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1、第 1 页 县国家税务局精神文明总结文明花开漾江畔 特征码 bHWTqhDJBnIZhscxaaob 在享有“中国核桃之乡”美誉的*彝族自治县，有这样 一群共和国的收税人，他们时刻牢记“聚财为国、执法为民” 的使命，在克服困难中前进，在开拓创新中发展，无论是组织 收入工作，还是干部队伍建设，无论是党风廉政建设，还是文 明创建工作，都取得了骄人的成绩。这就是被人们誉为盛开在 悠悠漾江之畔的一朵国税文明之花*县国家税务局。 *县 国家税务局现有干部职工 53 人，担负着全县 11 个乡镇 946 户 纳税户的税收征管任务。 抓班子带队伍 进入新时期，面对繁 重的国税工作任务，*县国家税务局的领导班
2、子清醒地认识到： 要抓好税收工作，必须建设一支素质高、业务精的干部队伍， 特别是要建设一个廉洁勤政、团结务实、严明高效的领导班子。 为此局党组制定了加强领导班子五条标准：勤政廉洁、团结进 取、纪律严明、作风务实、学习深入。并在工作中注意做到凡 属重要决策都要经过党组会、局长办公会议认真讨论后决定， 坚持集体领导、分工负责，既讲民主，又讲集中，为大家创造 了一个团结和谐的氛围。 局领导班子认为，一个强有力的领导 班子，必须严于律己，率先垂范，才能有说服力和感召力，才 第 2 页 能带出一支坚强的干部队伍。多年来，领导班子成员注意严格 要求自己，从小事做起，切实做到“要求干部职工做到的自己 首先做
3、到，要求干部职工不做的自己坚决不做” ，以自己的模范 行为树立领导干部的良好形象。为了及时了解情况、指导工作 和解决实际问题，他们一直坚持挂钩联系分局的制度，经常深 入分局调查研究，倾听干部职工的呼声，把绝大多数时间和精 力放在帮助基层解决实际困难上，养成了扎扎实实的工作作风。 几年来，局领导班子在坚持民主集中制和集体领导的同时，注 意正副职之间、副职之间的相互配合、相互补台。党组一班人 能够做到，从全局利益出发，摆正自己的位置，工作中相互配 合，感情上交心通气，正职充分信赖副职，副职尊重和支持正 职的工作，被群众誉为“心齐风正、心通气顺、团结坚强”的 好班子。 抓中心谋发展 税收是国家财政收
4、入的重要组成部分， 税收工作是党和国家的重要工作。*是一个集山区、民族、贫 困为一体的国家级贫困县，*县国税局所管辖的管户仅有 946 个，其中，企业 97 户，个体工商户 849 户，一半以上的税款来 自于电力，税源结构单一，税收组织收入工作面临的形势十分 严峻。为了落实税收经济观，发挥税收组织收入、调节经济的 职能，为国家建设和*经济社会的协调发展提供充分的财力保 障，使税收更好地服从、服务于改革发展稳定的大局。多年来， *县国税局始终坚持以组织收入为中心，真抓实干，不断进取， 按照“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税”的组织收入原 第 3 页 则，不断转变组织收入工作理念，培育壮大税源，
5、坚持抓早、 抓紧、抓实、抓出成效的方针，强化税源监控和计划执行考核 分析，实行班子成员分片负责、管理员具体落实的方法，适时 深入企业调查研究，随时掌握和了解企业的生产经营状况和纳 税情况，向纳税人宣传税收政策，为纳税人出谋划策、寻找出 路，同时，适时组织召开税源预测分析会议，监控好税源的变 化情况，专题研究部署，牢牢把握组织收入工作的主动权；细 化收入目标责任制，加强征管，加大稽查力度，税收总体实力 不断增强，税收收入由 1994 年机构分设时的 507 万元，增加到 20XX 年的 2121 万元，增长 4.18 倍，并连续多年超额完成组织 收入任务。20XX 年，克服主题税源政策性因素减收
6、的困难，共 组织国税收入 2023 万元，提前 78 天超额完成了州局下达的收 入计划任务。 多年来，*国税人意识到，组织收入工作必须向 管理要质量、要效益，因此，他们始终把“稳定税制、加强征 管” 、 “依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止越权 减免税”等思想贯穿于整个税收工作中，正确处理组织收入与 执行税收政策的关系，依法治税与支持经济发展的关系，严格 按照法定权限和程序执行好各项税收政策，依法办事、公正执 法，营造公平竞争的市场经济环境，实现了税收收入与经济的 协调发展，保证了税收秩序的规范有序运行。20XX 年，在执行 增值税起征点调整政策过程中，一方面主动向县委、县人民政 府
7、汇报，一方面广泛地深入到纳税人当中，宣传政策，搞调查 第 4 页 摸底，整理分析收集的基础资料，亲自参与税款的核定、调整、 审核，并把核调的情况向社会公布，做到公平、公正、公开， 最终确保了此项政策在彝县得到不折不扣地执行。20XX 年，他 们把减免税普查工作作为执行好税收政策的一件大事来抓，要 求工作人员一定要做到认真、扎实、准确，并带领工作人员深 入企业逐项检查，收集了大量真实可靠的数据，检查结果表明， 各项税收优惠政策在彝县执行非常到位。 抓队伍树形象 造就 一支政治过硬、业务熟练、作风优良的国税队伍，是开展好各 项工作的重要保证。多年来，*县国税局坚决贯彻“两手抓、 两手都要硬”的方针
8、，结合工作实际，积极探索加强干部队伍 建设的有效途径，有力地促进了干部队伍建设和良好形象的树 立。 扎实有效地开展了干部职工的思想教育工作，始终坚持每 周一次全局职工政治理论学习不动摇，认真组织全体干部职工 学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全局扎实开展了 “四观”学习教育活动，全面加强思想政治工作，积极开展形 势政策和职业道德教育，在全局掀起了保持共产党员先进性教 育活动的高潮，真正把干部职工的思想统一到中央的精神上来。 通过组织一系列的政治理论学习，使全局干部职工的政治理论 素养得到了不断提高，并牢固树立起了正确的世界观、人生观 和价值观。同时，针对税务部门业务性强，不仅要熟练掌握税
9、 收政策，而且还要掌握相关法律、财务会计和计算机操作等知 识的实际，狠抓干部职工的各种业务培训和知识更新，积极组 第 5 页 织开展日常学习，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原 则，适时开展业务培训和学历教育，有效地提高了干部职工的 学历层次和业务素质。全局 53 名干部职工中，大专以上学历人 员有 28 人，占 52.8%，现还有大专在读 10 人,专升本在读 2 人,较 机构分设时 58 人中大专以上学历 4 人，增长了 46 个百分点。 加强干部队伍的管理，必须要有强有力的制度作保证。为使国 税工作走上制度化、规范化和科学化的轨道，*县国税局始终 把建立健全各项制度作为转变队伍作风、
10、提高工作效率的重要 手段来抓。先后建立和健全了机关工作规则、财务管理制度、 工作纪律等一系列保证各项工作正常运行的规章制度，完善了 目标管理责任制考核办法，坚持用制度管人、靠制度治事，使 各项管理措施有章可循、有据可依。他们还狠抓各项制度的落 实，成立了由局长任组长、纪检组长负责的督查督办领导组， 适时对各项制度的落实情况进行督促检查，充分发挥班子成员 率先垂范、中层干部带头执行、党团工青妇模范遵守的网络作 用，形成了相互监督、共同遵守的机制，使各项制度不再是写 在纸上、挂在墙上、喊在口上的空洞条款，而是落实在实际行 动上的行为规范。 要始终做到聚财为国、执法为民，就必须建 立一支为税清廉的干
11、部队伍。多年来，*县国税局始终把党风 廉政建设作为一项重点工作来抓，做到逢会必讲、常常提醒， 坚持“严要求、出成效”的方针，联系实际，狠抓落实。加强 廉政教育，开展以预防职务犯罪为重点的警示教育，教育广大 第 6 页 干部职工算清“四笔帐” ，严守“四条高压线” ，坚持“两个务 必” ，严格执行“公务员八条禁令” ，使广大干部职工不断自醒、 自警、自励，牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。不断完善 党风廉政建设目标管理责任制考核办法 ，层层签订责任状， 在全局形成了自我约束、相互监督，一级抓一级，一级促一级， 层层抓落实的良好局面。认真贯彻执行“两权”监督制约实 施办法 ，不断强化监督制约机制，
12、把班子成员和干部职工置于 社会监督之下，由过去的结果监督转变为事前、事中、事后全 过程、全方位的监督检查，并落实领导负责制的各项工作，狠 抓领导干部廉洁自律工作，有效地规范了领导干部在税收工作 中的办事原则和执法行为，提高了干部职工依法行政、依法治 税的自觉性，确保了税收执法的公平、公正。制定了“纪检日” 活动方案，要求各分局按月开展“纪检日”活动，党组成员分 别参加，并加强对活动开展情况的督促检查，始终做到常抓不 懈、警钟长鸣，增强了队伍自觉抵御违法违纪行为的能力。多 年来，从班子成员到一般干部职工，均无违法违纪现象的发生。 县国税局意识到，要使工作一年上一个新台阶，就必须切实加 强基层党组
13、织建设。20XX 年，按照州国税局和县委的有关要求， 采取各种有力措施，认真组织实施了“云岭先锋”工程。由于 党建工作取得的突出成绩，20XX 年 7 月被*县委授予“先进党 总支”称号。20XX 年底至 20XX 年初，推广应用总局税收综合 征管软件工作和保持共产党员先进性教育活动相继开展，面对 第 7 页 时间紧、任务重和工学矛盾突出的实际，*县国税局统筹安排， 有机地把两项工作结合起来，利用“推综”信息采集的有利时 机，面对面与纳税人进行沟通交流，并向广大纳税人发放问 卷调查表 ，广集纳税人的意见和建议。同时，通过开展保持共 产党员先进性教育活动，广大党员充分发挥先锋模范作用，并 激发了
14、全体干部职工的工作积极性和主动性，大家主动放弃所 有的节假日、双休日和晚上的时间，日夜奋战在“推综”工作 第一线，平均每天的工作时间超过了 10 小时。在“推综”工作 中有边吃药、边上班的，有父母长辈躺在医院里不能探望仍坚 持上班的，还有长辈的丧事仅请假半小时去吊孝后又赶回上班 的。如上街税务分局副分局长吴仕军同志胆囊切除手术做完还 不到 7 天，连手术刀口都还未痊愈就继续投入到工作中。 抓服 务创文明 进入新时期，加强纳税服务已被越来越多的人们所关 注，此项工作也摆上了*县国税局领导班子的重要议事日程， 成立了由局长担任组长，两个副局长为副组长的加强纳税服务 工作领导组，以“转作风、创文明、
15、树形象、促发展”为目的， 采取各种有效措施，不断优化纳税服务，深入开展以“公平、 公正”为主要内容的道德教育，提高干部职工爱岗敬业的思想 意识，引导干部职工文明执法、热情服务 ，实施阳光服务、承 诺服务，设立举报电话、举报箱，自觉接受纳税人和社会各界 的监督，把为纳税人提供文明、优质、廉洁、高效的服务作为 工作的出发点和归宿，简化办税程序，减少繁琐环节，解决了 第 8 页 纳税人办税多头跑的问题，切实做到让纳税人高兴而来，满意 而去。在实施“云岭先锋”工程中，在办税服务厅设立了党员 示范窗口和党员先锋岗，要求党员佩带党徽上岗，亮出党员身 份；在开展保持共产党员先进性教育活动中，他们充分利用了
16、这一有效载体，并不断延伸服务的内涵，短短的时间内，广大 的纳税人就从最基本的一张笑脸、一句问候、一杯热茶中感受 到了变化。 20XX 年 4 月，在第 13 个税收宣传月活动中，局领 导亲自深入到正在建厂之中的大钢公司，了解该公司的施工进 度，向该公司详细的讲解了增值税、企业所得税征收管理的相 关规定。*县国税局大力加强税收宣传和纳税辅导由此可见一 斑。难怪在 20XX 年全县民主评议行政经济管理和公共服务部门 过程中，广大的纳税人和社会各界会给*县国税局这样的评价： “该局能够自觉服从服务于本地区经济建设，构建公开、公平、 公正、高效的现代税收服务体系，简化办税程序，减少烦琐环 节，为纳税人
17、提供全面、优质、便捷的税前、税中、税后服务。 ”在此次评议中，*县国税局以 95.7%的满意率在 24 个被评议 的部门中名列第一。 *县国税局历来重视各种社会公益活动的 开展，组织全体干部职工竭力参与扶贫挂钩、捐资助学活动。 他们响应县委政府的号召，自 1997 年以来，几年如一日，抓实 对上街镇淮安村的扶贫挂钩工作，做到思想到位、人员到位、 帮扶到位，经常深入到群众中去，了解他们的生产生活情况， 倾听群众的呼声，为群众脱贫致富出谋划策，帮助群众解决实 第 9 页 际困难。2000 年，栽种烤烟的季节遇上了旱天，淮安村的烟农 心急如焚，国税局的领导得知情况后，立即购买小型抽水机， 组织干部职
18、工帮助群众抽水，解决了广大烟农的燃眉之急； 20XX 年，在扶持挂钩村特困户王李照种植苦良姜期间，正直锄 草季节，王李照却卧病在床，眼看五亩多苦良姜地的草一天比 一天长得高，全家老小急得像热锅上的蚂蚁，我局了解到这一 情况后，迅速组织全体干部职工前往帮助锄草。王李照拖着带 病的身子来到锄完草的地边，拉着局长的手激动地说：“国税 局真是我们家的救星啊！”据不完全统计，从 1994 年到 20XX 年，县国税局共向淮安村及部分学校捐款 105440 元、捐物 88 件次、投工投劳 200 多个。20XX 年，县国税局被县委、县人民 政府评为“捐资助学先进集体” 。 县国税局重视干部职工的业 余文化
19、生活，从有限的经费中挤出资金，建起了娱乐室、阅览 室和健身房，为干部职工进行业余文体活动提供了优美舒适的 场所；利用“七一” 、元旦等节日，举办文艺晚会、乒乓球赛等 各种活动，既丰富了干部职工的业余文化生活，也激发了干部 职工的积极性、主动性和创造性。同时，还积极组织干部职工 参加县委政府举办的各种文体活动。20XX 年，组织 3 名干部参 加县“第五届红土地之歌演讲比赛” ，1 人获得一等奖，2 人获 得优秀奖。20XX 年，县国税局组织的篮球队通过奋力拼搏夺得 了县第二十六届职工篮球赛冠军。20XX 年，组织国税系统参加 *县国庆歌咏比赛，获得二等奖。通过这些活动的开展，充分 第 10 页
20、 展示了新时期国税干部的良好精神风貌，进一步树立起了良好 的国税形象。 办公和生活条件差历来是县国税局领导班子的一 块心病。在经费较为紧张的情况下，积极向上争取资金，多方 筹措，本着“统筹规划、合理布局、因地制宜、勤俭节约”的 原则，共投入 554 万元资金，解决了全局办公用房 1900m2，生 活住房 2371m2，全局的工作和生活条件大为改善，为国税事业 的跨越式发展奠定了坚实的物质基础。 国税工作的顺利开展， 国税事业的长足发展，离不开广大干部职工家属的关心和支持， 为此，县国税局制定了对职工子女升学奖励的政策，从有限的 经费中挤出资金，对职工子女中小学毕业考上重点中学和高中 毕业考上大学的学生给予一定的奖励，以此来鼓励职工子女用 功读书，受到了广大干部职工家属的一致好评。几年来，累计 兑现奖励资金 5500 元。 通过各种文明创建措施的落实，国税 局文明创建成果丰硕，共创建省局级文明单位 2 个，先进集体 1 个，先进领导班子 1 个；州级文明单位 1 个；州局级文明系 统 1 个，文明单位 1 个，先进集体 2 个，先进领导班子 1 个。