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1、第 1 页 发挥区位优势，推动经济发展和新农村建设-赴香港 考察报告 特征码 iYaqrSFeqPRysKDsfGrw 二 00 六年七月八日至十六日，我跟随市委领导赴香港考 察学习，受益匪浅，感受颇深。香港特别行政区位于广东省南 面、珠江口东侧，南临南中国海，北接广东省深圳市，总面积 为 1070 平方公里。包括香港岛、九龙半岛、新界与离岛四大部 分。香港海岸线非常曲折，湾深港多。九龙与港岛间的维多利 亚港，地处台湾海峡与南海的交汇处，遥望太平洋，是亚洲及 世界的重要海港，由香港岛、九龙半岛、新界及 260 多个离岛 组成，香港得名于香江! 香港岛及九龙半岛是香港政治、经济、 文化、交通中心
2、区域。通过这几天的学习，最大的收获和体会 是： 一、要发展经济，必须树立了大开放大发展的观念。 香港是一个经济高度外向型的城市，过去 20 年来，整体经 济增超过两倍，人均 GDP 在亚洲仅次于日本。香港的经济结构 以服务业为主，第一、第二及第三产业在经济中所占比重分别 为 0.1%、13%和 87%左右，其中，金融业、房地产业、贸易及物 第 2 页 流业比重较大，占 GDP 的 35%左右。香港是亚太地区主要的国 际金融、贸易、航运、旅游和信息中心，目前是世界第十一大 贸易实体、第十二大银行中心、第六大外汇交易市场以及亚洲 第二大股票市场，拥有全球最繁忙的货柜港，亦是主要的黄金 交易中心。香
3、港是世界上经济最开放的地区之一，商品、资金 进出自由，连续多年被国际机构评为全球经济最自由及最具竞 争力的经济体之一 ，香港的成功经验之一，就是树立大开放大 发展意识，充分发挥优越的地理位置的区位优势，加大招商引 资力度。响堂管理区是一个在我市落后的镇区，如何推动响堂 经济的跨越式发展，香港的发展理念很值得我们借鉴。因此， 我们要进一步解放思想，更新观念，加大招商工作力度，要把 招项目、引资金作为经济发展的助力器和推动力来抓，形成人 人讲招商，人人会招商，人人能招商的招商引资新格局。 1、强化发展是第一要务的观念。一切服从发展，一切围绕 发展，有利于发展的事情多做，阻碍开放发展的事情不为；突
4、破狭隘部门利益的束缚，讲政治、讲大局，以全局利益为重， 坚决防止和克服为了个人和小团体私利而置发展大局于不顾的 思想行为。 2、强化大开放促进大发展的观念。要加快经济发展，必须 扩大开放，建立多元化的投资体制，充分运用市场机制有效配 置各种资源，形成大开放促进大发展的格局。大开放促进大发 展一定要落实到项目上。没有项目就谈不上开放，没有大项目 第 3 页 就谈不上大发展。 3、强化自我发展观念。我们有些部门对自己所负责的领域， 没有深入细致的调查研究，没有开动脑筋想办法加以发展，凡 事总是等待上级的落实，依赖上级的投入，似乎只有上级投入 了资金，他们的脑子才会转动起来，否则，他们的这些领域永
5、远是无人问津的“处女地” ，极大地影响了全局的发展。因此， 只有摒弃因循守旧的观念和做法，致力于竞争中求发展求进步。 特别是在筹措资金上，要真正摒弃“等、靠、要” ，积极开拓融 资渠道。可以用部分优良资产，吸引外部资金入股，形成多元 投资的局面，只有这样，才能推动地方经济稳步发展。 4、强化服务观念。加快发展靠投入，增加投入靠业主。既 要启动民间资本，培育当地投资业，更要降低门槛，引进外地 投资者。只有培育、引进一大批业主，兴办一批大企业，才能 搞活一方经济。我们当地领导干部要学习像香港那样的政府， 为客商服务的意识，要积极主动地接近和联系客商和私营业主， 依照政策和法规，提供“全过程、全方位
6、、全天候”的服务， 把他们的事当作自己的事来办，为他们排忧解难，使他们到来 投资置业感到安心、放心、舒心，进得来、留得住、能发展。 把提高服务质量作为发展经济的“无形资产”来建设，形成服 务“品牌” 。 二、要发展经济，必须与新农村建设相结合 我国建设社会主义新农村提出的背景是在改革开放社会主 第 4 页 义现代化建设取得了非常伟大的成就的基础上提出的，是在我 国的城乡发展到一定阶段，在城市相对发展，农村的村镇建设， 人均收入，精神文明和人们的生活需求到了一定程度的时候， 二 00 三年初，中央农村工作会议上中央认为农村工作是我国当 前工作的重中之重，同时围绕战略发展，统筹城乡发展，十六 大就
7、提出了建设社会主义新农村的目标。我国现阶段正值社会 发展的转型期，人均收入接近 1000 美元，工业的发展在近五十 年的过程中得到了农业的支持，同时现在也发展的相对强大， 可以对农业的支持，城市的发展，近二十几年的快速发展是日 新月异的，有能力有条件对农村的支持。 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” ， 这在建设和发展方向给新农村恰当的定了位，它借鉴了国际上 成功的经验是符合我国国情的。这一提法在理论和实际生活中 也是可以振奋人心，鼓民劲的。也是提高和发展我国的国力， 人民生活水平的关键的步骤。从思路上即贯彻了科学发展观， 统筹发展城乡，推动全面建设小康社会的进程。从现实上我
8、国 的经济实力不断增强，生产力持续发展，城乡体制日趋完善。 城市对农村，工业对农业有条件，有能力实施支持和反哺，同 时动员全社会的力量广泛参与，这些措施的出台即利国又利民， 可以断言，新农村建设的理论是科学的，它一定能较短时间内 把城乡，工农之间的差距缩小，一定能在较短的时间内使我国 的综合国力提高一大步。社会主义新农村建设，就是要在文艺 第 5 页 教育治愚，以生计教育治穷，以卫生教育治弱，以公民教育治 私的新理念。这些理论的提出都为我们在建设社会主义新农村 建设问题，在理论和实践上提出较高的理论指导和诠释。 海城市第七次党代会提出了“抢抓双重机遇，坚持五业并 重，提升三化水平，建设和谐海城
9、，推进经济社会全面、协调、 可持续发展，努力在全省率先实现建设社会主义新农村的宏伟 目标”面对新的形式，我们树立强烈的机遇意识、责任意识， 不断解放思想，更新观念努力学习先进地区发展经济的先进经 验，实行工业反哺农业、和“多予少取放活”的方针，坚持以 经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设和党的建设，推动我市农村走上生产发展、 生态良好、生活富裕的文明发展道路。 三、要发挥优势，推进响堂新农村建设进程 响堂管理区位于海城市区东南，市区东大门、南大门皆位 于响堂，地处城乡结合部， “半城半乡”是响堂的突出特点。全 区总面积 24.1 平方公里，人口 2.8
10、万，下辖一个街道办事处、 9 个行政村。交通极为便利，海城外环路贯穿全区，海岫路、 海马路穿境而过。*材料，尽在网络络.com 网。有耕地面积 10.163 亩，人均不足 0.4 亩地，是典型的城乡型。经济发展现 状是：二、三产业发展势头猛进，个体工商业星罗棋布。有个 体工商户 1350 户，个体工商企业 156 户，规模加工企业有 3 家， 二 00 五年实现税收 1681.8 万元，其中地税 625.8 万元，国税 第 6 页 1056 万元，财政收入 807.4 万元，地方可支配财力 407 万元， 人均收入 5200 元。 村级情况：响堂管理区集体财力不足，村级财力也明显力 不从心，怎
11、样在城乡结合部的位置搞好新农村建设，怎样使响 堂管理区的发展为海城城市的发展起到积极的作用，即做到科 学发展，因地制宜，又能积极稳妥，即破解城乡发展的难题， 又能解决经济发展的低靡问题，这些问题和困难是现实的，但 发展又是必然的。由于时间短，仅谈粗浅想法。 1、充分认识响堂管理区的区位优势 独特的区位优势，海城外环路两侧为海城市的发展开辟了 新的空间，而响堂占有东、南两面，又处海城河南岸，交通便 利，工业发展的宝地，又是商品经济发展的黄金地段。响堂的 发展已融入了海城建设的一体之中，这是优势。 2、专业市场优势。响堂荒岭村在改革开放初期就形成的以 钢材、装饰材料、木材市场为主的市场体系。荒岭的
12、两个市场 二 00 五年营业收入近 10 亿元，物业收入 1200 万元，上缴税金 600 万元。已经成为了继西柳服装、南台箱包市场之后的全市 第三大市场。这一市场的初具规模就为打造更大规模、更高层 次的商贸交流中心创造了可能和便利。 3、工业加工业的优势。十分畅通的交通为工业企业的发展 提供了便利条件。如何在已形成规模的加工业上作，把华银集 团的镁铝深加工企业，金柜制造业做强做大，不但在国际市场 第 7 页 有份额，还在知识产权、产业创国际品牌上下功夫，金柜加工 业不但在东北地区有份额，还要在长江以南的地区发展，创全 国的名牌。 4、发展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。响堂的地理优势， 为发展农
13、业产业化，发展蔬菜生产，为城市提供副食生产创造 便利条件，就西响一个村的暖棚黄瓜生产每年在 1000 万公斤以 上并且全部是市场畅销，同时是人们喜爱的黄瓜品种，这里的 养殖业鸡、奶牛、肉牛、商品猪都有很大的生产量和市场份额， 这些即可以为城市提供食品，更是致富百姓的有效途径。 5、结合实际，实事求是的抓新农村建设。我们响堂管理区 的新农村建设就是要遵循市委、市政府的精神，结合实际，因 地制宜，实事是的把外环路以内的四个村在高起点上，在与城 市城乡结合上下功夫，使这四个村逐渐的向城市发展，向楼房 和城市生活靠近发展，努力利用开发的优势，利用城市向外发 的机会调动积极性，把新农村建设不但在外观上有变化，同时 在内部管理上下功夫，通过新农村建设实现城市化。在外环路 外的六个村区别对待，实事求是的引导向集中发展，整洁规划 发展，量力而行和扶持相结合的办法使全管理区的六个村逐步 的形成整洁文明，管理有序，管理民主方向发展。 总之，我们响堂管理区有得天独厚的区位优势，交通优势， 二、三产业发展的良好基础，有已初步规模的农业产业化的优 势，有独具特点的市场物流优势，有勤劳精明善于思考，勤劳 第 8 页 善良的人民，有市委、市政府的坚强领导，有新一届党委班子 的积极工作，我坚信响堂管理区的经济发展及新农村建设一定 会有一个快速发展，质的飞跃。 二 00 六年七月二十一日