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1、第 1 页 台江区人民法院四五普法工作总结 特征码 VIXZOfwnZMsAZQpLAxOx 今年是“四五”普法规划实施阶段的最后一年，也是实 现“四五”普法规划提出各项任务的关键性一年，五年来，我 院在党委和上级法院的领导下，在人大的监督下，坚持以“三 个代表”重要思想为指导，不断增强干警对开展“四五 ”普法 工作重要性的认识，将“依法治区”工作纳入法院整体工作进 行部署。紧紧围绕“两提高、两转变”的普法目标，不断创新 法制宣传形式，切实履行好审判职责，有效推进了“四五”普 法规划工作的顺利实施。 一、加强领导、周密规划，确保普法工作的顺利实施。 我院党组非常重视“四五”普法工作，成立了“四
2、五”普法工 作领导小组，由院长任组长负总责，领导小组负责指导、协调 全院的普法工作。同时，根据普法工作的特点，在充分调研的 第 2 页 基础上，制定了台江区人民法院“四五”普法规划 ，明确了 普法的指导思想、基本内容、主要方式和措施要求，并做到年 初有计划，年终有总结。从而为建设“平安台江” 、 “诚信台江” 和打造福州金外滩创造良好的法制环境。 二、强化审判职能，推进依法治区工作。 在过去的五年里，我院牢固树立大局意识，忠实地履行宪 法和法律赋予的审判职责，充分发挥了审判职能作用。五年共 受理各类案件？件，审(执)结？件，审（执）结率为？。标 的达？ 一是深入开展“严打”整治斗争，创造稳定的
3、社会环境。五年 来我院共审结刑事案件？件，判处各类罪犯？人，审结率为 100%。从维护司法权威、建设“平安台江”的战略高度，把 “严打”精神贯穿于刑事审判工作始终。结合我区商贸区的特 第 3 页 点，依法惩治破坏市场秩序犯罪，充分运用财产刑等刑罚手段， 制裁生产销售伪劣商品、金融诈骗、偷税骗税、非法经营、走 私等犯罪活动，审理此类案件？件？人。将暴力犯罪、盗窃、 抢劫、抢夺等多发性严重危害社会秩序和人身安全，妨碍经济 建设顺利进行的犯罪列为打击重点，共审理此类案件？件？人。 以实际行动及时有效维护了辖区正常的社会秩序和经济秩序。 适时开展严打专项公开宣判活动，先后召开 8 场公判大会，对 38
4、 件 56 人严重刑事犯罪案件进行宣判。旁听群众达两万余人， 取得了良好的震慑犯罪、鼓舞士气的作用。 、认真审理民商事案件，努力化解人民内部矛盾，营造持续 健康的发展环境。 五年共受理民商事案件 2147 件，审结 2085 件，诉讼标的 总额达 14067 万元，其中调解民事案件 1063 件，占民事案件审 结数的 51%。在民商事案件审判中，我院从大局出发，重点妥 善处理好国有企业改制、借款合同、房屋拆迁、劳动争议、拖 欠民工工资等案件。特别是结合我区旧屋区改造，院、庭两级 领导多次参加区委、区政府组织的拆迁工作协调会议，在法律 框架内为区领导提供法律咨询和出谋献策，使拆迁工作纳入法 第
5、4 页 制轨道。房地产庭干警放弃休息时间，经常加班加点，积极配 合相关部门到拆迁工地进行法制宣传，现场对拆迁户提出的各 种疑问进行耐心详细的解答，提出合理合法的解决办法，将大 量案件消化处理在对簿公堂之前，有效地防止了发生影响社会 稳定的事件。五年来，房地产审判庭受理旧屋区房屋拆迁纠纷 案件？件，在审理中用足用好法律教育、疏导、调解等措施， 力求审判效果、社会效果和经济效果的统一。调解结案的 141 件，经统计， 70的拆迁案件在起诉后一个月内审结，95的 案件在三个月内审结。92%的案件以调解和撤诉方式结案。如今 年我院房地产庭在审理被告为金瑞公司的 16 件拆迁安置补偿纠 纷案件中，原被告
6、双方对于逾期安置的补偿费用争议很大，拆 迁户多次前往省市政府上访。经过经办法官多次调解，原被告 双方终于达成协议，顺利的解决了纠纷。全部案件审理不到两 个半月。有力地保证了拆迁任务及时完成和工程按期动工，受 到有关部门的好评。为更好地维护辖区经济发展和安定稳定， 我院房地产庭干警认真审理好涉及群体性的商品房预售纠纷案 件、物业管理合同纠纷和拆迁安置补偿纠纷共 179 件。有力地 保障了社会安定稳定，促进社会诚信机制的建立。 、加强和规范执行工作，切实保障当事人合法权益的实现。 第 5 页 五年受理执行案件计 913 件，执结 889 件，执结标的总额计 11843.5 万元。在执行案件中，我院
7、严格依法文明执行，按照 “协调在先，调解在前，教育引导先行”的原则，促使被执行 人自觉履行生效裁判义务的计 367 件，占执结案件总数的 41%，采取强制执行措施的仅 125 件。为提高自觉履行裁判义务， 营造诚信守法和良好执行环境，执行局走出院门开展执行宣传 周活动，加大执行力度，依法采取查封、扣押和冻结及司法拘 留等强制措施，召开集中兑付执行款项大会？次，一次性兑现 执行款计 158 万元，增加了社会影响效果，提高了法院声誉。 同时开展“百日执行大会战”活动，对工程款以及涉及民工工 资、劳动报酬的案件计 53 件进行了专项执行，执结标的达 2694.39 万元（其中涉及民工工资计 265.
8、82 万元） 。如一起拖 欠劳动报酬执行案件，被执行人无财产可供执行，执行局多方 查找，终于查出被执行人将钱给他人开店、装修之用，执行局 采取说服教育与强制执行相结合，上门做被执行人及其儿子思 想工作，从情理上、法理上分析拖欠工资款的错误性和不履行 生效判决的违法性，促成被执行人自觉履行裁判义务，归还所 欠民工工资款。 第 6 页 4、认真审理行政案件，促进行政机关依法行政。 五年共受理一审行政案件 98 件，审结 95 件，其中，一审 判决撤销行政机关决定的 8 件。通过行政审判，有力维护和促 进行政机关依法行政，同时保护了行政相对人的合法权益。去 年来，行政庭承担了涉及旧城改造房屋拆迁纠纷
9、裁决的行政案 件，为更好地服从服务于区委、区政府中心工作，全庭干警加 大加快审理协调工作，力争当天立案、当天送达，并从维护被 拆迁人利益出发，加大法制教育宣传力度，促使双方当事人达 成拆迁补偿安置协议。在受理的 55 件涉及房屋拆迁行政案件中， 有 40 件案件已协商解决，占 73%。其余正在调解之中，确保了 社会安定稳定，使我区旧城改造得以顺利进行。既为政府的经 济发展提供了有力保障，又切实维护了老百姓的合法权益，既 获得政府机关的好评，更受到行政相对人的赞誉。 三、牢固树立宗旨观念，积极落实“司法为民”要求。将普法 工作同社会治安综合治理工作紧密联系起来。 第 7 页 多年来，我院围绕创建
10、文明法院、实践“公正与效率”工作主 题的目标，怀亲民之心、办便民之事、行利民之举，着力提高 司法效益、强化司法为民。将普法工作贯穿于全部工作中。 1、强化司法服务，推进“阳光审判” 。从改善立案庭设施入手， 在立案庭设立导诉法官和值班员，悬挂立案须知、诉讼和执行 风险告知等公示牌，建立立案、审查、收费、排期开庭、送达 等一体的柜台式服务，发放各种诉讼流程指导手册，并积极推 进预约立案、预约接访、电话咨询和双休日立案等便民措施， 使群众充分了解法院各项审判工作的流程。五年来我院立案庭 处理群众来信来访 2500 多次。坚持推行院长接待日活动和院长 约见当事人制度，在去年法官职业道德教育活动中，还
11、实行了 院党组成员和各庭庭长实行轮流挂牌接待当事人制度，更好地 深入审判一线，及时掌握情况解决问题，五年来共接待来访群 众 800 多人次。大力加强对弱势群体的保护。对确实付不起诉 讼费的当事人进行减、缓、免，使那些经济确有困难的人也能 打得起官司，五年来，我院共缓交当事人诉讼费一百五十余万 元。充分发挥我院速裁组的特色，按照“让简单案件出效率、 第 8 页 让复杂案件出精品”的思路，对小额、争议标的不大的案件进 行调解，通过速裁法官的法律宣传和疏导，及时化解当事人的 纷争。如今年来立案庭速裁案件 37 件，均在五天内办结。较好 地减轻当事人的诉累，提高办案效率。 2、坚持公开审判，以公开保公
12、正。我院在办公用房极其紧张的 情况下修建了 9 个审判法庭，对依法应公开审理的案件创造了 必要的条件。对公开开庭审理的案件，我院都允许群众旁听， 允许新闻单位以自负其责的态度如实进行报道。同时设置了案 件审理流程图、诉讼导示图和法院办事指南牌，向群众发放了 诉讼须知、申报财产须知等册子，开设了大型电子显示滚动屏， 向群众公布有关法律规定、法院内部制度、排期开庭公告，还 设置了法律文书公示栏，公开了审务，把审判工作置于群众监 督之下。 3、结合“法律进社区”活动，开展普法宣传。配合社区工作人 员开展多次以保护妇女儿童权益、禁毒为主题的法律宣传和咨 询活动。每年 3。5 学雷锋活动日，12。4 法
13、制宣传日、3。15 第 9 页 消费者权益保护日等我们都积极开展法律咨询共 25 场，接待咨 询群众 3000 多人次，就企事业单位、行政执法单位在管理和经 营上存在的漏洞发出司法建议 12 条。如今年来，我院到宁化街 道福瑞社区和鰲峰街道曙光社区两个巡回法庭开展法制宣传， 提供法律咨询 8 次。审理了 8 件涉及社情民生的离婚、抚养、 赡养、借贷等案件并就地宣判，达到化解纠纷，宣传法律，教 育群众，促进社区的安定团结的目的。应社区邀请参加调解居 民间矛盾纠纷 6 次，加强指导和支持社区人民调解工作，促进 社区自治。深受群众好评。 4、做好预防和减少青少年犯罪工作。我院少年庭系省高院、 团省委
14、评选的全省“优秀青少年维权岗” 。在少年庭审判工作中 做好“三个教育”即法制教育、审判教育和判后教育。将少年 审判工作向监管部门、学校及社区延伸，通过形式多样的法制 宣传及帮教活动，巩固少年审判效果，凸显司法人文关怀。法 官将情、法、理融于宣教活动中，敦促少年犯认罪服法，安心 接受改造，争取早日回归社会。在切实预防和减少未成年人犯 罪收到了良好的效果。如今年我院少年庭干警积极发挥专业优 势，将法制教育引入学校和社区。到福州八中、台江第一中心 小学等讲授法制教育课？次、还通过组织学生接受“庭审教育” 、 第 10 页 参观少管所等形式，直观地进行预防犯罪教育。同时，我院少 年庭还结合工作实际，拟
15、写青少年犯罪的心理分析及防治 调研发放到有关部门，树立预防和减少未成年人犯罪工作齐抓 共管的氛围。如今年初，我院少年庭法官应福州三十七中的邀 请，配合社区、学校成立帮教小组，对该校有小偷小摸不良行 为的四名未成年人进行帮教。少年庭法官多次与这几名少年沟 通交谈，从不良行为后果及其应承担的法律责任入手进行教育， 同时激发他们身上的“闪光点” ，树立他们上进的信念。经过近 半年的帮教，学校和家长都反映这几名青少年戒除了不良习惯。 在我院五年来判决的 21 名少年犯中，有 6 人重新回归学校，有 3 人重上就业岗位。重新犯罪率不足？。近两年来，该院共审 理未成年被告人 308 人，经该院审理重新回归
16、校园的有 66 人， 重上就业岗位的有 153 人，重新犯罪率为 0.3%，取得了较好的 法律效果和社会效果。 四、围绕主题突出重点，抓好法院宣传工作。 五年来，我们不断增强大局意识，按照“四五”普法要求及工 第 11 页 作重点，采取建队伍、定措施、配设备、重奖励等多种措施， 确保法制宣传工作落到实处。实行宣传目标管理责任制，每季 度通报用稿情况，宣传工作完成情况与评先、晋级和物质奖励 挂钩等，提高大家开展宣传工作的积极性。同时，我们非常重 视宣传、普法人员的培养和使用，创造一切便利条件开展普法 工作。再政治上关心他们的成长进步，在工作上创造条件，在 业务上具体指导，帮助他们提高思想觉悟和理
17、论水平，培养他 们爱岗敬业、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁、严谨细致、勇 于创新的工作作风，使他们以饱满的热情，良好的精神状态， 全身心地投入到工作中去，此外，想方设法提高宣传骨干的业 务素质和综合能力，采取派出去和请进来的办法，凡上级有培 训的，我们积极争取参加，提高干警的宣传普法能力，五年来， 我院共编发调研 85 篇，曾荣获全国法院系统学术论文比赛二等 奖、全省法院系统学术论文比赛一等奖等。编发信息 430 余条， 被最高院和省市法院采用 150 余条。在全国性和省市级报刊上 刊登宣传稿件 730 余条，被法眼 、 法治天下等电视栏目 采播专题片 31 次。较好地起到宣传法制、教育群众以及树立人 民法院、人民法官良好形象的效果。深入有效的法制宣传工作， 弘扬了正气，振奋了精神，促进了审判工作，推动了法院整体 建设，促进了四五普法健康有序发展。