1、胶综法201921号签发人：李建勋胶州市综合行政执法局关于开展非法小广告专项治理的行动方案为迎接2019年青岛市重大活动及我市“国家级卫生城市”复审，进一步改善市容市貌，提升城市品质，有效打击乱张贴、乱涂写、乱刻画以及散发小广告等违法行为，根据市政府工作安排，我局决定开展非法小广告专项整治行动，依法整治非法小广告，打造“洁序净美”的城市环境。为保障行动顺利开展，特制定本方案。一工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，注重运用法治思维和法治方式，坚持“统筹协调、属地负责、突出重点、深化管理、全民参与”的原则，全面开展非法小广告专项治理行动,确保涉小广告违法犯罪行为得到进一步遏制，确保乱
2、贴乱画涉小广告影响市容环境得到进一步治理，确保城市品质得到进一步提升，建立治理非法小广告的长效机制，市容环境面貌得到明显改善，助推我市航空之城、上合之城、开放之城、活力之城建设。二治理重点市区城市道路（地面）、街巷、居民小区、商户门头、建筑外立面、各类杆体箱体等张贴涂画的各类非法小广告。三、职责分工（一）市容管理科负责汇总各类非法小广告电话号码、内容及相关证据，及时上报青岛市城市管理局实施停机处理或协调市工业和信息化局、本级电信、移动、联通等单位对非法小广告电话号码进行处理；组织协调外包队伍做好外包范围内的非法小广告的清理工作，严格按照合同约定的内容、范围履行合同义务。（二）各执法中队负责加强
3、巡查，对街头非法张贴、喷涂、散发小广告行为人进行教育和立案处罚;对组织、利用非法小广告进行宣传的企业和个人依法从重处罚，并责令违法行为人和违法企业及时清除非法张贴、喷涂的小广告；协调属地镇办、争取镇办力量，做好非法小广告的整治工作；及时报送非法小广告移送停机号码至局市容管理科。（三）宣传调研科负责做好专项治理行动的宣传发动工作,宣传报道治理行动成果，结合“送法上门”工作，营造全员参与的浓厚氛围。四、方法步骤本次专项治理行动自即日起至9月15日结束，分为三个阶段实施。（一）动员摸排阶段（从即日起至4月15日）。各执法中队要理顺职责分工，科学调配力量全面开展摸排工作，全面掌握辖区非法小广告治理现状
4、明确工作责任、工作标准、工作时间和工作要求。同时，结合我局“送法上门”活动，充分利用微信、微博等媒介，开展广泛地宣传发动工作，营造浓厚社会氛围。（二）集中攻坚阶段（4月16日至6月15日）。加强与市公安局、市市场监督管理局、市工业和信息化局等部门联系，积极开展联合集中执法行动。对发现的非法张贴、喷涂小广告的一般违法行为，及时移交青岛市城市管理局或本级电信、移动、联通进行处罚。对发现印制非法小广告、制作假证章、发票等加工窝点，移交市公安局进行处罚。市容管理科要与外包公司及时沟通，就外包合同工作内容做好监督管理工作。各执法中队按照“统筹协调，属地负责的原则切实履行职能，整合优质资源，集中时间、集
5、中力量全面开展非法小广告专项治理工作。（三）巩固提高阶段（6月16日至9月15日）。专项治理行动持续深入开展，非法小广告得到全面清理，治理成果进一步巩固，形成常态长效管理机制，全市范围无违法犯罪小广告，城市容貌进一步整洁，人民群众生活环境进一步优化。五工作要求（一）加强领导，明确责任。成立专项治理行动领导小组。由局长李建勋同志担任组长，副局长邓志持同志担任副组长。机动大队、各执法中队、指挥调度中心、市容管理科、宣传调研科等部门负责人为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在我局市容管理科，负责活动的协调、推进与监督指导。（二）协调联动，行动合力。各相关科室、执法中队要进一步提高政治站位，充分发
6、挥职能作用，依据责任分工，认真开展专项治理行动。要牢固树立大局意识，强化“一盘棋思想，按照职责分工，结合我局工作实际，建立执法联动的协作机制，有计划、有组织、有针对性的加大执法管理力度，打击小广告违法行为。（三）强化宣传、营造氛围。利用报纸、电视、广播等媒体和其它的宣传载体，广泛宣传，发动街道、社区、企事业单位、学校、居民参与清理非法小广告的积极性，组织专业清除队伍、执法官队伍、社会志愿者队伍，在统一时间进行清除活动，形成全社会参与的氛围。（四）强化督导，定期通报。各相关科室、执法中队要明确治理行动专职联系人，收集工作情况，确保工作情况的上传下达,4月13日、6月13日、9月13日上午10时前
7、报送阶段性工作情况。自2019年4月3日起，建立整治情况周报送制度。各执法中队于每周四16：00前通过办公系统将移送停机号码按照乱贴乱画广告违法行为人通信号码移送表和小广告报送表（附件3、附件4）要求填写，并发送至市容管理科李玲处。附件：L非法小广告专项治理领导小组名单2 .外包服务范围3 .乱贴乱画广告违法行为人通信号码移送表4 .小广告报送表胶州市综合行政执法局2019年4月7日附件1：非法小广告专项治理领导小组名单组长：李建勋胶州市综合行政执法局局长副组长：邓志持胶州市综合行政执法局副局长成员：陈罡机动大队大队长陈昭远阜安综合执法中队中队长李满森中云综合执法中队中队长夏吉庆三里河综合执
8、法中队中队长崔宗德胶北综合执法中队中队长刘佳才九龙综合执法中队中队长万晓波胶东综合执法中队中队长曲贵州胶西综合执法中队中队长王德全李哥庄综合执法中队中队长张超胶莱综合执法中队中队长吕杭铺集综合执法中队中队长韩高峰洋河综合执法中队中队长林启滨里岔综合执法中队中队长郭海英产业新区综合执法中队中队朱青春大沽河综合执法中队中队长鲁海宁局指挥中心主任李海政局宣传调研科科长王峰局市容管理科科长附件2：外包服务范一、工作范围1、广州路（扬州路北外环）2、杭州路（香港路青州路）3、惠州路（胶州路兰州路）4、常州路（胶州路香港路）5、福州路（香港路北外环）6、湖州路（胶州路云溪河）7、太平路（兰州路徐州路）8、
9、温州路（胶州路扬州路）9、胶州路（海尔大道西外环）10、郑州路（泉州路杭州路）Ih兰州路（海尔大道西外环）12、寺门首路（太平路杭州路）13、徐州路（广州路福州支路）14、泸州路（杭州路福州路）15、扬州路（温州路泰州路）16、海尔大道（高速路口胶州路）17、香港路（杭州路海尔大道）18、泉州路（兰州路铁路桥）19、龙州路（胶州路福州路）20、福州支路（泸州路福州路）21、高州路（胶州路铁路桥）22、锦州路（苏州路惠州路）新城区路段：东至温州路，西至常州路，南至香港路，北至扬州路范围内的所有路段，具体工作范围为上述路段内视线可及处二、合同增加路段：1、广州路：扬州路一一香港路2、北京路:常州路
10、一一杭州路3、北京路：温州路海尔大道4、澳门路：常州路一一杭州路5、澳门路：温州路公交站6、苏州路：兰州路一一胶州路7、向阳街：苏州路湖州路8、泰州路：扬州路一一胶州路9、扬州东路：铁路桥一一海尔大道10、南坦大街：徐州路泸州路11、北京路农贸市场街：扬州路一一北京路（楼子底）12、潮州路:胶州路兰州路13、兖州路：广州路苏州路14、滨州路：广州路一一福州路15、大同新街：温州路一一福州路附件3：乱贴乱画广告违法行为人通信号码移送表通信号码违法行为具体位置（路段）发生时间数量执法联系人执法联系电话暂时停机执行期限是否已通知机主查处单位：胶州市综合行政执法局签发人:移送接收单位：中国青岛分公司填表日期：2019年月日乱贴乱画广告违法行为人通信号码移送表移送接收单位：中国联通青岛分公司查处单位：胶州市综合行政执法局签发人:通信号码违法行为具体位置（路段）发生时间数量执法联系人执法联系电话暂时停机执行期限是否已通知机主填表日期：2019年月日乱贴乱画小广告整治情况周报表填报单位：日期：月日处罚处次处罚金额部门联合行动次数查处非法印刷点数量移送停机号码数量社区宣传栏设置数量防贴防涂鸦漆粉刷面积联系人:联系电话:附件4：胶州市综合行政执法局小广告报送表中队报停电话附图：具体位置
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