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1、水闸所安全专项整治工作方案 2011 年是十二五规划的开局之年，也是建党九十周年的关键 之年，根据2011 年奉贤区安委办下发的奉贤区2011 年安 全生产工作实施意见的通知，为全面贯彻落实通知精神， 严格执行有关安全生产法律、法规、标准、规范，不断强化 水闸安全生产监督管理，预防和遏制水闸系统安全事故的发 生，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合 水闸管理所日常运行的实际情况，特制定奉贤区水闸所安全 专项整治工作方案。 一、指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导，准确把握“十二五”时 期发展主题，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一， 预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”
2、的宗旨，认真 落实水闸主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面 深入开展预防多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质 量标准化工作，控制和减少安全事故的发生，提升水闸运行 安全管理水平。 二、工作目标 以水利行业 “四加强， 四确保” 为目标， 排查整改事故隐患， 减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，建立健全 安全管理组织机构完善安全生产保证体系，杜绝安全事故， 切实预防各类生产安全事故的发生，努力实现”水闸设施无 故障，安全运行无事故”，保障安全度汛，确保水闸行业生 产形势持续向好发展。 三、组织领导 安全专项整治工作是一项关系单位和员工生命财产的大事， 必须高度重视安全管理工作
3、。所机关成立相应领导小组。 组长：徐德明 副组长：路卫康 组员：章健（负责具体日常工作） 各科室、站闸主要负责人 四、具体部署 1、水闸航运与调水安全管理 针对水闸所的工作特性，主要分为航运与日常调水两部分。 在航运方面，为确保过闸船舶顺利过境，天气的变化对于船 舶航运和过闸尤为重要，我们将关注主汛期天气预报情况， 及时把最新、准确的天气情况，特别是暴雨、台风等恶劣天 气预报以最快的时间向各过闸船民发布，发布方式通过办理 过闸手续时宣传、电子大屏幕、宣传栏、广播等相结合的方 式，以提前预警信号，确保闸区上下游船舶安全运行。在日 常调水方面，除正常的遵守是市水利处发布的相关规章制度 外，针对天气
4、逐渐变热、在闸区范围和周边水域居民擅自野 泳和捕捞垂钓情况，加强宣传引导，发放水闸区域禁止捕捞 和野泳宣传手册，在引排水前，多次进行广播提醒和宣传， 确保引排水任务执行时安全有序。 2、交通安全管理 目前水闸所有专职驾驶员四名，担负着所领导班子和各相关 科室的日常出车任务。加强日常对驾驶人员的教育培训，加 强作息时间的管理，加强各种管理制度的落实，保证安全。 在制定完善原有车辆派遣、车辆检查、车辆保养维修、考核 等制度的基础上，结合最近国家颁布的酒后驾车相关法律法 规，对全体专职驾驶员（单位拥有私家车员工列席旁听）组 织开展安全教育主题班会，宣传国家最新法律法规，从自身 做起，杜绝疲劳驾驶、杜
5、绝酒后驾车、醉酒行车，并与驾驶 员签订岗位安全责任书，以更好的体现交通安全的重要性。 3、工程建设安全管理 根据中华人民共和国安全生产法、 建设工程安全管理条 例 ，结合水闸所以及下属腾明公司的具体情况，建立健全 各项安全制度，根据新建与维修工程特点，制定具有针对性 的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全 制度；施工现场保安作业制度；防汛、防火等措施；各种安 全标志的设置及维护措施等。 3.1. 施工现场安全技术保证措施 施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等安全规定及文 明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材 料堆放场、停车场、修理场应按批准的总平面布置图进行布
6、置。 现场道路平整、 坚实、保持畅通， 危险地点悬挂安全标志， 符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。 现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点， 消防器有专人管理，不乱拿乱放，进行消防教育。所有施工 人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。 各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现 场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放 易燃物品。 施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施 工，待处理完毕后方可施工。 从事电力特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆 驾驶人员，必须经过劳动部门专业培训并考试取得合格证 后，方准持证独立操作。 施工现场设立
7、安全标志。危险地区必须悬挂 “危险” 或 “禁 止通行”、 “严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。 3.2. 安全生产教育与培训 对所有参加工程建设人员进行上岗前的安全教育，对于从事 电器、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训， 获得安全操作合格证后，方准持证上岗。对施工中违反 操作规程的人员不仅进行安全处理，责令其重新学习，并进 行考核。施工人员配足安全防护设施，施工中检查佩带情况， 不按要求佩带时，进行安全处罚。 4、设备设施操作与运行安全管理 各种闸门启闭机械操作人员必须取得操作上岗证，不准将 机械设备交给无本机械操作证的人员操作，对机械操作人员 建立档案，专人管理。 操作人员必
8、须按照机械说明规定，严格执行工作前的检查 制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。 保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品，启闭机械 不带病运转、超负荷运转。 定期组织机电设备安全大检查。对每次检查中查出的安全 问题按照“三定”原则进行整改，制定防范措施，防止机电 设备事故的发生。 5、消防安全管理 消防管理遵循“预防为主，消防结合”的方针，采取有效措 施，加强检查和整治防火隐患，加强防火宣传教育，落实防 火责任制，确保不发生火警、火灾事故，确保水闸员工、过 闸船民、周边百姓的财产和生命安全，切实为水闸日常运行 提供安全保证。各科室水闸重点检查与自检自查相结合的方 式，检查闸区消防要害部
9、位，检查排查水闸区域内所有防火 安全设施及隐患。各水闸对检查出的安全防火隐患立即整 改，不能马上整改的迅速制定措施限时整改，并形成书面材 料上报所运行安保科。在各基层水闸自行检查和整改的基础 上，运行安保科进行突击检查，对检查中发现的问题进行通 报，下发整改通知书，彻底消除安全防火隐患。下附重点检 查事项与部位： （1）电源、电线、插座以及开关等用电设施安全情况。 （2）各办公室电器使用情况。 （3）消火栓、灭火器的配制和管理以及疏散指示标志、应 急灯的配制及完好情况。 （4）库房清理易燃易爆物品和管理制度落实情况。 应急灯的配制及完好情况。 （5）消火栓、灭火器的配制和管理以及疏散指示标志、
10、应 急灯的配制及完好情况。 （6）各种电器、液化气罐使用完好情况。 （7）消防安全通道畅通情况。 除了安全检查与整改之外，水闸所于五月底进行一次消防知 识讲座（由协作单位边防派出所主讲）、六月初在金北闸进 行一次消防演习活动。 6、用电安全管理 根据国家电力法规定，应当遵守国家有关规定，采取有 效措施，为了防止事故发生，应该预防为主。为此，对各基 层水闸加强了用电安全知识宣传，并且对涉及到部分有出租 房的水闸进行联合突击检查，发放安全用电宣传单，以及签 订租户安全用电承诺书，禁止违法用电、私拉电线、偷电盗 电等不安全用电行为，对于存在用电安全隐患的承租户进行 限期整改。安全用电宣传方针政策：
11、(1) 不得擅自改装、加装、拆卸供电设施，禁止私拉、乱接 电源，防止发生用电安全事故。 (2) 禁止动用和损坏公共场所配电箱、开关或灯具等用电设 施，禁止使用热得快、带有明火电器或“三无电器”产品等 大功率电器。 (3) 各种用电设备设施应当有可靠的接地保护，不允许超负 荷运载；电源导线不许缠绕和捆绑在金属管道和金属构件 上。 (4) 未经允许不得拉接临时电源线和使用电炉子等表面炽热 的大功率电器。电线接头必须压接牢固，绝缘包扎良好。凡 是电器（设备）自身电源线为三相插头的，应采用已接好地 线的三孔插座，接地极不准甩掉不用。 7、制定与落实应急预案 为确保水闸在汛期遇到突发事故情况时应对措施及
12、时有效， 保证水闸运行安全，在认真贯彻防汛工作“以人为本，安全 第一，常备不懈，以防为主，有备无患，全力抢险”的方针 政策下，制定水闸应急预案，成立以所长为总指挥的应急抢 险队伍，做好防汛物资的储备和管理，建立应急救援通讯网 络，并定期进行演练，确保安全度汛。鉴于水闸抢险突发性 的特点，必须完善各项应急措施，做到在组织、信息、物资 和装备器材、运输、人员配备等方面确有保障。 （1）指定应急抢修工程车辆，并保持车况良好，随时开得 动。 （2）应急小分队人员二十四小时保持通信畅通，发生应急 情况随时能集中，拉得出。 （3）逢主汛期、暴雨、台风预警期、水闸运行安全的紧急 事故时，接到所机关应急抢修电话，立即启动应急预案，并 及时收听、收看气象台天气预报，当气象台悬挂红色暴雨信 号或黄色台风信号时，抢险队伍做好准备，随时待命。 （4）储备抢险救援物资和装备器材。常备电缆、对讲机、 电冲击钻、应急灯、手电筒、安全帽、安全鞋等抢险装备器 材，以备抢险时使用。 （5）明确各成员工作职责，规范工作程序，确保抢险应急 工作的顺利、高效实施。