地税局2005年度工作总结.docx

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1、第 1 页 地税局 2005 年度工作总结 特征码 yEEDQjjTzWPgnjytNqaS 20XX 年度,XX 县地税局在上级局的正确领导下、在县 委政府的正确指导和大力支持下,我局坚持以党的十六届 三中、 四中、五中全会精神和“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴 税报国”新的地税精神为指导,以深入开展保持共产党员先进 性教育活动为契机,围绕构建和谐地税,服务地方经济工作目 标,全面落实科学发展观,通过全局人员顽强拼搏、锐意进取, 各项工作都取得了新的成绩、新的进步。 一、征管措施对路,税收收入再创新高。 20XX 年,我局在县城投资建设锐减、渝怀铁路及石怀电气 化建安等工程接近完工机遇性税

2、源大幅减少和县锦江泉酒厂破 产改制等税源大户锐减而税收任务大幅增加的情况下,及时调 整征管措施,抓大不放小,强化任务考核,实现了税收收入级 级完成、税税达标、季季均衡、年终超收的目标,并且同时实 第 2 页 现了中央级、省级、县级级级超收,各税种任务完成的组织收 入目标,税收收入再创历史新高。20XX 年度,我局累计入库地 方各税 万元,完成年计划任务工作的 %,超收 万元,其 中中央级入库 万元,完成年任务的 %,省级入库 万元,完 成年任务的 %,县级入库 万元,完成年任务的 %。 (一)创新税法宣传方式,积极营造良好的社会纳税环境。 目前我局税收征管纳税申报率,税款入库率均在 95%以上

3、, 纳税人自觉纳税意识明显增强。这成果的取得与我局坚持不懈 搞好税法宣传,不断创新税法宣传方式是分不开的。 1、税法宣传变税务“独唱”为税务与社会“合唱” 。今年 4 月第 14 个税法宣传月活动,我局围绕“依法诚信纳税,共建 小康社会。 ”宣传主题。除组织干部上街开展税法咨询活动,并 散发宣传资料 3000 多份外,强化社会群众参与,向社会发放了 500 把印有“税收连着你我他,富国强民靠大家”标语的雨伞。 第 3 页 2、税法宣传与扶贫助学相结合。今年 4 月 21 日,我局与 X 区地税局深入锦和镇岩口山村,在为该村捐赠 2 万余元的扶 贫助学金的同时,为该村村民、村小老师和学生上了一堂

4、税法 宣传课。今年 10 月,我局与 XX 市地税局为岩门镇代远小学捐 资 5 万余元的扶贫助学金外,还为该校师生上了一堂税法课。 3、税法宣传与服务地方经济相结合。今年 4 月,我局积极 响应省地税局开展的“万名税干进企业,服务经济促发展”活 动,我局干部深入各企业开展调研,形成“金对策”2 篇, “金 点子”23 条,并为相关企业采用。 4、税法宣传与科技进步相结合。为了方便纳税人查询相关 税法知识,我局在办税服务厅安装了电子触摸屏、等离子显示 器等高科技产品。 (二)全面试行税收管理员制度,促进了税源管理。 为加强税源管理,优化纳税服务,切实解决“淡化责任, 疏于管理”问题,推进依法纳税

5、,进一步提高税收征管的质量 和效率,我局全面试行了税收管理员制度。 第 4 页 严格落实税收管理员工作职责。积极运用现代信息技术手 段强化税源监控和管理,我局今年内开展了两次以上大规模税 源普查工作。税源管理工作做到了基本情况清楚、基本制度健 全、基本程序规范、基础数据准确、基础资料完备、基础工作 扎实。及时准确搞好税务登记,漏征、漏管现象不断减少。经 市地税局全面抽查,我局税务登记率在 98。积极开展纳税评 估,对税源进行动态监控。对纳税资料严格实施“一户式”存 储管理,为纳税人建立健全完整的税务档案。 加大对纳税人税款催报催缴工作力度。申报率达 98%。我局实 现了税收入库月月均衡的目标。

6、 (三)借重社会管税,规范协护税网络建设。 今年 6 月,我局对过来的协护税单位进行清理、整顿,对 委托代征单位和个人的代征资格进行重新认证,检查委托代征 是否有法律依据,代扣的税款标准执行是否符合标准等。通过 清理、整顿,我局与符合条件的八个单位签订了代征代扣税款 委托协议书,明确了双方的权利和义务,协护税网络建设更加 第 5 页 规范有效。 (四)抓大不放小,强化小税种征管。 由于大宗税源贫乏,我局组织收入坚持走“抱西瓜”与 “捡芝麻”并举之路,在抓好营业税、企业所得税、个人所得 税等大税种征管的同时,强化小税种征管措施,在摸清土地使 用税、房产税、车船使用税等税源基础上,严格目标任务考核

7、、 将小税种目标任务层层分解到征收单位、税收管理员和纳税单 位。 截至年末,我局共计征收入库房产税、土地使用税、土地 增值税、城建税、印花税、资源税、车船使用税等七个小税种 税款 万元,同比增长 %。 企业所得税累计入库验室 万元,完成年计划的 %,同比 增长 %。 资源税累计入库 万元,完成年计划的 %,同比增长%。 第 6 页 土地增值税累计入库 万元,完成年计划的 %,同比增长 %。 (五)科技兴税得到了进一步推进,征管效率和质量得到 了进一步提高。 我局按照“科技加管理”的发展要求,先后投入 40 多万元 资金,加大办税服务厅和办公自动化的建设。购置了 POS 机、等离子显示器、电子触

8、摸屏等办税硬件设施,对税源 实行计算机集中监控管理,逐步推行了电子申报、网上缴税, 对全县 26 户纳税单位推广应用了个人所得税扣缴软件。据统计, 26 户纳税单位应用个人所得税扣缴软件后平均每月扣缴个人所 得税达 12 万余元,比应用前平均每月增长 20%。 (六)坚持依法治税、严肃查处税收违法行为。 1、坚持依法征税。我局按照总局提出的“依法征收,无税 禁收,坚持不收过头税,防止和制止越权减免税”的组织收入 第 7 页 原则,坚持将依法治税贯穿于税收征收的全过程,组织收入工 作逐步步入科学化、法制化发展的轨道。 (1)依法调整税负。 年初我局对县城所有个体纳税户的税负重新进行了核定,本着

9、实事求是的原则,税负该调高,给予调高,该调低,予以调低。 其中税负调低达 20 户。真正做到“有税尽收,无税禁收” 。 (2)严格执行减免税税收政策。一年来我局共为符合条件的下 岗职工办理税收优惠手续 46 户,年减免税额达 10 万余元;同 时,严格执行新的营业税起征点规定,对达不到起征点的纳税 户一律不征税。 (3)严格组织税收收入纪律。我局坚决落实上 级规定的严禁转引买卖税款、严禁集资代缴税款、严禁混库混 级次混税种等“十条严禁”的规定,年内消化了以前年度 100 万元的收入水份,减轻了包袱,提高了质量。 2、坚决依法打击税收违法行为。一年来,我局先后开展了 建筑行业税收清查、个体医疗门

10、诊私人办学行业税收清查、砖 瓦窑税收清查、夜宵税收清查等四项专项税收清查。我局先后 对 20 户有税收违法行为的纳税人实施了查封扣押财产、冻结银 行存款等强制执行措施,规范了这些行业的纳税秩序。 (七)强化了征管质量考核和责任追究。 第 8 页 结合新征管软件的运行要求建立了科学的税收岗责体系,优化 征管业务流程,并根据岗位职责和业务流程建立了绩效考核指 标体系,制定了新的征管质量考核办法 ;鼓励征管方面的工 作创新,在进行征管考核时,对工作创新予以较大幅度的加分 并予以专项奖励。于八月份对 1-7 月份全局的征管工作进行了 考核,在县局机关抽调人员分成四个检查组,分别由局领导带 队对县城的所

11、有个体工商户均进行了现场检查,在充分掌握实 际情况后再进行征管资料的检查。由于在税务登记、纳税申报、 资料完整等方面有过错责任,全年共计对 29 人次进行了征管责 任追究,处罚金额 14972 元。 同时开展了旧版发票清查,已收缴各类发票 200 多本,补缴税 款 15 万余元;未按县局规定期限收回旧版发票的,除对纳税人 实施税务行政处罚外,对责任税收管理员予以经济处罚并记录 在案实施后续管理,共计追究 14 人,处罚金额 18900 元。 (八)创建“星级”办税服务厅,优化纳税服务。 1、加强了办税厅硬件建设。一年来,我局先后投入三十多 第 9 页 万元对办税大厅进行了改造装修,购置了一批先

12、进的办税服务 设施,如电子触摸屏、等离子电子显示器等。 2、提升了办税服务质量。对办税厅人员进行了调整,把一 批政治思想好、业务素质高的人员调入了办税大厅,同时为办 税厅制订了一系列的办事服务制度,全面推行“一站式” 、 “一 窗式”服务、首问责任制,对办税厅人员实行“星级办税员” 评定制。 二、狠抓队伍建设,干部爱岗敬业。 一年来,我局以开展保持共产党员先进性教育活动为契机, 狠抓干部队伍建设,干部思想政治素质得到了进一步增强,干 部勤政廉政意识得到了进一步加强,干部的业务水平得到进一 步提高。一年来, 1 人被共青团湖南省委评为“优秀共青团员” ,1 人荣获 XX 市“十大杰出青年”提名奖

13、,4 人进入全市地税 各类业务知识竞赛前十名,1 人荣获县委组织的“保持共产党 员先进性教育”知识抢答赛第二名,1 人被县委评为“优秀共 产党” ,县局先后荣获全市地税业务竞赛第五名、全市计会业务 知识竞赛第二名,县局荣获县委组织的“保先性”知识抢答赛 第 10 页 团体第二名,县局稽查局支部被县委评为“先进基层党支部” 、 一分局党支部被县委评为为“十佳党员服务模范窗口” 。 1、中层班子配备更加科学有效。我局在规范机构设置的基 础上,调整了中层干部队伍。年内,我局按照选拔任用干部有 关规定,大胆提拔使用了四名思想政治好、业务水平高、组织 能力强的中层领导,其中分局长三名、科室负责人 1 名

14、。实践 证明,通过加强中层班子建设,我局各项工作有了新局面、有 了新起色。 2、 “三个围绕”开展政治思想工作。围绕组织税收收入, 开展思想政治工作。县局利用年初工作会议及平时例会,经常 就税收工作的意义、目的等教育干部,增强干部对税收工作的 自豪感、使命感和责任感,着重帮助干部树立“聚财为国、执 法为民”的思想意识,使讲工作、比贡献成为干部的自觉行为; 围绕干部思想动态,开展思想政治工作。县局根据干部的思想 动态,采取开座谈会、个别谈心走访等形式有针对性地开展思 想政治工作,使干部的不良思想倾向始终处于萌芽状态。年内 县局召开干部座谈会 5 次,找个别干部谈心 10 人次;围绕社会 形势,开

15、展思想政治工作。县局年内已邀请专家学者,举行了 2 场形势报告会,使干部能时刻保持清醒的头脑,坚定共产主 义信念,自觉排除干扰,专心致志干工作。 第 11 页 3、 “三个防范”筑牢廉政堤。 (1)突出思想防范,大力开 展干部勤廉教育。县局以开展共产党员先进性教育活动为契机, 集中全局党员干部学习了党章,学习党内监督条例、纪律处分 条例、党员权利保障条例等党内法规;组织了全局干部到滕代 远纪念馆参观学习,重温入党誓词、接受革命传统教育。以全 市地税系统组织“做廉洁税官”征文活动为契机,大力开展做 廉洁税官的大讨论、大宣传,强化干部廉政教育。 (2)突出机 制防范,建立健反腐倡廉的长效机制。对全

16、局几年来反腐倡廉 方面的制度规定进行了整理整合和修订完善,已自成体系。涵 盖了从学习制度、税收征管纪律、违章处罚到社会监督等各方 面的内容。并坚持了聘请社会义务监督员制度;坚持中层以上 干部税务票证核对检查制度;坚持县局中层以上干部个人重大 事项报告制度;坚持开展“纪检日”活动按月开展制度等。由 于制度健全,全局干部做有所依,规范了干部的行为。 (3)突 出行为防范,强化检查监督。我局坚持按月开展税收票证核对 检查,为每位中层以上干部分配了票证核对任务,截至年底, 共抽查税收票证 700 份;开展资金安全大检查,针对资金管理 存在的问题,及时制定整改措施紧抓整改;同时通过认真开展 干部离任审计

17、、科室单位财务审计,重点落实各项检查防范干 部的不良行为。 第 12 页 4、干部业务素质得到了进一步提高。干部微机操作技能全 面提高。年初,我局与湘大 XX 电脑学校开设了税务干部电脑操 作学习班,组织了 19 名干部参加了为期半月的计算机操作培训; 年中,又组织全局中层以上干部到市地税局学习电子*处理操作 技能和征管软件操作技能。干部微机操作水平全部达到初级以 上。干部税收业务知识得到全面丰富和提高,办税能力进一步 增强。3 月份,我局组织全局干部进行了为期三天的业务学习, 学习内容为:税收征管法及其实施细则、各单项税种业务知识、 以及行政诉讼法、行政许可法等内容,并进行了全员统考。9 月

18、份我局为迎接省市局税收业务基础知识统考,组织全局干部 利用星期六、星期日休息时间进行了为 8 天的税收业务知识培 训,收效明显。我局有 2 名干部进入市局统考前 10 名。 三、积极参与社会活动,为创建和谐 XX 作出贡献。 地税工作离不开全社会的支持,地税部门也需要积极参与 社会活动,为创建和谐社会作贡献。一年来,我局积极配合县 政府的各项工作,并做出了一定的成绩,得到了社会的广泛好 评。我局今年 9 月被县委政府评为“尊师重教”先进单位。 第 13 页 (一)狠抓综合治理工作。我局按照县委政府的要求,成 立了专门的综合治理领导小组,配备了“综治”专干,有阵地、 有专门的办公场所、有经费,制

19、定了全年“综治”方案,并按 时向县综治办报送计划、总结。一年来,我局机关及机关周边 地区社会治安良好,没有出现违法乱纪现象。 (二)积极推行政务公开。我局除按上级局的有关规定开 展政务公开工作外,还按照县委政府的要求积极开展政务公开 工作。政务公开工作有领导小组、有公开的平台,我局除利用 办税大厅电子触摸屏、等离子电子显示器、公开专栏进行公开 外,还利用电视台等媒体、县城繁华街道设置公开栏等方式进 行公开。政务公开工作效果明显,人民群众对我局机关及工作 人员满意度不断提高。 (三)尽职尽责搞好“门前四包”工作。我局按照与县政 府签订的“门前四包”工作责任状,及时交纳了保证金,成立 了“门前四包

20、”工作值班室,安排专人对责任区进行保洁。一 年来,我局此项工作曾多次得到有关部门的通报表扬。 (四)坚持开展扶贫帮困工作。我局在资金有限的情况下, 积极开展送温暖活动。年内我局主要开展了以下几项社会公益 活动:为扶贫联系点和平溪上进村捐款 3600 元、捐赠化肥 2 吨; 第 14 页 与株州市天元区地税局联合到锦和镇岩口山村小学进行扶贫助 学,给学校捐赠了价值 5000 余元的图书及其他教学用品;与 XX 市地税局联合到岩门镇代远学校为贫困生捐款 4.2 万元;为 XX 一中 2 贫困生捐赠 5000 元学费;为 1 名贫困大学生捐赠学 费 2000 元。 一年来,我局各项工作有声有色,取得

21、了不少成绩,但应 清醒看到,我局有些方面的工作与上级局的要求、与其他县市 局相比还有差距,如征管资料的完整率不高、网络不够安全等, 这都有望在明年的工作中加以改进和提高。 四、二六年的工作初步计划 (一)严格落实税收管理员制度,强化税源管理、全面提 升征管质量和效率。税收征管的基础和重点是税源管理。县局 将在年初在全县范围内开展一次税源普查工作,要求税收管理 员严格按照工作职责,建立分区域、分行业、分纳税人、分税 种“一户式”税源管理台帐,年内征管“六率”必须全部达标, 不然将按照相关制度严格追究相关人员责任。 第 15 页 (二)强化依法治税力度,确保收入任务,保障收入质量。 要求各征收单位

22、规范执法行为,严格执法程序和权限,依法征 税。坚决贯彻落实“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税, 坚决制止和纠正越权减免税”的组织收入原则,防止各类的人 情税、关系税、过头税、转引买卖税款等违纪行为的发生,严 肃征收纪律,保障收入质量,促进组织收入工作五个转变,即: 收入型向执法型转变、粗放型向精细化转变、数量型向质量型 转变、按季均衡入库向按月均衡入库转变、由抱“西瓜”向抱 “西瓜”与捡“芝麻”并举转变。 同时,要求纳税人严格依法纳税,对于纳税人的税收违法 行为,坚决予以依法打击,确保国家税款及时足额入库。 (三)加快科技兴税步伐,切实提高征管水平。将全面推 广电子申报纳税、推行个体税收电子

23、定税、推广应用税控收款 机,实现“人控机、机控税”税收征管模式的转变,增加税收 征管的科技含量,提高征管水平。 (四)实施精细化管理,努力挖潜堵漏增收。县局将加强 经济税收比对分析,找准突破口,在实行税收管理制度、推行 第 16 页 纳税评估管理办法的基础上,进一步强化税源管理特别是重点 税源管理,县局将针对税收征管中的薄弱环节,制订出台一系 列地方各税管理的措施,努力挖潜堵漏增收。 (五)进一步落实责任追究,促进税收执法的规范和征管 质量的提高。将税收征管责任和行政执法过错责任追究结合起 来,定期和不定期地对征收单位、稽查局的征管执法、稽查执 法以及税收征管质量进行检查考核,严格落实责任追究。 (六)进一步加强思想政治工作,促进队伍建设。我局将 围绕税收工作这个重心,采取形式多样群众喜闻乐见有针对性 地开展思想政治工作,使我局干部牢固树立聚财为国、执法为 民的税务工作宗旨,增强依法征税、规范行政的意识,提高抵 制腐败行为的自觉性,在全局上下形成爱岗敬业、公正执法、 诚信服务、廉洁奉公的良好风气。

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