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1、4 月 1 日增值税税率调整对房地产企业带来的影响及应 对策略 根据国务院政府工作报告和李克强总理相关答问，中国政府拟从2019 年 4 月 1 日起，对我国增值税税率将进行，调整的主要内容为： 1.纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16% 和 10% 税 率的，税率分别调整为13% 、9% 。 2.纳税人购进农产品，原适用10% 扣除率的，扣除率调整为9% 。 3.原适用6% 税率的行业，由于进项抵扣税率的降低，造成的税负上升将 通过加计抵扣的方式进行解决（具体方式尚待明确）。 4.即原适用16% 和 10% 税率分别调整为13% 和 9% ，此次调整后，将很 可能不再保留16
2、% 和 10% 和税率，此次调整房地产企业和建筑业的适用税率 也相应调整为9% 。 （一）对房地产销售的影响 此次税率调整后，房地产公司销售不动产，对于购买客户可抵扣的进项税 由原来的10% 降低为 9% ，对购买商业的客户，会产生一定的影响，但由于降 幅较低，且是全国各行业均同步降低。而我国目前房地产销售均是按含税价定 价，并未将税款单列，总体来说，对销售的影响较小。 （二）对房地产企业增值税税负的影响 1.对老项目税负的影响 此次税率调整，只是房地产适用的税率10% 调整为 9% ，对老项目适用的 简易征收率5% 并未进行调整，包括项目预缴时的预征率也暂未进行调整。因 此，此次税率调整对房
3、地产老项目的增值税税负不产生影响。 2.对新项目税负的影响 （1）对销项税额的影响 对房地产新项目，按纳税义务发生时间，即交房时间，在2019 年 4 月 1 日以后交房的，销项税额将按9% 进行计算，相对于原适用10% 的税率来看， 销项税将降低1 个百分点。 （2）对进项税额的影响 A、对于房地产新项目，2019 年 4 月 1 日后支付的工程款，由于建筑业 调低税率，其取得的可抵扣的进项税额也将调低，由原10% 降低为9%（如施 工单独属于甲供材等模式下适用3% 的简易征收，则不影响。 B、对于项目4 月 1 日后采购的各类材料物资，其取得的可抵扣进项税额 也将调低，由原来的16% 降低
4、为13% 。 C、同时新项目园林绿化等工程中所采购的苗木等农产品，其可抵扣的进 项税额也将由原10% 降低为 9% 。 总体来说，房地产项目的主要工程、采购成本的可抵扣进项税额将降低 1-3 个百分点（服务类6% 的进项不变，但其占比较小）。 （3）对增值税税负的影响 A、综上对房地产项目销售和进项的分析，房地产项目销项将下降1 个百 分点，进项将下降1-3 个百分点，但由于销项税额通常会大于进项税额，因此 总体来说，房地产项目的增值税税负将会降低，降低的幅度接近于项目毛利的 1% 。但如项目大量采用甲供材料，由于材料进项将降低3 个月百分点，房地 产项目的增值税税负甚至有可能会上升。 B、对
5、于前期已完成大量施工的项目，已取得的10% 工程款发票和16% 的 材料发票，均可以正常的抵扣。此类项目如在4 月 1 日后交房，在4 月 1 日 之后产生纳税义务，其销项税率按9% 计算，则此类项目增值税负的下降幅度 将更明显（从目前的政策可以按此理解，后期等国家税务总局进一步明确相关 执行细则）。 （一）房地产销售交付 基于上述税率的变化，和目前的政策分析，为有效降低税率，近期房地产 公司的相应房地产新项目交付，建议在 4 月 1 日以后进行， 以可享受降低税率 带来的税负的下降收益。 （二）施工采购业务合同的签订 由于税率的下降，在近期签订施工合同时，为确保可抵扣进项税额下降后， 总体支
6、付的款项也同步下降，在签订合同时应注意： 1.尽量采用不含税价的模式进行签订，增值税单独进行约定，即签订不含 税价合同，同时约定增值税的税率按国家规定税率执行，如遇国家政策调整， 按调整后的税率执行。 2.如采用含税价模式签订，其在做合同金额报价时，其适用的增值税税率 应按调整后的税率进行测算，即工程按9% 、材料采购按13% 进行。同时如遇 国家政策调整降低增值税税率，按调整后的税率相应调整合同总价。 （三）已发生的业务的衔接 1.已签订合同的修订 基于税率的调整，对尚未发生的业务，供应方已无法按之前合同签订时的 增值税税率开具增值税专用发票。因此，对于前期已签订的合同，如约定的是 含税价，
7、建议对尚未执行的业务与对方进行协商，调整相应的合同总价或计价 的方式。特别是对于工程类合同，对于后期尚未执行的业务，需明确后期结算 时，其税率按调整后9% 的税率进行。 2.已发生业务发票的取得 对于已经发生的业务，尚未取得发票的，由于此次税率的调低，建议房地 产企业在4 月 1 日前要求供应方按现行的税率将发票全部开具，以确保能按之 前的高税率抵扣进项税额。 虽然目前政策并未限制4 月 1 日后，对之前已发生业务不能再按之前的税 率开具发票， 但 4 月 1 日后再按之前税率开具，在程序及供应方是否有滞纳金 方面均会存在障碍。因此， 建议对已发生业务要求供应商在4 月 1 日前全部开 具发票
8、，尤其是按含税价签订的合同。 3.已取得发票的认证 对于 4 月 30 日前已取得的发票，根据根据国家税务总局公告2017年第 11 号的规定，自2017 年 7 月 1 日起，增值税一般纳税人取得的2017年 7 月 1 日及以后开具的增值税专用发票和机动车销售统一发票，应自开具之日起 360 日内认证或登录增值税发票选择确认平台进行确认，并在规定的纳税申报 期内，向主管国税机关申报抵扣进项税额。因此对于已取得的专用发票无需在 3 月 30 日前进行认证，按上述360 日的期限进行认证即可。 从长远看，本轮税率下降会引发所有企业重新审视、权衡自己的产品（服务） 定价及采购定价， 而当务之急，
9、 应针对不同的跨期业务， 从合同特别是合同中约 定的结算时间、 价格条款、 货物或服务的交付手续、 资金收付等方面全面检查、 统筹考虑 ，做好应对措施。 以下针对与税率降低相关的一般计税方法提供相应的建议和意见。 1 中华人民共和国增值税暂行条例 第十九条增值税纳税义务发生时间： （一）发生应税销售行为，为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天； 先开具发票的，为开具发票的当天。 （二）进口货物，为报关进口的当天。 增值税扣缴义务发生时间为纳税人增值税纳税义务发生的当天。 中华人民共和国增值税暂行条例实施细则 第三十八条条例第十九条第一款第（一）项规定的收讫销售款项或者取得索 取销售款项凭
10、据的当天，按销售结算方式的不同，具体为： （一）采取直接收款方式销售货物，不论货物是否发出，均为收到销售款 或者取得索取销售款凭据的当天； （二）采取托收承付和委托银行收款方式销售货物，为发出货物并办妥托 收手续的当天； （三）采取赊销和分期收款方式销售货物，为书面合同约定的收款日期的 当天，无书面合同的或者书面合同没有约定收款日期的，为货物发出的当天； （四）采取预收货款方式销售货物，为货物发出的当天，但生产销售生产 工期超过12 个月的大型机械设备、船舶、飞机等货物，为收到预收款或者书 面合同约定的收款日期的当天； （五）委托其他纳税人代销货物，为收到代销单位的代销清单或者收到全 部或者部
11、分货款的当天。未收到代销清单及货款的，为发出代销货物满180 天的当天； （六）销售应税劳务，为提供劳务同时收讫销售款或者取得索取销售款的 凭据的当天； （七）纳税人发生本细则第四条第（三）项至第（八）项所列视同销售货 物行为，为货物移送的当天。 财税 201636号 第四十五条增值税纳税义务、扣缴义务发生时间为： （一）纳税人发生应税行为并收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天； 先开具发票的，为开具发票的当天。 收讫销售款项，是指纳税人销售服务、无形资产、不动产过程中或者完成后收 到款项。 取得索取销售款项凭据的当天，是指书面合同确定的付款日期；未签订书面合 同或者书面合同未确定付款日
12、期的，为服务、无形资产转让完成的当天或者不 动产权属变更的当天。 （二）纳税人提供建筑服务、租赁服务采取预收款方式的，其纳税义务发生时 间为收到预收款的当天。 （三）纳税人从事金融商品转让的，为金融商品所有权转移的当天。 （四）纳税人发生本办法第十四条规定情形的，其纳税义务发生时间为服务、 无形资产转让完成的当天或者不动产权属变更的当天。 （五）增值税扣缴义务发生时间为纳税人增值税纳税义务发生的当天。 关于建筑服务等营改增试点政策的通知（财税201758号）： 营业税改征增值税试点实施办法（财税2016 36 号印发）第四十五条 第（二）项修改为“纳税人提供租赁服务采取预收款方式的，其纳税义务发生 时间为收到预收款的当天”。