《县落实党风廉政建设责任制经验交流材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县落实党风廉政建设责任制经验交流材料.docx（8页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 县落实党风廉政建设责任制经验交流材料 特征码 NayPYcVCYlfDtIUmjTHe 全面落实党风廉政建设责任制 推动反腐倡廉工作深入开展 实行党风廉政建设责任制，是加强党的执政能力建设、巩 固党的执政地位的要求，是新时期我党加强反腐倡廉工作的重 要举措。胡锦涛同志在中纪委第六次全体会议上发表重要讲话 时指出，各级党委务必认真落实党风廉政建设责任制，加强对 纪律检查工作的领导，及时研究解决工作中遇到的重大问题。 近年来，县纪检监察机关积极协助县委、政府，坚持和完 善反腐败领导体制和工作机制，采取有效措施，狠抓党风廉政 建设责任制的落实，形成了防止和惩治腐败的合力，有力地推 动了反
2、腐倡廉工作的深入开展。 一、我县落实党风廉政建设责任制的有效做法 （一）狠抓五个突破口，建立落实党风廉政建设责任制的 保障机制。 第 2 页 1、抓教育，建立思想保障机制。一是把学习贯彻党风廉政 建设责任制的内容纳入各级理论学习中心组的学习计划。二是 通过报纸、电台、电视台等新闻媒体和内部刊物开辟阵地，进 行舆论引导。三是通过建立基层廉政文化宣传队等形式加强廉 政文化建设，县纪委监察局先后摄制了张达山和他的廉政歌 、 亲人等电教片，组织各级领导干部和群众进行集中观看， 在全县上下形成了贯彻落实责任制的浓厚氛围。 2、抓机构，建立组织保障机制。县、乡（镇）均成立了落 实党风廉政建设责任制领导小组
3、，党委主要领导任组长，下设 办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工 作。领导小组定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况， 加强组织领导。 3、抓体制，建立制度保障机制。结合本地实际，县制 定下发了关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见 ，并 建立了四个配套制度：考核测评制度、定期报告制度、监督检 查制度、责任奖惩制度。此外，还制定完善了领导干部述廉述 职、民主评议、廉政档案等相关配套制度，为党风廉政建设责 任制的落实提供了制度保障。 4、抓监督，建立落实保障机制。按照责任分工，以汇报会、 第 3 页 重点抽查和巡查等方式，加强对各地各部门贯彻落实责任制和 反腐倡廉工作的监
4、督检查，及时了解情况，总结经验，狠抓薄 弱环节的整改。同时，每年加强对四个配套制度的落实监督。 5、抓考核，建立责任保障机制。一是建立责任考核制度。 实行“一把手” “一岗双责”的考核制度，单位领导不仅对本乡 镇、本部门改革开放和经济建设负总责，而且对反腐倡廉工作 负总责。同时，通过签订党风廉政建设责任书等形式，建立上 下级党政领导联系负责制度，将反腐倡廉工作逐级落实到基层， 一级抓一级，层层抓落实。二是建立考核办法。把责任制考核 与经济发展指标考核和业务工作考核相结合、与领导班子考察 相结合、与建立勤廉档案相结合。做到一起布置、一起检查、 一起评比，互相渗透，互相促进，协调发展。在实际操作中
5、， 实行分类管理的办法，建立党风廉政建设工作分类管理的暂 行办法 ，就分类管理的原则、对象，评定内容、办法、程序以 及分级办法、管理措施等作了明确规定。评定包括民主测评、 明查暗访、群众反映、监督检查、考评考核五项，其中民主测 评占 40%，明查暗访占 10%，群众反映占 10%，监督检查占 20%，考评考核占 20%。得分在 80 分以上的为一类单位，60 79 分的为二类单位，59 分以下的为三类单位。一类单位享有参 加本年度党建工作评先评优的资格；二类单位通过加强班子的 自身建设，经评定合格后可升为一类单位；三类单位经过整改， 第 4 页 经评定合格后可升为二类单位。一、二类单位若在党风
6、廉政建 设方面出现突出问题，予以立即降类；对被评定为三类的单位， 要进行全县通报批评，责令其写出书面整改措施，对该单位主 要负责人进行诫勉谈话；对连续两年被评定为三类的单位，对 该单位主要负责人进行组织处理。 三是狠抓责任追究。贯彻党风廉政建设责任制，关键是抓 落实，而抓落实的关键则在于严格责任追究。近年来，县 紧紧围绕中央规定要求和中纪委全会强调的追究重点，运 用纪律、组织、教育等手段，坚持对不履行或不正确履行职责 的领导干部严格实行责任追究。据统计，全县先后有 36 名党员 领导干部受到了责任追究，促进了各级党员干部尤其是“一把 手”履行职责的自觉性。 （二）做好三个结合，提高落实党风廉政
7、建设责任制的成 效。 1、与新农村建设相结合。县新农村建设起步较早，县 纪委监察局三管齐下抓好基层党风建设责任制工作。一是通过 加强反腐倡廉教育，提高农村基层党员干部队伍的整体素质， 筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是通过建立和完善民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督、民主理财制度，管住了基层 第 5 页 的“人权” “物权” “事权” “财权” 。三是依纪依法及时处理群 众反映的问题。对教育乱收费、食品药品的安全、假冒伪劣商 品的制售、环境违法案件、乱征收征用土地以及拖欠农民工工 资等损害群众利益的突出问题进行专项治理，真正把矛盾化解 在基层，把问题解决在基层，维护了群众的利益，推动了新农
8、 村建设。 2、与优化发展环境建设相结合。发展环境的好坏实际上是 党风廉政建设的一面镜子。县成立了优化发展环境效能监 察工作领导小组及其办公室和效能监察投诉中心,加大了机关效 能监察的力度。全面推行了政务公开，向社会公开办事内容、 办事程序。广泛开展了民主评议行风活动，向社会发放测评表， 对各部门进行群众评议活动，评出 “十佳”和“三差”单位。 在电视台开办了“政风行风热线”节目，相关部门的主要负责 同志定期走进直播室受理群众投诉和社会监督。这些活动取得 了很好的社会效果，三年来共处理投诉 251 件，为企业挽回经 济损失 560 多万元，提高了落实党风廉政建设责任制的成效。 3、与干部队伍建
9、设相结合。县委、县政府坚持把加强干部 队伍建设作为落实党风廉政建设责任制的基础性工作，明确要 求各级领导干部特别是一把手在干部队伍建设中要对党员干部 进行经常性教育，严格要求，严格管理，严格监督。同时，一 第 6 页 把手对贯彻干部任用条例负有重大政治责任，必须严格贯 彻执行条例 ，通过民主推荐、考察预告、任前公示等程序选 拔任用干部，杜绝“跑官要官” 、 “买官卖官” 。此外，对违反 选拔任用条例选拔任用干部的，一律追究领导的责任。 二、党风廉政建设责任制的经验体会 第一，要把抓好党风廉政责任制真正纳入党委和政府工作 的整体格局当中。要把党风廉政建设责任制和党的执政能力建 设、经济建设、新农
10、村建设、招商引资工作等结合起来。要在 上述工作中强化理论学习和思想政治工作，加强对马列主义、 毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想的学习，加强 对科学的发展观和党的路线、方针、政策的学习，搞好理想信 念教育，搞好人生观、价值观、权力观、地位观的教育。 第二，要把推进党风廉政责任制工作与落实实施纲要 结合起来，逐步做到关口前移，高度重视预防工作。要结合实 际，制定一些切实可行的保证实施纲要实施的措施、条例， 在整体构建、行业构建上有所突破。 第三，高度重视解决党风廉政建设方面存在的一些突出问 题。 第 7 页 第四，要注重发挥纪检监察机关的作用。党政领导要注意 发挥纪检监察机关组织协调
11、、监督检查和参谋助手的作用，要 交任务、放权力，要让他们进入工作全过程，进入事先监督。 三、落实责任制存在的问题与意见建议 （一）落实责任制存在的问题。 一是个别领导干部对党风廉政建设责任制的认识不到位。 有的不能正确理解“一岗双责”的含义，认为党风廉政建设是 纪检监察部门的事，只要自己廉洁自律做好就行了，不愿承担 领导责任；有的抱怨责任制是株连制度，心存抵触情绪。 二是落实不到位。在工作中，存在不落实、假落实、难落 实、乱落实的情况，不愿出力，搞上有政策下有对策，推诿扯 皮，在工作不细心，出现漏洞。 三是在责任追究上，还存在怕影响单位形象、怕得罪人的 心理，一定程度上削弱了责任制的严肃性。
12、（二）意见建议。 第 8 页 一是进一步提高各级领导干部对责任制的认识。党风廉政 建设和反腐败工作是全党的任务，是每个领导干部的职责，要 从讲政治的高度认识落实责任制的重要意义，以高度的政治责 任感自觉履行抓党风廉政建设的职责，切实解决有的单位领导 干部认识不到位。要树立纪律观念，把责任制作为一项政治纪 律认真执行，保证反腐败各项任务落到实处。 二是各级领导干部要切实加强对落实责任制工作的领导。 领导干部是贯彻落实责任制的主体，起着主导作用，其重视程 度决定着责任制的贯彻落实。各级领导干部要切实负起责任， 要认真组织贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设的部署 和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，结合实际，研 究制定党风廉政建设工作计划，制定党风廉政规章制度，从源 头上预防和治理腐败。(作者系中共县委常委、纪委书记)