园林绿化局20XX年工作要点.docx

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1、第 1 页 园林绿化局 20XX 年工作要点 特征码 EMyYLqMAZPCWBegLpNOQ 园林绿化局 20XX 年工作要点 20XX 年是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。党的 十九大将在 xx 隆重召开，中央还将在京举办一场非常重要的主 场外交活动。做好今年的园林绿化工作，意义特别重大。全市 各级园林绿化主管部门要全面贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、五中、六中全会精神以及市委十一届十二次全会精神， 以习近平总书记视察 xx 重要讲话以及生态文明和林业绿化建设 系列讲话精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新 发展理念，着眼于建设国际一流和谐宜居之都的目标，坚持以 提升园林

2、绿化质量效益为中心，以推进园林绿化供给侧结构性 改革为主线，着力在精准建绿、不断完善生态布局和满足群众 生态需求上加大力度；在精细管绿、全面提升森林绿地生态功 能和质量效益上加大力度；在惠民兴绿、切实提高优质生态产 品和林产品供给能力上加大力度；在依法治绿、不断提高园林 绿化科学治理水平上加大力度，以优异成绩迎接党的十九大胜 利召开。 第 2 页 全年计划新增造林绿化面积 x 万亩，新增城市绿地 x 公顷。 全市森林覆盖率达到 x 森林蓄积量达到 x 万立方米；林木绿化 率达到 x 城市绿化覆盖率达到 x 人均公共绿地面积达到 x 平方 米。 一、着力扩大全市绿色生态空间。一是多措并举加大城市

3、 疏解建绿。结合市政府“疏解整治促提升”十大专项行动部署， 充分利用疏解腾退空间多元增绿，全年新增城市绿地 600 公顷， 改造绿地 x 公顷，建设城市休闲公园 x 个、小微绿地 x 处，公 园绿地 x 米服务半径覆盖率由 x 提高到 x 围绕拓展绿色空间， 重点推进东城大通公园、海淀双泉堡等疏解增绿建设，实施朝 阳东坝坝河、大望京国际科技商务区、丰台宛平苑等城市代征 绿地建设，加强居住区、道路等附属绿化建设；加大城市空间 立体绿化，实施屋顶绿化 x 万平方米，垂直绿化 x 公里。推进 城市副中心 13 条河道以及小月河、清河等 x 公里滨水健康绿道 建设，为市民营造更多亲水休闲空间。围绕提升

4、城市绿地品质， 重点完成海淀园外园三期等 10 处公园绿地改造和 15 处老旧小 区绿化改造提升；以核心区金融街、南北河沿大街为重点，推 进 20 条林荫大道、彩叶大道建设，打造城市名片。二是突出重 点加大平原地区挖潜增绿。坚持力度不减、标准不降，把平原 造林的重点向城乡结合部、城市副中心、新机场、冬奥会及世 园会场馆周边和沿线集中，向京津冀生态廊道和京津保地区等 重点区域集中，全年新增平原绿化 x 万亩。同时，启动将府公 第 3 页 园四期、五里桥、东小口、孙村等 4 处郊野公园建设，推进大 兴古桑园、顺义五彩浅山、门头沟戒台寺、通州潞城等 4 处城 郊森林公园建设。三是着力提升森林质量。继

5、续推进京津风沙 源治理、太行山绿化等国家级重点生态工程，完成人工造林 6.5 万亩，封山育林 19 万亩；实施密云水库库滨带绿化 x 万亩， 播草盖沙 2 万亩。加大山区森林健康经营，完成低效林改造 x 万亩、林木抚育 x 万亩，彩色树种造林 2 万亩，公路河道绿化 x 公里，启动怀柔浅山森林游憩带试点建设，不断提升森林质 量和综合效益。 二、全力推进城市副中心园林绿化建设。全面完成去年开 工的 x 个续建工程，实施绿化面积 x 万亩；在此基础上，再启 动 x 个项目， 新增林地绿地 2.7 万亩、改造 x 万亩。在行政 办公区层面，以年底前市级机关入驻为时间节点，全面加快办 公区绿化建设，重

6、点完成先行启动区 x 平方公里)绿化 56 公顷、 办公区南侧千年守望林公园绿地示范工程 x 公顷、单位庭院绿 化 x 公顷；在副中心核心区层面 x 平方公里)，重点完成东六环 西辅路、新华大街、京榆旧线等 8 条城市道路绿化和减河、西 海子、碧水等 8 个公园的续建工程，并新启动 4 个城市公园和 宋梁路、通顺路、商务中心区等 3 条道路景观提升工程；在副 中心外围(906 平方公里)，重点完成 16 个大尺度森林湿地公园 续建工程，新启动东南郊湿地二期、台湖游憩园二期等 13 个森 林和湿地公园建设，全面推进环城和环区界两条生态隔离带绿 第 4 页 化建设。同时，全面完成广渠路东延和通燕高

7、速两条景观大道 的绿化建设，积极推进东六环、京哈、京津、京沪等绿色通道 建设。 三、加快推动京津冀生态建设领域率先突破。在造林绿化 合作方面，继续实施京冀生态水源保护林建设合作项目，在张 承地区的密云、官厅两个水库上游重点集水区内实施造林 x 万 亩。其中，结合 2022 年冬奥会赛区周边生态景观建设，在张家 口赛区实施造林绿化 x 万亩，在延庆赛区新增造林 x 亩、改造 提升 x 万亩、实施森林经营 x 万亩，共同构筑绿色生态屏障。 全面完成京津保地区造林绿化合作试点项目的后续造林任务。 在湿地恢复建设方面，围绕京津保中心区和张承生态涵养区建 设，全年恢复湿地 x 公顷，新增湿地 x 公顷，

8、重点完成房山琉 璃河、通州台湖及东南郊湿地公园建设，启动延庆野鸭湖、门 头沟雁翅及密云穆家峪湿地公园建设，新增湿地保护小区 2 处。 同时，进一步完善森林防火、林业有害生物防治、野生动物疫 源疫病监测、野生动植物保护执法及重大案件联合查处等区域 联防机制。全面启动永定河流域生态治理。根据永定河综合治 理和生态修复方案，重点在永定河大兴、房山段河床裸露区域 实施播草盖沙 x 亩；在流域两侧通过实施京津风沙源治理、平 原绿化等重点工程建设，完成人工造林 x 万亩、林分改造提升 x 万亩、森林健康经营 5 万亩；启动实施野鸭湖湿地公园保护 与恢复工程，新建湿地 x 亩。 第 5 页 四、着力做好重大

9、活动景观环境服务保障。一是全力做好 党的十九大和“一带一路”国际合作高峰论坛绿化环境景观布 置工作。按照“三区、三环、六线、百点”的布局，全面实施 绿化环境整治、绿地改造提升和花卉布置“三大工程” ，在长安 街、机场路、京承高速、国家会议中心、雁栖湖生态示范区等 重点道路和重要区域，改造绿地 310 公顷，新增乔木 4.5 万株、 灌木 11 万株，布置花卉 12 万平米，全面提升城市园林绿化景 观。同时，高水平做好“五一” 、 “十一”和抗战胜利纪念日、 烈士纪念日等重要节日及重大活动的绿化环境保障。二是全力 做好中央领导、共和国部长和将军、全国人大和全国政协领导 等五大植树活动的组织协调和

10、服务保障工作。拓宽义务植树尽 责形式，启动“互联网+义务植树”工作，完成植树 100 万株、 抚育树木 1100 万株。积极开展群众性绿化美化创建活动，创建 花园式单位 58 个、花园式社区 36 个、首都森林城镇 6 个、首 都绿色村庄 50 个，完成农村“五边”绿化 4200 亩。支持平谷、 延庆、通州等区率先创建国家森林城市，发挥示范引领作用。 三是全力做好重大展会筹办。加强 2019 年世园会筹办工作，积 极推进果树园区和 xx 园的规划建设。同时，做好郑州园博会、 第九届花博会、市花文化节等重大展会的参展工作。 五、着力提高园林绿化资源保护管理水平。一是全力抓好 森林防火工作。落实全

11、国森林防火规划，抓紧编制全市森林防 火规划，加快推进西部地区视频监控系统、森林防火通信机房 第 6 页 和松山森林防火指挥系统等重点项目建设，进一步完善瞭望监 测、通讯指挥、预报预警、林火阻隔、扑救设施等基础设施体 系，加强森林武警靠前驻防，确保全市不发生重大森林火灾和 人员伤亡事故。二是做好林业有害生物防控工作。重点抓好世 园会、副中心、新机场等重点区域的林业植物检疫，加强延庆、 通州、大兴等疫木处理加工厂建设，加大普查普防力度，确保 不发生重大林业生物灾害。三是大力加强生物多样性保护。开 展好第一批市级湿地监测和第二次全国古树名木资源调查 xx 地 区调查工作，各区政府要抓紧分期分批出台区

12、级湿地名录，划 定湿地保护范围。大力加强野生动物疫源疫病监测站标准化建 设。四是加强林木绿地资源保护管理。把提升森林质量放到突 出位置，抓紧编制全市森林经营中长期规划，分步实施森林绿 地质量精准提升工程；全面完成平原造林工程养护移交，完善 平原地区生态林“一张图、一张表”管理体系，分类制定管护 标准和技术规范，建立绩效考评体系，努力实现无缝对接、全 面覆盖。加大行政执法力度，加强大要案查办，严厉打击侵占、 毁坏林木绿地的违法行为，保护绿化成果。五是做好全市林场 苗圃和公园景区的安全生产工作，抓好极端天气条件下的园林 景观维护和应急处置工作，确保不发生重大责任事故。 六、着力推进林业产业转型升级

13、提质增效。一是贯彻落实 国家林业局第三届全国林业产业大会精神，抓紧制定全市林业 产业发展的政策意见，推进林业供给侧结构性改革，加快构建 第 7 页 特色突出、安全高效的都市型现代林业体系。二是加快转型升 级，提升林业发展新水平。充分发挥果树产业基金的带动作用， 鼓励社会主体投资果园建设，鼓励龙头企业参与果园规模化经 营，全年新建和更新改造果园 2 万亩，并加快建立果树资源大 数据库；抓住世园会机遇，实施全市花卉产业行动计划，拓展 休闲观光功能，打造一批大尺度、有特色的 xx 花田，提升综合 效益；实施蜂产业提升计划，重点抓好中华蜜蜂保护区、蜜蜂 良种繁育基地、蜂产品检测中心等项目建设，拓展京郊

14、农民增 收致富的新空间。按照“圃林一体”的思路，持续推进规模化 苗圃建设，全年新发展规模化苗圃 1 万亩。三是拓展多种功能， 培育绿色增长新业态。因地制宜发展林下经济，尽快制定发展 规划，集成相关政策，引导广大农民和社会力量多方投入，着 力提高林地的综合生产率；结合森林城市和森林城镇创建，把 森林旅游和森林康养休闲产业作为新的增长点，尽快编制发展 规划，广泛集成相关政策，加快推动森林康体休闲产业发展， 抓好一批不同类型的试验示范区建设；充分发挥重点绿化工程、 重要景观布置、重大园林展会的带动作用，从规划和政策层面 引导推动花卉园艺、园林设计、节庆会展和森林碳汇、林业生 物质能源等相关绿色产业快

15、速发展。 七、全面深化园林绿化改革。一是基本完成国有林场改革 工作。加快推进清产核资、事企分开、债务化解、体制转换等 重点改革任务；推进京煤集团森林资源及有关资产交接，全面 第 8 页 完成京西林场的组建；研究制定全市国有林场改革检查验收办 法，全面开展评估验收工作。同时，加大市属场圃疏解整治， 重点抓好煤改清洁能源、外来人口疏解、违章建设拆除和“小 散乱污”企业关闭等，主动服务非首都功能疏解大局。二是深 化集体林权制度改革。贯彻国务院办公厅关于完善集体林权制 度的意见，抓紧制定我市具体的实施方案，探索开展集体林地 所有权、承包权与经营权“三权分置” 、林权流转、抵押贷款等 试点示范，加大集体

16、林地承包经营纠纷调处力度；基本完成房 山区集体林业综合改革试验示范区建设和全市家庭林场试点， 总结可复制、可推广的成功经验；全面落实完善后的山区公益 林生态效益补偿政策，提高森林经营质量，使更多农民在参与 生态修复和加强生态保护中实现就业增收。三是抓好其他重点 改革任务。继续推进行政审批“放管服”改革，优化审批流程， 提高审批效率，大力推广网上审批系统，加强对审批事项的事 中事后监管。按照国家林业局部署，深化森林公安改革，逐步 推行林业综合行政执法模式；制定出台加强全市乡镇林业站建 设的意见，全面规范职能职责。围绕中心城疏解增绿、副中心 规划绿地腾退、森林绿地资源管护和质量提升等突出问题，研

17、究制定相关支撑政策；贯彻国务院办公厅湿地保护修复制度方 案，研究制定我市的贯彻意见。同时，积极配合相关部门研究 建立自然资源产权制度、自然资源负债表编制、生态资源离任 审计、资源有偿使用、生态红线划定等生态文明制度。 第 9 页 八、着力提升基础管理能力。一是全面加强规划管理。启 动全市绿地系统规划修编，全面完成中心城核心区园林绿化提 升改造规划编制；聚焦城市副中心，加强副中心绿地系统规划 与总体规划和街区层面控规的融合对接，深化细化各项园林绿 化工程规划设计，全面完成行政办公区园林绿化国际方案征集。 加强与规划国土部门对接，抓紧建立市、区疏解建绿台账。二 是提升依法履职能力。切实提高依法行政

18、能力，深入开展“七 五”普法工作，依法推进园林绿化行政复议和行政诉讼，严格 规范行政许可行为，严格依法行政。切实提高行业管理能力。 结合新形势、新任务，大力加强全行业各级领导班子和干部队 伍建设，加强国有林场苗圃、公园景区和基层林业站、森林公 安等基层队伍建设，不断提高各级干部队伍的整体素质。切实 提高履职尽责能力。推动职能转变，尽快把工作重点转移到抓 政策、抓监管、抓执法、抓服务上来，按照“城乡统筹、生态 一体”的要求，强化对涉林涉绿资源的统筹管理，切实履行好 行政执法、资源管护、公园管理、食用林产品质量监管等法定 职能，没有机构的要尽快落实相关单位职责，确保履行职能到 位。三是加大科技支撑

19、力度。加快推进增彩延绿工程，建设一 批苗木繁育基地以及乡土植物和新优品种示范区；加大果园、 苗圃和林地绿地集雨节水技术的推广应用，建立园林绿化国际 种业创新中心，推进生态系统监测网络建设；顺应市民期待， 持续推进杨柳飞絮专项治理。落实市政府部署，全面开展园林 第 10 页 绿化用地和果园土壤环境质量调查，制定土壤污染治理修复计 划。推进智慧园林建设，抓好城市副中心行政办公区智慧园林 示范项目建设，充分利用卫星遥感技术加强全市森林资源监测 监管。 九、严格落实全面从严治党要求。一是要在落实全面从严 治党新要求上更加自觉。全系统要继续巩固好“两学一做”学 习教育成果，全面深入学习贯彻党的十八届六中

20、全会精神，特 别是各级领导干部要带头坚定理想信念，严守政治纪律和政治 规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致，切实做到忠诚干净担当，为民务实清 廉。下半年，市第十二次党代会和党的十九大将陆续召开，全 系统要按照各级部署，紧密结合园林绿化工作实际，全力抓好 会议精神的深入学习和贯彻落实工作。二是要在发扬“三严三 实”优良作风上更加务实。各级领导干部要以兴绿惠民为己任， 着力提高推动工作、狠抓落实的能力，学会在深入基层、解决 问题中抓落实，在加大协调、创新机制中抓落实，在建章立制、 严明责任中抓落实，决不

21、能空对空，搞官僚主义和形式主义。 要健全完善园林绿化重点任务常态化督促检查机制，采取限期 报告、情况通报、专项督查等多种形式，加强全程督查督办， 确保每一项工程、每一个任务都能四脚落地，尽快见效。各区、 各单位要盯着重点难点任务，一件一件落实分工、明确责任、 第 11 页 狠抓落实。要加强沟通协调，确保项目、资金和手续办理、相 关政策尽快落实到位。三是要在落实党风廉政建设主体责任和 监督责任上更加严格。全行业各单位要高度重视巡视、审计等 工作中反映出的问题，举一反三、引以为戒。要全面落实党风 廉政建设“一岗双责”的主体责任和监督责任，深化廉政风险 防控，进一步健全完善重点工程、重点项目资金监管制度。