《全县经济形势分析会讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全县经济形势分析会讲话稿.docx（10页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 全县经济形势分析会讲话稿 特征码 nCaJLfzACpADwqzcnNUk 全县经济形势分析会讲话稿 各位领导、同志们： 根据会议安排，下面我就上半年全县经济运行情况和做好下半 年重点经济工作讲几点意见。稍后，马学太书记还将作重要讲 话，我们要认真学习领会，扎扎实实抓好贯彻落实。 一、同心协力，攻坚克难，实现全县经济发展稳中向好 今年以来，我们认真贯彻落实省委省政府海西改革发展工作会 议和州委十一届十四次全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略 布局和“五大”新发展理念，以及州委“2456”总体要求，主 动适应、把握、引领经济发展新常态，深入推进政府系统各项 改革，统筹做好稳增长、促投资
2、、调结构、抓改革、惠民生等 各项工作，全县经济运行总体平稳，呈现出稳中有升、稳中向 好的态势，基本实现了州委、州政府提出的时间过半、任务过 半的目标和部分指标的月度调度目标。 地区生产总值完成 3.41 亿元，同比增长 7.4%，高于州定 目标 0.4 个百分点，完成目标任务的 37%。其中：第一产业增 加值完成 0.28 亿元，同比增长 5.7%，高于省定目标 0.7 个百 第 2 页 分点，低于州定目标 4.3 个百分点，完成目标任务的 10%；第 二产业增加值完成 0.71 亿元，同比下降 8.8%；第三产业完成 增加值 2.41 亿元，同比增长 13.8%，高于省定目标 7.8 个百分
3、 点，高于州定目标 3.8 个百分点，完成目标任务的 55%。 固定资产投资完成 4.04 亿元，同比下降 32.98%，完成上 半年投资调度任务的 101%。其中：一产完成投资 184 万元、二 产完成投资 2.31 亿元、三产完成投资 1.71 亿元。 地方公共财政预算收入完成 8113 万元，同比增长 4.59%， 低于省定和州定目标 1.41 个百分点，完成州定目标任务的 52%。其中：国税完成 765 万元，同比下降 41.69%，减收 547 万元；地税完成 5525 万元，同比增长 6.89%，增收 356 万元； 财政完成 1823 万元，同比下降 6.32%，减收 123 万
4、元。公共财 政预算支出 3.65 亿元，同比增长 18.97%，增支 5827 万元。 社会消费品零售总额完成 2.55 亿元，同比增长 9.1%，高 于省定和州定目标 0.1 个百分点，完成目标任务的 44%；城镇 常住居民人均可支配收入完成 14008 元，同比增长 9.6%，高于 省定和州定目标 1.6 个百分点，完成目标任务的 50%；农村常 住居民人均可支配收入完成 3118 元，同比增长 9.1%，高于省 定和州定目标 1.1 个百分点，完成目标任务的 29%。 上半年，我们主要抓了以下工作： （一）延伸畜牧良好态势。认真贯彻落实中央、省委 1 号文件 和全省、全州农牧业工作会议精
5、神，着力对防灾保畜、草原防 第 3 页 火、疫病防控、虫草渔业管理等工作采取有力措施，加强宣传 引导，及时消除了死角和盲点。特色畜牧业方面，完成藏系羊 本品种和牦牛选育前期准备工作，积极推进柴达木福牛产业发 展，生产福牛犊 403 头、安犏牛犊 53 头。生态畜牧业合作社方 面，不断加强对生态畜牧业合作社运营和管理，大学生村官领 办、跨区域组建联合社、规模企业联营经销、贷款贴息金融服 务等运行方式效益逐步显现。上半年，全县各类牲畜存栏 98.75 万头（只） ，同比增长 3.4%，共繁殖仔畜 37.63 万头（只） ，同比增长 5%，育活各类仔畜 34.87 万头（只） ，同比增长 4.6%，
6、 出栏 4.49 万头（只） ，同比增长 8%。全县肉类总产量 1240 吨， 同比增长 9.9%；牛奶产量 1445 吨，同比增长 13%。 （二）狠抓项目拉动经济。加大项目申报力度。上半年共申报 项目 39 项，总投资 62293.93 万元。其中，基础设施建设项目 11 项，总投资 28645 万元；社会事业项目 15 项，总投资 11936 万元；畜牧水利项目 1 项，总投资 9000 万元；市政道路项目 12 项,总投资 12712.93 万元。全力推进项目建设。上半年共落 实各类项目 26 项，总投资 27428.5 万元。其中，基础设施建设 项目 7 项，总投资 7663 万元；
7、社会事业项目 11 项，总投资 12021 万元；市政道路项目 7 项，总投资 7158 万元；畜牧水利 项目 1 项，总投资为 586.52 万元。强力推进招商引资。今年州 委、州政府下达我县签约“青洽会”任务 5 亿元，截至目前， 我县已完成签约任务 35 亿元，签约项目 2 项（义马煤业集团股 第 4 页 份有限公司投资 30 亿元建设的 xx 县德令哈工业园年产 40 万吨 煤制乙二醇项目和柴达木能源有限公司投资 5 亿元建设的 xx 县 快尔玛德陇 49.5WM 风电项目） 。重点项目推进情况。xx 县第一 批集中开复工项目 30 项，第二批集中开复工项目 15 项，已全 部开工建设
8、。全县 2 个“两区”建设百项重点工程，上半年累 计完成投资 3348 万元。其中：xx 县阳康乡至苏里乡公路工程， 上半年累计完成投资 1834 万元；木里煤田矿区公用设施建设项 目，上半年累计完成投资 1514 万元。 （三）提升三产服务水平。认真落实省、州政府关于加快培育 和发展市场主体的工作部署，注重发挥招商引资实效，鼓励和 引导社会民间资本在公共服务领域加强投入，结合实际重点在 培育和扩充生态畜牧业专业合作社、交通运输、仓储物流、零 售消费、设备维修等行业扩充市场经济主体。石经院旅游景区 和游客服务中心、九號房车营地旅游资源开发、哈熊沟景区开 发等项目正在稳步推进。上半年，实现交通运
9、输、仓储和邮政 业增加值 9679 万元，比上年增长 8.9%，实现批发和零售业增 加值 2213 万元，比上年增长 6.1%，实现住宿和餐饮业增加值 1458 万元，比上年增长 7.9%，实现非营利性服务业增加值 8718 万元，比上年增长 25.1%。共接待旅游人次 13.05 万人， 完成旅游收入 6396.9 万元，同比增长 15%。 （四）全力保障民生事业。上半年投入民生资金 15317 万元， 占财政总支出的 79.5%。启动实施“八个一批”和“十个行业 第 5 页 扶贫”专项行动，落实省级贫困村互助资金、产业扶贫、旅游 扶贫、资产收益等 4 大类项目 2134 万元专项扶贫资金，
10、落实县 级财政资金 661.5 万元。全面实施 15 项国家基本公共卫生服务 项目，城乡居民公共卫生经费补助标准逐步增加至人均 50 元。 新开工棚户区改造项目 56 套，农牧区危房改造项目 500 户， “高原美丽乡村”项目 5 个。新增城镇就业 93 人，完成目标任 务的 62%；农村劳动力转移就业 1948 人次，完成目标任务的 69%； 实现劳务收入 1168.8 余万元，各项技能培训 300 人，完成目标 任务的 67%；失业保险净增 10 人，完成目标任务的 50%；失业 登记率控制在 3.5%以内。 总体来看，虽然上半年我县经济发展保持了一定的增长，但面 临的发展形势依然严峻，经
11、济下行的压力仍然较大，发展中的 深层次矛盾不断凸显。上半年经济运行中存在的突出问题主要 有以下几个方面：一是煤炭市场的持续低迷，工业企业出现融 资困难。工业企业全面的停产整顿致使企业只有支出没有收入。 加之，圣裕源等几个依托煤炭产业发展的新建项目面临无煤可 储，无市场可销的被动局面，企业大量的贷款无力偿还的同时 后续建设融资困难。二是产业结构单一的弊端越发突出。工业 经济失去了原规模以上工业企业对国民经济 84%以上贡献率， 工业经济对煤炭生产的依赖性、唯一性、支撑性，致使县域经 济发展失去支撑。三是受工业经济影响，交通运输、仓储物流、 批发零售、住宿餐饮、设备维修等行业继续低位运行。四是财
12、第 6 页 政收支矛盾比较突出，财政收入增幅明显回落，随着营改增全 面实施，主体行业、主要税种减收，加之刚性支出有增无减， 收支矛盾更加凸显。 二、紧盯目标，强化措施，确保完成全年各项目标任务 下半年，我们将坚持以目标为导向，咬定全年目标任务不放松， 各乡镇、各部门要以完成工作目标为第一要务，坚持以问题为 导向，把解决经济运行中的突出问题作为工作重点，坚持具体 抓抓具体，领导干部要有针对性地做好各项工作，推动全县经 济继续保持稳中有进、稳中向好的态势，确保完成全年经济社 会发展主要预期目标。 （一）持续推进产业结构调整。畜牧业方面，一是以布哈河沿 岸为主打造高原藏系羊产业发展带，以县域北部高寒
13、区为主打 造高原牦牛产业发展带，继续推广良种良料良法，推进柴达木 福牛产业快速发展。二是结合全国草地生态畜牧业试验区建设， 做好合作社经营主体、集约化经营、草畜联动、草原生态保护、 多元化服务、产业化发展等 6 方面新机制的创建和执行落实工 作。三是加快牧业先进实用技术推广应用，积极引进推广良种 繁育、标准化生产、畜产品精深加工等技术。工业经济方面， 深化矿区综合治理，推进木里矿区井工建设，为 2020 年前达到 年产 2100 万吨的产能规模打好基础。壮大煤炭综合利用产业载 体，推动以煤炭开采-洗选-精深加工、煤气化、煤化工和煤矸 石、煤泥等副产品的开发再利用为主产业链建设，加大力度推 第
14、7 页 进义马煤业年产 40 万吨煤制乙二醇项目和快尔玛德陇 49.5WM 风电项目，争取项目早日落地。第三产业方面，一是充分发挥 资源及区位优势，发展煤炭仓储物流产业，着力打造以天棚为 中心的煤炭仓储物流园区，加快完善服务网络，积极培育煤炭 交易市场，做好圣裕源 500 万吨煤炭储运中心项目生产运行和 业务对接工作。二是瞄准环湖流域藏文化旅游产业发展，推进 xx 山省级风景名胜区、西王母文化产业园、哈拉湖等景区基础 设施建设，积极与旅游电商青海九號房车营地旅游服务有 限公司合作，将 xx 县打造成全州藏文化产业发展基地以及青海 湖与柴达木旅游景区的重要连接点和中转站。 （二）不断加快统筹城乡
15、建设。按照一个中心城镇（新源镇） 、 连带一个地区（天棚地区） 、两个重点产业支撑城镇（木里镇、 江河镇） 、三个综合保障服务乡镇（快尔玛乡、阳康乡、龙门乡） 、四个旅游文化精品乡镇（苏里乡、舟群乡、生格乡、织合玛 乡）的总体规划要求，深化高原牧区统筹城乡一体化建设。结 合“十三五”发展总体规划，做好相关领域专项规划和子规的 编制，确保与“十三五”总体规划相一致。继续实施保障性安 居工程、行政办公区、市政公共服务基础设施项目建设，抓好 已建成的 5 个高原美丽乡村后续管理工作，做好 5 个新建高原 美丽乡村项目建设工作。推进新源镇城东、城西新型社区化建 设，提高公共服务管理的能力和水平。加快牧
16、区公路建设力度， 确保总投资 8799 万元的阳康乡至苏里乡公路尽早建成使用，全 第 8 页 力争取人畜饮水、河流治理、水土保持等中央和省、州预算内 投资。 （三）全面加强生态保护工作。一是推进总投资 1062 万元的青 海祁连山生态保护与综合治理工程、三北防护林建设等项目。 编制好哈拉湖国家沙化土地封禁保护区规划，确保年内通过省 级和国家级项目评审。巩固高寒地区冻土层树木栽植科技试验 示范项目成果，做好苗木补植补栽和养护工作。二是积极配合 木里煤田管理局做好矿区综合整治工作，巩固省级验收成果。 持续开展环境综合治理联合执法大检查，整治破坏生态环境的 突出问题，严肃查处和打击各类违法用地和违法
17、探矿、采矿行 为。三是认真落实森林生态效益补偿、湿地保护补贴、草原生 态奖补机制，有效改善林业、草原生态环境。 （四）精准施力补齐扶贫短板。进一步理清脱贫攻坚工作思路， 牢固把握脱贫攻坚工作重点和“精准扶贫，不落一人”的总要 求，以精准理念深入细化实施“八个一批”扶贫攻坚精准施策 措施、加强工作力度。按照贫困村退出、贫困人口脱贫“6 个 标准”梳理攻坚战工作重点方向，补齐脱贫退出短板。统筹推 动专项扶贫、社会扶贫、行业扶贫，真正变“大水漫灌”为 “精准滴灌” ，提高对贫困人口扶贫开发的针对性和实效性，持 续全力推进脱贫攻坚措施出实效，确保今年脱贫清零。 （五）全力保障各项主要经济指标全面完成。
18、固定资产方面， 针对目前固定资产投资 9.23 亿元缺口，一是确保全县各部门下 第 9 页 半年新增 1.9 亿元项目顺利入库，有效释放投资；二是督促柴 达木能源公司尽快完善快尔玛德陇风电项目手续，确保年底前 可以释放 3.6 亿元投资量；三是督促木里煤田管理局尽快入库 释放木里矿区基础设施建设剩余 1 亿元的投资任务，同时共同 督促企业，特别是青海盐湖、青海焦煤、中奥能源尽快将 1 亿 余元环境整治投资入库并释放；四是继续寻找新的投资增长点， 以解决 1.7 亿元剩余投资缺口问题。财政收入方面，目前，按 照州定目标结合国地税及财政下半年收入预测，保守估计下半 年财政收入缺口大 4000 万元
19、，为确保任务目标完成，一是按照 下半年州财政收入序时进度按月考核的要求，将月度财政收入 完成目标分解下达国税、地税部门，与考核挂钩，强化责任； 二是进一步督促税务部门加大欠税清缴力度，特别是针对庆华 集团等欠税大户，采取多种办法，确保应收尽收。规上工业增 加值方面，继续加大对我县唯一一家规上企业湖源牧业牛羊 收购资金支持力度。按照州定工业增加值增长率 15%目标测算， 今年湖源牧业需完成工业产值 4100 万元，需收购资金 4400 万 元，企业现有储备资金仅 2000 万元，为确保规上工业增加值完 成目标，需协调金融部门解决 2400 余万元收购资金缺口问题。 同志们，下半年的工作任务繁重而艰巨，全县各级领导干部要 时刻保持清醒的头脑，在县委的坚强领导下，认真贯彻落实全 州经济工作视频会议精神和州委书记文国栋、副州长王林虎重 要讲话，不松劲、不懈怠、不气馁，在“两学一做”学习教育 第 10 页 中，争做合格党员，始终保持革命乐观主义和昂扬斗志，为完 成全年目标任务而努力工作。