《全市“书记面对面”谈党建工作研讨会发言稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全市“书记面对面”谈党建工作研讨会发言稿.docx（5页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 全市“书记面对面”谈党建工作研讨会发言稿 特征码 WtIEPgftKeTHTMBdSgOH 全市“书记面对面”谈党建工作研讨会发言稿 党的十八大报告明确提出到 2020 年全面建成小康社会目标,实 现全面小康的关键在发展，着力点在基层，基层社会治理服务 水平的高低与群众对全面建成小康社会战略进程的认同感息息 相关。如果把社会治理比作一个“木桶” ，把群众的感受和认同 比作木桶中的“水” ，那么最短一块木板的长度决定了“水位” 的高度，木板间的紧密度决定了“水位”的稳定度。 创新社会治理作为一项系统工程，涉及经济发展、社会保 障、应急处置、公众参与等方方面面。长期以来，重行政管理、
2、轻社会自治，重社会管控、轻公共服务，是制约社会治理水平 提升的“短板” ；重事后处置、轻源头治理，重多头管理、轻资 源整合，是导致群众获得感流失的“缝隙” 。针对这些问题， 20XX 年以来我区坚持完善党委领导、政府主导、社会协调、公 众参与、法治保障的模式，以“五星文明村（社区） 、屯、户” 创建活动为载体，突出抓好“两点一线” ，全区社会治理水平不 第 2 页 断提高，公众安全感满意度明显提升，从 20XX 年度排全广西 67 名上升到 20XX 年 46 名，20XX 年第二季度 27 名。 （一）抓好党组织（党小组）这个重点。基层党组织是党 全部工作和战斗力的基础，社会治理要向“基层党
3、组织”借力。 我区通过量化考核标准，在村、屯（社区）一级开展“五星” 创建（党的建设星、廉洁守法星、平安法治星、生态建设星、 村风文明星） ，全面提升村（社区）党支部、屯“一组两会”的 战斗堡垒作用。比如，在廉洁守法星创建工作中，我们就群众 关心的惠农资金、农村“三资”管理、党务村务公开等问题， 在全区 119 个村级党组织进行民主质询评议，让群众对村(社区)干 部进行“零距离”监督，20XX 年，全区立案查处违纪违法案件 同比增加 65%。今年我区新一届班子履职后，进一步加大查处 发生在群众身边的“四风”和腐败问题的力度，短短一个多月 的时间，查处案件数量排名由三区末尾跃升至第一。与此同时，
4、 我区从 20XX 年开始加快低保核查清退力度，目前全区农村低保 对象与建档立卡贫困人口的重合率排在广西前五位，比自治区 平均重合率高 35 个百分点。下一步，我区将继续总结这些好的 经验做法，以固本培元“六大行动”为抓手，坚持以党建带群 建，以党内活动引领社会活动，切实增强基层党组织的凝聚力， 真正使基层党组织的工作重心转移到服务全区转型发展大局、 服务社会治理创新等重点工作上来。 第 3 页 （二）抓好调动普通党员积极性这个难点。当前，受市场 经济利益导向驱动，不少党员习惯以利益为衡量标准，把集体 利益置之脑后，认为“党员不党员，只差二三元（党费） ”，甚 至有的党员参加组织生活都要讲条件
5、、讲价钱。比如，我区部 分经济条件好的村，在开支部会议时一些党员明确提出会议补 贴不能少于 100 元，否则就不来参加。对此，我区通过在党员 群众中开展五星文明户评选（热爱集体星、创业致富星、遵纪 守法星、清洁卫生星、精神文明星） ，对农村无职党员进行设岗 定责，给评选出的三星级以上文明户挂牌表彰，以此增强党员 荣誉感和使命感，有效的调动了广大党员的积极性。比如，我 区八塘镇山泉村新村屯原来存在规划杂乱、旧房比较多等问题， 李 xx 等 15 名党员以开展“五星”创建活动为契机，动员群众 筹措资金 150 多万元，科学制定本屯发展规划，自发拆除旧房、 危房 85 间，进行屯内鱼塘、道路、绿化等
6、改造建设，使本屯面 貌焕然一新，20XX 年，新村屯荣获广西“绿色村屯”称号。下 一步，我区将结合“两学一做”学习教育，继续调动广大党员 的积极性，引导居民群众增强主人翁意识，激发社会自治、自 主、能动力量，在全区营造先进带后进，后进赶先进的良好氛 围，构建全民共建共享的社会治理格局。 （三）抓好机制保障这条主线。为了确保“五星文明村 第 4 页 （社区） 、屯、户”创建取得实效，我区由五个常委分别负责一 颗星，其中区委副书记负责乡村建设星、区纪委书记负责党风 廉政星、区委政法委书记负责平安法治星、区委宣传部长负责 精神文明星、区委组织部长负责基层党建星，通过“一星一常 委”将零散的资源“捆绑
7、打包” ，提高基层资源整合效率，从根 本上改变了过去“撒花椒面”的扶持方式，减少了资金沉淀， 加快了民生项目建设。20XX 年、20XX 年，我区连续两年代表 xx 市接受自治区年终核验，均实现“零扣分”目标，为全市绩 效考核结果“跃进”至全广西第四位作出了应有的贡献。今后， 我区将进一步加大民生资金整合力度，把分散资源“拧成一股 绳” ，形成叠加放大效应，保障民生、服务社会治理创新，加快 建设“宜居港南、文化港南、幸福港南” 。 最后，我结合港南实际，提两点意见建议。 一是建议加大全市村改社区力度。 “十三五”期间，我市提 出城镇化率要达到 54%，城镇化的任务十分艰巨。要完成这一 任务，除
8、了城区拓展和引导农民进城以外，村改社区推动农民 就地城镇化将是提高城镇化率的重要措施。目前，我区八塘镇、 新塘镇、湛江镇、木格镇等圩镇中心村已具备村改社区条件， 建议市里加大村改社区力度，集中提高村改社区自治能力，促 进城镇化率稳步提升。 第 5 页 二是建议加快培育和发展社会组织。当前，全市正在深入 开展“城市建设管理年”活动，在强化城市“硬件”设施建设 的同时，也要提高“软件”服务水平。鼓励社会组织参与社区 服务,帮助政府化解社会难题,是政府治理社会事务的有益补充。 但是，我市目前社会组织发展滞后，且真正能弥补政府职能不 足的社会组织更是少之又少。据统计，20XX 年，xx 市新成立社 会组织 33 个，其中公益类有 4 个，占 12%；体育协会类有 16 个，占 48%；行业协会类有 11 家，占 33%；其他类型 2 家，占 6%。在中央鼓励政府购买服务改革的大背景下，建议在市级层 面建立公共财政对社会组织的扶持、激励机制，将一些民生服 务项目打包向社会组织招标，购买社会组织的公共服务，激发 社会组织参与社会治理的热情。