人教版高中政治必修一:第8课《国家财政》表格版教案.pdf

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1、年级高一学科政治主备人李雪平编号16 日期 课题国家财政题型新授课 教学三维目标知识与能力 知识目标: 1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的 含义,我国财政收入和支出的种类。2、理解影响财政收入的因素,如 何正确使用财政手段调节经济运行。3,理解记忆财政的巨大作用。 能力目标: 培养学生辨证的、全面的认识问题的能力,针对事实说明 问题的能力,正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力 过程与方法 学生收集、整理有关资料,教师启发、引导,课上讨论等学生主体参 与的教学形式。 情感态度价值观 通过本框学习,增强学生国家观念,教育学生关心支持财政工作,以 国家利益、经济建设为重。

2、教学重点财政支出问题。影响财政收入的因素。财政收支平衡。财政的巨大作用 教学难点财政支出问题。影响财政收入的因素。财政收支平衡。财政的巨大作用 集体备课个人复 备 教 学 过 程 (一)导入新课 学生活动:讨论问题,在教师引导下明确:地铁耗资巨大,只能有国家出资 兴办,国家必须有一定的收入,才能保证其各项职能的顺利实施。 (二)进行新课 一、财政收入 1、什么是财政 教师活动:讲解引导财政的含义 (1)国家的收入和支出就是财政 从这一含义中我们可以看到,财政的实质就是国家在社会范围内获得国家收 入,并将它集中性分配使用。 (2)国家预算和国家决算 教师活动:请大家想一想,财政实施过程中首先需要

3、做什么工作? 学生活动:积极思考、讨论,回答问题。制定收入、支出计划。 教师点评:政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划,叫做国 家预算。上一年度的财政实际执行情况,叫做国家决算。 国家就是通过财政收入和支出这两个方面,参与社会分配, 实现国家职能的。 2、财政收入的渠道 教师活动:财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。请同 学们阅读教材70 页,想一想,利财政收入有哪些具体渠道?什么是主要的财政 来源? 学生活动:认真思考总结,得出结论 教师总结:四大渠道,税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中税 收是财政收入的主要来源。 3、影响财政收入的主要因素 教师活动:

4、根据财政收入的来源,同学们主要有哪些因素影响国家财政收 入? 学生活动:认真思考,发表见解 教师总结:影响财政收入的因素有很多,但主要是两个方面: 第一, 经济发展水平, 这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展, 经济发展壮大,税收、利润才有保证,没有经济的增长,就不会有国家财政收入 的增长。因此,经济发展水平与财政收入的关系,是根与叶、源与流的关系。 教 学 过 程 第二, 分配政策。 在一定时期内, 社会创造的总财富是一定的,国家要的多, 企业和个人的分配收入就减少;反之,企业和个人要的多,国家收入就减少。它 们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策,既保证国家财政收入的稳步

5、增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 二、财政支出 1、财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 教师引导:这里面基础工程属于经济建设支出,治理环境、兴建体育馆、奥 运举办费用等属于科学、教育、文化、卫生事业支出。 2、财政支出的分类 按财政支出的用途,分为经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出, 行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出五大类型。 (1)经济建设支出 经济建设支出占据财政支出的首位。在全部经济建设支出中,基本建设和支 持农业的支出占绝大多数,反映了国家财政参与经济建设的重点。 教师活动:引导学生阅读72 页财政在经济建设方面支出图表,

6、并列举国家 经济建设方面的重大投入项目,了解我国财政在经济建设方面的作用。 学生活动:积极发言。三峡工程、南水北调工程、西气东输工程等等。 (2)科学、教育、文化、卫生事业支出 主要包括这些单位的人员经费支出,设备购置、维护及公务费用支出。 教师活动:引导学生阅读72 页财政在科教文卫方面支出图表,并思考回答 所提问题。 学生活动:思考讨论,发表见解。图表说明科教文卫方面的支出逐年增加, 但所占财政支出的比重有所下降。 (3)行政管理和国防支出 是指用于政府机关、司法部门、驻外机构、军队建设、国防建设、国防科研 方面的支出。 教师活动:引导学生阅读73 页财政在行政管理和国防方面支出图表,并思

7、 考所提问题。 学生活动:思考讨论,发表见解。图表说明行政管理方面的支出稳中有增, 但国防建设方面的支出稳中有所下降。 (4)社会保障支出 是指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各 种费用。 教师活动:引导学生阅读73 页相关链接,并了解社会保险、社会福利、社 会救济、社会优抚的内容。 学生活动:阅读思考。 (5)债务支出 用于偿还国家各种债务本息方面的支出。 教师点评:注意国家财政发行债券、向金融机构借款,形成财政收入,偿还 这些债务属于财政支出。 3、财政收支平衡和财政赤字 (1)财政收支的三种情况:收大于支,支大于收,收支相等。 在财政预算、决算中,收支相等是最

8、理想状态,表明国家筹集的资金得到充 分利用。但收支平衡是在动态中实现的,由于具体条件不断变化,收支完全相等 的情况几乎是不存在的。 (2)财政收支平衡 是指当年财政收入等于支出,或收入大于支出略有节余,或支出大于收入略 有赤字。 (3)财政赤字 是指当年财政支出大于财政收入的部分。赤字意味着要靠借债过日子,有可 能导致社会总供给与总需求不平衡,引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定 教 学 过 程 范围之内。 二财政的巨大作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 材料:温家宝总理在政府工作报告中讲到“让所有的孩子都能上得起学, 都能上好学,我们一定能够实现这个目标。” 20

9、06 年:全年中央财政用于教育的支出是536 亿元,比上年增长39.4%。全国财 政安排农村义务教育经费1840 亿元。全国免除了西部地区和部分中部地区农村 义务教育阶段5200 万名学生的学杂费。 2007 年:在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费,使农村 1.5 亿中小学生家庭 普遍减轻经济负担。全国财政安排农村义务教育经费2235 亿元, 比上年增加395 亿元。在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助 学金制度。 为此,中央财政支出将从2006 年 18 亿元增加到2007 年 95 亿元,2008 年将安排200 亿元。 2008 年:我国从2008 年秋季起

10、全面免除城市义务教育学杂费,这是推动义务教 育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。 图片展示:我国的社会保障体系不断的完善。城乡居民医疗保障制度不断健全 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用 基础建设行业特点:资金投入大,建设周期长,投资风险大,利润不高 教师总结:所以个人不愿意投资,只能由国家财政承担。 (2)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 社会总供给社会总需求 财政政策:一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平 衡的指导原则及其相应的措施。(是政府干预经济活动的主要调控手段) 财政政策的基本类型: (根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能分 类) 扩

11、张性经济政策:降低税率,增加财政收入 紧缩性经济政策:调高税率,减少财政收入 通过这节课的学习,我们了解了财政收入的主要来源,财政支出的主要方向, 同时我们也对财政的巨大作用有了深入细致的了解。课下希望同学能认真的复习 巩固本课的内容。 布置 作业 国家的财政收入越多越好。请你评析这种观点。 板书 设计 一、财政收入 1、什么是财政 2 、财政收入的渠道 3、影响财政收入的主要因素 二、财政支出 1、财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 2、财政支出的分类 3、财政收支平衡和财政赤字 二财政的巨大作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用 (3) 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 教学 反思

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