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1、第 1 页 在全县党建工作会议上的讲话 特征码 ZOcNejKzKcyDiOnhlvwV 同志们： 这次全县党建工作会议，主要任务是传达贯彻中央、省、 市有关党建工作会议精神，总结去年党建工作情况，部署今年 工作。县委周书记对做好今年的党建工作做了重要指示。希望 大家结合中央和省、市有关精神加以贯彻。下面，我就做好今 年的党建工作先讲三点意见： 一、充分肯定去年工作成绩，坚定做好新时期党建工作的 信心 过去的一年，我县党建各相关部门在县委的正确领导下， 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 党的十六大、十六届三中全会和省、市有关会议精神，围绕 “创新载体、夯实基础、改进服务”
2、的总体要求，与时俱时， 振奋精神，狠抓落实，各项工作取得了较好的成绩。一是理论 学习扎实开展， “三个代表”重要思想深入人心。根据省、市委 关于“三个代表”重要思想和十六大精神学习教育活动的总体 第 2 页 要求，认真组织全县干部开展学习活动。县主要领导带头垂范， 不仅认真参加中心组学习会，还通过县域经济研讨会、引进企 业经理座谈会等调研活动，广泛听取各方意见。县领导班子成 员还结合县第九届党代会精神宣讲活动深入到各乡镇开展调研， 摸实情、鼓实劲、出实招，进一步理清了发展思路，凝聚全县 上下的创业热情。二是干部队伍建设得到加强，素质有了新提 高。坚持公道正派的用人导向，认真贯彻落实党政领导干部
3、 选拔任用工作条例 ，继续坚持和完善经济量化考评、评选“三 个十佳”活动，创造性开展“双评”活动。去年通过推出县纪 委副局级纪检员等 5 个职位公开选拔，推行任用试用制、任前 公示制，运用干部考核结果和工作评比兑现奖惩，营造了全县 干部争先创优的工作氛围。三是基层组织建设全面推进，凝聚 力、战斗力得到加强。圆满完成县第九届党代会换届工作，重 新修订了党代表常任制制度，选举产生了新一届县委班子，班 子得到优化。全面推行“两推一选”支部班子成员的作法，一 批年富力强的优秀农村人才进入村级班子。以农村社会服务网 365 服务中心建设为载体加强了基层组织建设，服务功能有了 拓展，服务质量有了提高。双城
4、镇 365 服务中心被市委组织部 确定为联动网示范乡镇，英山乡联动中心被评为先进乡镇。特 别是“党员服务区”工作扎实开展，各个乡镇针对自身实际有 所创新，受到群众和上级部门的好评，今年 3 月 11 日市委党建 办还在我县召开全市“党员服务区”工作现场会推广经验，并 第 3 页 确定为全市党建工作重点典型加以培养，为新时期党员先进性 教育和实践搭建了一个良好的平台。非公、社区、机关、学校 党建也有了新的突破。四是深入贯彻“六个机制” ，反腐倡廉各 项工作取得新进展。把贯彻“六个机制”作为深化反腐倡廉的 重要工作，与落实党风廉政责任制有机结合，加强制度建设， 健全责任机制，源头治理得到加强。廉洁
5、自律各项规定得到有 效落实。继续加大案件查办力度，纪检、监察、检察机关去年 立案处理 43 件 44 人，其中大要案 10 件 10 人，挽回经济损失 180 万元。认真开展执法监察和机关效能建设，促进部门行风 和干部工作作风的转变，进一步优化了投资软环境。总的来说， 过去的一年，在不断探索中取得了新的经验，在大胆创新中夯 实了基础，这是全县党务干部、广大党员解放思想、勇于开拓 的结果。 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作还存在着 与新形势新任务要求不相适应的地方。有的单位还存在党不管 党、治党不严的现象，一些暴露出来的问题发人深省；有的单 位抓党建工作的方法不多、措施不力，落实不到位
6、；有的缺乏 开拓创新精神，工作没有起色，亮点不多。这些问题，除了由 于当前经济社会急剧转型中产生的困扰因素外，一个很重要的 原因就是一些党组织在自觉服从和服务于中心和大局工作的认 识上不够到位，就党建抓党建，还没有完全找准党建工作与中 第 4 页 心工作的最佳切入点，导致思想上不够解放，方法上不够创新， 效果上不够明显。大家一定要正视差距和不足，清醒地认识到 肩负的重要责任，自觉把思想和行动统一到县委的要求上来， 发扬成绩，克服困难，开拓创新，不断提高工作水平。 二、明确思路，求真务实，扎实做好今年的党建工作 党的十六大确立了全面建设小康社会的总目标，在县第九 届党代会、第九届党代会二次会议上
7、，县委提出了今后五年和 当前我县工作的总体思路、任务目标、工作重点都非常明确。 加快我县发展是我县最大的政治、最根本的任务，是全县 10 万 人民的最强烈愿望。各级党组织、各级干部和全体共产党员要 在全力推进我县经济发展的进程中做“先进代表” 。由此，我们 确立党建工作的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，全面深入贯彻十六届三中全会、中纪委三次全 会、省、市、纪检、组织、宣传工作会议、县第九届一次、二 次会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，突出重点，分 类指导，整体推进，提升党建工作整体水平，为跨越发展、振 兴我县提供坚强的政治保证和精神动力。具体说就是要抓好 “五个一
8、” 。 一是突出一个主题，围绕发展抓党建。发展是人民群众的 第 5 页 根本利益所在，是“三个代表”重要思想的核心，是解决一切 困难和问题的根本出路。党的建设必须围绕这一中心，突出发 展主题。突出主题，首要的就是要把握正确的舆论导向，努力 营造加快发展的浓厚氛围。坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣 传为主”的方针，围绕全县工作大局，宣传我县两个文明建设 的巨大成就，进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深 入，坚持以正确的舆论引导人、教育人、团结人、鼓舞人，激 发强烈的发展热情，营造浓厚的发展氛围。要坚持贴近实际、 贴近群众、贴近生活，紧扣时代脉搏，善于抓住事关全局和群 众关心的问题，做好典型宣
9、传、热点引导和舆论监督，有针对 性地做好宣传。在农村，要围绕中央一号文件宣讲、农业科学 技术普及、市场信息服务、农村民主与法制建设、权利与义务 的教育、崇尚科学、反对迷信，更好地为“三农”工作服务， 推动各项农村工作任务的落实。在机关企事业单位，要围绕提 高服务质量，提高工作效率，重点进行宗旨教育、理想信念教 育、群众观念教育、爱岗敬业教育、廉政勤政教育，建设学习 型机关、学习型党组织。在社区开展社会主义公德教育、家庭 美德教育，营造健康向上的思想文化氛围。突出发展主题，要 发挥机关党建走前头的作用，为发展创造良好的软环境。县直 机关是全县政治、经济、文化建设和社会生活管理的领导执行 机关，对
10、全县的物质文明、政治文明和精神文明建设担负着重 要的指导、协调和宏观调控的责任。抓好机关党建促进我县发 第 6 页 展，意义重大。县直机关要严格按照中央条例要求，进一 步规范机关党建工作。各口党委必须切实加强本部门机关党建 工作的领导和指导，统筹安排好业务工作和党建工作，认真落 实机关党建工作责任制，建立健全党建工作制度，不断创新活 动内容和方式方法，拓展工作领域，大力加强基层党支部建设， 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。特别要针对不同程度存 在的机关服务效率低下、机关工作人员作风疲塌、吃拿卡要等 现象，深入开展学习行政许可法 、廉政勤政教育活动，从而 树立机关为基层服务，公仆为群众服务，人
11、人为发展服务观念。 紧密结合机关效能建设和开展绩效考评和“双评”工作，按照 县委、县政府部署的创“效能型、服务型、责任型”政府活动， 认真分析，主动查找本部门、本单位存在的种种不良表现，积 极整改，健全相关制度，从源头上治理不正之风，进一步优化 政务环境。突出发展主题，领导干部要率先垂范，做抓落实、 促发展的表率。 “空谈误国、实干兴帮” ，真抓实干才能解难题、 促发展。县直机关、单位的领导要率先垂范带好头，多从为全 局利益服务、为基层服务上着想，把县委、政府的决策化为具 体项目，一个问题一个问题解决，一项一项抓落实，形成层层 抓落实，人人抓落实，各负其责、各司其职的格局，促进各项 事业发展。
12、 二是建好一个平台，优化服务聚民心。农村社会服务联动 第 7 页 网即是创新农村工作机制，促进政府职能转变的有效抓手，也 是实践“立党为公、执政为民”理念，加强党建工作的有效平 台，市委对这项工作十分重视。前阶段，市委组织部还专门召 开全县农村社会服务联动网流动现场会进行学习交流，我县双 城镇被评为联动网建设“示范乡镇” ，英山乡被评为“先进单位” ，这是对我们工作的阶段性评价。应该清醒地看到我们工作中 还存在一些不足：乡镇之间工作开展还不平衡，有的乡镇工作 基础还比较差、联动网服务内容、服务方式、服务领域还比较 单一；干部的素质还不能适应群众日益提高的服务要求，等等， 这些问题都有待于我们去
13、解决。特别是随着乡镇机构改革、税 费改革的推进，干部工作量相对减少，为我们强化这项工作提 供了更大的空间。要以此为契机，进一步加强对联动网建设的 组织领导，建立县级联动网成员单位挂乡包村制度，落实联动 网建设工作定期会议制度，完善领导机制。通过开展干部包村 挂户，把服务责任落实到岗到人，强化对乡镇干部抓联动服务 实际效果的考核评价，把乡镇领导干部的主要精力转移到抓联 动服务上来。每个乡镇联动服务中心都必须抓住若干个主导产 业，扎实开展科技成果推广、农民技术培训、产品销路拓展、 龙头企业扶持、生产管理技术咨询等联动服务，把主导产业做 大做强。县联动中心、969155 服务中心要督促乡镇中心制定具
14、 体目标和服务措施，明确开展服务活动的责任人，加强日常的 指导检查，年终对工作成效进行严格考核。要加强乡镇联动服 第 8 页 务中心的规范化建设，推广联动网建设示范乡镇的经验，进一 步建好服务窗口，突出服务重点，创新服务形式，拓展服务内 容，主动为群众开展信息、技术、市场、资金、办证、动植物 检疫等各项服务。争取有 50%的乡镇成立应急服务队伍，及时 为农民开展各类应急服务，处理乡、村两级突发性事件。党员 服务区和村科技协会是联动网的网底，是实现互动式服务的保 证，必须把这个基础夯实。我县党员服务区开展十个一活动得 到省、市党建部门的充分肯定，要以此为契机，进一步深化党 员服务区和村科技协会建
15、设，扩大覆盖面，确保年内每个乡镇 半数以上的行政村建立党员服务区和科技协会。我们将把这项 工作列为党建工作责任制的重要内容，年终在全县评选 10 个先 进党员服务区、10 个先进示范协会。 三是树立一个导向，完善机制聚人才。为政之道，要在得 人。培养和造就一支能够担当重任，经得起考验的高素质党政 干部队伍和各项企事业人才队伍，事关改革、发展、稳定大局。 要继续抓好深化干部人事制度改革纲要和党政领导干部 选拔任用条例的贯彻落实，按照省委建立选人用人公正机 制的若干意见（试行） 的要求，健全完善选人用人公正机制相 关制度体系。继续坚持和完善经济量化考评、评选“三个十佳” 等有效做法，推行任职试用制、任前公示制、干部工作特约联 络员制度和常委会议干部工作务虚会制，探索完善公开选拔、 第 9 页 竞争上岗、辞职、调整不称职干部等制度，不断拓宽选人用人 视野。努力形成优秀人才脱颖而出的选人用人公正机制。进一 步完善“双评”活动，规范考评评价的内容，标准与方法，积 极探索建立领导干部考核指标体系，全面、客观、公正地识别 和 1 2 下一页