《县委副书记在县委全委扩大会上关于农民增收的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委副书记在县委全委扩大会上关于农民增收的讲话.docx（9页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 县委副书记在县委全委扩大会上关于农民增收的讲话 特征码 jxOTZKRujiIEppInzmlE 同志们： 今年以来，按照县委、县政府的总体部署和安排，产业富 民工作以增加农民收入为中心，以结构调整为主线，以项目建 设为龙头，发展特色农业，做强做大支柱产业，取得了阶段性 成果。呈现出以下七个特点： 一是支柱产业特色化。以市场为导向，坚持人有我优，人 优我特的思路，不断引进、示范和推广优质新品种，大力调整 农作物品质品种结构，提高科技含量，以品牌占市场，靠特色 闯天下，初步形成了具有较强比较优势的油料、脱毒马铃薯、 啤酒大麦、草畜四大主导产业基地，特色农业初具端倪。今年， 以啤酒大麦
2、、 “双低”油菜、脱毒马铃薯、纤用亚麻、花卉、中 药材为主的特色作物种植面积达 25 万亩。 二是生产布局区域化。按照专业化生产，区域化布局，产 业化发展的思路，因地制宜，充分发挥比较优势，大力调整区 第 2 页 域布局，推进规模经营。以平川灌区为重点，种植优质专用小 麦 12.41 万亩，啤酒大麦 6.43 万亩，脱毒洋芋 4.24 万亩；以 沿山地区为重点种植优质油菜 9.05 万亩，中药材 1.27 万亩， 花卉 2400 亩；以缓坡灌区为重点，种植纤用亚麻 3 万亩；以国 道 312 线两侧开发区为重点，种植瓜菜 0.8 万亩；以沿山沿滩 地区为重点，落实牧草种植 4.5 万亩。共发展
3、啤酒大麦专业村 50 个，脱毒马铃薯专业村 8 个，油料专业村 30 个，畜牧专业 村 40 个，其中养羊专业村达到 25 个，年养殖、育肥、贩运万 只以上的专业户达到 5 户，千只以上的专业户达到 50 户，百只 以上的专业户达到近 2000 户，全县羊只饲养量达到 42 万只。 全县粮经饲比例由去年的 40：50：10 调整到 33：56：11，逐 步实现了由粮经二元结构向粮经饲三元结构转变。 三是大宗产品订单化。采取“先抓市场，后抓生产”的办 法，年初积极与有关科研单位和企业签订种植合同，发展“订 单”农田 13.5 万亩。其中与中药材有限公司签订中药材种植订 单 8000 亩；与#农场
4、麦芽厂签订啤酒大麦种植订单 6 万亩；与 三建五公司等单位签订脱毒马铃薯种植订单 3 万亩；与亚麻厂 签订亚麻种植订单 3.47 万亩；与花卉公司签订花卉种植订单 0.23 万亩，有效地规避了市场风险，解决了农产品卖难的问题。 第 3 页 四是生产经营链条化。以支柱产业为依托，大力发展龙头 企业，培育市场中介组织，推进农业产业化经营。目前全县已 形成 6 个龙头企业群体和 5 条产业化经营链条。草畜产业方面， 引进客商在城北综合养殖园区投资 1173 万元建设千吨全羊系列 清真产品生产线，从事以羊为主的畜禽屠宰、分割、加工、包 装、冷藏等综合经营，年屠宰加工肉羊 8-10 万只，年实现产值 3
5、200 万元，实现利税 420 万元，目前正在进行设备安装调试。 油料产业方面，以县内 30 多家油品加工企业为依托，总投资达 到 2931 万元的 5 万吨高烹油生产线建设项目前期工作进展顺利。 亚麻产业方面，亚麻厂扩建改造项目，已筹集资金 150 万元， 引进中科院汽曝沤麻工艺，预计 9 月份建成投产，亚麻胶生产 线建设正在做前期工作。马铃薯产业方面，脱毒马铃薯种薯快 繁中心技改新上汽雾自动化生产线，新建恒温储藏库 300 平方 米，微型无土繁育温室 5 座。啤酒大麦产业方面，#农场与 食品有限责任公司投资建设的 3 万吨啤酒大麦麦芽加工厂已落 实资金 1500 万元，已完成基建工程的 6
6、0%和设备定购，9 月份 建成投产，发挥效益。同时，充分发挥供销、粮食等流通企业 的主渠道作用，积极扶持民间运销组织，专业协会，贩运大户 等市场中介组织发展壮大，拓展市场空间，壮大经营规模，产、 加、销一体化的产业化格局初步形成。 五是生产环境生态化。坚持工程措施和生物措施并举的原 第 4 页 则，在重点抓好水库除险加固工程，后总干改建工程，节水增 效示范项目等水利工程建设的同时，按照林跟水走、适地适树、 林草间作、围栏保护的思路，加大退耕还林力度。以三类地区 山地和国道沿线滩地为重点，完成退耕造林 5.8 万亩（其中万 亩以上的乡 2 个，5000 亩以上的连片点 4 个，1000-5000
7、 亩以 上的连片点 10 个，500-1000 亩以上的连片点 15 个） ；林草间 作面积达到 2.3 万亩。目前，苗木成活率均达到 90%以上，取 得了良好的生态效益与社会效益。 六是生产手段科技化。以科技示范村、示范点和示范带为 依托，着力推广网式化栽培、农作物制种、日光温室、暖棚养 殖、高效节水等农业实用技术，改造工艺流程，优化劳动组合， 降低生产成本，不断提高农业生产的科技含量和智能化水平。 落实脱毒马铃薯网式化栽培 200 亩，农作物繁种制种面积达到 5 万亩，建设日光温室 60 多座，暖棚养殖达到 1600 户，科技 示范村 10 个、示范点 20 个，引进新品种 122 个、农
8、业新技术 32 项。 七是劳务输出规模化。充分发挥劳动力资源丰富的优势， 继续巩固老基地，拓宽新领域，内强素质，外树形象，努力做 大劳务产业。止目前，全县新增劳务基地 3 个、累计达到 17 个， 输出劳务 3.6 万人（次） 。特别是今年以来，县上结合开展营造 第 5 页 发展环境年活动，主要领导带领有关部门负责人亲临劳务基地， 走访慰问劳务致富带头人，为在外创业的劳务企业协调解决具 体问题，帮助劳务企业疏通渠道，再一次掀起了输出劳务的新 高潮，走出了一条以项目建基地、基地带劳务的规范化、特色 化、规模化发展的路子。 从总体上看，我县实施产业富民战略的形势是比较好的， 但也还存在一些困难和问
9、题，有的还相当突出，水、肥条件依 然是制约农业发展的重要因素；重点工程、重点项目建设资金 短缺、投入不足；产业化程度低、农产品市场竞争力弱；农业 高新实用技术推广力度不大，高效农业发展不平衡；各乡镇结 构调整力度不均衡、差距明显；个别村社群众生活比较困难； 产业富民工作的各个层面上还存在一些薄弱环节。因此，下半 年我们必须突出工作重点，加大工作力度，采取得力措施，细 化工作责任，确保年初产业富民各项目标任务的实现。要着重 抓好以下几个方面的工作： (一)按照农业法制化建设的要求，加强农业生产管理 农业法制化建设是推进农业生产规范化、可持续发展的必 要保证。我们要按照农业法制化的要求，加大资源保
10、护宣传力 度，依法加强对草原、林木、水资源的管理，坚决打击破坏草 第 6 页 原、乱砍滥伐林木、无序打井、围湖造田等违法行为。要采取 有力措施，强化动植物检疫、疫病防治工作，加强病虫害监控 和防治，组织和动员农民开展群防群治等综合性防治工作，确 保农业生产和农产品质量安全。同时，要抓好粮食作物的后期 管理，目前，各类作物虽然长势良好，但我县区域差异很大， 自然灾害频繁，防灾抗灾的思想一刻也不能放松。晚收乡村要 按照粮食不到手，管理不放松的要求，采取综合措施，加强后 期管理。早收地区要根据近期降雨较多的天气状况，充分发挥 农机具作用，及时收割打碾，做到颗粒归仓，确保增产增收。 要抓住秋收后的有利
11、时机，变农闲为农忙，扩大复种面积，大 搞秋冬农业生产。一、二类井灌区要充分挖掘资源潜力，千方 百计扩大小杂粮、蔬菜、绿肥和青饲料种植面积，增加农民收 入。各乡镇要积极发动群众，加强领导，精心组织，集中人力、 物力，加快农田水利工程建设进度，保质保量地完成建设任务， 争取早日投入使用，发挥应有的效益。要加强林木管护，特别 是对退耕后林木的管护，各乡镇对造林绿化的重点地段，要采 取多种措施，设置专职护林人员，任务到人，责任到人，服务 到人，做到种一片活一片，退一片活一片，巩固退耕还林成果。 (二)抓好农产品质量管理，大力推行农产品标准化生产 第 7 页 农业标准化对加快农业结构调整，提高农产品的市
12、场竞争 力，增加农民收入具有不可替代的作用，是实现产业化经营的 重要技术支撑，是农业产业化、优质化的前提，是农产品进入 市场参与竞争的“绿卡” 。面对入世和农业产业化经营的新形势， 面对激烈的市场竞争，农业标准化势在必行，已成为当前乃至 今后的一项长期工作。要突出抓好这样几个重点：一是强化农 产品的标准意识和品牌意识。通过广泛有效的宣传，提高农民 在农产品标准化方面的意识，使农产品标准化工作家喻户晓、 深入人心，引导农民走上农业生产标准化的轨道。二是把全面 提高农产品质量作为农业标准化生产的切入点。要把农产品质 量管理贯穿到农业生产的全过程，从种子、种苗及生产过程的 标准化抓起，加快羊肉、脱毒
13、马铃薯、油品、天然蘑菇等地方 特色鲜明、区域优势明显的农产品质量保证安全体系建设，按 照优质、绿色、环保、无公害的要求，推行标准化生产，逐步 在产品安全、储藏、保鲜和批发销售环节实施标准化管理，从 而形成从“田头”到市场相连接的完整体系，促使农产品品质 达标，提高农业的整体素质和效益。三是依靠科技进步推动农 业的标准化生产。要从适应市场需求出发，立足我县实际，重 点引进和推广应用以提高质量为目的的优化动植物品质技术， 以扩大增值为目的的农产品加工、保鲜、储运技术，以高效节 约为目的的资源综合利用技术。 第 8 页 (三)加快农业亮点工程建设，培植新的经济增长点 亮点工程建设具有示范辐射拉动作用
14、，抓得好，点上出成 果，面上增效益，特别是对来年产业化经营上台阶有较大的促 进作用。对县上确定重点培植的脱毒马铃薯雾化生产线，沿路 绿色通道建设，万亩退耕还林，肉类分割加工、啤酒麦芽生产 线，3 万亩节水示范，南湖生态示范园等重点建设项目，要紧 紧抓住西部大开发、黑河流域综合治理机遇，把项目建设作为 经济增长的关键环节，一方面，继续落实重点项目县级领导挂 项责任制，定目标，定责任，加强督促检查，确保建设进度。 另一方面，采取向上争取，财政扶持，单位筹措，银行贷款， 招商引资，启动民间资金等多渠道筹资的办法，切实解决资金 短缺的问题。对目前形势看好的羊产业，要全力实施“万千百” 羊产业开发工程，
15、加大扶持发展力度。进一步完善草畜产业发 展规划，对已经立项建设的牧草基地，加强扶持、指导，尽快 抓好落实。对养殖专业乡、专业村、专业社加强指导，科学设 计，合理规划，按标准引导建设。对已经确定的重点养殖大户 加大贷款扶持力度，扩大放贷面，推动羊产业快速发展。同时， 围绕丰富的农特产品资源，积极论证和新上一批科技含量高、 附加值高、产业关联度强的新兴加工项目，拉长产业链条，拓 宽产业深度，扩张产业经济规模总量，实现规模效益。 第 9 页 (四)搞活农产品流通，促进特色优势向市场商品优势转化 一是加强对订单农产品销售的衔接，对年初签定的订单合 同抓好销售落实，维护种植农户利益，促进订单农业健康、有
16、 序发展。二是抓名牌、创品牌。围绕油料、亚麻、脱毒马铃薯、 #羊肉四大特色农产品，按市场化的要求，扶持和培育名优品 牌，尽快完成农产品商标注册，搞好质量认证，争创名优品牌。 加大对脱毒马铃薯、亚麻系列产品、羊肉等特色农产品品牌形 象策划，并在新闻媒体上进行集中宣传报道，叫响特色、叫响 产品，靠品牌提升产品竞争力、扩大市场占有份额。三是以县 城为中心，乡镇为依托，健全和完善各类农产品市场，完善市 场功能，改善基础设施，扩充市场容量，增强市场辐射功能。 四是鼓励引导农户采取入股、合作等形式，建立各类专业协会 和农产品购销组织，培育一批农产品运销大户。加快信息网络 建设，大力开展网上交易、网上营销活动。同时组织好农村 1 2 下一页