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1、加强国资委系统国有企业党建工作方案 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年目标打下坚实基础，推动国有企业党的建设向纵深发展、向基层延伸意义重大。今年市国资委系统国有企业党的建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平视察河南重要讲话和指示批示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对国有企业的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”， 以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持续夯
2、实基层党建基础，以党的建设高质量推动国资国企改革发展高质量，实现国有资产保值增值，逐步做强做优做大国有资本，为全面打赢疫情 防控阻击战，全面深化*工作布局、“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”、谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章提供坚强的政治和组织保证。一、坚持把党的政治建设摆在首位 （一）坚决做到“两个维护”。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党重大事项请示报告条例中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定中共中央关于加强党的政治建设的意见等党内法规，坚决维护习近平在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动
3、上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要教育引导党员干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，不得搞任何形式的“低级红”、“高级黑”，决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。（二）严肃党内政治生活。严肃党的组织生活，认真召开组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员、领导干部讲党课和主题党日等制度，积极组织开展重温入党誓词、重温入党志愿书、党员过政治
4、生日等有效做法，确保市国资委系统各级党员领导干部*每年至少召开 1次，组织生活会每半年至少召开1次，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制，善于运用民主的办法汇集意见、科学决策，善于通过协商的方式增进共识、凝聚力量，并结合企业实际制定党组织研究讨论的事项清单，厘清党委会和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责，并抓好议定事项的督办工作。（三）强化国有企业政治导向。必须始终坚持党的领导，切实承担全面从严治党主体责任，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用，组织动员各基层党组织和广大党员干部，把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，充分发挥基层党组织战斗堡
5、垒、党员干部示范引领作用和党员先锋模范作用，紧紧依靠人民群众构筑群防群治严密防线，坚决打赢疫情防控阻击战。进一步强化党建引领，深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，压紧压实脱贫攻坚政治责任，扎实推进“抓党建促脱贫”，坚持“四个不摘”，巩固提升脱贫成果。坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决落实习近平重要指示和中央、省委、市委重大决策部署，以提高国有资本配置效率、增强国有企业活力为中心，以建立符合社会主义市场经济要求的国有资产管理体制和国有企业经营机制为重点，进一步深化国有企业改革，完善国有资产管理体制，推动国有资本布局优化、结构调整，实现质量更高、效益更好、结构更优的发展，切实发挥国有企业在洛阳建
6、设中原城市群副中心城市、打造引领全省发展的“双引擎”中的引领和带动作用。二、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 （一）推动主题教育常态化长效化。要进一步提高政治站位，扛牢政治责任，把*作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的长效机制，推动思想武装往深里走、往心里走、往实里走。坚持“两手抓、两促进”，继续抓好未完成问题的整改和已整改成效的巩固，不断把主题教育的成效转化为市国资委系统党员干部坚定不移践行初心使命的强大动力，转化为推动国资国企改革发展高质量的具体思路举措。总结提炼主题教育工作形成的好经验、好做法，拍摄制作市国资委系
7、统主题教育宣传片，全方位展示市国资委系统坚定信仰、奋斗实干、为民服务的良好风尚。建立健全践行初心使命的长效机制，不断织密织牢制度的笼子、规范各项权利运行、确保用制度管权管事管人等方式，着力构建富有针对性、科学性、实效性的践行初心使命的长效机制，并强化制度执行，确保主题教育常态化长效化。（二）突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的长期的政治任务，把学习贯彻习近平重要讲话、文章、批示指示精神，作为各级党组织会议第一议题，作为领导班子*、“三会一课”、组织生活会重要内容，作为各级各类教育培训的第一主课，通过集中学习、专题研讨、专家讲座
8、等形式，持续教育引导广大党员干部深刻认识和领会 其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，学深悟透、常学常新，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要结合工作实际，研究制定中心组学习方案和基层党支部书记、党务干部培训计划，并于3月25日前报市国资委党委。推动新时代“三新”大讲堂在年底前实现所有基层党组织全覆盖，切实发挥党建阵地作用。充分利用“学习强国”学习平台，提高党员覆盖率、保持学习活跃度，推进“学习强国”学用工作常态化，进一步强化党员学习教育培训。（三）牢牢把握党对意识形态工作的领导。全面落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入各企业党组织2020年党建工作方案，纳入全面从严治党工作
9、考核范围。每半年组织开展1次意识形态工作专题培训，每半年全面排查1次意识形态领域的管理漏洞、薄弱环节和风险隐患。始终坚持做好网络舆论管控，进一步规范政法舆情处置，及时办理百姓呼声、110联动平台、媒体网络舆情等群众诉求，加大正面宣传力度，营造繁荣清朗网络空间。充分利用新时代“三新”大讲堂和党代表工作室等载体，围绕打赢疫情防控阻击战、XX历史、革命文化、焦裕禄精神等主题，全年举办10期市国资委系统爱国主义专题讲座。以精神文明创建为载体，持之以恒培育和践行社会主义核心价值观，教育引导广大干部职工立足企业长远发展，弘扬国有企业改革创新精神，汇聚深化国企改革强大合力。三、坚定不移强化提升基层党组织组织
10、力 （一）落实党建工作责任制。要把党建工作落实情况作为党建工作考核和领导班子、领导干部综合考核的重要内容，进一步优化党建考核评价，与业务工作紧密结合，与工作成绩相互印证，把党建工作高质量和国资国企改革发展高质量统一起来。坚持企业党委班子成员基层党建联系点和“一岗双责”抓基层党建制度，督促企业履行好“两个责任”。围绕加强以党的建设为核心的基层基础工作，督促各企业建立党委书记抓基层党建工作重点任务清单，纳入党建工作责任制述职评议。继续实行市国资委系统国有企业党组织书记向市国资委党委专项述职工作，并推广实行企业下属各级党组织书记向企业党委专项述职。强化党建工作督查，积极组织2020年度党建工作逐企观
11、摩督查活动，针对问题和薄弱环节，督促各级党组织扎实整改，推动市国资委系统党建工作责任落到实处、见到实效。（二）推进基层党组织建设。认真贯彻中国共产党支部工作条例（试行）中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）和中共洛阳市委关于推进“XX党建计划”（20192021年）加强基层基础工作的实施意见关于推进“XX党建计划”全面提升年加强基层基础工作的实施方案，持续抓好基层党建五项重点任务，办好基层党建十件实事，加强以新时代党的建设为核心的基层基础工作。落实“两个一以贯之”要求，持续推进“三治并进”进企业，持续在企业各级子公司层面全面实行“党建进章程”和党组织书记、董事长“一肩挑”，建立有效制衡、科
12、学决策的公 司治理体系。认真落实国企党建“三单制”，对标中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行），结合国有企业党建工作实际，研究制定2020年度国有企业基层党建“三单制”，并对“三单制”落实情况进行跟踪问效。扎实推进国有企业退休人员社会化管理，做好企业退休党员党组织关系转接和相关服务工作。进一步提高市国资委系统党费的规范化、制度化管理水平，研究制定洛阳市国资委系统党费收缴、使用、管理规定，每半年对各企业党组织党费收缴、使用、管理情况进行1次督导检查，切实发挥好党费对党建工作的支持作用。（三）全面强化支部建设。积极实施支部建设提升行动，进一步提升支部设置的科学性，坚决做到企业发展到哪里、党的组
13、织就建在哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，确保党的组织有效地嵌入到企业各级各类基层单位，同时按照管资本就要管党建工作原则，在企业推进混合所有制改革过程中，按规定同步设置或调整党的组 织。持续开展“五星支部”创建活动，进一步规范评价规程、健全评价办法、制定负面清单，找准党支部发挥作用的切入点和着力点，力争年内完成15个“五星支部”、10个“四星支部”创建工作，充分发挥星级支部的引领带动作用，推动市国资委系统各国有企业党组织全面进步、全面过硬。积极推广市国资委机关“优秀年轻干部当支部书记、主管领导当支部指导员”的工作经验，谋划一批党建项目、形成一批党建品牌，实现党建与业务互融互促。（四）强化
14、党员队伍管理。把好党员队伍“入口”，严格执行“双推双评三全程”工作规程，制定党员发展年度计划，严格落实政治审查制度，实施“育苗工程”，提高发展党员质量；加大从优秀产业工人、业务骨干、技术能手、青年人才中发展党员，提高各企业中一线工人党员比例，力争年内完成发展新党员400余人。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，紧密结合企业生产经营开展主题党日、重温入党誓词及党员过“政治生日”等组织活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式，引导广大党员争先创优、攻坚克难。积极培育市国资委系统“XX先锋”先进典型，深挖国资系统优秀共产党员、先进工作者，至少
15、选树3名在疫情防控和国资国企改革发展中涌现的先进典型，发挥典型引领作用，推动广大党员*。根据企业情况制定完善党员考核评价办法，推行党员分类管理和积分管理，强化结果运用，提升党员队伍日常管理水平，关心关爱党员，建立健全党内关怀帮扶机制，做好国庆节、春节等重要节日党内关怀慰问活动，帮助解决实际问题。四、切实抓好干部队伍建设 （一）突出政治标准选人用人。坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，在选人用人中进一步突出政治标准，强化政治把关。始终把政治标准放在第一位，注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和
16、路线方针政策、忠诚干净担当的干部，对 政治不合格的干部实行“一票否决”，已经在领导岗位的坚决调整。匡正选人用人风气，坚持不懈整治选人用人上的不正之风，严格执行干部选拔任用工作纪实制度，对任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为发现一起查处一起，对“带病提拔”的干部实行倒查，对政治标准把关不严的严肃处理。（二）提高党员干部政治本领。要把加强政治能力训练和政治实践历练作为党员干部的必修课，将中共中央关于加强党的政治建设的意见和中国共产党重大事项请示报告条例列为党委中心组学习的重要内容，深刻领会、准确把握其核心要义、基本原则、主要内容和工作要求，强化思想自觉和行动自觉。指导好所属基层
17、党委、党总支、党支部的学习贯彻，确保学习全覆盖，切实提高党员干部把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。教育引导广大党员干部增强斗争精神，强化政治担当，敢于亮剑、敢于发声、敢于斗争，严防对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职失察。（三）抓好基层党支部书记、党务干部教育培训。选强配强党支部书记和党务干部，注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作，把党支部书记、党务工作岗位作为培养选拔企业领导人员和企业复合型人才的重要台阶和平台。坚持集中教育和经常性教育相结合，以习近平新时代
18、中国特色社会主义 思想为重点，通过采取集中轮训、理论宣讲、在线学习培训等方式，进一步强化政治理论教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育和革命传统教育，进一步提高基层党支部书记、党务干部政治理论素养。企业党委班子成员和基层党支部书记每年至少参加1次党建专题培训班，新任党组织书记年内要参加一次任职培训，党务干部年内确保轮训1遍。在国有企业党组织中选派50名优秀党支部书记和党务干部，参加2020年度全市基层党建业务市级示范性培训班。五、持之以恒正风肃纪 （一）集中整治形式主义、官僚主义。切实抓好中央八项规定及实施细则精神、省实施办法及我市贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法贯彻落实情况的监督检查，把
19、形式主义、官僚主义问题作为监督重点，重点整治在学习传达党中央精神方面不求甚解、照抄照搬，在贯彻落实党中央重大决策部署方面表态多调门高、行动少落实差等突出问题，大力整治在联系服务群众方面消极应付、冷硬横推，在推动国企改革发展方面不担当、不作为、乱作为、假作为，在文风会风及检查调研方面搞形式、走过场、重留痕、轻效果等突出问题。（二）做实做细监督职责。着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。把日常监督实实在在地做起来、做到位，贯通运用“四种形态”，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。坚持问题导向解决党风问题，深挖细查“四风”问题 隐形变异的种种表现。坚持从企业党员领导干部抓起，以上率下、层层带
20、动，继续紧盯重要时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮。（三）加强纪律教育。督促教育企业领导班子成员自觉传承优良传统和作风，严格约束自己，严格家教家风。坚持把党章党规党纪教育作为党委理论学习中心组的必修课。充分发挥遵规守纪先进典型的引领作用，坚持警示教育夜校制度。深化以案促改警示教育，用好反面教材，以案明纪，以案促改，对典型案件坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，在推动以案促改常态长效、实现全覆盖上持续用力。（四）持续保持反腐败高压态势。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦职工群众和社会关注的重点问题，以“三重
21、一大”事项、项目招投标、投资融资、职务消费等为重点，查找廉政风险点，不断完善廉政风险防控制度体系，通过科学管理、严格监督和内部巡察，着力构建以制度管权、管事、管人的长效机制。六、以党建工作高质量推动经济发展高质量 （一）压实全面从严治党“两个责任”。要将党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，制定具体的工作方案，推动落实全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人责任、其他党委班子成员“一岗双责”责任和纪检监察机构监督责任，并于 3月底前将2020年度党建工作方案报市国资委党委。坚持党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，每半年至少要专题研究部署全面从严治党工作1次，每年至少要开展2次全面监
22、督检查。认真落实抓基层党建述职评议考核制度，以基层党建“三单制”管理为抓手，进一步细化问题清单，精准制定任务清单，严格履行责任清单，以单明责、据单履责、依单考责。认真落实基层联系点制度，各企业党委班子成员每年到基层党建联系点蹲点调研、解剖麻雀、指导工作不少于15次，至少参加2次组织生活会、讲2次党课。（二）持续发挥党建工作引领推动作用。要立足深化国有企业改革实际，以高质量党建引领高质量发展，把党建工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，紧紧围绕企业生产经营中心工作组织党员、聚集人才、动员职工，汇聚干事创业强大动力，以党组织的组织力推动企业改革发展和生产经营任务落实。积极探索抓党建从生
23、产出发、抓生产从党建入手的有效实现形式，聚焦落实习近平重要指示批示精神和中央、省委、市委重大决策部署，聚焦应对经济增长压力、深化国企改革攻坚，充分发挥党组织示范带动力，聚焦国家重大项目、重点工程和急难险重任务，通过采取制定路线图、下达任务书、实行责任制、明确责任人、确定时间表、实行奖惩单等措施，使各项党建重点工作落到实处，发挥好党建工作对企业改革发展的引领推动作用。（三）以务实作风抓好工作落实。要认真贯彻落实中央、省委和市委关于全面从严治党的各项安排部署，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断提升党建工作科学化、规范 化、制度化水平。坚持服从和服务全市工作大局和市国资委党委中心工作，围绕深化国企改革、防范化解风险、精准脱贫等重点任务，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓落实。要进一步优化党建考核评价，研究党建考核与经营业绩考评有效衔接的办法，推动党建工作与业务工作紧密结合，与工作成绩相互印证，促使企业将讲政治贯穿始终、将谋发展作为第一要务。要注重考核结果运用，把考核结果与企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂钩，着力解决党建工作中存在的形式主义、官僚主义问题，推动形成重质量、讲效率、求实效的党建工作导向。仅供参考