1、目录市局党组关于2024年度民主生活会领导班子对照查摆剖析材料县直部门局党组班子2024年度民主生活会班子对照检查材料（四个带头）县交通运输局党组2024年民主生活会班子对照检查材料（四个带头+典型案例）农业农村局党组2024年民主生活会班子对照检查材料（四个带头）四个带头：（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面（四）带头履行全面从严治党政治责任方面市局党组关于2024年度民主生活会领导班子对照查摆剖析材料按照市委关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的有关要求，校党委班子全
2、面学习领会党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，认真研读党章、中国共产党纪律处分条例等党内法规，聚焦本次民主生活会主题，严格对照“四个带头”要求，各班子成员与机关干部进行了谈心谈话，广泛征求了有关方面的意见和建议，并联系XX市市场监管工作实际，认真查摆问题，进行党性分析，深刻检视反思，剖析问题产生的原因，明确了整改措施和努力方向。现将对照检查情况汇报如下：一、存在的突出问题（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。政治理论学习深度不足。对“两个确立”“两个维护”等政治理论的学习，存在一知半解、浅尝辄止的情况。如在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，满足于集体学习
3、和一般性的通读，缺乏深入研讨和系统性思考，对其中蕴含的市场监管工作指导意义领悟不够深刻，导致在实际工作中运用理论指导实践的能力不足。在组织的多次理论测试中，平均成绩仅达到75分左右，反映出学习的深度和效果还有待提升。政治敏锐性不够强。对一些潜在的政治风险和意识形态问题缺乏足够的敏感度。如在处理部分市场主体违规宣传事件时，未能及时从政治高度认识到其可能带来的负面影响，仅从市场秩序角度进行了处理，没有充分意识到其背后可能存在的意识形态风险。又如，在面对网络上一些关于市场监管工作的不实言论时，未能迅速做出反应，有效引导舆论，导致负面信息在一定范围内传播。贯彻决策部署存在差距。在落实党中央关于市场监管
4、的一些重大决策部署时，存在打折扣、搞变通的情况。如在推进市场主体信用体系建设工作中，由于协调难度大、数据整合困难等原因，未能按照规定时间节点完成相关任务，信用信息公示率较目标要求低了10个百分点，影响了整体工作进度。大局意识有待提高。在工作中有时过于关注本部门的利益和任务，缺乏从全局角度思考问题的意识。如在开展专项执法行动时，没有充分考虑与其他部门的协同配合，导致出现执法重叠或执法空白的情况，既增加了市场主体的负担，又影响了执法效果。在一次跨部门联合执法行动中，由于沟通协调不至U位,我局与其他部门的执法重点和时间安排存在差异，导致行动效率低下，原本计划一周完成的任务，最终用了两周时间才完成。（
5、二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。党性修养不够坚定。部分领导干部在面对复杂的市场监管环境和利益诱惑时，党性原则有所动摇。如在处理一些涉及亲友的市场违规案件时，存在避重就轻、从轻处罚的情况，没有严格按照法律法规和纪律要求进行处理。据统计，近一年来,在涉及亲属关系的案件处理中，有3起案件的处罚力度明显低于同类案件平均水平。纪律执行不够严格。对干部职工遵守工作纪律的监督管理不够到位，存在一些迟到早退、工作时间办私事等现象。如在今年的纪律检查中，发现有5名干部职工存在不同程度的迟到早退问题，其中有2人在工作时间利用办公电脑浏览与工作无关的网页。此外，在执行请销假制度方面也存在不规范的情况，个
6、别干部请假未按规定流程审批，存在先休假后补手续的现象。作风建设不够扎实。工作中存在形式主义、官僚主义问题，部分工作浮于表面,没有真正落到实处。如在开展市场调研时，走马观花、蜻蜓点水，对市场主体和群众的实际需求了解不深、不透。在今年组织的几次市场调研中，收集到的有效问题和建议不足30条，且很多问题没有得到深入分析和有效解决。在部署工作时，存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况，缺乏对工作的具体指导和跟踪问效。廉洁自律意识有待加强。虽然领导班子成员能够自觉遵守廉洁自律的各项规定，但在一些细节方面还存在不足。如在公务接待中，有时存在超标准接待的情况。据统计，今年有2次公务接待费用超出了规定标准，主
7、要是在接待规格和陪同人员数量上控制不够严格。此外，个别领导干部还存在接受市场主体赠送的小礼品、土特产等问题，虽然价值不高，但也反映出廉洁自律意识还需进一步强化。（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。担当精神不足。在面对一些重大市场监管难题和风险挑战时，存在畏难情绪，担当意识和勇气不够。如在处理一些涉及面广、影响较大的食品安全突发事件时，过于谨慎，怕担责任，决策不够果断，导致事件处理时间延长，一定程度上影响了政府的公信力。在今年发生的一起较大规模的食品中毒事件中，由于领导班子在初期处置时协调沟通不够顺畅，决策不够迅速，导致事件在社会上引起了较大反响，舆情应对压力增大。创新
8、能力欠缺。市场监管工作中习惯于按部就班，凭经验办事，创新意识和创新能力不足。如在应对新兴市场业态和网络经济监管等新问题时，缺乏有效的监管手段和方法。在网络交易监管方面，虽然设立了专门的网络监管科室，但监管技术和方式相对滞后，对一些网络交易平台的违规行为发现不及时、查处不到位，网络交易投诉举报处理满意率仅为80%,低于整体投诉举报处理满意率5个百分点。政绩观存在偏差。在工作中存在重显绩、轻潜绩的倾向，过于关注短期的工作成果和数据指标，忽视了一些基础性、长期性的工作。如在推动个体工商户发展工作中，过于注重个体工商户的注册数量增长，而在个体工商户的质量提升和后续服务方面投入的精力和资源不足，导致部分
9、新注册的个体工商户经营困难，存活率不高，今年新注册个体工商户的半年存活率仅为60%,低于去年同期水平。群众路线践行不深入。在工作中没有充分考虑市场主体和群众的实际需求，服务意识和服务水平有待提高。如在办理市场主体登记注册手续时，虽然简化了一些流程，但仍然存在手续繁琐、办理时间长等问题，群众满意度不高。据统计，今年市场主体登记注册业务的群众满意度为85%,较去年下降了3个百分点，主要原因是部分窗口工作人员服务态度不好、业务不熟练，以及一些审批环节还不够优化。（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。主体责任落实不到位。领导班子对全面从严治党主体责任的认识还不够深刻，落实力度还不够大。在工作中，存
10、在重业务、轻党建的现象，对党建工作的投入时间和精力不足。如在今年的党建工作考核中，我局的党建工作得分在全市排名靠后，主要原因是党建活动开展不经常、党组织生活不规范等。此外，在对干部职工的廉政教育方面，形式较为单一，缺乏针对性和实效性，导致部分干部职工廉政意识淡薄。监督执纪力度不够。对干部职工的日常监督管理还存在漏洞，监督执纪“四种形态”运用不够充分。如在对干部职工的日常工作纪律和执法行为监督中，存在失之于宽、失之于软的情况，对一些轻微的违规行为没有及时进行提醒和纠正。今年共发现干部职工违规行为10起，但仅对其中3起进行了严肃处理，其余7起只是进行了口头批评教育，没有起到应有的警示作用。选人用人
11、机制不完善。在干部选拔任用工作中，还存在一些不够科学、合理的地方。如在选拔干部时，过于注重工作业绩和资历，对干部的综合素质和潜力考虑不够全面,导致一些有能力、有创新精神的年轻干部得不到充分的锻炼和晋升机会。在今年的干部选拔任用中，新提拔的干部平均年龄为45岁，35岁以下的年轻干部仅占10%,干部队伍的年龄结构和知识结构有待进一步优化。网络空间管理不规范。对党员干部在网络空间的言行规范不够严格，缺乏有效的监督和引导。部分党员干部在网络上随意发表不当言论，甚至传播一些不实信息，在社会上造成了不良影响。如今年有2名干部在微信朋友圈转发未经证实的市场监管负面信息，引发了一些误解和谣言，虽然及时进行了纠
12、正和处理，但也暴露了我们在网络空间管理方面存在的问题。（五）以案为鉴反思，问题剖析有欠缺思想认识不够深刻。以本地区某市场监管干部利用职务之便，违规为企业办理证照并收取好处费的违纪案例为鉴,领导班子在思想上对违纪行为的严重性和危害性认识还不够深刻，没有真正从灵魂深处受到触动。在学习该案例时,部分领导干部只是简单了解了事情经过，没有深入分析违纪干部的思想根源和自身存在的类似问题，导致学习效果大打折扣。纪律意识不够牢固。从案例中可以看出，违纪干部纪律意识淡薄，把党纪国法视为儿戏。反观自身，领导班子在纪律执行方面也存在一些侥幸心理，认为一些小的违规行为不会造成严重后果。如在公务用车使用中，有时存在未按
13、规定填写派车单、公车私用等现象。今年共发现公务用车违规使用情况3起，虽然没有造成严重后果，但也反映出纪律意识还需进一步强化。制度执行不够严格。该违纪案例也暴露出我们在制度建设和执行方面存在的漏洞。虽然我局制定了一系列的规章制度，但在实际执行过程中，存在打折扣、搞变通的情况。如在证照审批制度执行中，由于审核把关不严格，导致个别不符合条件的企业也能顺利办理证照。据统计,今年在证照审批过程中，发现有5家企业存在资料不全、虚假申报等问题，但仍通过了审批，这反映出我们的制度执行还不够严格，需要进一步加强。风险防控不够到位。在市场监管工作中，存在各种廉政风险和执法风险，但领导班子在风险防控方面还存在不足。
14、如在对重点领域、关键环节的风险排查和防控上，还不够全面、深入，没有建立起有效的风险预警和处置机制。在食品药品监管领域，由于对部分企业的监管不到位，存在一定的安全风险隐患。今年共接到食品药品安全投诉举报50起，较去年同期增长了20%,反映出我们在风险防控方面还需要进一步加强。二、产生问题的原因分析（一）理论学习方面。重视程度不够。领导班子对政治理论学习的重要性认识不足，没有把学习作为一种思想境界、一种精神追求和一种政治责任，缺乏学习的主动性和自觉性,导致学习效果不佳。学习方法不当。在学习过程中，存在形式单一、方法简单的问题，缺乏系统性、深入性的学习。习惯于集中学习、通读文件，缺乏对理论知识的深入
15、研讨和思考，没有做到学以致用、学用结合。学用结合不紧密。没有将理论学习与市场监管工作实际紧密结合起来，不能很好地运用理论指导实践、解决问题，导致理论学习与实际工作”两张皮”。（二）党性修养方面。自我要求有所放松。随着工作时间的推移和工作经验的积累，部分领导干部逐渐放松了对自己的要求，缺乏对党性修养的持续锤炼，在面对各种诱惑和挑战时，容易出现党性原则动摇的情况。党内政治生活不够严肃。党组织生活制度落实不够严格，党内政治生活不够规范，批评与自我批评不够深刻，导致一些问题得不到及时发现和解决，影响了党性修养的提高。宗旨意识有所淡化。在工作中，没有真正把人民群众的利益放在首位，缺乏对市场主体和群众的深
16、厚感情，没有充分认识到市场监管工作的重要性和使命感，导致在工作中出现了一些脱离群众的问题。（三）担当作为方面。缺乏责任意识。部分领导干部对工作缺乏高度的责任感和使命感，存在“多一事不如少一事”的思想，怕担责任、怕得罪人，遇到问题绕着走，导致工作中出现了推诿扯皮、敷衍塞责等现象。能力素质不足。随着市场监管工作的日益复杂和艰巨，部分领导干部的知识结构和业务能力不能适应新形势、新任务的要求，缺乏解决复杂问题的能力和创新精神，在面对困难和挑战时，感到力不从心。激励机制不完善。单位内部的激励机制不够健全，对干部的担当作为缺乏有效的激励和保障，导致干部职工的工作积极性和主动性不高，存在干多干少一个样、干好
17、干坏一个样的现象。（四）管党治党方面。主体责任意识不强。领导班子对全面从严治党主体责任的认识还不够到位，没有真正把管党治党作为首要职责，存在重业务、轻党建的思想，对党建工作的重视程度不够。监督管理不到位。对干部职工的监督管理还存在薄弱环节，监督手段和方式不够丰富，对干部职工的日常行为和工作表现缺乏有效的监督和约束，导致一些违规违纪行为时有发生。制度建设不完善。虽然制定了一系列的规章制度，但还存在一些漏洞和不足之处，制度的针对性和可操作性不够强，在执行过程中也存在一定的难度，导致制度的执行力不够。三、今后的努力方向和改进措施（一）强化理论学习，提高政治站位。增强学习自觉性。把政治理论学习作为首要
18、任务，制定详细的学习计划，明确学习目标和内容，坚持每周至少开展一次集中学习，每月至少开展一次专题研讨，不断提高领导班子的政治理论水平。创新学习方法。采取专家讲座、实地调研、案例分析等多种学习方式，增强学习的趣味性和实效性。充分利用“学习强国”等网络平台，开展在线学习和交流，拓宽学习渠道。注重学用结合。把理论学习与市场监管工作实际紧密结合起来,深入研究市场监管工作中的新情况、新问题，找准理论与实践的结合点，切实把学习成果转化为推动工作的实际行动。（二）加强党性修养，严守纪律规矩。严格党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度，加强对党员干部的教育管理，严肃党内政
19、治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党性锻炼。通过开展主题党日、红色教育等活动，引导领导班子成员坚定理想信念，增强党性观念，始终保持共产党员的政治本色。加强对党员干部的日常监督管理，及时发现和纠正党性方面存在的问题。严守纪律底线。加强对党纪国法的学习，增强纪律意识和规矩意识，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，做到廉洁自律、清正廉洁。（三）增强担当意识，推动创新发展。强化责任担当。建立健全责任清单，明确领导班子成员的职责分工，压实工作责任，做到守土有责、守土尽责。对工
20、作中出现的问题和困难，要敢于担当、勇于负责，及时研究解决，确保各项工作任务落到实处。提高创新能力。加强对市场监管新知识、新技能的学习，不断拓宽视野，更新观念，提高领导班子的创新意识和创新能力。鼓励干部职工在工作中大胆创新，积极探索适应新形势、新任务要求的市场监管方式方法。树立正确政绩观。坚持实事求是的工作作风，注重工作的实际效果，不搞形式主义、官僚主义。把推动市场监管事业发展、维护市场秩序、保障人民群众合法权益作为工作的出发点和落脚点，树立正确的政绩观。（四）落实治党责任，加强队伍建设。强化主体责任落实。认真履行全面从严治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到两
21、手抓、两手硬。加强对党建工作的领导，定期研究党建工作，解决党建工作中存在的问题。加强监督执纪问责。充分运用监督执纪“四种形态”，对干部职工的违规违纪行为早发现、早提醒、早纠正，做到抓早抓小、防微杜渐。加大对违纪违法行为的查处力度，对违反党纪国法的干部职工，要严肃处理，绝不姑息迁就。完善选人用人机制。建立科学合理的选人用人制度，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔任用那些政治素质高、工作能力强、群众基础好的干部。加强对年轻干部的培养和选拔，为干部队伍注入新的活力。总之，市场监督管理局领导班子将以此次民主生活会为契机，认真对照检查存在的问题，深刻剖析原因，制定切实可行的整改措施，努力加以整改
22、不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和执行力，为推动市场监管事业高质量发展作出更大的贡献。县直部门局党组班子2024年度民主生活会班子对照检查材料（四个带头）按照县委关于开展党纪学习教育的部署要求，局党组班子认真组织开展党纪学习教育，深入学习新修订的中国共产党纪律处分条例，全面对照党的二十届三中全会精神，紧紧围绕纪律建设这个主题，深入查找在带头严守政治纪律和政治规矩、带头增强党性、严守纪律、砥砺作风、带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新、带头履行全面从严治党政治责任等方面存在的问题和不足。现将对照检查情况报告如下。一、上年度民主生活会整改落实情况局党组班子始终把整改落实作为检验民主生
23、活会成效的重要标准，坚持问题导向，强化责任落实。一是建立整改台账，实行挂图作战。针对上年度查摆出的18个方面问题，逐一制定整改方案，细化措施清单，明确责任领导和完成时限。每月召开一次专题会议，逐项对账销号，确保整改工作有序推进。二是坚持以上率下，压紧压实责任。班子成员以身作则，带头抓整改，对自身存在的问题主动认账、立行立改，同时根据分工负责分管领域整改任务的落实。三是强化督查问责，务求整改实效。成立整改督查组，以暗访暗查为主，采取“四不两直”方式开展督查，及时发现和纠正整改中存在的问题。通过一年努力，18个问题中16个已经完成整改，2个正在持续整改中，但在全面从严治党和纪律建设方面还存在一些薄
24、弱环节，需要在今后工作中继续努力。二、本次民主生活会筹备情况为开好这次民主生活会，局党组班子高度重视，周密部署，认真组织。一是强化理论武装。组织班子成员认真研读习近平总书记重要讲话精神和新修订的中国共产党纪律处分条例，通过党组理论中心组学习、专题研讨、个人自学等形式，深化对纪律建设重要性的认识。二是广泛征求意见。坚持开门搞教育，通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、开展个别访谈等多种方式，面向局机关、基层单位和服务对象广泛征求意见，共收集意见建议86条。三是深入开展谈心谈话。班子成员之间普遍开展谈心谈话，交流思想、交换意见，既坦诚相见、开诚布公，又直言不讳、触及思想。四是认真查摆问题。在
25、广泛征求意见、深入谈心交心的基础上，认真对照检查要求，深入查找问题，剖析原因，研究整改措施。五是严格把关审核。对班子对照检查材料多次征求意见、反复修改完善，严格执行请示报告制度，确保材料质量。三、存在的主要问题（一）在带头严守政治纪律和政治规矩方面一是学习领悟党的创新理论存在偏差。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入系统，存在浅尝辄止、学用脱节的问题。在贯彻落实党中央决策部署时，往往从业务角度思考问题，对其政治内涵理解不够深刻。比如在推进乡村振兴工作中，重视产业发展和基础设施建设，但对其蕴含的共同富裕的政治内涵认识不足，在项目布局和资源配置上存在短视行为。去年在一个重大民生项目规划中
26、由于政治站位不高，前期调研不深入，没有很好地体现以人民为中心的发展思想，造成项目实施后群众获得感不强。在开展重点工作时，存在机械执行、照搬照抄上级文件的现象，没有结合本地实际创造性开展工作。二是贯彻落实重大决策不够坚决。对上级部署的重点任务存在选择性执行、打折扣搞变通的现象。特别是在推进一些涉及深层次矛盾的改革任务时,存在畏难情绪，打太极推手。比如在农村宅基地制度改革试点工作中，面对利益调整，担心矛盾上交，工作推进不够有力，试点工作严重滞后，被县委通报批评。在落实减税降费等惠企政策时，存在不同程度的推诿扯皮，有的基层单位存在变相提高收费的现象。在优化营商环境方面，工作举措不够精准，破解企业发
27、展难题不够有力。去年一季度全县营商环境评估中，我局12项指标有5项排名全县倒数，反映出工作力度不够。三是重要工作请示报告不够及时。对一些重要工作、重大事项请示报告不够规范，存在先定调子、后补请示的问题。比如在制定一项重要的惠民政策时，没有及时向县委请示报告，造成工作被动。在推进重点项目建设过程中，对项目实施中的重要情况和问题报告不够及时，有的等问题积累到一定程度才报告，影响了问题的及时解决。在信访维稳工作中，对群众反映强烈的问题研判不够准确，报送信息不够及时，去年就因为一起群众集体上访事件处置不当被通报。对上级交办的重点任务，工作进展情况汇报不够及时，被县委督查室多次点名批评。（二）在带头增强
28、党性、严守纪律、砥砺作风方面一是为民服务意识有所淡化。在服务群众过程中，存在门难进、脸难看、事难办的问题。特别是在窗口服务单位,工作人员服务态度生硬，办事效率不高，群众意见较大。比如在办理行政许可时，存在推诿扯皮、吃拿卡要的现象，去年群众满意度测评中，我局多个窗口单位被评为不满意。在落实惠民政策时，存在优亲厚友、暗箱操作的现象，有的基层干部存在“雁过拔毛”的行为。在推进民生实事项目时,调查研究不够深入，征求群众意见不够充分，导致一些项目建设与群众需求不相适应。去年实施的10个民生实事项目中，有3个因为前期调研不够，不得不中途调整实施方案。二是工作指导力度不够到位。对基层业务工作指导不够，存在重
29、部署轻落实、重运动轻经常的问题。比如在推进农村人居环境整治工作中，下发文件多，但具体指导少，导致基层工作无从下手。在服务企业发展方面，存在走马观花、蜻蜓点水现象，对企业反映的困难和问题研究不够深入，解决不够及时。去年走访调研的50多家企业中，帮助解决实际困难的不到三分之一。文风会风整治不够有力，各类文件和会议仍然偏多，仅去年一年，就发文100多件，召开各类会议90多次，加重了基层负担。三是纪律规矩意识有所松懈。对中央八项规定精神落实不够严格，存在不同程度的违规违纪问题。比如在公务接待中，超标准接待时有发生，个别单位存在借培训之名组织公款旅游的现象。在公务用车管理方面,存在私车公养、公车私用等问
30、题。对干部八小时以外活动情况了解不够，监督管理存在盲区。去年就发生2起干部酒驾事件，造成不良影响。在督查检查考核中，存在多头督查、重复检查的现象。基层单位反映“上面千把锤、下面一根钉”的问题仍然存在。（三）在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是攻坚克难的勇气不足。面对改革发展中的难点问题,存在畏首畏尾、绕道走的现象。特别是在一些涉及利益调整的改革工作中，担心得罪人、怕担责任，工作推进不够坚决。比如在城市管理执法中，对一些违法建设和占道经营等顽疾,存在睁一只眼闭一只眼的现象，该硬起来的时候软了下来。在农村人居环境整治中，面对群众不理解、不支持的问题，工作方式简单粗暴，存在“一刀
31、切”的现象。去年在推进农村改厕工作时，因为前期发动群众不够，工作措施简单，导致部分农户抵触情绪较大，影响了工作推进。二是改革创新意识不强。在推进改革创新过程中，思路不够开阔，办法不够多。比如在深化“放管服”改革中，对标先进地区差距较大，至今仍有40%的审批事项未实现“最多跑一次”。在推进政务服务事项标准化建设中，创新不够、探索不够，工作推进缓慢。去年虽然建成了政务服务大厅，但由于工作机制不健全，“一站式”服务没有真正实现，群众办事仍然要多头跑、来回跑。对新情况新问题研究不够深入，工作中习惯于照搬照抄上级文件，缺乏结合实际开展创造性工作的积极性。三是系统思维能力不足。在推进重点工作时，前瞻性思考
32、不够，对工作中的风险点、难点分析不够充分。比如在推进城乡环境整治工作中，由于统筹协调不够，多个部门多头管理，导致工作推进不平衡、不协调。在制定政策措施时,系统性考虑不够，配套措施不完善，导致一些政策落地后效果不够理想。去年在推进农村集体经济发展过程中，由于前期研究不够深入，扶持政策针对性不强，一些项目运行后难以持续。对工作中的风险隐患预判不够准确，应对处置能力不够强，存在被动应对的现象。（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面一是落实主体责任不够有力。对全面从严治党的重要性认识不够深刻，存在上紧下松的问题。在压实主体责任方面,存在一把手“甩手”、班子成员“挂空档”的现象。比如在基层党建工作中，
33、对软弱涣散党组织整顿不够有力，5个软弱涣散党组织有3个还没有得到根本性转变。在落实意识形态工作责任制方面，重视不够、措施不力，存在麻痹大意思想。去年就发生多起网络负面舆情，反映出阵地管理不够严格。对分管部门和单位的党建工作指导不够，存在“一手硬、一手软”的问题。去年在县委巡察中，就发现多个基层单位存在党建工作弱化的问题。二是干部日常监督管理不够严格。对干部八小时以外活动情况了解不够，监督管理存在盲区。比如去年就发生一起干部违规从事营利性活动的问题，反映出日常监督管理不够到位。在选人用人工作中，存在把关不严、程序不规范等问题。有的基层单位存在超职数配备干部、违规使用干部的现象。对干部选拔任用工作
34、中的违规违纪问题查处不够及时，查处力度不够大。去年就有2名干部因为档案造假等问题被取消任用资格。对干部中存在的不良风气整治不够有力，“四风”问题时有发生。三是作风建设用力不够。整治形式主义、官僚主义问题力度不够，一些问题禁而不绝、屡禁不止。比如在基层减负方面，各类检查评比考核事项仍然较多。去年对基层单位的督查检查去年对基层单位的督查检查考核事项达60多项，较上年不减反增。在改进文风会风方面，力度不够大，文山会海问题仍然存在。一些基层单位存在检查多、评比多、汇报多的问题，干部疲于应付。在制止餐饮浪费方面，查处不够严格，公务接待中铺张浪费现象时有发生。对公车改革后出现的各类违规用车问题，整改不够彻
35、底。特别是在基层单位，“私车公养”、“公车私用”等现象仍然存在，反映出作风建设还需持续用力。四、问题产生的原因分析（一）理论学习浮浅化对党的创新理论学习不够深入系统，存在学用脱节的问题。特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，还停留在一般性了解和表面化认识上，没有真正做到学深悟透、融会贯通。在一些重要工作中，习惯于从具体业务角度分析问题，对其政治内涵和政治意义认识不够深刻，缺乏从政治高度研究解决问题的意识。由于理论学习不够扎实，导致政治敏锐性和政治鉴别力不够强，对一些工作中的政治风险判断不够准确。在贯彻落实中央和省市县决策部署时，存在照搬照抄、机械执行的问题，没有很好地结合实际开展工作
36、这种理论学习的浮浅化，直接影响了工作的质量和水平，也导致一些工作出现偏差。（二）宗旨观念淡漠化随着工作环境的变化和任务的繁重，宗旨意识有所淡化,服务群众的自觉性不够强。在工作中，存在高高在上、门难进、脸难看的现象，对群众反映的问题不够重视，解决不够及时。深入基层调查研究不够，对基层实际情况了解不够全面，导致一些工作部署脱离实际。特别是在服务群众和企业过程中，存在官僚主义作风，办事效率不高，服务质量不优，群众意见较大。由于宗旨观念的淡化，一些干部产生了慵懒散漫思想，工作不够用心，作风不够扎实，影响了各项工作的落实。在推进重点工作时，往往是蜻蜓点水、走马观花，没有真正沉下心来了解情况、研究问题，
37、这直接影响了工作成效。（三）改革创新惧怕化面对改革发展中的困难和问题，缺乏攻坚克难的勇气和担当。在一些涉及利益调整的改革工作中，害怕得罪人、怕担风险，工作推进畏首畏尾。特别是在推进一些重点改革任务时，存在等待观望思想，不敢大胆探索创新。对新情况新问题研究不够深入，工作思路不够开阔，破解难题的办法不多。在推进工作时，习惯于用老思路、老办法，缺乏创新意识，满足于照搬照抄上级文件。由于缺乏攻坚克难的勇气和创新的锐气，导致一些深层次矛盾和问题长期得不到有效解决，影响了改革发展任务的完成。（四）责任落实虚化化在落实全面从严治党主体责任上还不够有力，存在责任虚化的问题。对机关党建工作重视不够，指导不够有力
38、导致一些基层党组织软弱涣散问题长期得不到解决。在干部队伍建设中，对干部教育管理失之于宽松软，监督不够严格，导致一些干部中的不良风气得不到有效遏制。在作风建设方面，抓而不实、抓而不严的问题比较突出，一些形式主义、官僚主义问题禁而不绝。特别是在基层单位，存在主体责任落实不到位、压力传导不到底的问题，导致一些工作浮在表面，没有真正见效。这种责任落实的虚化，严重影响了党的建设质量和效果。五、整改措施和努力方向（一）筑牢理论根基，补足精神之钙。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立完善学习机制。每周安排2个半天集中学习，每月至少召开1次专题研讨会,每季度组织1次集中培训。依托县委党校等
39、平台，分期分批组织干部开展专题培训，确保每名干部每年至少参加1次集中培训。建立理论学习成果转化机制，要求干部结合学习撰写心得体会，开展交流研讨，确保学有所得、学以致用。充分发挥理论学习中心组示范带动作用，建立学习清单，压实学习责任。通过政治理论学习的深化，不断提高干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。（二）持续转变作风，厚植为民情怀。深入开展调查研究，建立基层联系点制度。班子成员每人联系23个基层单位，每月至少深入基层调研5天，了解实情，解决问题。完善干部直接联系服务群众机制，建立群众诉求台账，实行销号管理。针对群众反映强烈的热点难点问题，建立领导包案
40、制度，确保事事有回音、件件有着落。持续改进文风会风，精简文件会议数量，提高文件质量，确保会议实效。计划用半年时间将各类督查检查考核事项压减50%以上。优化窗口服务，推行首问负责制和限时办结制，实现80%以上政务服务事项“最多跑一次”。严格落实中央八项规定精神，对违规违纪问题发现一起、查处一起。（三）激发创新活力，增强发展动力。建立健全改革创新激励机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲。完善容错纠错机制，建立负面清单，明确界限标准，让干部放开手脚大胆改革创新。推进“放管服”改革，计划一年内将行政审批事项压减30%以上，全面推行“一窗受理、集成服务”模式。创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管
41、提高监管效能。完善考核评价机制，将改革创新成效作为评价干部的重要依据。推广改革创新典型经验，定期组织交流推进会，营造比学赶超的良好氛围。建立改革创新项目库，实行项目化管理，确保改革任务落地见效。（四）压实工作责任，强化执行落实。认真履行全面从严治党主体责任，把党的建设摆在更加突出位置。完善党建工作责任制，建立任务清单，细化工作措施，建立季度督查、半年检查、年终考核机制。加强基层党组织建设，计划用一年时间实现软弱涣散党组织整顿转化。强化干部日常监督管理，建立干部监督信息平台，对中层以上干部开展廉政谈话,建立廉政档案。持续整治形式主义、官僚主义，建立基层负担动态监测机制，及时发现和纠正加重基层负
42、担的问题。建立健全工作落实机制，对重点工作实行项目化管理，挂图作战，对工作不力的及时约谈问责。下一步，局党组班子将以这次民主生活会为新的起点，把抓好问题整改作为当前的重要任务，以更高的标准、更实的作风推动各项工作落实，为全面推进乡村振兴、加快建设美好家园作出新的更大贡献。县交通运输局党组2024年民主生活会班子对照检查材料（四个带头+典型案例）按照县委要求，局党组班子认真组织开展了党纪学习教育，深入学习新修订的中国共产党纪律处分条例，全面对照党的二十届三中全会精神，紧紧围绕纪律建设这个主题,深入查找在带头严守政治纪律和政治规矩、带头增强党性、严守纪律、砥砺作风、带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇
43、于担责、敢于创新、带头履行全面从严治党政治责任等方面存在的问题和不足，并对照反面典型案例深刻汲取教训。现将对照检查情况报告如下。一、上年度民主生活会整改落实情况局党组班子严格按照整改要求，认真落实上年度民主生活会查摆出的各类问题整改工作。建立整改工作台账，将查摆出的问题分解细化为32项具体任务,逐项明确责任领导、整改措施、完成时限。成立以党组书记为组长的整改工作领导小组，定期研究整改推进中的重点难点问题。建立“周调度、月通报、季总结”工作机制，每周调度一次整改进展情况，每月通报一次整改成效，每季度召开一次整改工作推进会。针对重点领域问题，开展专项整治行动，重点整治了工程建设领域存在的招投标不规
44、范、履约监管不到位等问题，建立了工程建设全过程监督机制。对反映集中的公路养护市场秩序混乱问题，组织开展专项治理，规范了养护市场秩序。同时，注重建章立制，针对共性问题和顽瘴痼疾，深入查找症结，建立健全工程建设管理、路政执法、行政审批等方面制度45项。坚持以上率下，把整改落实情况作为年度考核的重要内容，对整改工作不力的单位和个人严肃问责。经过一年来的整改，绝大多数问题得到有效解决，但在铁腕治腐、作风建设、规范管理等方面还存在薄弱环节，需要持续用力、久久为功。二、本次民主生活会筹备情况为开好这次民主生活会，局党组班子高度重视，精心组织部署。一是加强组织领导，成立民主生活会筹备工作领导小组，制定工作方
45、案，明确工作步骤和时间节点。二是抓好学习教育，采取党组中心组学习、专题研讨等形式，深入学习习近平总书记关于全面从严治党和交通强国建设的重要论述，学习新修订的中国共产党纪律处分条例等党内法规。组织观看警示教育片，到县廉政教育基地接受警示教育。三是广泛征求意见，采取座谈会、问卷调查、设置意见箱、专项走访等多种形式，分层次、多渠道征求意见建议。发放征求意见表150份，召开征求意见座谈会4场，走访调研12个基层单位，共收集到意见建议86条。四是认真开展谈心谈话，班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间进行深入谈心谈话，既谈工作问题，又谈思想认识，既谈成绩经验，又谈差距不足。共开展谈心谈话35人次。五
46、是对照反面典型案例，组织班子成员集中学习讨论省交通运输厅原厅长张某严重违纪违法案件，深刻汲取教训。六是认真撰写材料，在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，班子成员聚焦主题，联系思想和工作实际，认真撰写对照检查材料。七是严格审核把关，对对照检查材料多次征求意见、修改完善，确保材料重点突出、问题具体、措施务实。八是加强统筹协调，及时向县委汇报民主生活会筹备情况，主动接受指导，确保会议各项准备工作落实到位。三、存在的主要问题（一）在带头严守政治纪律和政治规矩方面一是政治站位不够高，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神存在差距。学习贯彻习近平总书记关于交通强国建设的重要论述不够深入，对交通运输工作在
47、服务国家战略中的定位认识不够准确。在贯彻落实中央、省委、县委的决策部署中，存在上热中温下冷的现象。比如在推进农村公路管养体制改革中，有的工作重形式轻内容，与上级要求还有差距。在“四好农村路”高质量发展工作中，对中央提出的“路长制”要求执行不够到位，去年有2个乡镇没有按时完成任务。二是政治敏锐性不够强，防范化解重大风险意识不足。对交通运输领域重大风险隐患排查不够深入，风险研判不够准确，防控措施不够有力。特别是在农村公路建设养护、工程招投标等重点领域，存在廉政风险点多、监管不够严格的问题。在应对极端天气和自然灾害时，应急预案不够完善,应急处置能力不够强。去年夏季强降雨期间，由于预警不及时、应对不力
48、造成部分路段受损。三是请示报告意识不强，对重要工作和重大事项请示报告不够及时规范。在涉及全县交通运输重点工作、重要改革事项方面，存在先实施后报告的现象。比如在推进农村公路“路长制”改革中，对一些重要政策调整没有及时向县委请示报告。对交通运输领域出现的苗头性、倾向性问题发现报告不够及时，有的等问题比较严重了才报告。在信访维稳等敏感问题上，个别科室存在瞒报、漏报的情况。（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面一是党性修养不够严格，纪律意识有待加强。对党性锤炼的重视程度不够，自我要求不够严格。在干部选拔任用工作中，面对打招呼、递条子等现象，部分班子成员态度不够坚决。在公务接待中，有的单位存在超
49、标准接待的情况，去年就发生过工程建设项目考察接待超标的问题。在因公出差中，存在任务安排不够紧凑、行程过于宽松的问题。在公车管理使用方面，个别单位存在违规使用公车的情况。二是工作作风不够扎实，形式主义官僚主义问题依然存在。调查研究不够深入，与基层和群众联系不够紧密。在制定行业政策时，调研不够深入，导致一些政策措施针对性和可操作性不强。文风会风整治不够有力，文件会议多、质量不高的问题仍然存在。在督查检查考核中，存在多头督查、重复检查的现象。去年以来，涉及基层站所的各类检查达30多次，加重了基层负担。三是中央八项规定精神执行不够严格，“四风”问题仍有发生。在公务接待、会议培训等方面，还存在超标准、超范围的现象。比如去年有个别科室借培训名义组织变相公务旅游。在制止餐饮浪费方面，个别单位存在铺张浪费现象。在路政执法中，存在吃拿卡要、执法不规范等问题。有的工作人员存在工作纪律松懈，上班迟到早退、擅自脱岗等现象。（三）在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是担当作
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