1、副市长2024年度民主生活会四个带头个人对照检查发言材料8篇四个带头：（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面（四）带头履行全面从严治党政治责任方面分管文化教育卫生的副市长2024年民主生活会对照检查材料（四个带头）一年来，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，推动全市教育、卫生、文化等各项事业发展取得一定成效。但对照新修订的中国共产党纪律处分条例，对标全面从严治党要求，自己在“四个带头”方面还存在一些突出问题和不足，必须认真加以
2、解决。现将对照检查情况报告如下。一、存在的突出问题（一）在带头维护党的集中统一领导、严守政治纪律方面一是贯彻落实中央决策部署不够到位。作为分管文教卫工作的副市长，对习近平总书记关于教育、医疗、文化等民生领域的重要论述学习领会不够深入，落实不够到位。在推进“双减”政策过程中，面对一些学校和培训机构的阻力，缺乏坚决整治的魄力。去年上半年，我市校外培训机构仍有死灰复燃现象，全市查处违规培训点36处，且一些培训机构改头换面继续违规培训。在推进公立医院高质量发展过程中，对破除“以药养医”、控制医疗费用过快增长等重点任务抓得不够实，去年我市医疗费用增幅超过全省平均水平2.3个百分点。在推进公共文化服务体系
3、建设中，对中央关于文化惠民的要求落实不够有力，一些基层群众文化需求得不到有效满足。二是重大问题政治判断不够精准。在一些重大工作部署中，对可能产生的政治影响考虑不够周全，存在就事论事的问题。比如在推进教育“双一流”建设过程中，过分关注指标体系，忽视了培养社会主义建设者和接班人这一根本任务。在医疗服务价格改革中，对群众反映强烈的问题研判不够深入，部分医疗服务价格调整方案出台后引发社会热议。在处理涉及文化领域的敏感问题时，政治敏锐性不够，去年就发生两起重大舆情事件。特别是在处理群众投诉问题时，对一些可能影响社会稳定的苗头性问题预判不足，简单以行政处理代替政治引导，造成负面影响扩大。三是重大事项请示报
4、告不够规范。对分管领域一些重要事项，没有及时向市委请示报告，存在先斩后奏的问题。在制定教育卫生领域重要政策时，对涉及面广、社会关注度高的事项，请示报告不够及时。去年在推进义务教育优质均衡发展项目时,对调整学区划分等敏感问题，没有及时向市委请示。在处置一起涉及多名医务人员的群体性事件时，报告不够及时，延误了处置时机。对一些重大文化活动和重要展演项目，存在边筹备边报告的问题，有的甚至活动结束才报告，影响了市委对文化工作的统一领导。（二）在带头增强党性、严守纪律规矩方面一是理想信念觉悟仍需提升。分管民生领域工作，本应坚持以人民为中心，但有时把分内的工作简单地当作具体业务来对待，缺乏对党性的深入思考。
5、在教育资源分配中，对促进教育公平重视不够，一些热点地区新建学校规划滞后于人口增长。在医疗资源布局上，存在重城区轻农村的倾向，去年新增的优质医疗资源90%集中在主城区。在公共文化服务中，对基层群众文化需求关注不够，一些偏远地区群众文化生活较为单调。特别是在解决群众急难愁盼问题时，存在重痕迹轻实效的问题，有的工作停留在文件上、会议上。在落实医保异地结算等惠民政策时，效率不高，群众办事体验不够好。二是纪律意识执行仍需加强。在中央八项规定精神的落实上还有差距。在组织教育考察、文化交流等活动时,对经费使用把关不够严格，存在超标准接待的问题。去年组织赴外地考察教育改革时，在住宿、用餐等方面超出规定标准。在
6、开展文化交流活动中，铺张浪费现象时有发生。机关会议多、检查评比多的问题仍然存在，去年分管领域召开各类会议120多次，开展评比达标活动30多项。在公务接待中，存在不按规定报备、超范围接待的问题。对分管部门存在的公款吃喝、违规发放津补贴等问题查处不够严格。三是工作作风建养仍需改进。调查研究不够深入，督促检查不够严格。在推进重点工作时，往往是紧紧盯住文件落实和进度完成，却忽视了实际效果。比如在推进医联体建设过程中，对基层医院实际困难了解不够，工作推进流于形式。在督促学校落实“五项管理”过程中，存在“走马观花”现象，检查工作表面化。在文化惠民工程实施中，前期调研不够充分，部分项目与群众需求不够匹配。对
7、一些长期存在的难点问题,缺乏韧劲和耐心，工作推进断断续续，时紧时松。（三）在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责方面一是攻坚克难，直面问题动力不足。在推进重点改革任务时，面对难点问题缺乏攻坚的勇气。比如在推进公办义务教育学校标准化建设中，对一些历史遗留问题，因怕担责而迟迟不敢处理。在推进公立医院改革过程中，对破除“以药补医”等顽疾，工作措施不够有力。在处理群众反映强烈的就医难、上学难等问题时，存在推诿扯皮现象。去年多个民生实事项目因统筹协调不够而进展缓慢，影响了群众切身利益。对一些重点工作推进中遇到的困难，缺乏迎难而上的担当。二是统筹兼顾，推进工作力度不强。在重点工作推进中，系统谋划不够，存在
8、单打独斗现象。比如在推进医疗、医保、医药联动改革时，部门间协调不够，配套措施不完善，影响改革实效。在推进教育优质均衡发展过程中，对教师编制、经费保障等关键问题研究不够深入。在文化建设领域，存在重硬件轻软件的问题，一些新建文化场馆利用率不高。对标先进地区差距明显，但缺乏追赶意识。在重大项目推进中，对实施过程中的重点难点问题协调不够，导致工作进展缓慢。三是开拓创新，破解难题举措不多。在谋划工作时，创新意识不够强，对新情况新问题研究不够深入。特别是对“互联网+教育”、“互联网+医疗”等新业态，支持政策出台慢，影响产业发展。在深化公立医院改革中，对新型管理体制和运行机制探索不够。在推进教育信息化建设过
9、程中，存在照搬照抄其他地区做法的问题。对文化传承创新发展研究不够,文化产业发展相对滞后。去年在推进“互联网+政务服务”过程中，由于创新不够，群众办事体验改善不明显。（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面一是抓党建促发展意识不强。作为分管领导，对机关党建工作重视不够，存在“一手硬、一手软”的问题。对分管部门党组织建设抓得不够实，七个部门党组中有三个软弱涣散。在意识形态工作方面，对教育、文化领域的意识形态问题研究不够深入，去年就发生多起负面舆情事件。在党风廉政建设方面，压力传导不够到位，去年分管部门就发生三起违反中央八项规定精神的问题。对权力运行的监督制约不够有力，重大事项决策中存在暗箱操作的现
10、象。二是干部队伍建设力度不大。对分管部门干部的教育培训重视不够，导致干部能力素质与新时代要求还有差距。特别是在教育管理、卫生监管等方面存在明显短板，影响工作质量。在干部交流轮岗方面机制不够完善，部分干部长期在同一岗位，经验主义思想比较严重。对年轻干部培养使用不够重视，分管部门中40岁以下干部占比不到20%。在选人用人方面，存在论资排辈现象，一些优秀年轻干部难以脱颖而出。对干部的监督管理不够严格，去年就发生两起干部违规兼职问题。三是廉政风险防控责任不实。在教育、医疗、文化等重点领域,制度机制还不够完善，存在廉政风险点。特别是在教育培训I、医药购销、文化项目建设等领域，制度执行不够严格，去年审计发
11、现多起违规问题。对机关各项制度执行情况监督检查不够严格，存在制度执行不严格、搞变通的现象。在专项资金使用、政府采购等方面，内控机制还不够严密，存在资金使用效益不高的问题。二、问题产生的原因分析（一）理想信念不够坚定，政治站位亟需提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够深入系统，特别是对习近平总书记关于教育、卫生、文化等方面的重要论述学习不够深入。对民生工作的政治属性认识不够深刻，存在重业务轻政治的倾向。在推进工作时，对一些重大问题缺乏从政治和全局的高度去分析把握。理论学习不够深入,对中央政策理解不够准确，导致在一些重大决策中出现偏差。作为分管领导，理论武装不够扎实，对新形势下民生
12、工作的政治性规律性认识不够深刻，影响了工作质量和水平。（二）党性修养不够严格，担当意识有所淡化。作为分管民生工作的市领导，对加强党性修养的重要性认识不足，自我要求不够严格。特别是在推进重点工作中，对政治原则和政治规矩把握不够严，有时存在无原则的“一团和气”。在面对难点问题时，缺乏敢于担当、主动作为的精神。调查研究不够深入，对实际情况掌握不够全面。工作中往往是上级怎么部署，我们就怎么落实，缺乏主动性和创造性。在遇到矛盾和问题时，存在回避推诿的现象，不敢较真碰硬。这种精神状态和工作作风，影响了民生工作的质量和实效。（三）创新意识不够强，改革魄力明显不足。在民生工作中，对新情况新问题研究不够深入，创
13、新意识不够强。特别是对“互联网+”等新业态发展带来的机遇和挑战把握不够。改革的系统性思维不够，对一些重大改革事项研究不够深入。在统筹协调各方面工作时，整体效能发挥不够。对改革中的难点问题，缺乏突破性举措。工作思路比较陈旧，习惯于按部就班、照章办事，缺乏开拓创新的勇气。这些问题的存在，制约了民生事业高质量发展。（四）管党治党责任虚化，落实力度不够到位。作为分管领导，落实管党治党责任存在短板，对机关党建工作重视不够。在抓机关党组织建设时，工作不够扎实，存在软弱涣散现象。对干部队伍建设缺乏系统谋划，教育培训工作针对性不强。在党风廉政建设方面，压力传导不够到位，存在层层递减现象。特别是在教育、医疗等重
14、点领域的廉政风险防控机制建设方面，还不够健全。在制度执行中，存在打折扣、搞变通的现象。这种责任意识的淡化，导致全面从严治党要求落实不够有力。三、整改措施和努力方向（一）加强理论武装，提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习习近平总书记关于教育、卫生、文化等方面的重要论述。建立分管领域理论学习制度，每月至少组织一次集中研讨。严格落实请示报告制度，对民生工作中的重大问题及时向市委请示报告。完善民生工作的政治要件审核机制,把政治标准和政治要求贯穿民生工作全过程。建立形势分析研判机制，提高政治敏锐性和政治鉴别力。完善民生工作督查机制，确保中央决策部署
15、不折不扣落实到位。（二）强化党性锤炼，增强责任担当。认真落实全面从严治党要求，以铁的纪律加强党性修养。完善民生工作决策机制，建立重大事项调研论证制度，确保决策科学规范。深入基层开展调查研究，每月至少安排十天时间深入学校、医院、文化场馆等，及时发现和解决问题。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对分管领域存在的“四风”问题开展专项整治。建立民生工作责任制，对重点工作实行台账管理，强化责任落实。针对民生工作中存在的形式主义、官僚主义问题，制定专项整改方案，半年内完成整改。（三）创新工作思路，提升服务质效。加强前瞻性研究，建立重大改革事项库，提高民生工作的系统性和科学性。完善重大改革推进机制，建立
16、部门协调联动机制，加强部门间协作配合。创新公共服务供给模式，推进“互联网+公共服务”，不断提升群众获得感。加强民生运行监测分析，建立风险预警机制，提高风险防控能力。完善便民服务机制，建立群众诉求快速响应机制，及时协调解决群众困难。创新监管方式方法，加强事中事后监管，提高监管效能。建立民生工作智能化平台，推进民生工作现代化。（四）压实主体责任，强化制度执行。认真履行全面从严治党主体责任，把党的建设摆在更加突出位置。完善分管领域党建工作责任制，细化责任清单，建立追责问责机制。加强机关党组织建设，开展软弱涣散党组织整顿，建立党建工作示范点。强化干部队伍建设，建立分层分类培训机制，提升干部能力素质。完
17、善干部选拔任用机制，注重在民生工作一线培养锻炼干部。健全廉政风险防控机制，对教育、医疗等重点领域加强监督制约。完善内部控制制度，规范资金使用管理，确保各项制度执行到位。（五）强化督查问责，确保整改实效。建立问题整改台账，实行销号管理，确保整改工作有序推进。对重点难点问题，建立领导包案制度，加强跟踪督办。强化监督检查，定期组织开展督查，及时发现问题隐患。健全通报问责机制，对整改不力的严肃追责问责。完善长效机制，把整改成果转化为制度规定，防止问题反弹回潮。建立整改评估机制，定期对整改成效进行评估，确保整改取得实效。下一步，我将以这次民主生活会为新起点，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
18、想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格遵守党的纪律规矩，强化责任担当，改进工作作风，以实际行动推动民生事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献。农业民政人社副市长在2024年民主生活会上的对照检查材料（四个带头）根据市纪委机关市委组织部关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知部署要求，我按照“四个带头”要求，认真对标对表党中央和省市委决策部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于乡村振兴、社会保障、民政工作等重要论述，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真查摆问题，深入剖析根源。通过深入学习新修订的中国共产党纪律处分条例，结合分
19、管民政、人社、农业农村等民生领域工作实际，现将对照检查情况汇报如下：一存在的主要问题（一）带头严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一方面一是统筹谋划民生保障的政治高度不够。虽然能够按要求推进各项工作，但对“国之大者”把握不够精准。在推进养老保障、基本民生、社会救助等工作时，对其事关党的执政根基的重大政治意义认识不深。具体表现在处理群众急难愁盼问题时，存在就事论事、就案办案的问题。如在今年上半年推进低保专项治理工作中，面对群众反映的“大病致贫”等突出问题，仅从提高救助标准、扩大覆盖面等具体工作着手，没有从构建解决相对贫困长效机制的高度统筹谋划。在民政优抚对象保障工作中，对烈士遗属、因公牺牲军人
20、遗属、病故军人遗属等优抚对象的特殊困难了解不够深入，帮扶救助政策落实不够到位。如在开展“光荣之家”走访慰问时，发现有3户优抚对象家庭存在生活困难，但未能及时纳入救助范围。对重点优抚对象的医疗、住房等实际困难掌握不够全面，帮扶措施针对性不强，影响了军政军民关系。对部分优抚对象反映的待遇落实问题协调解决不够及时，工作效率有待提高。二是落实乡村振兴战略的政治站位不高。对实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手的认识不够深刻。在推进农业农村现代化过程中，存在重具体工作、轻战略谋划的问题。如在推进农业产业发展中，对保障粮食安全这个“国之大者”重视不够，一些地方出现“非粮化”倾向。以某区为例，今年以来有
21、3个重点项目建设占用了800亩以上的基本农田，虽然按程序进行了补划，但选址论证不够严谨，与耕地保护要求存在偏差。在东西部协作和对口帮扶工作中,重项目协作、轻党建引领，对共同富裕示范区建设的战略意义理解不够深入。比如在帮扶项目选择上，过分注重经济效益，对产业帮扶、就业帮扶等长效机制建设不够重视，一些项目在合作期结束后难以持续。三是抓好信访稳定的政治责任感不强。对习近平总书记关于信访工作的重要指示批示学习不够深入，政治敏锐性不够强。在处理涉及民生保障、”三农”等领域的信访问题时，对一些可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题重视不够，研判不够准确。如在处理拖欠农民工工资问题时，仅就事论事推进欠薪处置，
22、没有建立健全长效预防机制。今年以来，全市发生欠薪群体性事件4起,其中2起是因为前期协调不到位造成的。在处理涉及征地拆迁补偿的信访问题时，存在重末端处置、轻源头预防的问题,一些矛盾在征地初期就已显现，但没有及时化解，导致问题积累升级。在农村集体“三资”管理方面，对群众反映的村级账目不透明等问题重视不够，个别村因此引发信访积案。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面一是基层调查研究不够深入。虽然坚持定期下基层，但调研质量不高，存在“走马观花”、蜻蜓点水的现象。在养老服务体系建设中，对农村特别是偏远地区留守老人的实际困难了解不够全面。如某镇敬老院年久失修，设施陈旧，一些失能老人生活照料存在困难，
23、但因调研不深入，问题长期未得到解决。在社会救助方面，对特殊困难群体的实际情况掌握不够准确，一些低保边缘户、支出型困难户等群体未能得到及时救助。今年上半年，在开展大病保障专项行动时,有3个乡镇反映相关政策宣传不到位，群众不了解医疗救助申请程序，影响了政策落实效果。二是解决问题不够精准有力。面对群众反映的急难愁盼问题，存在重部署轻落实、重过程轻结果的问题。在推进根治欠薪工作中，虽然建立了月调度、季通报制度，但对一些欠薪陈案化解不够有力。如某建筑公司拖欠农民工工资问题持续一年多未得到妥善解决,导致群众多次到市里上访。在残疾人就业保障方面，虽然制定了扶持政策，但对企业吸纳残疾人就业的激励措施不够精准，
24、一些用人单位仍然存在不愿录用残疾人的现象。今年前三季度，全市残疾人就业总量较去年同期下降5%,未能完成年度目标任务。三是工作机制不够完善。在推进民生保障工作中，部门间协同配合不够顺畅，存在信息壁垒、政策衔接不够紧密等问题。如在社会救助和医疗保障的衔接上，由于部门信息共享不够及时，导致一些困难群众未能享受到医疗救助待遇。在退役军人服务工作中，对基层服务站建设重硬件轻软件，一些地方虽然按标准建成了场所，但服务质量不高，未能真正发挥作用。在推进农村人居环境整治过程中，存在多头管理、职责不清的问题，有的地方厕所革命、垃圾治理等工作进展缓慢。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是
25、攻坚克难的韧性不足。在推进一些难度大、阻力大的工作时，缺乏必要的定力和魄力，遇到困难就打退堂鼓。如在处理农村集体资产确权过程中，面对历史遗留问题和群众矛盾，对一些复杂问题缺乏深入研究和持续攻坚的耐心。某镇集体土地承包纠纷持续多年未能化解，影响了农村改革的整体推进。在推进养老保险全国统筹工作中，面对系统对接、数据迁移等技术难题，缺乏创新突破的勇气，一些经办流程和服务模式仍停留在传统模式。今年上半年，养老保险关系转移接续平均办理时间比省定标准多3个工作日，群众反映办事程序繁琐。二是工作统筹协调能力不够。在推进跨部门联动工作时，主动谋划不够，存在重分工、轻协同的问题。如在开展根治欠薪专项行动中，虽然
26、建立了联席会议制度，但各部门信息共享不够及时，执法联动不够有力，影响了工作实效。在推进农业农村优先发展政策落实中，对财政、金融等政策资源整合不够，涉农资金统筹使用不够科学。今年以来，某区3个乡村振兴项目出现资金闲置超过半年的情况，造成扶持政策效应未能充分发挥。三是改革创新的动力不足。面对新情况新问题，缺乏开拓创新的意识和能力。如在推进社会救助综合改革试点工作中，对救助方式创新研究不够深入，仍以传统的物质救助为主，对“造血式”帮扶措施探索不够。在深化农村集体经济改革中，对新型农业经营主体培育支持不够有力，对乡村产业发展新业态、新模式研究不够。去年以来，全市家庭农场、农民专业合作社数量增长缓慢，带
27、动农民增收的能力不强。在优化政务服务方面，对“互联网+”、大数据等新技术应用不够，群众办事仍存在“来回跑”的问题。（四）带头履行全面从严治党政治责任方面一是管党治党责任压得不实。对分管领域全面从严治党的要求落实不够有力，存在“一手硬、一手软”的问题。如在农村基层党组织建设中，对软弱涣散村党组织整顿工作重视不够，有的村“三会一课”制度落实不到位，党员教育管理松散。今年第三季度，在市委巡察中发现，某镇3个村存在村级事务不公开、“小微权力”监督缺失等问题。在民政、人社等重点领域，廉政风险防控机制不够健全，重点岗位、关键环节的监督制约措施落实不够到位。今年以来，发现2起民政资金使用不规范和1起社保经办
28、人员违纪问题，反映出党风廉政建设存在薄弱环节。二是作风建设抓而不实。在改进工作作风方面，重形式轻实效，一些问题整改浮于表面。如在开展形式主义官僚主义专项整治中，虽然制定了具体措施，但对基层反映强烈的文山会海、检查考核过多过频等问题还未得到根本解决。在推进乡村振兴各项工作中，存在重部署轻督导、重数据轻实效的问题。有的地方为了完成指标,搞“数字游戏”，对上报数据把关不严。在服务群众方面，对一些窗口单位的作风建设监督不够严格，存在推诿扯皮、冷硬横推等现象。三是干部队伍建设缺乏系统谋划。在干部选拔任用工作中，对干部的政治素质、专业能力、廉洁自律等方面考察不够全面，存在“重显绩、轻潜绩”的问题。对基层一
29、线干部，特别是民政、人社等窗口单位工作人员的教育培训不够系统，服务意识和专业素养有待提升。在人才培养使用上，缺乏长远规划，对农业科技、社会工作等专业人才的引进培养重视不够。今年以来，在乡村振兴、社会治理等重点领域，高层次人才引进未能完成既定目标，影响了工作水平的提升。二产生问题的原因分析（一）政治理论学习不够深入扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还停留在表层，理解不够深刻。特别是对民生保障、“三农”工作等关系党的执政根基的重要论述把握不够准确。在日常工作中，习惯从事务性和专业性角度思考问题，对其中蕴含的政治性认识不足。这与自己长期在基层工作养成的习惯有关，容易关注具体事务而忽视战略
30、思维。同时，理论学习还存在应付心理，满足于完成规定动作，缺乏深入思考和联系实际的自觉，导致学习效果不够理想。从成长经历看，自己的学习积累还不够厚实，政治理论素养和政治敏锐性有待提高。（二）党性修养存在明显短板。在实际工作中，时常忽视党员领导干部身份，把自己等同于一般公务员。面对矛盾和困难时，缺乏共产党人应有的担当精神和斗争意志。这与自己的党性修养不够有直接关系，平时注重业务能力提升而忽视了党性锻炼。在基层工作期间，过分关注完成具体任务,对加强党性修养重视不够。同时，对党章党规党纪学习不深入，对纪律规矩的内涵理解不够透彻，存在抓而不严、管而不紧的问题。从思想根源看，这反映出自己理想信念不够坚定，
31、宗旨意识不够强，与党的要求还有较大差距。（三）担当作为的精气神不足。面对新形势新任务，存在畏难情绪和观望心态，缺乏开拓创新的勇气。这与自己的工作经历有关，过去较多从事具体事务性工作，创新意识和创新能力培养不够。在基层工作中，习惯于按部就班推进工作，对创新性、突破性工作缺乏经验。同时，也存在怕担责、怕出错的思想，对一些难啃的硬骨头，往往采取“稳妥”的做法，实际上是不担当、不作为的表现。从根本上看，这反映出自己对新发展阶段各项工作的规律把握不够，能力素质跟不上工作要求。（四）管党治党的责任意识不强。对管党治党的政治责任认识不够深刻，存在“党建是专门部门的事”的错误认识。这与自己对全面从严治党的重要
32、性认识不足有关，对“两个责任”内涵理解不够深入。在实际工作中，对分管领域的党建工作重视不够，指导推动不够有力。同时，在干部队伍建设方面，缺乏系统思维和长远眼光，对人才培养使用工作谋划不够。从深层次看，这反映出自己落实主体责任的政治自觉不够，对管党治党的严肃性认识不足。三今后的整改措施（一）强化理论武装，提升政治站位。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点学习总书记关于民生保障、“三农”工作的重要论述，做到学深悟透、融会贯通。严格落实市委理论学习中心组学习制度，坚持每周至少安排半天时间专门学习，做好学习笔记和心得体会。组织分管部门负责同志开展专题研讨，围绕民政、人社
33、农业农村等领域重点难点问题，深入开展调查研究，形成高质量的调研报告。建立健全理论学习长效机制，把学习成效体现在工作实践中。定期组织分管部门深入学习新修订的条例，引导党员干部树牢纪律意识。坚持把政治要求贯穿于各项工作中，对照“两个维护”的要求，确保党中央决策部署不折不扣落到实处。（二）提升党性修养，强化宗旨意识。把党性锻炼作为终身课题，经常对照党章党规进行自我检查，不断提高政治觉悟和政治能力。定期到革命传统教育基地、红色教育基地开展现场教学，组织分管部门党员干部重温入党誓词，传承红色基因。深入开展调查研究，采取“四不两直”方式深入基层，真实了解群众所思所盼。在农村低保、社会救助等领域，建立困难
34、群众定期走访机制，及时了解掌握特殊群体的实际困难，做到精准施策、有效帮扶。加强对分管部门特别是窗口单位的作风建设，开展“我为群众办实事”实践活动，提升服务效能。推动建立民政、人社等领域便民服务机制，开通绿色通道，简化办事程序，切实解决群众反映强烈的急难愁盼问题。（三）强化责任担当，推动改革创新。主动适应新发展阶段的新要求，以“事不避难、义不逃责”的担当精神推动工作。在社会救助领域，创新救助方式，建立社会救助、社会保障与就业帮扶联动机制，提升救助实效。推进农村集体经济改革，大力培育新型农业经营主体，发展壮大村级集体经济。健全农村产权制度改革配套政策，妥善解决历史遗留问题。完善养老服务体系，推动居
35、家社区养老服务发展，增强养老服务供给能力。创新服务保障机制，加强信息化建设,提升服务质量。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化建设，打造便民利企的政务环境。建立重大改革任务台账,实行项目化推进，确保各项改革举措落地见效。积极推广基层改革创新典型经验，营造改革创新的良好氛围。（四）夯实主体责任，从严管党治党。认真履行全面从严治党主体责任，把党的建设与业务工作同谋划、同部署、同推进。完善分管领域党建工作责任制，细化工作任务，强化督查考核。健全党风廉政建设责任制，压紧压实各级党组织管党治党责任。加强对重点领域和关键环节的监督，完善权力运行监督制约机制。深化农村基层党组织建设，实施党支部标准化规范化
36、建设，提升组织力和战斗力。严格干部选拔任用，建立健全干部考核评价机制，注重在基层一线培养锻炼干部。加大专业人才培养力度，建立定期培训机制，提升干部队伍能力素质。深入推进党风廉政建设，加强廉洁文化建设，筑牢拒腐防变思想防线。建立健全分管部门制度体系，强化制度执行，把制度优势转化为治理效能。下一步，我将以此次民主生活会为新的起点，进一步提高政治站位，强化责任担当，严守纪律规矩，以实际行动践行“两个维护”，为推动我市民生保障和“三农”工作高质量发展作出新的贡献。挂职副市长在2024年民主生活会上的对照检查材料（四个带头）根据市纪委机关市委组织部关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知部署要求
37、会前，我认真学习党章、中国共产党纪律处分条例中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神，深刻领会加强党的纪律建设的重要性，紧扣这次民主生活会主题，严格对照“带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一；带头增强党性，严守纪律砥砺作风；带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担当、敢于创新；带头履行全面从严治党政治责任”4个方面，紧密联系工作实际，广泛征求意见，深入谈心谈话，认真对照检查，深入查摆问题，深刻剖析原因，制定整改措施，明确努力方向。现将对照检查情况汇报如下。一存在的主要问题（一）带头严守政治纪律和政治规
38、矩、维护党的团结统一方面。在工作中，能够认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深刻认识做好供销合作工作的重要意义，积极推动供销社改革发展。但对标新时代新征程党的使命任务，对政治纪律和政治规矩的要求认识还不够深刻，主要表现在以下几个方面。一是对供销社在全面推进乡村振兴中的政治职责认识不够深入。虽然能够按照要求推进重点工作，但对供销社作为党和政府联系农民群众的桥梁纽带作用认识不够深刻，服务农民群众的政治站位不够高。在农产品流通体系建设中，对保障粮食安全和重要农产品供应的政治责任感不够强，对构建新型农业经营服务体系的战略考量理解不够到位。二是贯彻落实党中央决策部署的政治自觉不够坚定。能
39、够围绕中央重大决策开展工作，但在落实乡村振兴战略过程中，有时存在抓落实不够有力、政策执行不够到位的问题。对基层供销社改革发展中出现的形式主义、官僚主义等问题重视不够,纠治不够坚决。在推动供销合作事业发展中，创新不够、担当不够，与时代要求和农民群众期待还有差距。三是加强长效机制建设的政治定力不足。对建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制重视不够，在分管部门特别是基层供销社，党性教育抓得不够紧、不够实。对员工思想政治工作方式方法创新不够，对供销合作事业优良传统和红色基因传承不够有力。对制度执行的刚性约束重视不够，一些建章立制工作浮于表面。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。
40、在实际工作中，我能够牢记党员身份，注重加强党性修养，但与党中央要求和人民群众期待相比还有不小差距。一是开展党性教育不够深入扎实。虽然定期组织党员学习活动，但对党性教育的重要性认识不够，组织开展的活动形式单一，效果不够明显。特别是在基层供销社，党的组织生活质量不高，一些党支部存在重业务轻党建的问题。对供销社员工的理想信念教育不够系统，思想引领作用发挥不够充分。二是遵规守纪的自觉性不够强。能够按照规定要求开展工作，但纪律意识和规矩意识还不够牢固。在供销社改革发展过程中，对一些涉及资产处置、项目建设等重点领域的纪律要求把握不够严格，存在廉政风险。对分管部门特别是基层供销社的纪律作风建设重视不够，监督
41、管理不够有力。三是服务群众的作风不够扎实。虽然经常深入基层调研，但调查研究不够深入细致，对农民群众需求了解不够全面。在推进惠农服务过程中，工作措施针对性和实效性不够强，群众获得感不够明显。对基层反映的困难问题解决不够及时,工作作风还需进一步改进。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。在推进供销社改革发展工作中，我能够认真履职尽责，积极探索创新，取得了一定成效。但面对新形势新任务，还存在以下不足。一是推动改革创新的担当精神不够。对供销社改革面临的深层次矛盾和问题研究不够深入，破解改革难题的办法不够多。在推进基层供销社改革过程中，存在畏难情绪，改革的力度和深度不够。对供销合作
42、事业创新发展研究不够，新型农业社会化服务体系建设推进不够有力。二是服务乡村振兴的能力水平不高。对新发展阶段“三农”工作的新特点新要求把握不够准确，服务乡村振兴的工作思路不够清晰。在农产品流通体系建设中，市场化改革推进不够深入，现代农业服务功能拓展不够。对农民合作经济组织的指导服务不够到位，带动农民增收致富的作用发挥不够充分。三是优化营商环境的措施不够有力。在深化“放管服”改革中，对简政放权、流程再造的力度不够大。推进政务服务标准化建设不够有力，服务质效有待提升。在帮助企业纾困解难方面，主动服务意识不够强，工作举措不够精准。（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。作为分管副市长，能够认真履行“一
43、岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设，但与全面从严治党要求相比还有差距。一是全面从严治党主体责任落实不够到位。对分管部门的党建工作统筹谋划不够，指导推动不够有力。在基层供销社党组织建设中，对党支部标准化规范化建设重视不够，基层党建工作质量有待提升。对党风廉政建设责任制落实不够严格，监督检查不够到位。二是选人用人把关不够严格。在干部选配使用中，对干部的政治素质、廉洁自律等方面考察不够深入。对基层供销社干部队伍建设重视不够，培养选拔年轻干部的力度不够大。对干部教育培训工作针对性和实效性不强，干部队伍专业能力和实践经验还有欠缺。三是廉政风险防控机制不够健全。在资产经营、项目建设等重点领域,对廉政风险排
44、查预警机制建设重视不够，监督制约措施落实不够到位。对“小微权力”的监督制约不够有力，基层“微腐败”和不正之风仍有发生。在加强廉洁文化建设方面，对廉政教育的针对性实效性重视不够，预防性警示教育工作开展不够深入。二产生问题的原因分析（一）政治理论学习不够深入系统。对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于“三农”工作的重要论述学习还不够深入，理解不够透彻。在学习过程中存在抓不紧、钻不深的问题，对供销合作事业在全面推进乡村振兴中的战略定位把握不够准确。特别是对加强政治建设是推进供销社改革发展的根本保证认识不够深刻，政治站位有待进一步提高。对新时代新征程党的使命任务认识不够深入，战略思维和系统观念不
45、够强，工作中还存在就事论事、就业务抓业务的倾向。（二）党性修养有明显不足，纪律意识不够牢固。党性锻炼和修养的自觉性不够强，对照党的理想信念和宗旨要求还有明显差距。在工作中，时常忽视党员身份，以行政化思维处理问题。对条例等党规党纪学习不够深入，对纪律规矩重要性认识不够深刻。在一些重点领域和关键环节，对廉政风险和腐败隐患的警惕性不够高。比如在供销社资产经营、项目建设等方面，对廉洁风险排查预警机制建设重视不够。存在把纪律规矩当成工作束缚的错误认识，导致一些分管干部出现违纪问题。（三）担当精神和创新意识不足，能力水平有待提升。面对供销社改革发展的重点难点问题，存在畏难情绪和等待观望心态，缺乏开拓创新的
46、勇气和魄力。对深化供销社改革的路径研究不够深入，工作举措针对性和有效性不强。在推进重点工作时，存在怕担责、怕得罪人的思想，不敢动真碰硬。调查研究不够深入，对基层实际情况和农民群众需求了解不够全面。特别是在优化营商环境、深化“放管服”改革等工作中，创新思维不够活跃，工作方法不够科学，推进力度不够大。（四）管党治党责任感不强，履职尽责有差距。对全面从严治党的重要性认识不够深刻，“两个责任”落实不够有力。在干部队伍建设中，对干部的选拔任用把关不够严格,日常监督管理不够到位。对分管部门特别是基层供销社的党建工作统筹谋划不够，指导推动不够有力。在构建长效机制过程中，对制度执行的刚性约束重视不够，一些规章
47、制度成了“稻草人”。对形式主义、官僚主义的顽固性和危害性认识不够深，整治力度不够大。在加强作风建设过程中，存在重形式轻实效，缺乏久久为功的韧劲和耐心。三今后的整改措施（一）着力加强理论武装，切实提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，做到学深悟透、融会贯通。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。深入贯彻新时代党的创新理论，增强对“三农”工作战略定位的理解把握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立完善理论学习长效机制，定期组织分管部门党组织负责人开展集中学习研讨，强化理论武装效果。紧密结合分管领域实际，深
48、入开展专题调研，找准供销合作事业改革发展中的重点难点问题，确保各项工作始终沿着正确政治方向推进。（二）持续强化党性锻炼，严守纪律规矩。始终把党性修养作为终身必修课，通过定期参加党性教育培训、赴革命传统教育基地开展现场教学等方式，不断提升党性觉悟。带头遵守党章党规党纪，严格执行条例等各项规定，把纪律和规矩挺在前面。加强对分管部门特别是供销社系统的廉政风险研判，建立健全风险防控机制。深入开展纪律教育，推动分管干部知敬畏、存戒惧、守底线。紧盯关键岗位、关键环节，完善监督制约机制，坚决防止违纪违规问题发生。坚持以身作则，带头改进作风，力戒形式主义、官僚主义,以优良党风带动政风、促进作风建设。（三）提升
49、担当能力，着力推动创新发展。树立正确政绩观，坚持以农民为中心的发展思想，以“事不避难、义不逃责”的担当精神推动工作。深化供销社综合改革，完善治理体系，增强为农服务能力。加快发展农产品流通，健全农产品市场体系，畅通农产品流通渠道。优化营商环境，深化“放管服”改革，全面提升服务效能。创新惠农服务举措,建立问题清单台账，推动各项政策落地见效。着力培育新型农业经营主体，完善农业社会化服务体系。打造优质高效的服务环境，促进农民增收致富。注重在基层一线和急难险重任务中培养锻炼干部，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。（四）压紧压实管党责任，健全长效工作机制。认真履行全面从严治党主体责任，推动党建与业务深度融合。建立健全分管领域党建工作责任制，细化工作任务，强化督查考核。完善干部选拔任用机制，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。加大年轻干部培养力度，建立年轻干部常态化培训机制。创新人才引进培养政策，优化人才发展环境，激发干部队伍活力。深化党风廉
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