施工安全风险评估报告.pdf

《施工安全风险评估报告.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《施工安全风险评估报告.pdf（37页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、目录 1、编制说明 . - 2 - 1.1 评估对象目标及范围 . - 2 - 2、工程概况 . - 3 - 2.1 工程概况 . - 3 - 2.2 工程环境 . - 3 - 2.3 工程地质水文条件 . - 3 - 2.4 施工组织方案 - 4 - 3、评估过程和评估方法 . - 6 - 3.1 成立风险评估小组 . - 6 - 3.2 评估办法 . - 7 - 4、风险评估 . - 7 - 4.1 总体风险评估 . - 7 - 4.2 专项风险评估 . - 8 - 4.3 风险分析 . - 11 - 4.4 风险估测 . - 14 - 5、重大风险源风险估测 . - 15 - 5.1 重

2、大风险源事故可能性分析 . - 17 - 6、风险控制 . - 21 - 6.1 一般风险源控制 . - 21 - 6.2 重大风险源控制 . - 25 - 7、评估结论 . - 36 - 8、按评估方案需增加安全生产经费的投入. - 37 - 施工安全风险评估报告 1、编制说明 （1） 施工安全风险评估指南 （中华人民共和国交通运输部【2014 年 5 月】 ） （2） 污水管道工程风险评估与管理暂行规定 （3） 管道工程技术标准 （4） 管道施工安全技术规程 （5） 石井污水处理系统管网工程石井东南片区一期均禾涌支涌周边污水 管、永泰东区污水管、黄边鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程地质勘

3、察报 告 （6） 石井污水处理系统管网工程石井东南片区一期均禾涌支涌周边污水管、 永泰东区污水管、黄边 鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程实施性施工组织 设计 （7）施工图设计文件 （8）黑龙江宇林建筑工程有限责任公司有关安全管理要求 1.1 评估对象目标及范围 1.1.1 评估对象 评估对象为石井污水处理系统管网工程石井东南片区一期均禾涌支涌 周边污水管、永泰东区污水管、黄边鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程 1.1.2 评估范围 评估范围为石井污水处理系统管网工程石井东南片区一期均禾涌支涌 周边污水管、永泰东区污水管、黄边鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程所 属施工阶段的风险评估，包括对安

4、全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风 险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于 安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 1.1.3 评估目的 对石井污水处理系统管网工程石井东南片区一期均禾涌支涌周边污水 管、永泰东区污水管、黄边鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程项目进行可 行性、充分性、有效性进行评价，通过对该工程管道施工风险的识别、估计和评 价，确定其风险等级。 合理使用各种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控 制，将各种风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制 投资、提高经济效益，实现建设项目的总目标。 2、工程概况 2.

5、1 工程概况 石井东南片区位于石井污水系统的东南部，总纳污面积为 16.34km2。该工程 的污水收集范围是石井污水系统内的夏茅涌、均禾涌支涌、白海面涌流域，纳污 总面积 551.82ha。近期可收集污水量为2 万 m3/d，远期可收集污水量为5.57 万 m3/d。该工程包括均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边鹤边污水管、 夏茅涌支涌截污完善工程等4 个子项。管道总长15.41km，管径为 D300-D1200 。 本工程为新建污水管道约15.4Km，管径DN300DN1200, 明挖管道施工约 12297m ，采用级钢筋混凝土管；顶管施工约2830m ，采用级钢筋混凝土管及 Q235

6、B钢管，过涌钢管施工60m ，其中钢管顶管施工约142m ；污水管网附属建筑 物有检查井、截污井、顶管工作井、接收井。 工程建设概况一览表 工程名称 石井污水处理系统管网工程 石井东南片区一期 工程地址广州市白云区 建设单位广州市净水有限公司勘察单位广州市市政工程设计研究院 设计单位 广州市市政工程设计研究 院 监理单位广州建筑工程监理有限公司 质量监督部 门 广州市水务工程质量安全监督 站 总包单位 黑龙江宇林建筑工程有限责任 公司 2.2 工程环境 石井东南片区位于石井污水系统的东南部，南与大坦沙污水系统、 东与猎德 污水系统相接，北到嘉禾街，西到机场高速，主要交通要道有机场高速、106

7、国 道、白云大道北（ 105 国道） 、华南北路；设计新建污水管网与望岗西岭涌、罗 岗南涌，包括望岗村、罗岗村、西岭村、黄边村、河边村、永泰村等地块。 2.3 工程地质水文条件 场区地层主要为素填土层、 粉质粘土层、淤泥层及基岩等；地下水类型主要 有上层滞水、孔隙潜水、 承压水；本工程管基根据地质情况分别采用原土地基和 换填地基处理方式。 2.4 施工组织方案 2.4.1 基坑支护 打钢板桩桩前，在钢板桩的锁口内涂油脂，以方便打入拔出。 钢板桩施工中，采用屏风式打入法。先用吊车将钢板桩吊至插桩点处进行 插桩，插桩时锁口要对准， 每插入一块即套上桩帽轻轻锤击。为保证沉桩轴线位 置的正确和桩的竖直

8、， 控制桩的打入精度， 防止板桩的屈曲变形和提高桩的贯入 能力，设置腰梁。钢板桩支撑以及腰梁均采用工字钢，纵横向间距3m ，钢垫板 及腰梁与内支撑、 腰梁与钢板桩接触处都采用满焊焊接；振动沉桩时振动锤振动 频率大于钢桩的自振频率。振桩前，振动锤的桩夹应紧。振动锤夹紧钢桩吊起， 使工字钢桩垂直就位或钢板桩锁口插入相邻。待桩稳定、位置正确并垂直后，再 振动下沉。拔桩时先用打拔桩机夹住钢板桩头部振动1min2min，使钢板桩周 围的土松动，产生“液化”，减少土对桩的摩阻力，然后慢慢的往上振拔。拔 桩时注意桩机的负荷情况，发现上拔困难或拔不上来时，应停止拔桩，先振动 1min2min 后再往下锤 0.

9、5m1.0m 再往上振拔，如此反复可将桩拔出来。 拉森钢板桩支护示意图： 2.4.2 高压旋喷桩 本工程旋喷桩施工主要为开槽管道施工前对周边房屋进行保护及沉井洞口 加固。旋喷桩直接为0.5m，采用 42.5 级普通硅酸盐水泥，水灰比为0.8 1.0 ， 工作压力 =20MPa ，水泥用量 200kg/m，桩身水泥土无侧限抗压强度为2.0MPa 。 2.4.3 顶管井施工 顶管的工作井、接收井采用逆作法和沉井法进行施工，圆形D=5m、D=7m， 顶管完成后，工作井、接收井改为污水检查井。井砼强度等级为C30，抗渗等级 为 P6，钢筋采用HPB300 级() ， fy=270N/mm 2， ;HR

10、B335 级钢筋 ( ) ， fy= 300N/mm 2。钢筋净保护厚 40。顶管工作井采用逆作法，顶管时，工作井允许最 大顶力7500kN。 2.4.4 顶管顶进 污水管线顶管采用D800 D1200 级钢筋混凝土F 管，管道埋深 5.5-7.6m 左右。采用泥水平衡式顶管。 微型掘进机被主顶油缸向前推进，掘进机头进入止水圈， 穿过土层到达接收 井，电动机提供能量，转动切削刀盘，通过切削刀盘进入土层。挖掘的土质，石 块等在转动的切削刀盘内被粉碎，然后进入泥水舱，在那里与泥浆混合，最后通 过泥浆系统的排泥管由排泥泵输送至地面上。在挖掘过程中， 采用复杂的土压平 衡装置来维持水土平衡， 以至始终

11、处于主动与被动土压之间，达到消除地面的沉 降和隆起的效果。掘进机完全进入土层以后，电缆、泥浆管被拆除，吊下第一节 顶进管，它被推到掘进机的尾套处，与掘进头连接管顶进以后，挖掘终止、液压 慢慢收回，另一节管道又吊入井内，套在第一节管道后方，连接在一起，重新顶 进，这个过程不断重复， 直到所有管道被顶入土层完毕，完成一条永久性的地下 管道。 掘进机在掘进过程中， 采用了激光导向控制系统。 位于工作后方的激光经纬 仪发出激光束，调整好所需的标高及方向位置后，对准掘进机内的定位光靶上， 激光靶的影像被捕捉到机内摄像机的影像内，并输送到挖掘系统的电脑显示屏 内。操作者可以根据需要开启位于掘进机内置式油缸

12、进行伸缩，为达到纠偏的目 的，调整切削部分头部上下左右高度。在整个掘进过程中， 甚至可以获得控制整 个管道水平、垂直向30cm内的偏离精度。当工作井完成以后，经调试完毕的液 压系统，顶管掘进机便通过运输至工地，并安装就位至导轨上， 微型掘进设备还 包括，操纵室和遥控台、 液压动力站、 后方主顶、泥水循环装置， 激光定位装置， 减摩剂搅拌注入装置， 泥水处理装置； 其他辅助装置包括起重机， 发电机、卡车、 电焊机等。随后，微型掘进装置上。 3、评估过程和评估方法 识别风险的思路很多， 本次风险识别主要是以专家调查评议为主。根据该项 目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施

13、工方法 和施工工艺等进行综合类比分析，并对照国家标准、 部门及行业规章进行风险识 别分析。 3.1 成立风险评估小组 风险评估小组由具有工作经验且对工程风险有足够认识的高级工程师和工 程师组成，详见下表： 风险评估小组名单 序号姓名单位职称 1 姜悦忠黑龙江宇林建筑工程有限责任公司高工 2 林桂秋黑龙江宇林建筑工程有限责任公司工程师 3 吴瑞鹏黑龙江宇林建筑工程有限责任公司工程师 4 吴瑞龙黑龙江宇林建筑工程有限责任公司工程师 5 李绪兴黑龙江宇林建筑工程有限责任公司助理工程师 3.2 评估办法 以设计图地质资料和施工图设计中的主要施工分项工程为主线，综合运用定 性与定量分析的方法进行评估。

14、具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵 法及指标体系法定量分析的办法来对本项目进行风险评估。 4、风险评估 4.1 总体风险评估 在开工前根据本合同段的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条 件、 施工工艺成熟度等方面对管道工程的整体风险进行评估，并估测其安全等级。 总体风险评估指标体系详见表1。 表 1：管道工程总体风险评估指标体系 评估指标分类分值本工程分值 地质条件 （A1） 不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、 采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等） 4-6 1 存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土， 影响施工安全及进度 1-3 地质条件较好，基本不影响施工安

15、全因素0-1 气候环境 条件（ A2） 极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、 台风等） 4-6 2 气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3 气候条件良好，基本不影响施工安全0-1 地形地貌 条件（ A3） 山岭区 峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6 1 一般区域0-3 平原区0-1 施工工艺 成熟度 （A4） 新技术、新工艺、新设备国内首次应用2-3 1 施工工艺成熟，国内有相关应用0-1 分值赋予说明：地质条件（ A1） ，经查阅地质勘查报告等相关资料，本项目地质条件 较好，基本不影响施工安全，取值1 分；气候环境条件（A2） ，经查阅气候相关资料，本项 目气候条件一般

16、，但存在台风、暴雨等极端天气，可能影响施工安全，取值2 分；地形地貌 条件（A3） ， 本项目位于广州市白云区，基本处于平原地段，取值 1 分；施工工艺成熟度 （A4） ， 本管道施工工艺成熟，结构简单，无复杂施工项目，取值1 分。 根据公式管道工程施工安全总体风险值R （详见上表 1）R=A1+A2+A3+A4=5 另根据总体风险值R划分标准（详见下表 2） ，合同管道总体风险等级属II 级（中度风险） . 表 2：管道工程施工安全总体风险分级标准 风险等级计算分值 R 等级 IV（极高风险）14 分及以上 等级 III （高度风险）8-13 分 等级 II （中度风险）5-8 分 等级 I

17、 （低度风险）0-4 分 4.2 专项风险评估 专项风险评估按照以下评估流程进行， （详见下图 1： 专项风险评估流程图）。 为了方便风险评估， 先将本管道工程施工作业活动进行分解，本管道工程施 工作业活动分解后见表3。 施工作业程序分解后， 通过评估小组评论、向专家咨询等方式，分析评估单 元内可能发生的典型事故类型，并形成本管道工程的风险源普查清单详见表4。 系统安全工程方法 分析事故的致险因子 确定物的不安全状态 人的不安定行为 一般风险源检查表法 LEC 法 重大风险源 风险矩阵法 指标体系法 成立风险评估小组 资料收集和现场 施工作业程序分解 分析主要事故类型 相关人员调查 评估小组讨

18、论 形成图 1、表 4 形成表 6 形成表 7 图 1：专项风险评估流程图 表 3：管道工程施工作业活动分解表 石井污水处理系统管网工程石井东南片区一期 项目划分表 工程名称单位工程分部工程分项工程名称 石井污水 处理系统 管网工程 石井东 南片区一 期均禾 涌支涌周 边污水 管、永泰 东区污水 管、黄边 鹤边污水 管、夏茅 涌支涌截 污完善工 程施工 均禾涌支涌 周边污水管 工程 土方工程沟槽支护、沟槽土方开挖、沟槽回填 开槽施工管道主 体结构 管道基础、管道铺设、钢筋混凝土管接口连接、钢管接 口连接、钢管内防腐层、钢管外防腐层 不开槽施工主体 结构 工作井、顶管管道 附属构筑物工程 井室、

19、构筑物模板、构筑物钢筋、构筑物混凝土、构筑 物混凝土构件安装、路面修复 黄边 鹤边 污水管工程 土方工程沟槽支护、沟槽土方开挖、沟槽回填 开槽施工管道主 体结构 管道基础、管道铺设、钢筋混凝土管接口连接、钢管接 口连接、钢管内防腐层、钢管外防腐层 不开槽施工主体 结构 工作井、顶管管道 附属构筑物工程 井室、构筑物模板、构筑物钢筋、构筑物混凝土、构筑 物混凝土构件安装、路面修复 永泰东区污 水管工程 土方工程沟槽支护、沟槽土方开挖、沟槽回填 开槽施工管道主 体结构 管道基础、管道铺设、钢筋混凝土管接口连接、钢管接 口连接、钢管内防腐层、钢管外防腐层 附属构筑物工程 井室、构筑物模板、构筑物钢筋

20、、构筑物混凝土、构筑 物混凝土构件安装、路面修复 夏茅涌支涌 截污完善工 程 土方工程沟槽支护、沟槽土方开挖、沟槽回填 开槽施工管道主 体结构 管道基础、管道铺设、钢筋混凝土管接口连接、钢管接 口连接、钢管内防腐层、钢管外防腐层 管道危险源 形成表 19 风险控制措施及建设 评估过程记录签字 编写评估报告 附属构筑物工程 井室、构筑物模板、构筑物钢筋、构筑物混凝土、构筑 物混凝土构件安装、路面修复 说明： 1、工程质量评定和验收管理按给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008 ）的有关规 定执行；单位、分部及分项工程质量检验和评定标准按水利水电工程质量检验与评定规程 等相应专业的

21、技术规程、规范和设计文件有关要求执行。 2、原材料及中间产品按规范送检。 3、标有“”为主要分部工程。 施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，结合以往施工 中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（详见表4） 表 4：管道工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类型 施工作业 坍塌 起重 伤害 物体 打击 高处 坠落 机械 伤害 触电 容器 爆炸 基坑支护 基坑开挖 顶管井施工 顶管机具安装 管道顶进 管道铺设 检查井、截污井施工 管线保护施工 4.3 风险分析 评估小组从人、料、机、方法、环境等方面对可能导致事故的致险因子进行 分析、致险因子分析应采用系统安全工程的方法，

22、通过评估小组讨论的形式实施， 并采用鱼刺图法进行分析（详见图2） 图 2：鱼刺图法进行事故致因分析 根据有关资料统计，高处坠落、物体打击、触电、机械伤害及坍塌这五类事 故是建筑业最常发生的事故，占总事故的85% 以上。因此分析致险因子时应找到 可能导致事故发生的不安全状态和人的不安全行为，并分析评估单元内可能发生 的典型事故类型， 形成本管道的风险源普查清单和风险源风险分析表（详见表 5、 表 6） 表 5：管道施工安全风险源普查清单 序号风险源判断依据 1 高压旋喷桩施工可能发生物体打击、触电等事故 2 深基坑施工可能发生坍塌、物体打击、高处坠落等事故 3 顶管井施工可能发生坍塌、物体打击、

23、高处坠落等事故 4 钢筋工程作业 可能发生物体打击、机械伤害、 触电、 容器爆炸等事 故 5 模板工程作业可能发生坍塌、物体打击、高处坠落等事故 6 管道顶进作业可能发生坍塌、物体打击、高处坠落等事故 7 临时设施（顶管机具等拆除）可能发生坍塌、物体打击、高处坠落等事故 8 管线保护 可以导致燃气、 自来水、 电信、 电力管道破坏，造成 爆炸、停水、停电等事故 表 6：风险源风险分析表 施工作业 内容 潜在事故类型 致险 因子 受伤害人员 类型 伤害程度不安全状态 不安全 行为 高压旋喷 桩施工 物体打击 物体 打击 同一作业面其它人员 轻伤 重伤 无防护等 操作错误 等 触电 安全 设施 作

24、业人员本身 轻伤 重伤 死亡 未经许可开 动、关停等 （电气）未 接地等 深基坑施 工 坍塌 作业 环境 作业人员及同一作业场 所其它人员 重伤 死亡 防护不当 忽视安全、 忽视警告 等 物体打击 物体 打击 同一作业面其它人员 轻伤 重伤 无防护等 操作错误 等 高处坠落 安全 设施 作业人员本身 轻伤 重伤 无防护、无警 示标志等 忽视警告 标志等 顶管井施 工 坍塌 作业 环境 作业人员及同一作业场 所其它人员 重伤 死亡 防护不当 忽视安全、 忽视警告 等 物体打击 物体 打击 同一作业面其它人员 轻伤 重伤 无防护等 操作错误 等 高处坠落 安全 设施 作业人员本身 轻伤 重伤 无防

25、护、无警 示标志等 忽视警告 标志等 钢筋工程 作业 物体打击 物体 打击 同一作业面其它人员 轻伤 重伤 无防护等 操作错误 等 机械伤害 操作 不当 作业人员本身 轻伤 重伤 使用不安全设 备等 设备带病 运转等 触电 安全 设施 作业人员本身 轻伤 重伤 死亡 未经许可开 动、关停等 （电气）未 接地等 容器爆炸 作业 不当 作业人员本身及同一作 业场所其它人员 轻伤 重伤 无防护措施 操作不当 等 模板工程 作业 坍塌 作业 环境 作业人员及同一作业场 所其它人员 重伤 死亡 防护不当 忽视安全、 忽视警告 等 物体打击 物体 打击 同一作业面其它人员 轻伤 重伤 无防护等 操作错误

26、等 高处坠落 安全 设施 作业人员本身 轻伤 重伤 无防护、无警 示标志等 忽视警告 标志等 高处坠落 安全 设施 作业人员本身 轻伤 重伤 无防护、无警 示标志等 忽视警告 标志等 管道顶进 作业 坍塌 作业 环境 作业人员本身及同一作 业场所其它人员 轻伤 重伤 死亡 防护不当 忽视安全、 忽视警告 等 物体打击 物体 打击 同一作业面其它人员 轻伤 重伤 无防护等 操作错误 等 高处坠落 安全 设施 作业人员本身 轻伤 重伤 无防护、无警 示标志等 忽视警告 标志等 临时设施 （顶管机 具）拆除 坍塌 作业 环境 作业人员本身及同一作 业场所其它人员 轻伤 重伤 死亡 防护不当 忽视安全

27、、 忽视警告 等 物体打击 物体 打击 同一作业面其它 人员 轻伤 重伤 无防护等 操作错误 等 高处坠落 安全 设施 作业人员本身 轻伤 重伤 无防护、无警 示标志等 忽视警告 标志等 管线保 护 燃气、自来水、 电信、电力管 道破坏 爆炸、 停水、 触电 同一作业面其它 人员 轻伤 重伤 无防护、无警 示标志等 忽视警告 标志等 4.4 风险估测 风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进 行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事 故特点等因素确定。 评估小组通过 LEC法对本管道进行了风险估测， 并形成了风 险估测汇总表 7。 表 7：

28、风险估测汇总表 编 号 风险源风险估测 作业 内容 潜在事故 类型 严重程度 可能性 风险 大小 人员伤亡经济损失 1 高压旋喷桩 物体打击一般较大偶然中度 II 触电一般一般可能中度 II 2 深基坑施工 坍塌一般较大偶然中度 II 物体打击一般一般很可能高度 III 高处坠落一般一般可能中度 II 3 顶管井施工 坍塌较大重大偶然高度 III 物体打击一般较大很可能高度 III 高处坠落一般较大很可能高度 III 4 钢筋工程 作业 物体打击一般一般可能中度 II 机械伤害一般一般可能中度 II 触电一般一般可能中度 II 容器爆炸较大重大不太可能中度 II 5 模板工程作 业 坍塌重大重

29、大可能高度 III 物体打击一般较大可能高度 III 高处坠落一般较大可能高度 III 6 管道顶进作 业 起重伤害一般较大偶然中度 II 物体打击一般一般可能中度 II 高处坠落一般一般可能中度 II 7 临时设施 （顶管机 具）拆除 坍塌重大重大可能高度 III 物体打击一般一般可能中度 II 高处坠落较大较大可能高度 III 8 管线保护作 业 燃气、自来水、 电信、电力管道 破坏 较大较大可能高度 III 5、重大风险源风险估测 重大风险源估测按指南推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估 测。 其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引 起的风险抵消的耦合。

30、 事故可能性的等级分为四级，详见表 8。 表 8：事故可能性的等级标准 概率范围中心值概率等级描述概率等级 0.3 1 很可能4 0.03 0.3 0.1 可能3 0.003 0.03 0.01 偶然2 1.4m m/d 两 个 全 超过 70%控 制 值 启 动 黄 色 预警 85 % 控 制 值 变化速 率1.7m m/d 两 个 全 超 85% 控制值 则启动橙色 预警 连续 3 天 变 化 速 率2m m/d且 变 化 量 超过 10mm 启 动 红 色 预 警 变 化 量 超 过 7mm 变 化 量 超 过 8.5mm 8变化速有监变化有一个 5% 控 制 值 率1.7m m/d 一

31、 个 超 85%控 制 值 则 启 动 黄 色预警 控 量 测 控 制 值 速 率 2mm/ d 超 85% 控制 值则启动橙 色预警 变 化 量 超 过 8.5mm 变化 量超过 10mm 当实测数据出现任何一种预警状态时，监测组立即向施工主管、监理、建设和其它相 关单位报告，获得确认后立即提交预警报告。 发出黄色预警时，监测人员和施工单位加密监测频率（由项目部主管领导、监理 开专家会进行安全评估确定监测频率，并形成会议纪要形式） ，加强对地面和建筑物沉 降动态的观察，尤其加强对预警点附近的雨污水管和有压管线的检查和处理； 发出橙色预警时，除继续加强上述监测、观察、检查和处理外，根据预警状态

32、的 特点进一步完善针对该状态的预警方案，同时对施工方案、开挖进度、支护参数、工 艺方法等作检查和完善，在获得设计和建设单位同意后执行； 发出红色预警时，除立即向上述单位报警外还立即采取补强措施，并经设计、施 工、监理和建设单位分析和认定后，改变施工程序或设计参数，必要时立即停止开挖， 进行施工处理。 在数据超过警戒时，监测人员在报表中标注出来，并且向施工单位技术主管和主 管部门进行汇报，由主管部门做安全应对方案。每周将本周的数据进行处理、汇总， 做成成果表进行周报。 3、应急预案响应程序 紧急情况处置流程图 应急响应 指挥和协调 进入响应后，应急抢险领导组织机构立即按照预案组织相关应急救援力量

33、实施应 急救援。 根据预警及事故情况开展应急救援协调工作。各应急队伍在现场应急抢险领导组 织机构统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。 应急抢险领导组织机构负责现场应急救援的指挥，事发工点和先期到达的应急救 援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍 生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。 应急抢险领导组织机构全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。 紧急处置 现场处置主要依靠项目部和工点的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的 工点和燃气公司按照应急预案迅速采取措施。 根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急抢险

34、领导组织机 构在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。 如燃气管线发生破坏，要通知有关部门人员，及时关闭阀门，封闭现场，立即通 知作业区内所有作业人员撤离，防止发生火灾爆炸事故，待有关人员到场后配合专业 人员进行修理，及时恢复管线。 医疗卫生救助 项目部办公室负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。 根据事故情况及时向有关专业医疗救护机构和专科医院求救，请求其派出有关专 家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。 应急人员的安全防护 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严 格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。 应急抢险领导组

35、织机构根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。 群众的安全防护 现场应急应急抢险领导组织机构负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如 下： 项目部与相关部门建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。 决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。负责事故发生地 治安管理。 现场检测与评估 根据需要，现场应急抢险领导组织机构成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综 合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订 现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。 应急结束 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次

36、生、衍生 事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急 救援队伍撤离现场。由应急抢险领导组织机构宣布应急结束。 事故调查报告、经验教训总结及改进建议 安全生产事故善后处置工作结束后，现场应急抢险领导组织机构分析总结应急救 援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。 4、预防保证措施 通信与信息保障 建立健全项目部安全生产事故信息报告体系；建立完善救援力量和资源信息数据 库；规范信息获取、分析、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息畅通，为应急 决策提供相关信息支持。 各工点负责本工点相关信息收集、分析和处理，定期向应急抢险领导组织机构

37、报 送有关信息，报送要及时。 施工现场设安全风险工程预告牌，公示应急抢险领导组织机构成员电话。要求应 急抢险领导组织机构成员必须全天24 小时开机，确保信息畅通。 10 一旦出现管线损坏事故，在 24 小时内报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并 立即通知有关管线单位要求抢修，组织力量协助抢修。对人为损坏事故，要吸取教训 并按“三不放过”的原则进行处理。 6.2.5 除制定以上施工安全风险防控对策及技术措施外，还应结合本项目的安全 管理目标，制定一系列的管理措施及制度： 6.2.5.1 成立安全管理领导小组，项目经理任安全管理领导小组组长，施工队 配备专职安全员，工班设专职安全员，使安全管

38、理在该项目的各级组织、各个环 节都有专人负责，从上到下形成安全生产管理网络。 安全生产领导小组： 组长：林桂秋副组长：林武烈 成员：林才顺、林少雄、吴铅辉、林振南、郑海锋 专职安全员：持证安全员、李绪兴、林锦涛 6.2.5.2 建立健全项目部安全生产保证体系。 6.2.5.3 明确安全管理程序，加强安全日常检查。 6.2.5.4 建立安全生产管理制度： 主要有安全生产责任书制度、 安全生产技 术交底制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩制度、安全 生产交接班制度、安全事故报告和处理制度、安全风险预测设计制度等。 6.2.5.5 制定本项目生产安全综合应急预案、各专项预案及现场处

39、置方案， 明确责任人，并适时的组织演练。 7、评估结论 本管道重大风险源风险等级汇总详见表31（同表 20） 。 表 31：重大风险源风险等级汇总 重大 风险源 事故可能性 等级 严重程度等级 风险 等级 评定 理由 人员伤亡经济损失 基坑施工3 1 2 根据事故发生 的可能性和严 重程度等级， 采 用风险矩阵法 评定 顶管施工2 2 2 顶管机具安装3 2 3 管线保护作业3 2 3 本管道重大风险源只存在III级重大风险源，而没有IV 级重大风险源。存 在的部位为基坑开挖、顶管施工、顶管机具安装、管线保护作业等。主要存在的 事故为坍塌、高处坠落、物体打击和触电、爆炸。 通过加强管理、加大安

40、全教育培训、增加安全用品的投入、做好风险防控、 措施到位、 编制切实可行的施工方案及安全专项方案从而将风险降至最低，技术 部门通过实施性施工组织设计正在编制较为详细的专项施工方案，确保方案的可 行性，确保工程建设的安全。 本次风险源分析评估，是经过评估小组严格的讨论和认真分析、并向具有 丰富经验的有关管道施工专家进行了咨询，查阅了大量的有关资料， 采用了科学 合理的评估方法。 所以本次风险源分析评估在科学性、可行性及合理性上满足了 相关要求。 存在的问题为评估时间较短，有个别部分可能考虑不全，需在实际施工中 进一步分析和完善。 8、按评估方案需增加安全生产经费的投入 1. 加大“四口”、 “五

41、临边”等防护，特别是泥浆池，施工过程中做到泥浆池 封闭管理，安排专人值班，确保无社会人群进入，特别是小孩； 2. 增加安全警示、警告标示、标牌及安全宣传等，如由于临时封道、施工占 道等情况事先在距施工地1 公里外开始设相应安全警示、 警告标示，并设专人指 挥，确保交通安全； 3. 本项目风险等级为高度风险， 应增加救援设备及器材， 急救材料数量应增 加； 4. 加大安全管理人员的投入，根据要求我项目配备10 名专职安全员，为确 保安全，另再配备12 人交通协管员，施工期间，在路口值勤，同时组织与交警 部门配合，确保交通安全； 5. 加大人员的培训，安全教育； 6. 每个专职安全员配备一台相机； 7. 外加用于交管部门交通管制的费用； 8. 鉴于本项目的特殊性，安全奖励费用需增加； 9. 本项目施工复杂且安全隐患大，安全保障措施费用增加较大， 具体安全保 障措施在今后的专项施工方案中体现。