县委通报省委巡视组反馈意见整改情况报告.docx

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1、第 1 页 县委通报省委巡视组反馈意见整改情况报告 特征码 RSuuLcJBjXRowjqmSTSB 县委通报省委巡视组反馈意见整改情况报告 根据省委统一部署，x 年 x 月 x 日至 x 月 x 日，省委第四 巡视组对 x 县进行了巡视，并于 x 月 x 日反馈了巡视意见。x 县委认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题，明确整 改措施、责任领导、责任单位和进度，抓好落实。当前，整改 工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要 求，现将巡视整改情况予以公布。 一、党风廉政建设和反腐败工作方面 （一）关于“县委对全面从严治党的要求认识不到位。对 党风廉政建设工作满足于开会部署，对

2、党风廉政建设考核流于 形式，考核结果没有得到很好运用，缺乏从严从实抓工作的决 心和过硬的措施。在处理群众关注的敏感问题上，态度不鲜明， 处置不科学，特别是在 xx 中学处置过程中，干部群众议论多、 意见大，且在政府收回后依然使用私企老板名字冠名，群众反 映比较大。 ”的整改情况。 一是狠抓理论学习，提高思想认识。结合“三严三实”和 第 2 页 “忠诚干净担当”专题教育，县委常委班子坚持每月开展一次 集中学习，重点学习了党章 、 中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 、习近平总书记关于全面从严治党 和反腐倡廉的重要论述、xx 省委关于落实党风廉政建设主体责 任的规定等，切实增强从严

3、管党治党的责任感和紧迫感。二是 严格责任考核，注重结果运用。严格按照关于实行党风廉政 建设责任制的规定要求，由县委、县政府领导带队考核党风 廉政建设责任制，紧盯党委主体责任和纪委监督责任，严格考 核奖惩，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔 任用的重要依据。三是坚持深入群众，解决群众诉求。扎实开 展领导干部“大下访” “大接访”活动，x 年县委、县政府领导 信访接待日共接待群众来访 x 批次 x 人次，其中，x 件由接访 领导当场作出政策解释，x 件批转交由相关单位调查处理，现 已办结 x 件，其余均在办理中；严格落实关于进一步畅通群 众诉求渠道的实施意见 ，x 年共受理办结群众诉求

4、 x 件次，其 中 x 至 x 月共受理办结 x 件次。关于 xx 高级中学更名问题，县 教育局已向社会各界广泛征集了新校名,初步筛选出“x 县 xx 高级中学” 、 “x 县 xx 高级中学” 、 “x 县 xx 高级中学”x 个名称 作为备选校名，待提交县政府常务会、县委常委会讨论决定后 及时进行更名。 （二）关于“在涉及民生问题的资金监管上不到位。部分 基层干部贪污挪用、挤占、套取惠民资金侵害群众利益现象还 第 3 页 比较突出，在低保资金的分配上存在人情保和优亲厚友现 象，存在私立医院套取农村医保资金现象。 ”的整改情况。 一是扩大政策宣传。充分利用乡、村两级党务公开栏、干 部群众会等

5、平台和机会，加大对农村低保、地震安居房建设、 异地扶贫搬迁等各种惠农政策的公开公示和政策宣传力度，增 加工作透明度，提高人民群众的知晓率。二是开展专项整治。 x 年 x 至 x 月，从县纪委监察局、县财政局等部门抽调人员组 成 x 个督查组，分别对 x 年以来的财政支农资金、农村低保资 金、新农合资金进行了专项督查和整治，并抽查了 x 家村级定 点医疗机构，纠正了违反新农合管理规定的有关问题，追回违 规资金 x.x 元。三是严肃监督执纪。针对督查中发现的问题， 暂停了 x 县福安乐医院和 x 九龙医院 x 家涉嫌套骗新农合资金 的民营医疗机构新农合定点资格，对 x 精神病医院、xx 医院、 x

6、 惠民医院等 x 家违规医院和盈仓卫生所、xx 卫生所、xx 卫生 所、xx 卫生所等 x 家违规村级医疗机构进行暂停定点科室整顿 和经济处罚，并在全县系统内进行了通报批评。并于 x 月 x 日 在全县通报了五起发生在民生资金领域侵害群众利益的典型案 例。 （三）关于“对重点领域、关键岗位领导干部的监督不到 位。对干部监督管理失之于宽，对违纪干部的处理失之于软， 没有形成有效震慑。 ”的整改情况。 一是强化制度执行。认真贯彻落实x 县关于落实党风廉 第 4 页 政建设监督责任的实施意见 ，进一步推进党务公开工作制度化、 规范化、常态化建设，推行政府部门权力清单和责任清单制度， 推进重点领域和关

7、键环节的预防腐败工作；严格执行党政领 导班子主要负责人述廉实施办法 ，把全县党政领导班子主要负 责人都纳入述廉述责范围。认真组织开展乡（镇、街道）纪 （工）委书记直接向县委书记汇报同级党政领导班子成员廉洁 从政情况工作，进一步加强重点领域和关键岗位领导干部的监 督。二是强化监督检查。严格落实中央八项规定和省市实施办 法、着力整治“四风”突出问题，对严明群众工作纪律的暂 行办法等执行情况进行监督检查。将“xx”地震灾后恢复 重建列为督查重点，截至今年 x 月，累计开展督查 x 次，发现 问题 x 个，提出建议 x 条，接到信访件 x 件，调查核实 x 件， x 件正在办理之中，x 人因延误工作受

8、党政纪处分，x 人因乱作 为和慢作为被问责。三是强化案件查办。坚持把纪律和规矩挺 在前面，高度重视巡视组移交线索的核查工作，按照“优先办 理、限时办结”的要求，做到事事有回音、件件有着落。x 年 全县纪检监察机关受理信访举报 x 件（次） ，初核 x 件（含上级 转办） ，同比上升 x；立案 x 件 x 人，同比上升 x和 x， 结案 x 件，同比上升 x；党政纪处分 x 人，同比上升 x%，涉 及违纪金额 x 余万元，收缴违纪款项 x 余万元。 （四）关于“乡（镇、街道）纪（工）委作用发挥不够好。 乡镇纪检机构不健全，工作机制不完善，执纪问责主业不突出。 第 5 页 乡镇纪检干部专干不专,

9、监督的作用发挥不明显。有的乡 镇纪委落实党风廉政建设监督责任的意识淡薄，履职能力弱， 缺乏对乡、村干部常态化的教育、监督和管理。部分乡镇违反 财经纪律，改变项目资金用途，有的乡村干部采取虚列支出、 虚报项目等方式套用工程资金。基层组织建设弱化，村务监督 委员会没有真正发挥作用。 ”的整改情况。 一是强化管理，突出主业主责。严格落实中纪委“三转” 和“两为主”要求，配齐配强全县 x 个乡（镇、街道）纪（工） 委书记和纪委班子，清理纪（工）委书记分工，除纪检监察工 作外，不再分管其它工作。按一块牌子、一间办公室等“八个 一”要求提高基层纪委装备水平，为监督执纪问责提供有力保 障。二是强化培训，提高

10、履职能力。县纪委于 x 年 x 月组织开 展了为期 x 天的纪检监察业务、村务监督培训，重点培训了当 前党风廉政建设和反腐败斗争新形势、红色革命传统、新形势 下如何开展纪律审查、村级集体“三资”管理等相关业务。三 是强化考核，落实监督责任。严格执行乡（镇、街道）纪检 监察工作年度考核制度 ，把案件查办、纪律作风督查等作为重 点工作任务进行考核。x 年乡（镇、街道）纪（工）委共查办 案件 x 件；严格落实x 县村务监督委员会工作规则（试行） ， 加强对村务决策、村务公开、村级集体“三资”管理、村级工 程建设项目和各种惠农政策落实情况的监督。四是强化监督， 加强资金监管。x 年 x 月，由县财政局

11、牵头对全县 x 个乡（镇、 第 6 页 街道）执行财经纪律和专项资金管理使用情况进行全面检查， 对部分乡（镇、街道）存在专项资金未按工程进度拨款，专项 资金和经费混合开设账户等问题进行了督促整改，切实加强了 对项目资金的监管力度。 二、落实中央八项规定精神方面 （一）关于“三多问题比较突出。文件多、会议多、 简报多，很多工作停留在发文、开会层面，没有真正抓落实。 ” 的整改情况。 一是严格落实规定。严格落实中央八项规定和省、市、县 委实施办法，执行会议审批和分类管理制度以及会议经费预算 管理，严格控制以县委、县政府名义召开的各类全县性会议和 举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，切实提

12、高 会议实效。切实改进文风，可发可不发的文件、简报一律不发。 二是开展专项督查。围绕县委、县政府重大决策部署的落实和 重点工作的推进，组成督查组开展专项督查。x 至 x 月，对 “稳增长”政策措施落实、美丽家园建设、灾后恢复重建、 “挂 包帮” “转走访”等工作开展专项督查 x 次，督促解决问题 x 个， 切实解决“很多工作停留在发文、开会层面，没有真正抓落实” 的问题。 （二）关于“机关衙门作风仍然存在。部分县直部门领导 官僚主义严重，服务基层意识不强，摆官架子。部分干部存在 庸、懒、散现象，不作为、慢作为问题不同程度存在。干部群 第 7 页 众对教育局、财政局意见较大。 ”的整改情况。 一

13、是加强思想教育。继续深化党的群众路线教育实践活动 成果，扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育， 深入开展理想信念和宗旨意识教育，引导各级领导干部始终坚 持全心全意为人民服务的宗旨，恪守为民、务实、清廉要求， 以良好的工作作风和工作态度服务于民。二是开展专项整治。 在干部群众意见较大的县教育局、县财政局两个单位开展“转 作风、树形象” 、 “机关衙门作风”专项整治等活动。县教育局 认真查找了机关各科室、各支部（总支） 、城区有关学校作风方 面的问题，出台了x 县教育局关于切实加强中小学教师师德 师风建设的实施办法等一系列制度规定。县财政局经过汇总 归类整改中收到的意见建议，形成了“少数

14、干部职工仍存在部 门特权思想和优越感，机关衙门作风依然存在” 等 x 大方面问 题，截至目前，所征集和自查汇总的问题已经全部整改结束。 三是深化作风建设。围绕工作纪律、公车管理、公款吃喝等重 点事项， “春节” 、 “中秋” 、 “国庆”等重要节点，酒店、学校、 娱乐场所等重点区域，全县共组织开展明察暗访 x 次，县作风 办下发督查通报 x 期，对 x 名违反公务用车管理规定、x 名干 部违反工作纪律、x 家单位和 x 人违反会议纪律等违纪行为进 行了严肃查处并公开曝光，给予党政纪处分 x 人、问责处理 x 人。 （三）关于“存在好大喜功现象。热衷干有轰动效应的事， 第 8 页 提不切实际的口

15、号，很多事情落不到实处，失信于民。 ”的整改 情况。 一是转变思想观念。县委常委班子牢固树立苦干实干思想， 坚持勤政务实为民作风，以“功成不必在我”的胸怀， “一张蓝 图绘到底，一任接着一任干”的精神，不贪功冒进，力争干一 件成一件，严防急功近利和短期行为，狠抓打基础利长远的实 事。二是落实备案制度。县政府及时制定了x 县人民政府向 人民代表大会常务委员会报告重大事项的规定 ，坚持重大决策 事项提交县人大常委会备案审查，提升了全县重大决策的科学 化和民主化水平。三是坚持群众路线。严格落实省委精准扶贫 的战略部署，扎实开展“挂包帮” 、 “转走访”工作，切实增强 党委政府与人民群众之间的血肉联系

16、。全县 x 家单位 x 名公职 人员挂钩 x 乡（镇、街道） 、包保 x 个村（社区） 、帮扶 x 户贫 困户，用实际行动赢得人民群众的信赖与支持。 三、执行民主集中制和选人用人方面 （一）关于“民主集中制落实不好。党政主要领导团结协 调不够，对一些问题沟通不够，意见难统一，致使县委、县政 府班子不够团结，凝聚力不强，没形成合力，很多工作推进不 力。 ”的整改情况。 一是增强团结意识。教育引导党政领导班子成员服从服务 于 x 经济社会发展大局，像爱惜眼睛一样维护班子团结，工作 中做到到位不越位、补台不拆台，进一步增强党政班子的凝聚 第 9 页 力、战斗力和执行力。二是坚持民主集中。严格遵守党的

17、组织 原则和党内政治生活准则，县委常委班子带头，采取党委（党 组）理论中心组学习的方式，使班子成员熟悉民主集中制的规 矩、方法，坚决杜绝独断专行、家长制、 “一言堂”等现象发生。 三是加强沟通交流。加强党政主要领导之间的沟通，将日常工 作沟通情况确定为每年度民主生活会报告的重要内容，切实做 到重大事项决策提前交流沟通，增强重大决策的科学性、合理 性、合法性，做到依法决策、科学决策、民主决策。四是加强 协调配合。加强重要工作推进中的配合协调，各班子成员在重 要工作中做到既各司其职又密切配合，为重要工作的推进创造 良好环境，杜绝工作中各自为政、推诿扯皮的行为。 （二）关于“集体研究决策的质量不高。

18、在部分重大工程 项目建设中，前期调研论证不充分，决策不科学；有些招商项 目半途而费，导致政府兜底，造成资金浪费，群众意见大，党 委政府公信力受损。 ”的整改情况。 一是完善议事规则。进一步强化“三重一大”决策制度， 决策前进行广泛深入的调查研究，充分听取各方意见，进行社 会稳定风险评估。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会 议决定”的原则，坚持一题一议，以会议的形式集体讨论决策。 二是坚持科学决策。健全科学决策机制，认真执行好“公众参 与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”重大 行政决策法定程序，从源头上预防和减少损害群众利益、破坏 第 10 页 生态环境、影响社会稳定和投资安全

19、等矛盾因素，促进改革发 展稳定的有机统一。三是提高招商质量。坚持宁缺毋滥的标准， 摒弃贪大求多的思想，杜绝“越招越伤”的情况，认真搞好项 目储备、实地考察等工作，积极招商，科学选商。四是加强监 督检查。把执行“三重一大”制度作为加强领导班子建设、落 实党风廉政建设责任制的重要内容，加大监督检查力度，积极 推进各级各部门领导班子决策的民主化、科学化。 （三）关于“干部选拔视野不够宽。领导身边的、熟悉的 干部提拔、重用多，对基层干部关注倾斜不够。 ”的整改情况。 一是通过全县组织工作会议、理论中心组学习等对干部 选拔任用条例进行再传达、再学习。二是对近年来提拔调整 的领导干部近亲属和身边工作人员情

20、况进行自查，在干部选拔 任用中，从资格条件、数量、推荐提名上严格把关，对拟任人 选均上报市委组织部审批。三是更加注重基层干部培养使用。 严格按照省、市要求，在乡（镇）党委换届中，选拔一批优秀 的村（社区）干部、乡镇事业编制人员、大学生村官进入乡 （镇）领导班子，并形成长效机制。同时，确保乡（镇）领导 班子中有 x 年以上乡（镇）工作经历人员的比例不少于四分之 三。 （四）关于“领导干部交流不平衡。乡（镇、街道）领导 干部交流过于频繁，部分县直部门主要领导长期不交流。财政 局、发改局、审计局、交通局、民政局、教育局等部门主要领 第 11 页 导任现职时间均在 x 年以上，容易产生家长制作风，形成

21、小圈 子。 ”的整改情况。 一是对同一岗位任职满十年的干部及时进行交流调整。并 分批分层次对其他同一岗位任职满十年的干部进行交流调整。 二是结合年度考核、乡镇党委换届和机构改革等时机，对县管 科级领导班子进行综合分析研判，合理提出干部交流调整方案， 不断优化班子结构。三是完善干部选任工作监督管理机制。认 真执行干部选拔任用预审制度，对职数、任职条件、任职时间 等进行审核、从严把关，每次人事调整方案都报市委组织部审 批。 （五）关于“超职数配备干部严重。超职数配备的实职科 级干部 x 名，非领导职务 x 名。 ”的整改情况。 一是摸清底数，动态掌握。综合汇总全县超职数配备情况， 适时更新，实时监控。二是严控增量，消化存量。建立整治工 作台账，逐个整治、逐人消化。结合职务职级并行，对超配的 非领导职务干部进行消化。目前，全县共消化超职数配备干部 x 名，占 x%。 整改情况还将在 xx 网、xx 省纪委省监察厅网站、x 县纪委 网站全文通报。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监 督，如有意见建议，请及时向 x 县委反映。 联系单位：中共 x 县委督查室 联系电话：x 第 12 页 电子邮箱：x 中共 x 县委 x 年 x 月 x 日