全市开展“大学习、大调研、大改进”领导小组第一次会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 全市开展“大学习、大调研、大改进”领导小组第一 次会议讲话稿 特征码 wXHnSCGfJdDuCuaKFpxi * 全市开展“大学习、大调研、大改进”领导小组第一次会 议讲话稿 同志们： 今天这次会议，是全市开展“大学习、大调研、大改进”领导 小组成立后，召开的第一次会议。此前，有关方面进行了认真 筹备。总的感到，这项工作起点高、效率高，配备的工作力量 强，为开展“大学习、大调研、大改进”奠定了良好的基础。 刚才，宣布了市委“大学习、大调研、大改进”领导小组成员， 领导小组办公室主任、副主任及内设机构各组组长、副组长人 员名单，研究讨论了实施方案 、 调研方案 。会后，领导小 组办

2、公室要根据会上研究的意见，抓紧修改完善两个方案 ， 尽快印发下去，为面上工作开展提供有力指导。 第 2 页 在全省范围内开展“大学习、大调研、大改进” ，是刘家义书记 亲自点的题。这里边有个大背景：当前，全国上下正在深入学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十 九届二中、三中全会精神;全国“两会”期间，习近平总书记又 亲临 xx 代表团参加审议并发表重要讲话，对 xx 的工作特别是 乡村振兴战略提出了明确要求、寄予厚望;全省新旧动能转换重 大工程已经全面部署，吹响了向高质量发展进军的号角。这些 工作既重点突出，又千头万绪，怎么展开?怎么突破?怎么创新 性创造性地抓好贯彻落实?

3、需要全省、全市上下共同努力、深入 探索。省委提出“大学习、大调研、大改进” ，目的就是要通过 这种形式，让广大党员干部沉下心来、深入进去，提高思想境 界、理论水平，认真总结基层创造，发现短板和不足，提出解 决问题的办法和措施，从而统一思想、明确路径、鼓足干劲， 特别是改进作风、增强本领，推动各项工作开展。对于我们 xx 来讲，开展好“大学习、大调研、大改进” ，有着更为重要的现 实意义。市委十一届四次全会提出了“走在前列、位次前移” 的目标定位，这个目标绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。 全市广大党员干部群众必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努 力。正如习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕

4、会上强 调的：加满油、把稳舵、鼓足劲。我们要通过“大学习、大调 研、大改进” ，在解放思想中统一思想，在学习调研中找到解决 第 3 页 问题、推动工作的办法，更加奋发有为地推动各方面工作。 为了开展好“大学习、大调研、大改进” ，市委进行了认真研究、 充分准备。3 月 16 日，市委常委会专门研究，王云鹏书记提出 了明确要求。3 月 20 日，召开了全市开展“大学习、大调研、 大改进”工作会议，王云鹏书记对这项工作作了全面部署。下 面，就贯彻落实王书记讲话精神，履行好领导小组职责任务， 确保“大学习、大调研、大改进”取得实实在在成效，我强调 四个方面的工作。 一、要把握工作的科学性。开展“大学

5、习、大调研、大改进” ， 既是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神不断引向深入的实际行动，也是超前考虑、研究谋划 “不忘初心、牢记使命”主题教育，强力推动全面展开新旧动 能转换重大工程的有力抓手，是我们当前必须抓好的一项政治 任务。同时，覆盖的部门单位领域广、范围大，党员干部层级 多、数量大，领导小组及办公室要站在市委、市政府工作全局 的高度来认识和把握，搞好顶层设计，增强谋划的科学性，提 高指导的精准性，确保抓出成效。 一是要迅速启动部署。省委明确要求在 34 月份集中开展，市 里要求 3 月 25 日前全部完成启动工作，今天已经 23 号，从目 第 4 页 前掌握的

6、情况看，仍有部分单位还没有启动。对这项工作的态 度，是对各级政治意识、政治站位的一次强力检验。在 20XX 年 度民主生活会上，各级领导干部普遍查摆了在政治站位上的差 距和不足。提高政治站位不是一句空话，要靠具体的工作来体 现，对省委、市委的安排部署，必须做到不犹豫、不迟疑，闻 令而动、依令而行，不打折扣、不讲条件。要站在旗帜鲜明讲 政治的高度，加强调度，指导督促各级各单位各部门抓紧完成 启动，确保开好局、起好步。 二是要边学边研边改。学习是实践之基，调研是成事之道，改 进是根本目的，三者互相联系、有机统一。这次开展“大学习、 大调研、大改进” ，从一开始就要把各项要求贯通起来、相互促 进，坚

7、持边学习讨论、边调研排查、边改进提升，用学习成果 指导调研实践，用调研实践引领改进方向，确实把各项任务落 实好。当前，在学习上，要围绕“3+2”专题，抓紧制定学习计 划，学习宣传组要会同市委宣传部安排好市委理论学习中心组 学习，3 月底前抓紧组织一次学习研讨。4 月份至少还要安排一 次学习研讨。学习研讨的内容要紧扣乡村振兴战略实施、新旧 动能转换、全面推进从严治党这些主题，有关方面在制定方案 时要好好把握。在调研上，要按照调研方案要求，统筹协 调、合理确定党政领导班子成员的调研专题。特别是国荣同志、 张耀同志要担负起责任，按照主题调研工作方案的要求，抓紧 第 5 页 向有关领导汇报沟通，确定题

8、目、确定路线，党政领导班子成 员的调研时间、地点、内容要尽量避免重叠。政府领导班子成 员的调研安排要请希信市长审定签字。庆蓬同志、师超同志要 组织好人大、政协领导班子成员的调研活动。在改进上，对大 学习、大调研中梳理出的问题，要不等不靠、即知即改、立行 立改，从一开始就改起来、做起来，形成既有认识高度又有贯 彻力度、既有思想成果又有实践成果的生动局面。 三是要搞好工作衔接。一方面，要搞好与“不忘初心、牢记使 命”主题教育的衔接。省里已经明确，主题教育正式部署后， “大学习、大调研、大改进” 相关要求将被纳入主题教育总体 安排。要认真梳理历次党内教育特别是党的十八大以来开展的 党的群众路线教育实

9、践活动、 “三严三实”专题教育、 “两学一 做”学习教育情况，在总结运用以往成熟经验的基础上，结合 各地各行业各领域特点，有针对性地研究开展主题教育的方式 方法、推进路径，把开展“大学习、大调研、大改进”中形成 的有效做法运用到主题教育中去，确保目标更聚焦、措施更精 准、成效更明显，确保主题教育正式部署后，我市及时启动、 顺利推进。另一方面，要加强与当前正在开展的重点工作的衔 接。要紧扣围绕中心、服务大局这个原则，把开展“大学习、 大调研、大改进”过程变为推动工作的过程，切实把成效体现 到扎实推进乡村振兴战略、加快推进新旧动能转换重大工程、 第 6 页 三大攻坚战、创城攻坚战等各项重点工作有效

10、改进上。 二、要把握调研的有效性。毛泽东同志有个著名论断， “没有调 查就没有发言权” “不做正确的调查同样没有发言权” 。要加强 对这次大调研的指导把关，力戒形式主义、力戒脱离群众，决 不能只下去不调查、只调查不研究、只研究不落实，把沉下心 来“接地气” 、察实情作为基本要求，把狠抓落实、解决问题作 为最终目的，切实提高调查研究的水平和成效。 一是调查要实。到基层开展调研，面对的客观实际是错综复杂 的，看到的可能是表面现象，听到的也不一定是真实声音和情 况。要指导督促各级深入到基层、融入到群众中，注重了解在 上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，真正掌 握第一手资料。比如，在调研地

11、点上，既要到工作局面好和先 进的地方去，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去， 特别是要多到群众意见多的地方去，多到工作薄弱的地方去。 在调研形式上，要通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式 直接与基层干部群众接触，面对面了解情况和商讨问题，坚决 防止提前踩点、打造线路，坚决防止蜻蜓点水、走马观花。 二是研究要深。做好调查研究工作既要重调查、更要重研究。 光调查不研究，就会“只见树木、不见森林”;光研究不调查， 第 7 页 只能是“纸上谈兵” “空中楼阁” 。对调研取得的第一手资料、 发现的深层次问题矛盾，要指导各级加强分析研判，把握工作 的内在联系和本质特征，提炼规律性认识，为工作开展

12、提供基 础支撑。比如，围绕实施乡村振兴战略开展调研，要对照习近 平总书记提出的“五个振兴”要求，对我市农业农村情况开展 深入调研，综合分析产业、人才、文化、生态、组织历史演变 的轨迹和现状，及时发现问题，研判发展趋势，为全市制定乡 村振兴战略规划提供依据。 三是措施要准。开展调查研究必须坚持“调” “研”并重，做到 “研以致用” 。这次调研主要采取领导班子成员领题、相关部门 负责人参加、市县乡三级联动的形式开展，既有避免“大呼隆” “一窝蜂”调研的考虑，更重要的是制定的措施要符合基层实 际，能够转化为市委、市政府决策。工作过程中，要指导各级 把调研成果转化好、转化实。形成的调研报告，要有现状问

13、题 分析，要有改进工作的思路办法。形成的措施要对准问题症结、 对准矛盾要害，行之有效、可操作性强，真正实现“调查研 究决策落实”全过程的统一，真正解决了问题。 三、要把握正确的导向性。导向就是方向。开展“大学习、大 调研、大改进” ，必须从一开始就要树立正确导向，确保这项工 作沿着正确方向有序推进。 第 8 页 一是要坚持目标导向。这次开展“大学习、大调研、大改进” ， 省委、市委提出了“四个进一步”目标要求，就是要通过改进 思想、改进制度、改进作风、改进工作，教育引导各级各部门 各单位和广大党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社 会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，进一步牢固树立 “

14、四个意识” 、坚定“四个自信” ，进一步落实新时代党的建设 总要求和各项工作部署，进一步推动思想再解放、改革再深入、 工作再抓实，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神在 xx 落地生根，确保省委、省政府和市委、市政府 确定的重点工作和重点任务高质高效完成。这“四个进一步” ， 既提出了政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建 设等党的建设方面的目标要求，也对提升思想境界、推动改革 创新、抓实重点工作提出了要求，对这些要求从一开始就要指 导各级各部门深刻理解把握，紧紧围绕实现这些目标来谋划设 计工作方案和推进措施，防止“跑偏”或“变味” 。 二是要坚持问题导向。问题是实践

15、的起点，抓住问题就抓住了 “牛鼻子” 。党的十八大以来，强化问题意识、坚持问题导向是 以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特色。我们这次 开展“大学习、大调研、大改进” ，要把发现问题、解决问题贯 穿始终。从一开始就要瞄准短板弱项，明确目标靶向，把发展 第 9 页 和工作中的短板列为调研课题，带着问题学习调研，抓住问题 落实改进，切实增强针对性和实效性。要把实施方案中提 出的“三个聚焦” 、 “三个深入查找”等六个方面内容作为重点， 切实把党的建设、重点工作推进和群众反映强烈的突出问题找 出来，整改好。 三是要坚持严实导向。市委王云鹏书记强调，这次开展“大学 习、大调研、大改进” ，要务实

16、功、求实效、出实果。要指导各 级严格把握这一要求，做到贯穿“严” 、突出“实” ，通过严抓 实做、严学实查、严改实干，确保取得实效。 “严” ，主要体现 在规定动作的有效落实上。比如，在“大调研”方面，市党政 班子成员都要牵头开展领题调研，并形成高质量调研报告;在 “大改进”方面，要形成问题、责任及整改清单，对照清单抓 落实。这些规定动作，都要督促指导各级各单位执行到位。 “实” ，就是方法要实、措施要实、作风要实、工作要实，不搞“花 架子” 、不做“无用功” 。 四是要坚持效果导向。 “大学习、大调研、大改进”开展的如何， 最终要用实践来检验。要对照目标要求，用推动工作的成效来 检验“大学习

17、、大调研、大改进”工作。要引导各级各部门开 展自我检视，看干部的思想境界、素质能力是否有新提升，精 神风貌、工作作风是否有新转变，体制机制、发展环境是否有 第 10 页 新面貌。效果不明显、走了过场的，要责令进行整改;对糊弄应 付、做表面的，要严肃追究相关人员责任。 四、要把握推进的协同性。开展“大学习、大调研、大改进” 工作，领导小组及办公室同志承担着谋划推进、指导协调、督 促落实的重要职责。大家既是“大学习、大调研、大改进”的 组织者、推进者，也是参与者、见证者。同志们前期做了大量 卓有成效的工作，方案制定、会议安排、文件起草等各项工作 都很扎实。希望同志们再接再厉，团结协作，密切配合，扎

18、实 组织好全市“大学习、大调研、大改进” ，为“不忘初心、牢记 使命”主题教育活动搞好预演、练就强兵。 一是统筹要到位。这次“大学习、大调研、大改进”时间紧、 任务重，需要大家提前考虑、把握节奏、统筹安排，搞好顶层 设计，使整个“大学习、大调研、大改进”扎实有序推进，确 保取得实实在在的效果。特别是调研工作，要按照调研工作方 案要求做好工作。 二是指导要到位。要坚持从实际出发，根据不同层级、不同领 域、不同对象确定不同的目标要求，有针对性地加强指导，提 出切实管用的推进办法，不能搞成左右一个样、上下一般粗。 领导小组办公室要加强日常调度、重点调研、跟踪督查，跟进 第 11 页 了解各地各部门各

19、单位开展情况和实际效果，及时发现解决苗 头性、倾向性问题，研究提出推动和改进具体措施，坚决防止 搞形式、走过场。要尊重基层首创精神，支持基层积极探索， 用真正务实管用的方法，把学习、调研、改进抓实抓到位。要 及时通报开展情况和经验做法，指导推动面上工作开展。 三是宣传要到位。从一开始就要加大宣传力度，营造浓厚舆论 氛围。要精心组织策划，制定好宣传方案，针对工作推进的不 同时期，撰写几篇评论员，强化思想引领，切实鼓舞士气，推 动工作深入。学习宣传组要抓紧在市级主要新闻媒体开设专栏， 大力宣传省委、市委关于开展“大学习、大调研、大改进”的 重大意义和部署要求，大力宣传各地各部门各单位的进展情况 和

20、经验做法，大力宣传工作中涌现出来的先进典型和党员干部 展现出的良好精神风貌，进一步统一思想、鼓舞人心、凝聚力 量。要坚持正确的舆论导向，创新宣传载体，及时刊发言论评 论，引导好网上舆论，形成开展“大学习、大调研、大改进” 的强大正能量。 四是精力要到位。大家都是各单位的业务骨干，既然被市委决 定抽调到领导小组办公室工作，同志们就要从讲政治、讲大局 出发，服从组织安排，与原单位工作脱钩，一心一意、尽职尽 责投入到“大学习、大调研、大改进”中来，把各项任务圆满 第 12 页 完成好。要严格落实中央八项规定精神要求，下基层调研、指 导检查工作，不搞迎来送往，不给基层增加负担，通过严明的 纪律、过硬的作风，树立维护单位和个人良好形象。 *