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1、农村党员联系服务群众调研报告范文 精心整理：更多出色文章请查阅：“密切联系群众, 从 群众中来 , 到群众中去 , 走群众路线”是我们党的优良传统。 建立党员联系和服务群众的长效机制，对于推进我县基层服 务型党组织建设具有积极意义。然而，由于受生产条件、生 活环境、文化程度等因素的影响，在农村党员中存在着作用 发挥难的问题，值得我们思考和探索。为进一步加强我县党 员联系和服务群众工作，查找存在的问题及原因，寻求解决 问题的对策和措施，我们深入基层农村，对当前农村党 员队伍作用发挥现状进行了深入调查，对存在的问题及原因 进行了认真分析，并提出了建立农村党员作用发挥长效机制 的方法和途径。 一、农
2、村党员基本情况 近年来，我县农村基层党员队伍总体规模稳步壮大。目 前，全县现有农村基层党组织374 个，有农村党员8350 名， 其中妇女党员947 名，占。具体结构为： 文化结构：大专以上文化程度的341 人，占；高中以 上的 1555 人，占；初中以及下的6454 人，占。 年龄结构： 35 岁以下的 1086 人，占 13；3654 岁的 3190 人，占；5559 岁的 1041 人，占；60 岁以上 3033 人，占。 入党时间： 1949 年建国前入党的94 人，占； 1949 年 10 月1966 年 4 月入党的 799 人， 占；1966 年 5 月 1978 年 12 月入
3、党的 1756 人，占 21； 1979 年 1 月 20XX年 10 月入党的 3754 人， 占 45； 20XX年 11 月及以后入党的1947 人，占。 二、农村党员联系服务群众中存在的问题及原因分析 通过调查， 从整体上看， 农村党员在联系和服务群众中， 在职党员比无职党员作用发挥好，致富能力强的党员比贫困 党员作用发挥好，年轻党员比老党员作用发挥好。 综合调查情况，当前农村党员作用发挥中存在的问题主 要表现在以下四个方面： 从主观意识上看，一些农村党员联系服务群众“不主 动”。调查中，农村党员联系服务群众主要靠基层党组织组 织开展活动的占到70% 以上，靠群众要求的占20% 左右，
4、自 觉主动联系服务群众的不到10% 。随着经济社会的发展，农 村党员价值取向趋于多元化，少数党员政治热情下降，理想 信念淡薄，服务意识不强，还有的党员把自己等同于一般群 众，不愿亮出党员身份，不愿践行党的宗旨。 主要原因：一是党员的思想教育效果不明显。部分农村 党组织学习制度坚持不够好，思想教育形式较为单一，内容 较为空洞枯燥，对新形势下党员的思想动态把握不准，教育 针对性不强，党员参与积极性不高。二是少数农村党员入党 动机不纯。座谈中有村党组织负责人反映，有的党员在入党 初期表现很好，过一段时间由于捞不到什么便宜，积极性便 迅速减退。调查中，36% 的党员入党是为了个人进步。还有 部分农村党
5、员讲实惠、讲回报多，讲党性、讲奉献少，有的 村召开党员会要管吃管喝，有的还要付工资，一次不给，下 次开会人就少了。二是党员的主体地位保障不到位。部分农 村干部处理事情方法简单，不尊重党员群众的民主权利，不 注重听取党员群众意见。有的农村党组织只强调党员义务， 不注重党员应有的权利，挫伤了党员的积极性和主动性，党 员的知情权、参与权和监督权没有得到保障。也有部分党员 对自己的权利义务认识模糊，对村里事务不热心、不关注， 参与程度很低，个别党员因为个人利益未得到满足，不仅对 党组织决策决议不支持，还发牢骚，起负面作用。 从结构素质上看，一些农村党员联系服务群众“无能 力”。调查中，农村党员特别是农
6、村无职、无岗党员存在年 龄偏大、学历偏低、能力偏弱的“三偏”现象，全县60 岁 以上农村党员占，初中以下文化层次的占。一部分农 村党员事实上已经成为新形势下的“落伍者”，无力争先， 也无法带头致富。 主要原因：一是农村党员队伍结构不合理。部分农村党 组织在发展党员中存在视野不宽、把关不严等现象，有的村 干部思想狭隘，怕丢“位子”，不想也不愿意培养优秀年 轻人，有的存在家族势力影响，发展党员“近亲繁殖”。而 且我们调查的村80% 以上的年轻人都外出打工，没有年轻人， 发展年轻党员便成为无源之水。有的在村里的年轻人看到村 干部干活多、报酬低，产生“入党吃亏”、“入党无用”思 想，造成农村党员队伍整
7、体结构不优。二是农村党员教育培 训不到位。针对农村党员的培训资源相对分散，没有形成聚 集效应，有的村党员甚至几年都得不到一次系统的学习培 训。培训内容多以党员思想政治教育为主，科技知识、农村 实用技术培训相对较少，培训方式相对单一，缺乏吸引力。 调查中，有53% 的党员从来没有参加过技术培训，部分党员 没有种、 养、加工等方面的专业技术，发家致富的本领不强。 党员掌握信息、获取知识机会不多、渠道不畅。三是党员自 身能力不强。调查中，农村党员近80% 是初中及以下学历， 特别是60 岁以上的老党员绝大多数只有小学文化，有的甚 至目不识丁，在填写调查问卷时都显的十分费力。除少数年 轻党员外，多数农
8、村党员不会使用电脑、不会驾驶车辆，面 对发展变 化的新形势、新要求，显得茫然无措，对发展特色产业 无信心、 无举措， 自身得不到发展， 更谈不上联系服务群众。 从活动载体上看，一些农村党员联系服务群众“无平 台”。调查中，认为农村党员开展活动中存在的主要问题是 缺乏有效活动载体的占58% 。部分农村党员有发挥作用的意 愿，但缺乏有效的组织和有效的活动载体，不知道干什么、 怎么干。 主要原因：一是活动组织较困难。在较大的村，多数年 轻党员长年外出务工，在村上的多数是年龄大的党员和无一 技之长的党员，党组织也是在“七一”和年底等时机，才能 组织党员集中开会学习，平时集中开展活动也不经常。在东 部小
9、村，除外出务工的外，在家的都老党员且居住分散，人 员难集中，时间难统一，组织党员开展活动较困难。二是活 动缺乏吸引力。目前农村党组织组织开展的活动单一，内容 不丰富，缺乏针对性，党员参与积极性不高。一些村党组织 没有开展设岗定责等有效的活动形式，一般党员缺乏发挥作 用的平台。三是活动场所得不到有效利用。从座谈情况看， 有部分党员反映村活动阵地建得确实好，但平时很少搞活 动，有的阵地外观漂亮，室内却是布满一层灰尘，垃圾遍地， 更不用说是经常开会、上党课了。从农村党员服务点建设摸 底情况来看，还有部分村级活动阵地破旧，党员缺乏活动场 所，开会轮流在村干部家，党组织的战斗力和凝聚力减弱。 从机制建设
10、上看，一些农村党员联系服务群众“无保 障”。调查中，当前农村党员联系服务群众的制度办法还没 有健全完善起来，而且多数农村缺乏必要的活动经费保障， 对党员管理不够到位。 主要原因：一是村级组织自身造血功能较弱。我县是山 区农业县，贫困面较大，多数农村是纯农业村，村集体无经 济收入， 开展活动经费不足，一些基层党组织只能靠“化缘” 搞活动。二是对党员作用发挥重视不够。在强调以经济建设 为中心下，多数农村党组织把大部分精力放在了抓项目争 取、搞基础设施和其他农村社会事务上，把党建工作作为了 “副业” ，党组织负责人抓党建工作的力度不大，措施不多， 成效不明。三是管理监督制度不健全。虽然每个村都建有
11、党员管理制度，也探索了设岗定责、党员承诺等发挥党员作 用的好办法，但还存在“挂在墙上，说在嘴上、写在纸上” 的情况，真正落到实处并不多。 二、农村党员联系服务群众的对策及建议 针对当前农村党员队伍作用发挥中出现的新情况、新问 题，必须以改革和创新的精神，积极探索新思路，思考新 办法，妥善加以解决。 强化“一主体”，调动农村党员联系服务群众的内生动 力。要加强教育，强化党员主体意识。坚持分类办班和按需 施教的原则，分层次、多形式，有针对性地开展党员经常性 的思想教育。可在农村开展支部书记讲一次党课、领导干部 作一次形势报告、党员观看一次优秀红色影视剧、组织一次 “入党为什么，党员做什么”的大讨论
12、、党员撰写一份党性 分析材料等“五个一”集中党性教育活动，进一步强化党员 的主体意识。 实施“两工程”，提升农村党员联系服务群众的能力 素质。一是实施队伍结构优化工程。在发展党员观念上，变 “等上门”为“领进门”，把培养教育工作做在递交入党申 请书之前，强化结对联系和跟踪培养，鼓励和引导年青同志 及早向党组织递交申请。要突出“三个倾斜”：即：向非党 村委干部特别是村委主任倾斜；向农村妇女和大学生村官倾 斜；向致富能手、复退军人、回乡大中专毕业生和有一定技 能的优秀农村青年倾斜。注重发展有文化、有一技之长、能 带头致富并带领群众共同致富的农村优秀分子入党，提高发 展党员质量，优化党员队伍结构。二
13、是实施能力素质培训工 程。要充分整合资源，依托县乡党校、杨村乡村干部学校以 及“一堂二校三网四基地”党员干部教育培训网络和陵川党 建网、行巅先锋电视专栏、党建手机周报“三位一体” 党员学习交流平台，通过请进来讲、走出去训、送下去教、 网络上学等途径，拓宽党员能力素质提升渠道。同时，依托 特色产业开展技能培训；依托农技员、 土专家开设农家课堂； 鼓励支持党员在农业龙头企业接受培训；利用村级阵地适时 开展种、养、加工等技术培训；利用农村远程教育设施开展 自主选学；组织农村党员干部外出学习考察，引导农村党员 学习实用技术，提升致富能力。 开展“三创新”，建立农村党员联系服务群众的有效 载体。一是创新
14、开展“联户帮带”活动。积极构建县、乡、 村三级服务 网络，在县里成立党员服务中心，在乡镇设立党员服务 站，在农村设立党员服务点。按照政治素质、居住位置、协 调能力、硬件条件等适宜标准，择优确定党员中心户，形成 了党支部委员联系党员中心户、党员中心户联系党员、党员 联系群众的局面，每名党员就近方便联系若干户群众，在引 导群众科技致富、遵纪守法、执行政策、环保创卫、倡导新 风等方面发挥带头作用。二是创新开展“设岗定职”活动。 按照“无职有责、无位有为”原则，组织党员开展“定岗位、 亮职责、作承诺”活动，在农村组织无职党员根据自身特长 认领志愿服务、治安维稳、环境保洁、护林防火、纠纷调解 等相应的工
15、作岗位或责任区。村干部带头公开自身职责、带 动全体党员亮明自身职责，并依责承诺， 认真履行承诺内容， 深入开展“我参与、我服务，我志愿、我奉献”活动，充分 调动党员的积极性。三是创新开展党员志愿服务活动。按照 “一个服务片区、一个志愿团队”的原则，结合党员自身特 长，选拔党性强、觉悟高、有专业特长、年富力强的党员， 分类组建有特色、专业化的党员志愿者队伍，并积极鼓励入 党积极分子、 团员、优秀青年等先进分子加入志愿服务队伍， 随时随地为党员群众提供服务，为“绿色崛起、多元发展” 贡献力量。 健全“四制度”，构建农村党员联系服务群众的长效 机制。一是健全党员联系服务群众管理机制。把党员联系和 服
16、务群众工作纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评 议、考核和党务公开的重要内容，以信息征集、公开承诺、 动态积分、考核激励为主要内容，健全完善服务需求征集制 度、志愿服务申报制度、党员服务联系制度、党员服务积分 制度、量化积分考评制度等长效机制，规范服务行为，提高 服务效率，确保党员服务群众规范化、常态化。二是健全党 员联系服务群众考评机制。对党员志愿服务进行动态积分管 理，根据党员个人意愿和服务特长，建立党员志愿者服务档 案，实行志愿服务项目申报制，认领至少一个奉献岗位，联 系至少一户困难党员或群众，每年开展一次公开承诺，每季 进行一次打分评议，年终结合党员群众评议，党组织作出客 观评价，
17、考核结果作为党员星级化管理的重要依据。三是健 全党员联系服务群众保障机制。积极创新基层党组织设置， 采取村村联建、村企联建、村社联建、城乡联建等模式，因 地制宜、优势互补、联创联建，把党组织服务延伸到全县每 一个角落。大力发展集体经济，加强村级活动阵地建设，为 党员开展各项服务活动提供良好条件。四是健全农村党员关 怀激励机制。从思想上关怀，在走访、接访中开展经常性谈 心谈话，了解农村党员的所思所想所盼，及时传递市场信息、 传授致富技术、倾听意见建议、解决实际困难。从行动上帮 扶，建立困难党员帮扶机制，广泛开展党员互帮互助活动， 引导机关干部与农村贫困党员结成联户帮扶“亲戚”，为困 难党员提供致富信息、产业政策、技术支持等帮助，提高党 员脱贫致富的信心和能力，真正让更多的农村贫困党员感受 到组织的温暖。