、领导者和组织者，必须起好示范带头作用，努力 成为持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有志成的模范。 各级领导班子“一把手”要切实肩负起抓学习的责任，加强督 促检查，采取过硬的考核手段增强班子成员的学习动力和压力， 增强学习效果。宣传部门要制定切实可行的考核措施，加强指 导和督查，扎实抓好县乡两级党委(党组)中心组的学习。 二、切实抓好组织、宣传、统战、办公室等各项工作加强 新时期组织、宣传、统战和办公室工作，必须坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要思想统揽全局，不断开创各项工作新
4、局 面，努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的思想舆论环 境，团结稳定的社会政治环境，为建设和谐和全面建设社 会主义新农村提供政治保证。 第 3 页 （一）加强制度建设党的制度是保证党的方针政策能够得 以顺利实施的重要保证，具有根本性、全局性、稳定性和长期 性的特点。各级党委要高度重视党的制度建设，把各项工作中 好的经验、好的作法形成制度，固定下来，把党委工作纳入规 范化、程序化管理。当前和今后一个时期，各级党组织在抓好 已有规章制度落实的同时，要着力从两个方面加强党的制度建 设。 一是要着力加强党内民主制度建设。要认真贯彻执行党 章的有关规定和中国共产党党员权利保障条例（试行） 、 中国共
5、产党党内监督条例（试行） ，切实保障党员的知情权、 监督权、建议权、选举权和被选举权。进一步扩大干部选任民 主，坚持群众公认，大力推行基层党组织书记公推直选制度。 在去年镇安宁中学党组织班子成员公推直选试点的基础上， 进一步加大乡镇和其它事业单位公推直选试点的力度和进度， 为今年的乡镇换届作好准备。今后，村级、社区党组织负责人 的产生，原则上要实行公推直选；县级各部门机关党组织，各 中小学校、医院等事业单位党组织，要逐步扩大基层党组织书 记及班子成员公推直选的范围。要进一步理顺“内三会”关系 和健全完善县委委员结构席位制，扩大全委会权力，在更大范 围内推进党内决策科学化民主化。要突出“群众满意
6、、社会公 认”价值取向，把群众满意、社会公认作为评价领导干部工作 成效的标准，继续实行党的工作社会评价制度，接受广大党员 第 4 页 群众的建议和监督。 二是要进一步深化干部人事制度改革。近几年，我县干部 人事制度建设取得了一定成效，这对促进选人用人的科学化、 民主化和制度化起到了积极的作用。要继续抓好党政领导干 部选拔作用条例的贯彻落实。进一步深化干部人事制度改革， 努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机 制。要在总结 20XX 年公选经验的基础上，进一步创新公选模 式，加大公选力度，着力解决高分低能、高分低民意和简单地 以分取人、以票取人的问题。要以制度管人管事为手段，切实
7、 加强对干部的监督管理，严格执行领导班子职位出缺公告制度、 考察预告制度、任前公示制度、重大事项报告制度、干部监督 进社区制度、督查员制度、任期经济责任审计制度等，开通 12380 干部监督电话，构建领导干部任前、任中监督制度体系。 进一步改进领导班子运转考察方式，多方听取意见，对那些不 称职、不胜任现职的干部要加大调整力度，努力营造干事创业 环境。 要认真实施人才强县战略，落实好知识分子待遇，制定并 实施好能够吸引和留念人才的机制，加强人才队伍建设。组织 部门要发挥好牵头抓总的作用，不断整合各方面力量，形成齐 抓共管、高效运转的人才工作新机制，加大“五支队伍”建设。 各级各部门要创造有利于各
8、类人才脱颖而出、健康成长、发挥 才干的环境，充分发挥各类专业人才在加快发展中的积极作用。 第 5 页 县委党校要多渠道培训干部，构建以党校调训、专题研讨、社 会化选学、赴外考察、专家讲座、企业家论坛、上挂下派等多 种形式的干部培训新格局，力争全年培训干部人才在 1.2 万人 以上。党外人才是人才队伍建设的重要组成部分，统战部门要 建立有效的机制，加强同党外人才的联系，发现和举荐一批有 代表性的党外人才，加大培养力度，创造成长条件，使党外人 才人尽其才、才尽其用。 要认真贯彻实施公务员法 ，扎实做好公务员登记、职务 与级别确定、参照管理报批等入轨运行工作；积极稳妥地做好 工资制度改革，切实加强公
9、务员队伍建设。要进一步推进乡镇 机构改革，深化行政管理体制和事业单位人事制度改革。结合 乡镇职能和管理体制的调整，重新核定乡镇机构编制，减少领 导职数，推进乡镇事业单位公益性职能和经营性职能分开，创 新乡镇事业机构运行机制。在改革中，要进一步严肃机构编制 工作纪律，严把“进口” ，坚守两条“底线”不能突破，确保 5 年内乡镇机构编制只减不增和妥善处理好人员分流问题，确保 社会稳定。要切实推进综合行政执法试点工作。进一步巩固全 县清理财政供养人员的成果，逐步建立健全机构编制管理与组 织人事、财政预算管理相互配套的监督约束机制。要积极探索 建立不同类型事业单位聘后管理制度，重点研究制定事业单位 岗
10、位管理办法，强力推行事业单位“公开招考”工作。要进一 步落实中央关于裁减军队员额 20万战略的最后一年工作，认真 第 6 页 完成军转安置任务和做好部分军转干部的解困 WW工作。 （二）加强基层组织建设和精神文明建设党的基层组织是 党的全部工作和战斗力的基础，是把党的意志主张和政策措施 变为具体行动的组织者、推动者和实践者。今年组织宣传部门 要切实加强对农村基层组织建设和农村精神文明建设的领导和 指导，把两个创建有机结合起来，统筹安排、协调推进，努力 促使创建工作上水平、上台阶。 一是以县乡换届为重点，确保县乡领导班子换届取得圆满 成功。今年是省市县乡各级领导班子换届之年。要以拆并乡镇 和换届
11、为契机，按照市委组织部要求，探索减少乡镇领导职数， 规范交叉任职模式。落实领导干部回避和交流制度，加大干部 交流力度，特别是重要岗位和县乡领导干部的交流力度。全县 各级党组织要以高度的责任心和事业感，以求真务实的工作作 风，严格按照市委、县委的总体安排部署，全力以赴抓好县乡 领导班子换届工作。 二是以深化各级班子创评活动为抓手，不断提高各级领导 班子执政能力。深入贯彻“举旗子、抓班子、带队伍、促发展” 的要求，进一步深化“三级联创”活动，进一步完善各级领导 班子创建活动量化考核办法，扎实抓好优秀乡镇、村（社区） 党组织书记和先进“五好”村党支部等评选表彰工作，全面深 化以县委班子创“四好”活动
12、为龙头，乡镇、部门、村（社区） 和企业等各级各类创建活动。 第 7 页 三是要立足发展增收，推动农村党建与新农村建设和谐发 展。 要按照建设社会主义新农村的要求，大力发展农村各类专 业协会，组建龙头产业协会，探索分产业（协会、党员）建功 能型党组织和党组织在经合组织中发挥作用的途径。进一步拓 展科技“110”职能，充分发挥农业专家服务团在助农增收中的 作用。要切实加强农村党员电教网络建设，进一步扩大农村党 员干部远程教育试点。要积极动员和引导素质过硬、经验丰富、 身体健康的乡镇退休（返乡）党员教师、干部和退役军人到村 （社区）担任党组织书记，促进村（社区）面貌的改变。要坚 持把提高党员的“带头
13、致富和带领群众共同致富能力”作为农 村党员队伍建设的重点内容，继续深化和巩固党员“设岗定责” 、 “双向培养”和“升级培训” 。 四是要强化服务功能，推动社区党建与经济社会发展相融 互动。要切实加强社区党组织和领导班子建设，积极探索在部 分符合条件的社区中建立社区党总支（党委） ，以居民小区为单 位建立党支部，以居民楼幢为单位建立党小组。要加强社区服 务体系建设，扎实开展便民利民服务，大力开展社区“再就业 行动” 。 进一步完善和落实社区“费随事转”制度，增强造血功能。 五是要继续深化和拓展机关、企业党建“五个一”活动。 第 8 页 着力抓好机关党建“11131”工作，巩固先教活动成果，突出转
14、 变作风、展示形象、办好旅发会这个主题，深化机关在职党员 向社区报到服务活动、领导班子创“四好”活动和机关党支部 创“五个好”活动，探索机关党员先锋模范作用向 8 小时以外 拓展延伸的途径，切实加强对机关党员的教育、管理和监督。 要积极探索在现代企业制度和现代产权制度下企业党组织和党 员发挥作用的方法和途径。要进一步规范企业党建联席会和党 建联络员制度，加大在两新组织中建立党组织的工作力度。 六是以抓好先教活动为统揽，着力构建保持党员先进性的 长效机制。目前，我县第一、二批集中教育活动已经结束，第 三批也已进入关键环节。但集中教育活动取得的成效是初步的、 阶段性的，不巩固就可能回潮，不拓展就难以提高。因此，要 切实抓好对第一、二批教育活动的“回头看”工作，逐项检查 整改措施落实情况，继续查找和解决存在的突出问题，使挂在 墙上的整改措施真正落地，让教育活动的成果在群众中生根。 要紧密结合实际，紧扣社会 1 2 下一页