全区开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案.pdf

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1、-范文最新推荐 - 1 / 16 全区开展“大学习、 大讨论、大调研”活动实施方案 为认真贯彻中共中央办公厅关于加强调查研究提 高调查研究实效的通知 （x 办发 2018z 号） 、 中共 xx 省委办公 厅关于在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知（x 委 厅2018x 号）以及中共xxxx 市委办公室关于在全市开展“大 学习、大讨论、大调研”活动的通知 （达市委办 201837 号）精 神，全面落实党的十九大和习近平总书记对xx 工作的重要指示精神、 省委和市委工作部署，进一步凝聚思想共识，汇聚精神力量，落实 “12335”总体部署和“五项重点工程”要求，围绕“3355”发展思 路

2、，加快建设国家级产城融合示范园区，党工委、管委会决定在全区 开展“大学习、大讨论、大调研”活动。现制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党 的十九大精神、习近平总书记对xx 工作重要指示精神、市第四次党 代会、市委四届五次全会和党工委2018 年工作会精神，突出问题导 向，以“大学习、大讨论、大调研 活动为载体，真正使全区上下 思想大解放、观念大更新、活力大迸发、能力大提升，为加快建设国 家级产城融入示范园区提供强大的思想活力和发展动力。 二、活动任务 按照市委统一安排部署，从4 月下旬至 9 月底，紧扣党的十 九大精神、习近平新时代中国特

3、色社会主义思想“xx篇”、市委 “12335”总体部署、“五项重点工程 和党工委“ 3355”工作部署、 “1438”工作重点，在全区开展“大学习、大讨论、大调研”三大活 动，形成一批具有实效性、 前瞻性、实践性的学习、 讨论和调研成果， 科学指导 xx 经开区未来发展。 （一）开展大学习。贯彻“学懂、弄通、做实”要求，采取集 中学习与个人自学相结合， 请进来辅导学习与走出去调研学习相结合 等多种方式，带着信念、带着感情、带着使命、带着问题，围绕三大 重点内容开展学习活动，做到学深学透，学以致用。 1. 持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大 精神。认真贯彻落实习近平总书记“

4、全党要来一个大学习”重要指示 精神，按照“参悟透、领会好”要求，深入学习领会习近平新时代中 国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深入学习领会党的十九 大的思想精髓和核心要义， 深入学习领会“八个明确”的主要内容和 “十四个坚持”的基本方略， 深入学习领会坚定不移全面从严治党的 重大部署，深入学习领会党章的新规定新要求，用党的创新理论武装 头脑、指导实践、推动工作。 2. 聚焦重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想“xx 篇”。原 原本本地学习习近平总书记关于新时代治蜀兴川的历史方位、总体要 求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重任务、价值取向、生 态重任、法治保障、政治保证等1 0

5、个方面 162条重要论述。 3. 全面系统学习省委书记彭清华同志在全省市厅级主要领导干部读 -范文最新推荐 - 3 / 16 书班上的重要讲话和即将召开的省委十一届三次全会精神。认真学习 领会省委书记彭清华同志在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想和习近平总书记对xx 工作重要指示精神读书班上的讲话精 神，以及到 xx 后走访调研精神。省委十一届三次全会召开后，要及 时跟进主动学习，深刻领会精神实质、准确把握决策部署。 4. 结合实际学习市第四次党代会和市委四届五次全会精神。坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，深入学习市第四次党代会 和市委四届五次全会精神，深入研判xx 发展

6、的现实基础、市情特征 和紧迫形势，对照“ 12335”总体部署和“五项重点工程”要求，进 一步找准贯彻落实中央和省委、 市委系列新部署新要求的切入点和着 力点，做到学思践悟、融会贯通。 5. 立足实践学习xx 经开区党工委 2018 年工作会精神。深入认识xx 经开区转型创新、稳中快进的工作基调， 深刻把握“ 3355”发展思路， 聚焦建设国家级产城融合示范园区大局，深入了解“发展强劲、 格局 开放、宜居乐业、幸福美丽”的实质内涵，全面明晰“创国、改革、 立城、立业”重点工作，充分与自身岗位、自身工作、自身职责相结 合，用党工委工作会精神切实指导实践、推动工作。 （二）开展大讨论。在深入学习的

7、基础上，各级各部门要通过党工委 专题学习会议、 理论学习中心组会议、 党支部大会和党员活动日等方 式，重点围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十 九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“xx 篇”，结合 xx 经开区经济社会发展实际开展研讨，进一步解放思想、凝聚共识、推 动发展。 1围绕“深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动强党 性、讲规矩、守纪律”开展讨论。讲规矩、守纪律是对党员、干部党 性的重要考验，是对党员、 干部对党忠诚度的重要检验。结合自身工 作实际，讨论如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想严格要求 自我，强化党性修养， 严守政治规矩， 遵守各项纪律，

8、 坚持自我反省、 自我剖析，明确目标、找准差距，谋划举措、 切实整改，立足新时代、 展现新形象，踏上新征程、获取新成效。 2. 围绕“如何促进 xx 经开区提质进位”开展讨论。 立足“产业优化、 空间转型、土地增效、体制创新”四大维度， 讨论如何转变发展方式、 优化经济结构、 转换增长动力等重大问题， 把高质量发展要求贯穿经 济社会发展各领域全过程，加快由工业园区向产城融合示范园区跨 越，全力争创国开区，全方面提升xx 经开区在全市、全省园区中的 竞争力、影响力。 3. 围绕“以三百招商为突破口， 全面推进开放合作”开展讨论。做好 新形势下招商引资工作，如何以“全员招、全会招、全域招”为切入

9、点，构建“统一领导、分级负责、条块结合、上下联动”的招商引资 新格局。围绕“招商意识不强、招商方式单一、招商实效不佳”等问 题开展讨论，深入研究招商引资机制，全面推进开放合作。 4. 围绕“构建风清气正政治生态，全面强化服从、执行、落实意识” 开展讨论。立足构建风清气正的政治生态，讨论如何建设积极健康的 -范文最新推荐 - 5 / 16 党内政治文化， 用先进文化抵御腐朽落后文化的侵蚀，让党员干部牢 固树立“四个意识”。讨论如何坚定不移反腐败，坚持无禁区、全覆 盖、零容忍，形成不敢腐、不能腐、不想腐的高压态势、监督体系、 社会氛围，把压倒性态势转化为压倒性胜利。讨论如何落实从严治党 要求，持之

10、以恒纠正“四风”，净化干事创业社会环境，为经济社会 持续健康发展创造良好条件。讨论如何讲服从、抓落实，有力促进党 工委、管委会各项决策部署落地见效。 （三）开展大调研。坚持问题导向、破题指向，本着总结经验、发现 问题、解决问题的原则，深入基层、深入一线、深入群众，围绕发展 瓶颈、制度瓶颈、民生瓶颈，扎实开展“1+11+N ”系列调研活动。各 级党政领导和区级各部门主要负责同志要主动深入困难大、矛盾多， 情况复杂、群众意见多，自然条件差、工作基础差的地方实地调研， 摸清实情、找淮症结，注重定性和定量结合、宏观和微观结合、动态 和静态结合，由表及里、由此及彼地进行思考分析，提出实实在在的 工作路径

11、和具体举措，形成一批时效性强、针对性强、操作性强的调 研成果，为科学决策服务。 1.1 个区级综合性调研课题。紧紧围绕“建设发展强劲、格局开放、 宜居乐业、幸福美丽的产城融合示范园区”开展调研，形成一个区级 综合性调研报告报市委。 2. 11 个区级重点调研课题。围绕“五位一体”总体布局、“四个全 面”战略布局以及省委、 市委重大战略部署， 党工委领导班子成员分 别结合党工委中心工作和分管领域工作，牵头开展一个重点课题调 研，形成 11 个区级重点课题调研报告报党工委。 3N个开放性课题研究。区级各部门，斌郎乡、幺塘乡的主要领导， 辖区学校、企业主要负责同志围绕本地发展，结合工作实际、分管领

12、域工作及产业发展领域开展课题调研，形成 N个综合性调研报告报党 工委或当地党委。 三、时间安排 整个活动分两个大阶段。 第一阶段：省委十一届三次全会召开前（4-6 月） 1.4 月底前，制定“ 1+4”活动方案（“ 1”即：一个关于在全区开展 “大学习、大讨论、大调研”活动的实施方案，“4”即：活动领导 小组、“大学习”活动工作方案、“大讨论”活动工作方案、“大调 研”活动工作方案），并全面启动“三大”活动。 2. 4-6月，集中深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动。学习、 讨论、调研活动中做到既独立又交叉，既要开展独立的集中学习和自 学、开展独立的专题讨论、专题调研，又要将讨论融入学习中，

13、将学 习、讨论融入调研中。党工委、管委会班子成员牵头研究的重点课题 和区级相关部门、两乡党委牵头研究的综合性课题，6 月 30 日前形 成调研报告初稿。 3.5 月 1 5 日前，区级各部门要突出问题导向开展调查研究，并结合 工作实际提出切实可行的面上工作建议。 4.5 月 20 日前，形成综合性调研报告和对全市面上工作建议的报告 -范文最新推荐 - 7 / 16 报市委。 第二阶段：省委十一届三次全会召开后（7-9 月） 1.7 月上旬，结合学习、讨论省委十一届三次全会精神，进一步修改 完善党工委、管委会班子成员牵头研究的重点课题调研报告和区级相 关部门、两乡党委牵头研究的综合性课题调研报告

14、，形成成熟的研究 成果；7 月中旬，党工委会议专题听取各位领导牵头的重点课题情况 汇报； 7 月下旬，汇编调研成果，形成调研情况综合性报告报市委。 2. 7-8月，结合学习贯彻省委十一届三次全会精神，继续开展“大 学习、大讨论、大调研”活动，综合运用学习、讨论、调研成果，指 导推动工作实践。 3.9 月 20 日前，总结全区“大学习、大讨论、大调研”活动开展情 况，形成全区“大学习、大讨论、大调研”活动总结报告报市委。 四、工作要求 要把开展“大学习、 大调研、大讨论”活动作为当前一项管总的紧迫 的政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。 （一）强化组织保障。成立“大学习、大讨论

15、、大调研”活动 领导小组，由党工委主要领导任组长，党工委、管委会其他班子成员 任副组长，区级各部门负责人为成员。 领导小组下设办公室在党政办 公室，负责统筹协调活动的组织实施。各级各部门要把活动列入重要 议事日程，进行专题研究，采取有力措施，分步骤推动活动扎实开展。 要把活动开展与日常工作统筹起来，做到两促进、两不误。 （二）强化工作责任。全区“大学习、大讨论、大调研”活动在领导 小组领导下开展工作。“大学习”活动由党群工作部牵头并组织实 施；“大讨论”活动由党群工作部牵头并组织实施；“大调研”活动 由党政办文秘科牵头并组织实施； 区级综合性调研报告由课题责任单 位撰写，党政办公室完善送审后上

16、报市委；活动总结报告由党群工作 部、党政办文秘科分别形成大学习、大讨论、大调研总结报告，党政 办公室汇总送审后上报市委； 活动信息、月综合情况由党政办公室汇 总上报；活动宣传由党群工作部负责统筹策划推进；活动督导由党政 办督查室、党政办文秘科、 党群工作部联合开展；大调研成果由党政 办文秘科负责汇编；活动经费由区财政局保障。党政办公室、党群工 作部、党政办文秘科要发挥牵头统筹作用，加强督促指导把关，推动 “大学习、大讨论、大调研”活动有力、有序、有效开展。 （三）强化氛围营造。 党群工作部牵头， 组织全区上下加大宣传力度， 通过新闻媒体、网络平台和信息专报、宣传专栏等宣传媒介，进行全 方位、多

17、层次的宣传报道，全面展示“大学习、大讨论、大调研”活 动的开展情况及成效， 营造浓厚氛围，确保活动深入人心、 影响持久。 （四）强化督促指导。各级各部门要以从严从实作风开展“大学习、 大讨论、大调研”活动，不能简单以做了多少笔记、写了多少文章来 应付了事。党政办公室、党群工作部和督查室要采取巡回检查、专项 督查、随机抽查等多种形式， 加强督促检查， 对组织不力、 敷衍塞责、 效果不好的，要严肃批评、严肃问责。 （五）强化工作纪律。各级各部门要认真贯彻落实中央八项规定、省 -范文最新推荐 - 9 / 16 委省政府十项规定及实施细则精神、市委市政府十一项规定及实施细 则和党工委、管委会十三项规定

18、要求，力戒形式主义、官僚主义，力 戒蜻蜒点水、走马观花，各级领导干部和领导机关要做好表率。 为深入贯彻落实中共xx 市委办公室印发关于在 全市开展“大学习、大讨论、大调研”活动的实施方案的通知（x 市委办 2018x 号）精神，结合xx 经开区实际，制定如下工作方 案。 一、主要内容 （一）持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九 大精神。认真贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”重要指 示精神，按照“参悟透、领会好”要求，深入学习领会习近平新时代 中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深入学习领会党的十 九大的思想精髓和核心要义， 深入学习领会“八个明确”的主要内容 和

19、“十四个坚持”的基本方略， 深入学习领会坚定不移全面从严治党 的重大部署， 深入学习领会党章的新规定新要求，用党的创新理论武 装头脑、指导实践、推动工作。 （二）聚焦重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川 篇”。原原本本地学习习近平总书记关于新时代治蜀兴川的历史方 位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重任务、价 值取向、生态重任、法治保障、政治保证等1 0 个方面 162 条重要论 述。 （三）全面系统学习省委书记彭清华同志在全省市厅级主要领导干部 读书班上的重要讲话和即将召开的省委十一届三次全会精神。认真学 习领会省委书记彭清华同志在学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主

20、义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班上的讲话 精神，以及到四川后走访调研精神。省委十一届三次全会召开后，要 及时跟进主动学习，深刻领会精神实质、准确把握决策部署。 （四）结合实际学习市第四次党代会和市委四届五次全会精神。坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，深入学习市第四次党 代会和市委四届五次全会精神，深入研判xx 发展的现实基础、市情 特征和紧迫形势， 对照“12335”总体部署和“五项重点工程”要求， 进一步找准贯彻落实中央和省委、 市委系列新部署新要求的切入点和 着力点，做到学思践悟、融会贯通。 （五）立足实践学习 xx 经开区党工委 2018年工作会精神。 深入

21、认识 xx 经开区转型创新、稳中快进的工作基调，深刻把握“3355”发展 思路， 聚焦建设国家级产城融合示范园区大局，深入了解“发展强劲、 格局开放、宜居乐业、幸福美丽”的实质内涵，全面明晰“创国、改 革、立城、立业”重点工作，充分与自身岗位、自身工作、自身职责 相结合，用党工委工作会精神切实指导实践、推动工作。 二、学习形式 （一）组织带头学习 1推进领导干部带头自学。各级领导干部要以身作则，带头领学， -范文最新推荐 - 11 / 16 要原原本本研读相关原文、报告，做好学习笔记，领会精神实质，做 到学以致用。 责任单位：党政办公室、党群工作部、各级党组织 完成时限：常态推进 2推进党员干

22、部个人自学。党员干部要制定个人自学计划，充分利 用业余时间全面系统学习与“大学习”内容相关的规定文件、系列讲 话和书籍刊物。 责任单位：各级党组织 完成时限：常态推进 3推进党员领导干部带头讲党课。党员领导干部尤其是党组织负责 人要充分发挥带头示范作用，结合脱贫攻坚、走基层等工作，带头在 所在党支部，到所联系的乡、村（社区）、企业、学校、医院等基层 党组织至少讲 1 次党课。 责任单位：党群工作部、各级党组织 完成时限： 2018年 6 月下旬 （二）组织集中学习 1充分利用党工委中心组学习会。按时开展党（工）委中心组学习 会，将中央、省、市委和经开区党工委重要精神有计划纳入学习内容， 进行系

23、统全面深入学习，确保中央、省、市委和经开区党工委重要精 神学习贯彻全覆盖。 责任单位：党群工作部、机关工委、教育卫生系统综合党委、两新党 工委、两乡党委 完成时限：常态推进 2采取请进来辅导和走出去考察学习相结合的方式集中学习。邀请 知名专家、教授对经开区科级领导干部进行全覆盖培训。组织部分经 开区科级及以上干部赴经济发达地区和高校考察学习。 责任单位：党群工作部 完成时限： 6 月下旬 3抓好各部门（单位）集中学习。把学习内容纳入“两学一做”学 习教育常态化制度化和领导班子政治建设和思想建设中，依托单位 （部门）办公会、干部职工大会、党支部“三会一课 党员活动 日”等开展专题学习， 引导干部

24、职工在领会实质、 推进工作落实上下 功夫。 责任单位：各级党组织 完成时限： 6 月下旬 （三）组织专题研学 1开展基层党员专题培训。将学习内容纳入经开区基层党组织书记 轮训班、“农民夜校”教学计划， 统筹抓好基层党员干部的学习培训， 组织好农村党员、流动党员、非公有制经济和社会组织党员的学习。 责任单位：党群工作部、机关工委、教育卫生系统综合党委、两新党 工委、两乡党委 完成时限： 6 月上旬 2开辟学习专栏。在经开视点 、xx 经开区微信公众号等开辟学 -范文最新推荐 - 13 / 16 习专栏，推动集中学习与个人自学、 “线上学”与“线下学”相结合。 责任单位：党政办信息中心 完成时限：

25、 7 月下旬 三、工作要求 （一）压实工作责任。各地各部门要建立“一把手”抓学习、负总责 的工作机制，常研究、常调度，亲自抓、带头抓，根据本地本部门实 际和党员群体需求， 有针对性地制定学习方案， 确保学习活动高效有 序开展。 （二）坚持以上率下。各级领导机关和领导干部要带头先学一步、深 学一层，通过集中宣讲、专题辅导、到联系点讲党课等形式，以点带 面、以上带下， 推动“大学习”向基层一线延伸，向普通党员干部群 众延伸，切实做到全覆盖。 （三）强化作风保障。统筹处理好与“大讨论 大调研”的辩证 关系，力戒形式主义、浅尝辄止，不止满足于规定的学时、学次，不 简单以做了多少学习笔记、 写了多少体会

26、文章来衡量学习效果。要通 过明查暗访、通报曝光、约谈整改，持续传导压力、推动任务落实。 （四）深化学习实效。充分利用简报、网络媒体等，及时宣传活动开 展中好经验好做法。 各地各部门要及时总结提炼学习成果，并在活动 结束后形成总结报告报领导小组办公室。 根据中共 xx 市委办公室关于在全市开展“大学 习、大调研、大落实”活动的通知 （x 委办2018x 号）精神，结 合我社实际，特制定方案通知如下。 一、明确“大学习”主要内容 大学习中，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九 大精神，重点按照省委通知“十个学习领会”的要求，深入学习 习近平总书记对四川工作重要指示精神。通过学习，引导

27、党员干部进 一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”。 二、明确”大调研”主要课题 为确保我社“大学习、大调研、大落实”活动取得实效，党组结合供 销合作社综合改革实践和事业发展需要，进行了两次专题调研， 确定 了三个重点课题。 （一）关于如何因地制宜推进基层社改造升级，凸显合作经济属性， 明确为农服务方向，密切与农民的利益联接。（牵头领导：李启富； 牵头科室：合作指导科，综合业务科） 一方面要认真探索和研究如何与各类农业生产经营主体、农村集体经 济组织之间开展共建共享共赢模式；另一方面要认真研究基层组织与 为农服务体系的对接方式 （基层组织是服务体系的根、 体系上的龙头 企业、骨干企业就是基层组

28、织的头） 。以提升为农服务的能力为重点， 全方位拓展城乡综合服务社、农村庄稼医院，延伸服务领域。推进农 民专合组织规范发展。 增强内部活力和发展后劲， 促进农业农村经济 发展。 （二）关于如何进一步加大企业改革力度，促进产权多元化，实现企 -范文最新推荐 - 15 / 16 业转型升级，构建以社有企业为支撑的为农服务体系。（牵头领导： 杨庆伟；牵头科室：企业管理科，综合业务科） 一方面要认真研究如何形成以社有企业为支撑的经营服务体系，实现 供销社为农服务与社有资产保值增值相统一；另一方面又要认真探索 如何加快社有企业转型升级步伐，不断拓展经营服务领域， 提升服务 功能，发挥社有企业在服务小农生

29、产，助推农业适度规模经营，培育 壮大农村新产业新业态， 助推脱贫攻坚和农民持续增收上发挥更大作 用。 （三）关于如何进一步完善联合社治理体系建设。（牵头领导：胡学 莲；牵头科室：办公室，人事监察科） 一方面要认真研究如何更好的完善联合社治理体系建设，使之担当起 政府与农民密切联系的桥梁和纽带；另一方面要认真研究如何推进成 员社体制改革和机制创新， 引导和组织农民进入市场， 参与和推动农 业产业化经营， 在促进农民增收致富， 推动农村全面小康社会建设中 发挥更好的作用。 三、“大学习、大调研、大落实”活动的时间及分组安排 （一）时间安排 4 月 19 日至 20 日，召开党组会议，传达习近平新时

30、代中国特色社会 主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班精神，对 “大学习、大调研、大落实”活动进行动员部署。 4 月 25 日，制定“大学习、大调研、大落实”活动工作方案，确定 调研课题。 5 月底前，深入基层，完成大调研工作。 6 月开展集中讨论工作。 7 月督促大落实工作。 8 月底前撰写调研报告。 9 月 10 日前，对“大学习、大调研、大落实”活动进行总结并向市 委提交总结报告。 （二）分组安排 此次“大学习、大调研、大落实”活动分为七个小组，由牵头领导带 队深入四县三区进行实地调研，确保调研工作做到全覆盖， 具体安排 如下： xx 四、工作要求 （一）加强组织领导。党组书记亲自推动大学习、大调研、大落实活 动，选定课题，明确责任，抓好活动的组织动员和实施，确保活动有 序有效。 （二）坚持求真务实。强化问题导向、目标导向，围绕存在问题拿出 工作方案和具体措施，确保调研成果有针对性和操作性。 （三）统筹督促落实。各小组要按照分工要求深入县（区）进行全方 位的调研和督导落实，并于8 月 30 日前形成工作报告。