关于家庭文明建设情况的调研报告.pdf

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1、-范文最新推荐 - 1 / 27 关于家庭文明建设情况的调研报告 近年来， XX县妇联在贯彻落实中央精神、推进社 会主义核心价值体系建设中， 始终把家庭文明建设作为工作重点，积 极探索富有时代特征、 符合家庭特点的家庭文明建设新路子，注重发 挥妇女在家庭文明建设中的独特作用，深入开展了家庭文明创建工作 并取得一定成效。现形成调研报告如下： 一、当前城乡社区家庭文明建设现状 ( 一)家庭文明建设工作情况。 近年来，我县各级妇联组织紧紧围绕党委政府中心任务，立足实际， 全面实施了家庭文明创建工程， 开展了多种形式的家庭文明创建载体 活动，倡导了尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结 的良

2、好家庭美德，促进了家庭文明健康的生活方式和良好家风的形 成。 ( 二)家庭文明建设主要品牌活动及相互关系。 为深入推进家庭文明创建工作，各级妇联精心设计载体，开展了丰 富多彩的群众性活动，打造了工作品牌，各项活动相互促进，共同推 进了全县家庭文明建设深入开展。 1 、巩固传统家庭文明创建品牌。 多年来，坚持开展好媳妇、 好婆婆、 五好文明家庭等先进家庭典型评选表彰活动，使传统家庭文明创建品 牌不断巩固。同时积极开展两型家庭创建和低碳节约环保家庭节能宣 传活动，引导妇女及家庭自觉践行两型家庭创建从我做起20 件事、 家庭低碳计划15 件事，树立节能环保科学理念，重塑家庭生活消费 新模式，做到消费

3、、生活和行为两型化，促进了两型家庭建设。 2 、做好结合文章。一是借助新农村新生活培训，打造美丽家庭创建 品牌。截至目前，全县各级妇联共在412个行政村中对 32600多名妇 女和家庭成员进行了家庭美德、 家居美化等方面的新农村新生活培训 指导，提升了群众的文明素质，培树了1000 余户美丽家庭。二是借 助全县心防活动， 深化平安家庭创建。 县妇联积极争取把平安家庭创 建纳入全县平安创建统一规划，与创建平安乡村有机结合， 层层成立 了领导机构，制定了深化平安家庭创建活动总体目标和具体实施方 案，建立健全了考核评估、 追踪检查和评选表彰等制度， 通过发放人 人安全家家平安倡议书 ，举办全县心防活

4、动月暨深化平安家庭创建 活动启动仪式，走进村居( 社区)、学校、家庭开展强化安全意识争 创平安家庭签名活动等，将平安家庭创建带到千家万户。截至目前， 共发放宣传资料 20000 余份，接受各类咨询1000多人次。 3 、创新家庭文明建设新模式。 一是建立同心偕老幸福婚姻家庭引导 机制。县妇联联合综治办、法院、司法、民政等部门，建立了同心偕 老幸福婚姻家庭引导机制，依托婚姻登记、婚姻家庭纠纷调解、离婚 案件审判三个平台，重点把握结婚前、结婚时、结婚后、离婚时四个 关键期，开展了婚姻家庭伦理和相关法律知识宣传、婚姻家庭纠纷调 解、离婚缓冲劝导等， 教育引导家庭成员增强家庭责任意识和法治道 德观念，

5、营造幸福美满婚姻，促进了家庭的和谐美满。二是结合信用 -范文最新推荐 - 3 / 27 XX建设活动，联合县文明办、金融等部门，将尊老爱幼、夫妻和睦、 参与村集体活动等家庭美德内容纳入文明信用户评选体系，对评选出 的文明信用户实行动态管理， 给予简化贷款程序、 免费健康查体等优 惠，增强了群众参与争创的积极性和诚信文明意识，极大地促进了乡 风文明新风尚的形成。 ( 三)开展家庭文明建设宣传的主要途径和方式。 1 、充分利用各种媒介强化宣传。借助在XX宣传网、 XX妇女网等公 众信息网，县电视台、广场电子屏等多种媒介，广泛宣传家庭文明先 进典型的感人事迹，让广大群众经常看到、听到、体会到这些先进

6、典 型的高尚品德和正能量， 从而带动全社会形成积极向上、崇尚正气的 浓厚氛围。 2 、充分发挥榜样宣传带动作用。近年来，在全县范围内开展了大规 模挖掘典型、 培树典型和推荐典型活动， 截至目前共积极推报全国五 好文明家庭等市以上各类先进典型200 多个，择优拍摄了电视专题 片，大力宣传家风好、家教严、家庭美的典型事迹。同时通过举办表 彰会、事迹宣讲会等形式，讲文明故事，扬最美精神，用榜样的力量 感召激励妇女和家庭，弘扬家庭美德，推动家庭文明建设。 3 、 借助多方平台开展宣传活动。 充分利用妇女之家、 妇女儿童家园、 巾帼志愿者队伍等平台和组织，围绕家庭美德建设， 开展了丰富多彩 的群众文化活

7、动， 向广大群众进行宣传， 不断扩大了家庭文化建设在 全社会家庭成员中的感召力和影响力，为促进家庭和睦， 推动社会文 明和谐发挥了积极作用。 ( 四)家风家教工作做法和经验。积极开展寻找最美家庭等活动，对 教子有方、孝老爱亲等方面的最美家庭进行事迹展播，倡导最美家风 家规家训，弘扬良好家风。邀请省内知名儿童教育专家、 心理学专家， 举办了多期高品质的家庭教育知识讲座，提升了家长素质， 促进了家 庭教育工作深入开展。截至目前，在各村、各单位妇女之家开展的寻 找最美家庭活动中， 已寻找到别具特色的最美家庭232 户，征集好家 风好家训 122 条。 ( 五)家庭文明建设机制保障状况。在家庭文明建设

8、中，不断完善创 新了各项工作机制。一是完善领导机制。 各级妇联积极发挥自身优势， 在工作中积极争取领导重视，做好牵头协调工作，争取部门支持、配 合，形成了多方配合、齐抓共管的工作格局。二是完善创评机制。设 立了多种更符合不同家庭特点的单项文明家庭评选内容，如环保健康 之家、教子有方之家等，发现、培树了各类特色先进家庭，吸引带动 了更多家庭走向文明。 三是健全激励机制。 加大对先进文明家庭的宣 传和激励力度，进一步激发了他们争做文明家庭的积极性。 二、当前家庭文明建设面临的主要问题和原因分析 随着经济社会的发展，家庭的内涵、结构、功能、生活方式都发生 了巨大变化，而且还会继续变化，因此，家庭文明

9、建设工作需要随着 社会发展增添新的内容，提出新的要求。当前，面临的问题主要有以 下几方面： ( 一)群众参与积极性有待进一步提高。虽然当前群众生活质量已有 -范文最新推荐 - 5 / 27 大幅提高，但仍有部分家庭仍将发展经济作为首任，家庭文明意识不 高，对家庭文明建设意义认识不够，参与家庭文明建设较少，出现了 重经济、轻文明的现象，影响了家庭文明建设进展。 ( 二)家庭文明建设载体活动较少。调查发现，有的村居由于受经济 紧张、工作忙、人手少、居民流出多等条件制约，开展家庭文明创建 活动较少，在一定程度上存在流于形式现象，难以引起广大家庭的关 注与兴趣。在文明家庭创评标准把握上， 往往偏重一些

10、在极其艰难困 苦条件下某一方面表现突出的家庭，而忽视了家庭文明程度， 影响了 文明家庭内在质量。 ( 三)家庭文明建设参与群体不平衡。调查发现，由于受时间精力、 经济水平、文化程度等因素影响，在参与家庭文明建设方面，中老年 人参与程度高于年轻人，妇女参与程度高于男性，经济、文化水平较 高的家庭参与程度高于经济、 文化水平较低的家庭， 由于参与群体的 差别，从而造成了工作开展的不平衡。 三、群众对家庭文明建设的期待和需求 当前，家庭文明创建引起了越来越多家庭的重视，广大群众普遍希 望要继续搭建一些接地气、聚人气、有实效的载体活动，如不断深化 寻找最美家庭活动， 使更多的家庭能参与到家庭文明创建中

11、，大力营 造向上向善向美的社会氛围。 同时，广大家庭还希望今后要不断加强 家庭教育知识宣传，提高家庭教育的科学性、针对性和实效性，帮助 家长答疑解惑，走出家教的迷茫和误区，引导家长更好地因材施教， 培养孩子的优秀品德、 塑造高尚人格， 从而提高整个家庭的教育文明 素质。 四、如何制定和完善文明家庭的评价体系并发挥好导向作用 家庭涵盖的内容非常丰富, 影响家庭文明的因素多种多样，因此，要 衡量家庭文明程度就需要一套综合量化的指标体系。目前，我县的评 价体系还需不断探索创新，健全完善，细化目标内容：一是对家庭的 文明程度，特别是家庭德、情、意、智等精神层面进行评估; 二是通 过制定引导性标准，以评

12、促创，引导全县家庭弘扬家庭美德，树立科 学、文明、积极、健康的生活方式，提高家庭文明素质和生活质量， 促进安定有序的治安环境、 优美文明的生活环境、 公平正义的法治环 境、诚信有爱的人际环境、 健康向上的生活环境的形成，真正做到以 家庭文明促进社会文明。 五、对继续深化家庭文明建设的思考与建议 ( 一)家庭文明建设的重要意义。家庭文明是社会文明的缩影，反映 着整个社会文明的程度。 家庭文明创建， 是夯实群众性精神文明创建 活动，促进家风、民风、社会风气健康向上的重要组成部分。开展家 庭文明创建，大力弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风，是培育和 践行社会主义核心价值观、促进社会文明和谐的生动实践

13、。 ( 二)家庭文明建设的指导思想、工作目标和框架。家庭文明建设要 以社会主义核心价值体系为指导，以思想道德建设为重点， 以提高家 庭成员素质为目标。 通过继续深化五好文明家庭创建、寻找最美家庭 等活动，不断丰富创建内涵，调整创建标准，提高家庭成员的综合素 -范文最新推荐 - 7 / 27 质，引导广大家庭成员讲学习、讲文明、讲诚信、讲团结、树新风， 帮助家庭成员树立正确的世界观、人生观、价值观、家庭观、生育观、 教子观，养成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结 的家庭美德，努力以家庭的平等、文明、稳定促进社会的文明进步和 安定团结。 ( 三)家庭文明建设的工作内容、方式和载体。要

14、不断拓展家庭文明 创建领域，形成一点多面的创建格局，重点抓好工作结合：一是把家 庭文明建设与加强未成年人思想道德建设结合起来，进行科学的家庭 教育，促进文明教子家风的形成; 二是把家庭文明建设与创建学习型 家庭结合起来，鼓励广大家庭成员根据自己的社会角色积极参与争创 学习型机关、社区、楼宇等活动，使广大家庭成员从关心自我到关心 社会，拓展家庭文明建设工作的空间; 三是把家庭文明建设与思想政 治工作结合，进行社会主义核心价值观教育，通过发倡议、举办文艺 晚会等方式，推进家庭文明工程深入实施; 四是把家庭文明建设与加 强理论研究结合起来，通过召开座谈会、经验交流会，为家庭文明建 设提供理论指导和实

15、践经验，使家庭文明建设向广度和深度拓展。 ( 四)家庭文明建设的体制机制、组织保障。家庭文明建设体制机制 是构建和谐社会， 实现中华民族伟大复兴的重要战略任务之一。在加 强机制保障方面，要注重两点：一是发展经济，提高人们的生活水平 是家庭文明建设机制的重要前提。 因为生存意识是一个家庭存在和发 展的动力源泉，是决定一个家庭在纷繁复杂的社会环境下能不能兴旺 发达的思想前提， 也是家庭文明建设的机制保障中最基本的基础。而 要提高家庭的生存意识和能力，就要发展经济， 不断优化家庭的生活 环境，稳定家庭所处的社会环境。 二是道德要素是家庭文明建设机制 保障的重要核心。 文明和谐社会除依靠法律制裁和威严

16、来维系外，还 更多地需要靠道德的力量来维系。因此，在建设文明家庭过程中，要 把道德要素放到更高的地位来考虑，要使家庭的每一个成员牢固树立 健康、高尚、科学、进步的道德观念，只有这样，家庭成员的道德行 为才能有明确的目标， 也才能更加有效地建立起家庭道德规范，促进 家庭文明气氛的形成。 ( 五)家庭文明建设评价标准。紧紧围绕社会主义核心价值观，结合 实际，创新载体， 通过开展文明家庭十星户评选等活动，将家庭成员 的思想道德素质、社会公德要求、行为规范都纳入评选体系，并附有 具体标准和要求， 真正把精神文明的教育内容转化成家庭文明创建的 具体目标，把灌输式的教育方式转化成群众自我教育、自我约束、自

17、 我激励的新形式，提升家庭文明。 ( 六)家庭文明建设激励措施。 进一步建立完善舆论导向、 物质保障、 精神激励、监督约束等机制，积极协调宣传、广电等部门，对各级评 选的文明家庭制定出台优惠政策， 不断增强家庭参与争创的积极性和 诚信文明意识。 ( 七)在主题教育、创建活动、家风建设、传统美德、新闻宣传、文 艺创作、影视出版、公益广告、志愿服务、法规引导等方面，如何体 现对家庭文明建设的要求。 围绕家庭文明建设， 深化寻找最美家庭活 -范文最新推荐 - 9 / 27 动，积极开展好家风、好家训分享会、家庭故事会等，用身边人讲身 边事，激发家庭成员参与的积极性; 开展巾帼志愿服务文明宣讲进社 区

18、进家庭活动，加大对家庭美德知识、文明创建知识宣传，提高人们 的文明意识 ; 继续拍摄家庭文明先进典型事迹宣传片，在收视率高的 县电视台栏目滚动播放，进一步扩大知晓率和宣传面; 利用公共场所 电子屏、宣传画等，播放弘扬家庭美德倡扬文明新风公益宣传广告， 提高广大家庭对文明创建的认识和参与积极性。 根据市妇联关于对全市农村留守妇女儿童生存 与发展状况进行调研的通知 精神，平邑县妇联于 5 月 6 日召开了全 县乡镇妇联主席会， 会上专门下发了 关于对全县农村留守妇女儿童 生存与发展状况进行调研的通知(平妇发 201813 号) ，在全县 16 各乡镇、蒙山龟蒙景区管委会、 经济开发区开展了留守妇女

19、儿童调研 工作。收集汇总了全县农村留守妇女儿童基本情况统计表，并在全县 发放完成农村留守妇女生产生存与发展状况调查问卷180 份。现 将调研情况具体汇报如下： 一、基本情况 平邑县总人口 101万，其中农村人口95.97 万、妇女 37.11 万人、 18 岁以下人口 20.49 万人，农村留守流动儿童1.53 万人，占同龄儿 童的 7.47%左右。 调查情况显示， 目前留守妇女有以下主要特点：一是在年龄特征上， 31-45 岁的留守妇女比例较大，接近49% 。30 岁以下的大多因生育、 照顾年幼子女而暂时没有外出务工，或是夫妻双方共同外出，60 岁 以上的一般因年龄较大、男性外出较少，留守比

20、例较低。二是在文化 程度上，留守妇女大多文化偏低。31 岁-45 岁的留守妇女中，初中 文化程度者居多，留守妇女中，大专文化程度的较少。三是在留守原 因上，53.54%的留守原因是需要在家务农、 抚养子女和赡养老人， 11% 的留守原因是在城里找不到合适的工作、城市生活费太高。 四是主要 从事的生产劳动上，因文化水平偏低，又无资金支持，70% 以上的留 守妇女从事种植业。 五是留守妇女在家主要从事种植业，因此丈夫外 出打工收入是家里经济收入的主要来源。六是留守妇女文化程度较 低，在生活中认为自己最大的困难是子女教育压力大。七是当留守妇 女的权益受到侵害时， 54.67%的留守妇女选择向邻居亲友

21、求助，因为 留守妇女文化程度低， 不懂法律，很少有留守妇女通过法律途径解决。 从留守儿童情况调研来看，目前留守儿童有以下主要特点：一是留 守儿童人数比例较大，统计数据显示，全县18 岁以下留守儿童人数 占儿童总人数的 7.47%左右。二是留守流动儿童的监护情况主要有隔 代监护和上代监护两种类型。隔代监护，即由祖辈抚养的监护方式。 只要爷爷、奶奶或外公、外婆健在，对留守儿童采用这种监护的方式 比较多。这种隔代抚养的方式， 除了代沟问题，还容易产生老人溺爱、 娇惯孩子的现象。 上代监护，即留守儿童由父母的同辈人， 如叔、伯、 姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式。由于监护对象并非己子， 监护人在教

22、养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。 -范文最新推荐 - 11 / 27 二、现状及问题 ( 一)留守妇女 1 、体力劳动加重。青壮年男劳力外出务工后，农村只留下妇女、儿 童和老人，留守妇女甚至部分老人转变为农业生产劳动的主力。在抓 好劳动生产的同时，留守妇女还要教育子女、赡养老人，有限的精力 与高强度的劳动之间的矛盾日益突出，严重影响着她们的身心健康。 在调查中，有半数以上的妇女表示一个人难以单独承担农活，希望过 上稳定的家庭生活、平日里希望有丈夫的体贴帮助等。 2 、精神负担加重。 留守妇女除了长期承担繁重体力劳动而健康堪忧 外, 还普遍存在精神负担重 , 安全感低 ; 夫妻交流少 , 婚

23、姻关系脆化等。 调查显示，丈夫外出后，4% 的留守妇女常常觉得没有安全感，60% 的 留守妇女常常感到孤独。留守妇女与丈夫主要的沟通方式是打电话。 空间距离的扩大阻碍了夫妻情感的交流以及性交流，导致感情危机， 久而久之婚姻难以维系。 二是婚姻纠纷中留守妇女的合法权益得不到 有力保障。当夫妻出现婚变时， 大多留守妇女因无法掌握丈夫在外的 收入和财产情况，因丈夫隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪 造债务使得留守妇女的权益得不到合法保护。70% 的留守妇女面临着 巨大的生存压力和心理压力，并且缺乏有效的排解方式和渠道。 3 、教育子女能力低。 调查中我们发现不少留守妇女本身文化水平比 较低，家务

24、劳动繁重，除了在经济上、生活上能为子女提供一定的帮 助外，无力或无过多的时间在子女学习上、做人上给予有效教育与监 管。80 %左右的留守妇女认为对子女的教育就是拿钱给他( 她) 们上 学，只要他们在学校听老师的话，顺利完成学习任务就行; 有近 50% 的妇女几乎从未同子女谈过理想与抱负，有近65% 的妇女不知道平时 孩子在想什么、盼什么，对孩子的教育和培养主要表现在吃饭穿衣上。 调查还发现有的留守妇女由于自身文化水平低，对子女上缺乏科学的 教育和监管。同时由于孩子缺少父爱，家庭角色缺位，留守儿童多数 学习成绩平平，自身特长不明显。部分孩子因父母离婚家庭破裂，造 成心理、人格有缺陷，从而影响了孩

25、子的健康成长。 ( 二)留守儿童 1 、家庭教育缺失。调查发现，留守儿童主要都是母亲或祖辈进行隔 代抚养，由于受到自身文化水平限制， 无法对留守儿童的知识学习进 行适当的辅导，无法担负起抚育儿童健康全面成长的重责。 2 、亲情关怀缺失。 多数留守儿童每年和父亲生活在一起的时间屈指 可数，打电话成为留守儿童与父母联系的主要方式。由于缺乏有效沟 通，导致留守儿童与其父亲之间的亲子关系淡漠，他们无法得到足够 的来自父母的关爱。 3 、心理健康程度较差。多数留守儿童由于常年与父母相隔，许多留 守孩子在感情上与父母产生了隔阂，即使父母回家时也难以与父母正 常交流。一些孩子寄人篱下的感觉，又会使他们出现心

26、理偏差，带来 负面的心理感受。孤独感、紧张感、失落感和焦虑感，是留守儿童普 遍存在的心理感受。 三、做法及措施 -范文最新推荐 - 13 / 27 针对留守妇女儿童的现状，平邑县妇联立足党政关注、妇女所需， 妇联所能的工作定位， 积极探索服务留守妇女儿童的新路子，取得了 较好的成效。 一是成立留守妇女互助组织，关注留守妇女生产生活。 自 2018 年开始，我们在部分外出人员较集中的村试点成立了留守妇 女互助组织。该组织在农村妇代会的领导下，根据各村的实际情况， 可以按生产小组或服务需求不同分别成立不同的互助小组，再由若干 个互助小组组成互助组织。 互助组织的成立成为农村妇代会发挥作用 的又一个

27、平台。 这个组织使广大农村留守妇女在农忙时，通过互助组 搭伴实现了互帮互助， 既提高了劳动效率又节省了劳动时间，在农闲 或生活中遇到不顺心的事时，她们聚在一起，娱乐谈心，交流沟通， 消除烦恼，成为情感交流和娱乐活动的平台; 当她们的合法权益受到 侵害时，她们能通过整体来维权，成为互相维护权益的机构; 当她们 有什么需求和服务时，又成为了她们诉求表达的渠道。目前，我们已 在全县 30 多个村成立留守妇女互助组织，使广大农村留守妇女有了 倾诉和维权的依靠、 她们的心灵沟通的平台， 得到了广大留守妇女的 拥护和支持。 二是多措并举，关爱留守儿童。 1 、建立留守儿童关爱站。 依托家长学校我们在每个村

28、都建立了留守 儿童关爱站，通过聘请镇、 村小学教师村建立志愿妈妈队伍，集中组 织活动为留守儿童解决生活、 学习上的困惑，使他们感受妈妈的温暖。 同时，我们还在平邑儿童才艺培训基地- 平邑县西城实验小学积极申 请省妇联等单位捐建了省级留守儿童活动站，成立了全县留守儿童家 长学校，利用春节这一农民集中返乡等时机开展留守儿童家长培训班 等全县性的关爱留守儿童活动，同时该校针对1200 多名农村留守儿 童设立了寄宿制班级， 建立了代理妈妈队伍， 承担起他们的心理辅导、 学习辅导及生活起居等，引导他们养成良好的学习、生活习惯。 2 、开展大学生村官与留守儿童手拉手活动。我们抓住到村任职大学 生学历高、有

29、激情等特点，自2018 年开始，在全县到村任职大学生 中开展大学生村官与留守儿童手拉手活动。全县 400 名到村任职大学 生以代理家长的身份先后与1300 多名留守儿童结成了对子，在结对 帮扶期间，大学生村官既要给所帮扶孩子辅导课业，又要做他们的心 理咨询师和疏导师，用自己的关心为留守儿童送去温暖和帮助。 四、建议及对策 1 、高度重视，创造关爱留守妇女儿童的良好环境。充分发挥各职能 部门优势，尤其是要发挥好妇联等群团组织优势，突出重点，解决难 点，营造全社会共同参与、 密切配合、共同关爱留守妇女儿童的社会 氛围; 充分发挥广播、电视、报纸等媒体的作用，利用三八节、六一 节等重大节日， 广泛宣

30、传妇女儿童方面的法律法规和先进典型，在全 社会营造关心关爱留守妇女儿童的良好氛围。 2 、要出台相应的帮扶政策和措施。如针对留守妇女文化素质低，教 育主管部门要发挥中心校及家长学校的作用，定期授课，引导其当好 合格家长及培养合格子女; 针对农村妇女创业风险大，有关部门应帮 -范文最新推荐 - 15 / 27 助有条件的农村妇女、女能手、女企业家给予信贷扶持和项目扶持; 对于有一定经济实力的妇女所从事的种植、养殖行业项目应给予重点 扶持， 积极为她们提供政策支持和市场信息，帮助她们搭建创业平台。 针对留守儿童，加大价值观念的引导、亲子之间沟通交流、家庭教育 与心理疏导的工作力度，在留守儿童教育管

31、理上，加大政府投入，加 强寄宿制学校建设， 开通家长 ( 监护人)热线，有条件的学校成立心理 咨询机构，开设针对青少年身心发展规律的心理课程进行疏导，为留 守儿童排忧解难。 3 、严厉打击侵害妇女儿童合法权益的犯罪活动，营造安全和谐的社 会环境。一是要加强对农村留守妇女儿童的法制教育和安全教育，严 厉打击侵害女性农民工、 留守妇女儿童合法权益的违法犯罪行为。二 是要成立相应的社会组织和服务机构，为留守妇女提供生活、生产、 身心健康、法律等方面帮助，改善农村妇女的生活环境。公安、法院 等部门在办理无过错的留守妇女离婚案时，要尽量照顾留守妇女， 同 时要充分发挥司法部门的作用，深入开展法制宣传教育

32、进乡村、进家 庭，增强农村留守妇女的法制观念和自我保护能力。三是各级妇联组 织要充分发挥维权法律服务站等机构作用，为遇到婚姻问题的留守妇 女提供能倾诉、能得到帮助的地方，使其尽快摆脱困境，避免不必要 的问题和纠纷发生，尽可能地帮她们办实事、办好事，切实维护好留 守妇女的合法权益。 20xx年，省、市在第十届村民委员换届选举中明 确提出：经过换届选举实现每个村委会中至少有一名女干部，并从选 举办法等方面予以保障。我县严格按照上级规定，多措并举，成功实 现了每个村委会中至少有一名女干部，女性支部成员有较大比例提 高。 733个行政村选出女性两委成员770 人， 其中有女性支部成员399 人，女性村

33、委成员 747人。根据工作调度，每个村委会皆已成功选出 女性委员，这些女性在村级事务管理中应该发挥什么样的作用，如何 发挥好这些女性成员的作用， 成为摆在各级党委及妇联组织面前的一 个重要课题。为此，平邑县妇联于换届基本结束，新的两委班子磨合 两个月左右，利用近三周的时间，深入到全县各乡镇和经济开发区、 蒙山龟蒙景区管委会，分别召开了由乡镇党委副书记、组织委员、各 工作区 (社区) 书记、 妇联主席、民政办主任及辖区内各类村支部书记、 新当选女两委成员代表等参加的座谈会，并在每个乡镇任选一个村组 织由党员群众进行了调研。现情况如下： 一、女性进村两委基本情况： 我县辖 16 个乡镇 (街道)

34、、经济开发区、蒙山管委会， 733个行政村， 全部按时完成村两委换届选举，共新选出两委成员3058 名，其中女 性成员 770 名，占村两委成员总数的25% ，其中女支部成员399名， 女村委成员 747 名，交叉任职人员 376 名; 女性正职人数 36 名，占女 性两委成员总数的4.7%，其中女支部书记30 名，女村委主任 23 名， 书记、主任一人兼17 名。从此次换届选举情况看，村两委女性成员 无论在数量上， 还是在两委中所占的比例上都实现了历史性突破，女 -范文最新推荐 - 17 / 27 性成员在学历层次、年龄结构、参政意识、任职状况等方面都发生了 很大变化，实现了女性干部队伍的知

35、识化、年轻化。 ( 一)女性村两委成员的综合素质明显提高。在此次新当选的女性两 委成员中，大专及以上文化程度22 人，占 2.9%;高中(中专) 文化程 度 359 人，占 46.6%，初中文化程度383 人，占 49.7%，小学文化程 度仅有 6 人，占 0.8%;妇代会主任 627 人，致富女能手、优秀妇女人 才 126 人，三高三强型人才539 人，占 69.7%。由此可见，女性两委 成员的文化程度明显提升，也促使女性两委成员综合素质的提高。 ( 二)女性村两委成员的年龄结构有了较大改善。换届选举后当选的 女性村两委成员中， 35 岁以下的 196 人，占 25.5%，3645 岁的 3

36、42 人，占 44.4%，4659 岁的 229 人，占 29.7%，60 岁以上仅 3 人，占 0.4%，平均年龄在 45 岁以下，与往届相比，平均年龄下降了3.7 岁， 实现了妇女干部队伍年轻化。 ( 三)广大女性的参选热情高涨，参选成功率提高。在此次换届选举 过程中，农村面临着新的形势，男性外出务工人员越来越多，农村留 守妇女在农村现居住人口中所占的比例越来越大，在村委会中选举一 名女性成员既是形势发展的需要，更是农村工作实际的需要， 广大党 员、群众非常认可，广大农村妇女的参与热情也很高。据不完全统计， 在实际选举中参与两委换届选举投票的女选民占选民总数的65% 以 上。新当选的 74

37、7名女性村委成员中，一轮成功当选的有735人，一 次性成功率为 98% ，且大多数都是高票当选，她们中的大多数都在村 里从事妇女工作、 计生工作，或是致富带头人， 在村里有很大的影响， 群众基础好， 反映了广大女性在农村群众中的威信逐步提高，影响力 逐渐增强。 ( 四)村两委成员中女性担任正职人数明显增加。相比上届村两委换 届选举，此次换届选举当选的女性正职人数由上届的21 人增加到 36 人，实现了较大突破，不仅表明广大农村女性的竞争意识、责任意识 增强，也充分显示出社会对女性参与社会事务管理的认可，她们不仅 仅局限于成为村两委成员，而是以更高的姿态参与到村级事务中去， 勇于承担、敢于作为、

38、乐于奉献，成为村级妇女干部中的佼佼者。 二、工作体会： 通过这次村两委换届选举，成功实现了每个村委会中至少有一名女 性成员，村两委中女性成员实现历史性突破的工作实践，使我们深刻 体会到： ( 一)领导重视、制度保障是关键。领导重视是成功实现女性进两委 目标任务的关键， 制度保障则是关键之关键。 在换届前后的多次调研 中，100% 的乡镇党委领导认为每个村委会中至少有一名女干部是农村 工作的需要。换届前，县委出台了一系列保障性文件、政策，并将其 作为十大目标任务之一予以明确，实行单项考核， 并列入党建年度考 核。县妇联还联合县委组织部、民政局出台了一系列配套文件，确保 了工作的指导性、针对性、操

39、作性。通过调研发现，在历届村两委换 届选举中，虽然也明确提出村两委中原则上要有一名女干部，但由于 不是硬性规定，效果不尽人意，据调研统计，如果不是选举办法的硬 -范文最新推荐 - 19 / 27 性规定，这次的换届选举仍会有50% 以上的村不能选出女干部。 ( 二)强化宣传、营造氛围是基础。通过下发倡议书、印发明白纸、 主席电视讲话、制作专题片等多形式，进行了多渠道、全方位宣传， 不仅营造了推进女性进两委的浓厚社会舆论氛围，也进一步激发了广 大妇女积极参与竞选的热情。 通过此次调研发现， 100% 的被调研人员 表示通过明白纸、宣传栏、广播喇叭、电视或网络等多种方式，非常 清楚上级对每个村委会

40、至少有一名女性成员的要求，从而也为女性顺 利进村委会打下了良好的社会舆论基础。 ( 三)强化培训、科学引导是前提。通过调研发现，妇女自身素质过 硬、群众认可是推进女性进村两委的前提。我们抓住三八节等有利时 机，县、乡两级分别采取集中培训、典型引路、个别辅导、拍摄优秀 妇女干部专题片、 编制竞选演讲模本等方式， 对优秀农村妇女进行培 训，指导她们立足自身优势积极参与竞选，不仅激发了广大优秀农村 妇女竞选村两委成员的激情， 也提高了广大党员、 群众对妇女参与社 会事务管理的认可和支持，收到了事半功倍的效果。 ( 四)试点创新、及时补救是重要举措。为成功实现每个村委会中至 少有一名女干部，试点创新、

41、及时补救是重要举措。针对合并村选女 性难的实际， 我县先行试点， 分别确定了白彦镇山阴村和柏林镇桥仙 庄村作为合并村和规模未调整村进行试点，探索了分推合选和村民直 选的成功经验， 并进行全程记实一本通。 同时为确保优秀妇女能进入 村级领导班子， 我们在选票设计上也做了大量细致的工作。针对难点 村、一次选举没能选出女委员的村，深入调研、研究对策、重点突破、 及时补救，从而把负面效应转变为积极效应。 ( 五)加强调度、强化督导是保障。严格程序、把握关键环节、强化 督导是推进女性进村两委工作的保障。换届全面启动后， 为及时掌握 工作进展情况，我们建立了日实名制调度、周通报制度，发现问题适 时采取对策

42、。 在确定先进行支部换届的村基本结束、村委换届即将铺 开之际，我们又召开了乡镇妇联主席调度会，通报了全县支部换届阶 段性情况，并就下一步如何做好女性竞选村委会成员工作，保证每村 至少有一名女性村委成员进行了重点安排和部署。整个换届过程中， 还实行了定期和不定期督导制度，发现问题及时解决， 有力推动了工 作的进行。 三、存在的问题及原因： 虽然这次村两委换届选举取得了历史性突破，但是，受传统思想的 影响，长期以来形成的女性作为第二性，作为男性附属地位的观念仍 然存在，女性自身也存在着心胸狭隘、文化程度偏低、竞争意识较差 等方面的缺点，限制了女性的自我进步和发展，通过此次调研，暴露 出了阻碍农村妇

43、女自我发展、 参与竞争、参政议政等方面的诸多问题。 ( 一)受职数限制和女性自身因素的影响，致使女性进村两委工作动 力不足。在调研中发现，部分乡镇的工作区书记、村(社区) 支部书记 对每村至少有一名女干部的政策不理解，他们认为，妇女应主要从事 家庭事务、简单的体力劳动，相夫教子、照顾公婆仍然是妇女的首要 任务，村里选好一名妇代会主任，做好妇女工作、计划生育工作就可 -范文最新推荐 - 21 / 27 以了，没必要进两委来挤位子，并认为妇女文化程度低、缺乏实干碰 硬精神，工作中怕得罪人，即使当选，也发挥不了太大作用，对女性 参政抱有抵触和怀疑的态度。 究其原因，他们并非真正认为每个村委 会中至少

44、有一名女干部没有必要，农村工作尤其是妇女工作、计生、 调解等工作，都必须要有一名女性，她们细心周到，有从事这方面工 作的优势，让她们进班子与男同志优势互补，有利于村里的工作。但 换届选举过程中，由于受职数的限制，再增加一名女性，不仅增大了 换届工作量和工作难度， 也因此打破了原班子的搭配结构，增加了新 的矛盾点，所以这项工作虽然得到了党委的重视，却得不到工作区书 记、村(社区) 支部书记的大力拥护， 他们认为如果不挤占原有职数或 女性单设一职，这项工作是应当的、必须的。从女性自身来看，许多 妇女存在浓厚的社会性别观念，她们自我竞争意识、参政意识较差， 认为积极参与竞选是出风头，怕别人说三道四，

45、所以在选举过程中， 不是主动的宣传自己、接触群众、积极竞选，而是被动的随波逐流、 顺其自然、等待结果。主观与客观相结合， 造成了妇女参政基础薄弱， 女性进村两委工作动力不足。 ( 二)受农村家族势力影响，导致部分优秀的农村妇女无法进入村两 委。随着村级干部激励保障政策的落实，岗位竞争日趋激烈，加之农 村家族势力依旧活跃， 村情动态更加复杂， 在换届过程中少数村出现 了捆绑竞争的现象，一些年龄偏大、素质不高、工作经验不足的妇女 由于家族势力等因素进入村两委，而一些优秀的农村妇女、 妇代会主 任却因此落选， 致使女性村两委成员队伍素质参差不齐，影响了妇女 干部整体作用的发挥。 ( 三)女性在村两委班子及村级事务管理中发挥的作用有限。从调研 情况看， 95% 以上的被调研人员认为，目前农村中大量男性劳动力外 出务工，妇女成为农村发展的主力， 她们无论在家庭生活中还是在社 会工作中都发挥着重要作用， 尤其是妇女工作、 计生工作必须由妇女 承担，在化解矛盾、调解工作中，女同志有很多男同志没有的优势， 所以新形势下的农村工作必须有一名女性成员。但是，通过调研，在 现实工作中， 在一些驾控能力强的村里， 村支部书记能充分调动妇女 干部全面参与