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1、第 1 页 向市委建扶工作年度考核组汇报提纲 特征码 ubvJwZoCHdVfObdHHKoK 维山乡党委副书记、市委宣传部建扶工作队队长 邹岳文 （20XX 年 12月 7日） 尊敬的各位领导： 上午好！热烈欢迎大家莅临维山乡石屋村检查指导工作。下面， 我代表市委宣传部建扶工作队向大家做一简要汇报。 汇报的第一个大问题：一年来我们的主要工作及成绩 我们市委宣传部建扶工作队是 20XX年 2月 23日进驻石屋村的， 近十个月来，我们在市委宣传部的正确领导和市委建扶办的悉 心帮带下，在石屋力所能及地做了些工作，取得了些初步成绩。 第 2 页 1、在基层组织建设上：发展 30岁以下的新党员 3名，
2、调整 4 名 45岁以下具有初中以上学历的同志进入村级班子，村组干部 年龄老化、文化偏低、青黄不接的现象得到了明显改变；深入 开展学习实践科学发展观活动，组织党员和村组干部开展党课 教育 3次，外出参观见学 1次，开展“我为石屋发展献一计” 活动一次，广大村民脱贫致富的信心得到了较大增强，村组干 部思想观念得到了一定的更新；在全体党员中倡导开展了争做 “五个模范”的活动，组织 2名党员与的特困村民结成互助对 子，动员一名年青党员回村协助村支两委工作，发动 5名党员 担任花菇种植示范户，党员队伍的先进性意识得到了一定加强， 党员不如普通群众的现象有了较大的改变。 2、在基础设施建设上：协调资金
3、13.7万元，建成了一栋总面 积 240平米，集村支两委办公室、村民代表会议室、村级卫生 室、计划生育妇检室、村民互助银行、 “五保之家” 、村级图书 室于一体的村级组织活动中心，村支两委活动居无定所的现象 得以彻底解决；协调资金 1.6万元，组织村民自筹工日 86个， 完成了 27米长、4 米高、1.1 米宽清水塘高涧渠道的修复工作； 协调资金 12万余元，与邻村横溪村高标准联合整修了全长 2000米的龙眼江水库左干渠，近 2000亩农田灌溉用水不再成 第 3 页 为村民的心病；协调资金 7.5万余元，建小型安全饮食水工程 8个，500 多名村民彻底告别了饮用池塘积水的历史；积极与市 县两级
4、水利部门商议，联合邻近的 10个村，牵头申请项目资金 180万元，确立了清水塘水利综合应用开发项目；积极发挥本 村籍在外成功人士的作用，确立了 1.5公里村级公路整修任务, 目前已开始动工,村民自筹资金已全部到位,通过个人关系从上 面协调的资金也已落实。 3、在产业结构调整上：协调资金 4千元为村民出资购买种子， 组织村民种植良种玉米 300余亩，年产良种玉米 27万余斤，出 经济效益 27万余元，人均增收近 200元；组织 24户村民与湖 南新智文生物技术有限公司签订了 5万 4千袋花菇产销合同， 菇菌成活率达 95%，年产量保守估计可望达 6万斤、年产值可 望上 80万元，24 户菇农人均
5、增收可望达 4000元，全村人均增 收也可望达 400元；确定养猪在 100条以上，养鸡在 1000只以 上，养鸭在 1000只以上的养殖重点专业户 3户；采取“林地入 股、规模种植、承包经营、配套运作”的方式，向国家申报了 300亩规模的油茶林种植基地，前期准备工作正在紧锣密鼓地 进行；采取“个人自愿参加、村组出面协调、政府出资补助、 产品统一出售”的形式，向政府申报了 300亩稻田养鱼项目， 相关工作也在按部就班的展开；另外，我们还采取“政府出种 子、国家给补助、工作队实施奖励”的形式，发动村民种植油 第 4 页 菜 200亩，这项工作现出全部完成，各项奖励补助正在按规定 落实到户。 4、
6、在解决具体问题上：先后三次商请县农业银行进村现场办公， 为 94户农户解决国家惠农低息贷款指标 106万，产业结构调整 启动资金不足的矛盾得以解决；在县扶贫办的关爱下，协调资 金 15万元，争取到了乡村互助银行建设指标，村民互助共同致 富揭开了新的篇章；协调部机关党员干部捐款 8000元，走访慰 问 8户贫困家庭；从乡电管站协调资金 8000元，解决了 4户村 民的照明用电问题；积极与县、乡民政部门协商，为石屋村新 增“低保”指标 50个，基本上解决了全村弱势群体的最低生活 保障；积极争取国家危房改造项目，为 11户村民解决了住房维 护问题。 5、在计划生育工作上：在计划生育工作上，我们进村以
7、来紧紧 依靠党委政府重点抓、发挥驻村干部作用普遍抓、调动计生协 会积极性时时抓，做到把计划生育工作与解决村民实际困难结 合起来，与村支两委各项工作结合起来、与定补村干部的工资 待遇结合起来，进村以来，全村 240名育龄妇女历次妇检上站 率和上站妇检合格率均超过了村历史最高水平，没有发生一起 计划外生育事件，得到了乡党委政府的充分肯定，守住了计划 生育对扶贫工作一票否决的底线。 第 5 页 6、在社会治安综合治理上：我们进驻以来与村支两委一起，积 极营造安定和谐的生活环境和社会环境，坚持各项工作做到前 头，把各种隐患解决在初始阶段，历史上因争屋场、争水源、 争鱼塘、争山林等引发的各种纠纷得到了杜
8、绝，黄、赌、毒等 现象民失去了存在的市场，村组织参加全乡社会治安综合治理 知识竞赛也取得了较好的成绩。 7、在其它方面：注重强化造血功能，推荐 4名同志到长沙等地 学习进修，1 名同志到电大学习；从湖北引进三名技术员进村 培训村民，全年共培训村民 400余人次；先后围绕建扶工作撰 写各种材料上 100份，其中有三篇稿子分别在市建扶简报、娄 底日报、湖南红网、新浪网上刊登；圆满完成了乡党委政府赋 予的林权制度改革试点任务，山林纠纷的隐患得到了彻底要除； 根据县、乡宣传部门的指示安排，协助湖南日报村官频道进村 采访，相关稿件在湖南日报村官频道。 汇报的第二个大问题：一年来我们的主要收获及体会 各位
9、领导，我们清醒地认识到，一年来我们所做的工作及取得 的成绩，离市委政府对我们的要求差距甚远，离部领导对我们 的嘱托相差甚远，离广大人民群众对我们的期盼相差甚远，如 第 6 页 果说上述工作及成绩还值得一提的话，我们工作队深深的感到： 1、部领导亲力亲为是我们抓好扶贫工作的不竭动力源泉。我们 市委宣传部在抓建整扶贫工作上具有光荣的历史传统，无论在 哪个点上我们的建扶工作都是有声有色，效果明显。这不仅取 决于我们部领导把了一个好方向，订了一个好规划，选了一班 好人马，更取决于我们部领导对建扶工作的亲力亲为。我们进 驻以来，市委常委、市委宣传部长伍美华同志先后两次进村现 场办公，两次抽出专门时间接见
10、到部里面汇报工作的乡村领导， 三次给县有关部门打电话协调扶贫经费；常务副部长席伏应先 后三次到点上督查指导工作，五次当面听取工作队的进度汇报。 总之，遇有我们工作上难题，能当场拍板的部领导就当场板， 不能当场拍板的我们的部领导就亲自出面协调，所有这些，都 是我们工作队抓好建扶工作的不竭动力源泉。 2、建扶办悉心帮带是我们抓好建扶工作的难得益友良师。对于 抓农村工作，我们工作队三人都可以说是“门外汉” 、 “嫩瓜仔” 。 在运作这些工作过程中，我们对口部门的领导，总是不厌其烦 地给我们传经验、教方法，使我们受益匪浅。特别是我们市县 建扶部门的领导，市建扶办的葛主任、李书记，市扶贫办的曾 主任，县
11、扶贫办的方主任、罗主任等领导。每次我们与这些领 第 7 页 导见面，都要抽出时间听听我们的情况反映，肯定我们的成绩， 指出我们的不足，提醒我们要注意关注和把握的问题，少则半 个小时，多则一二个钟头，语声心重，循循善诱，使我们受益 多多，在此，我要代表我们建扶队全体，对这些良师益友们表 示衷心的感谢。 3、党委政府全力支持是我们抓好扶贫工作的坚实靠山。我们在 工作中一直视党委政府为我们的后盾和靠山，党委政府也一直 视我们为自己的干部，不但在生活中给予了我们许多无微不至 的关爱关心，而且在工作中给了我们的全力支持，有些工作甚 至是书记、乡长亲自到场具体协调。特别是我们新任党委书记 袁新铁同志，无论
12、是当乡长而是当书记，对我们的支持没有减 一分，对我们的关爱没有少一点，使我们倍感温暖。分管扶贫 工作的袁介吾同志，几乎是天天跟我们工作队生活战斗在一起， 遇有工作上的矛盾和难题，介吾同志总是第一时间顶上去予以 解决，村里面搞建设经费一时到不了位，袁介吾同志还自己掏 腰包给我们垫付。在此，我也要代表我们工作队对吴朝明同志、 袁新铁同志、袁介吾同志表示衷心的感谢，并通过你们向其它 乡里面的领导同志表示谢意。 4、人民群众理解配合是我们抓好建扶工作的舒心环境。我们工 作队进驻石屋来，我们一直坚持“视百姓为父母，把驻地当故 第 8 页 乡” ，得到了广大人民群众的理解配合，为我们营造了一个相对 舒服的
13、工作环境。遇有矛盾总是德高望重的同志出来帮我们说 话、帮我们化解、帮我们开心。村民曾育百在县国税局工作的 儿子曾孝贤，先后两次协助我到省水利厅协调有关项目；村文 书曾解清的在外搞房地产的弟弟曾辉煌，先后三次帮助我们联 系劳务输出；村香菇合作社主任曾昭华在冷江财政局工作的哥 哥，先后两次帮助我们县财政局争取体制外的资金；村支书曾 世福两个在外地工作的儿子，遇有外面有什么好的发展项目就 把信息及时传送到我们工作队。市里面要求我们每个月只在村 住十个晚上，我们能做到几乎天天吃住在村，与其说是我们对 工作负责，不如说是广大人民群众为我们营造的舒心环境，感 动了我们、激励了我们，使我们蹲得住，留得下，干
14、得痛快。 汇报的第三个大问题：下一步我们的主要设想及打算 各位领导，在扶贫工作的实践中，我们深深地感到，贫困地区 之所以穷，一方面是穷脑子，一方面是穷“币子” ，这两者相辅 相成造成了一个地方的贫穷落后。我们到石屋来以后，发现共 和国成立 60周年了，我们这里竟然还有村民没有用不上电；发 达地区的人民已经过上小康生活了，我们这里一些村民竟然还 原生态地生活着；外面一些人把离婚结婚当作游戏玩了，我们 这里竟然还有 60余名青壮年无可奈何地打着单身。原因是什么？ 第 9 页 原因是我们的村民手中没有“大币子” ，没有“大币子”就难有 “好脑子” ，没有“好脑子”就出不了“真点子” ，出不了“真 点
15、子”就迈不开“实步子” ，迈不开“实步子”就只能活着一个 “老样子” 。解决这个问题，唯一的办法就是尽快让石屋人民的 腰包鼓起来。建整扶贫两年一个轮回，今年我们的主要工作和 任务是基础设施建设和基层组织建设，明年我们将主要工作精 力转移到产业结构调整上来，也就是说要建立和完善好几个切 实可行的产业，努力让石屋人民富起来，腰包鼓起来。 一是要进一步完善好花菇生产基地，向花菇产业化发展要币子。 花菇产业化发展是今年我们重点引进并大力推广的项目。这个 项目原材料储备广、劳动力资源足、市场需求大、经济效益高， 比较适合贫困山区发展。今年，我们积极引导 24户农户种植花 菇 54000袋，目前看我们的花
16、菇形势十分喜人。从产量上讲， 我们的菌种成活率高达 95%，保守产量不会低于 6万斤。从产 值上讲，现在国内市场最高价为每公斤 120元，最低价为每公 斤 76元，我们与公司签订的合同最高价为 67元，最低价为 27 元。就以公司的最低价计算，今年我 5万多袋花菇，产值不会 低于 80万，菇农人均增收 5000元完全有把握，全村人均增收 400元也绝对不成问题。从时间上讲，一季花菇下来前后只有 四五个月的时间，一个菇农月平均收入要上 5000元，这个概念 远远高于一般打工仔的收入，也远远高于娄底地区公务员的月 第 10 页 平均工资。今年，我们在花菇生产上尽管是一个试验，但这个 试验我们还是试
17、验出了一些名声也试验出了些希望，不仅本县 的一些乡镇到我们这里来参观过，冷江、娄底的一些同志也专 程到我们这里来做过考察，县里面还即将在我们点上召开的全 县花菇产业发展的现场观摩会。下一步我们要以全县花菇生产 现场会为契机，总结推广经验、完善强化措施、兑现奖励政策、 抓好技术培训、成立花菇生产合作社、做好各项物资准备，力 争明年让半数以上的农户加入到花菇生产中来，花菇种植数量 达到 50万袋的规模，把石屋打造成全县的品牌花菇生产基地。 如果，明年这目标得以实现，全村花菇生产的总产值就会上 800万元，仅此一项就足以让石屋人民甩掉贫穷落后的帽子。 二是要大力发展泉水养鱼基地，向自身传统优势要币子
18、。养鱼 是我们石屋村人民的传统优势，历史上我们石屋的鱼是高山打 鼓名声在外，社会上流传统，钓鱼要到石屋去，54 口山塘的鱼 让你钓鱼不完；呷鱼要呷石屋的鱼，泉水养的鱼细皮嫩肉味道 好；养鱼要请石屋的师傅，石屋师傅的鱼又大又肥产量高。然 后因为一些不好意思明说的原因，石屋这个传统优势不再明显， 村民守住金钵钵吃着粗糙饭。为改变这个局面，明年我们将做 好以下三个方面的工作：首先是要解决有塘无水的问题。这个 问题其实我们今年已经解决好了，我们建了一条全长 2000米的 干渠，把断流了几十年的泉水引了过来，恢复了山塘积水。有 第 11 页 水才能养鱼，我们 54口山塘真正恢复到历史水平，全村每年少 说
19、要增加 20万块钱的收入。其次是要解决有水关不住的问题。 明年我们在基础设施建设上主要是要加固整修山塘，努力解决 山塘积水自然跑漏的现象。再次是要解决增加养鱼综合经济效 益的问题。我们计划以莲子塘、杨家山塘、大丘塘等三口较大 的山塘为中心，把周围的近 300亩稻田划进来，让大塘养大鱼， 稻田养田鱼，塘边办休闲钓鱼场、农家绿色小餐馆，增大养鱼 的综合经济效益。这个设想得到了伍美华同志的充分肯定，也 得到了广大村民的积极响应，县扶贫办也表示积极支持我们， 稻田培鱼政府每亩补助 800到 1000块钱。因此，别的不讲，就 拿稻田养田鱼仔来讲，经济效益是十分可观的。我们已经向县 扶贫办申报了这个项目，
20、计划搞一个 300亩左右的稻田养鱼基 地。300 亩稻田养的田鱼，以亩产 100公斤计算，300 亩就是 3 万公斤鲜田鱼，就是 60万元的额外收，如果按照新化东岭的办 法进行深加工一下，产值就可过 200万元。 三是要下大力抓好清水塘引水工程，向水资源综合开发要币子。 我们刚到石屋的时候，好多村民就给我们提清水塘这股水的问 题，并且说只要把清水塘这股水引下来，大家要敲锣打鼓到市 委去为我们请功。可见，清水塘饮水工程在石屋村已成为了一 项“民心”工程。今年，我们建的左干渠就是清水塘引水工程 的重要组成部分。为搞这个工程，我们各级都做了大量的前期 第 12 页 工作，我们扶贫队先后二次跑了省水利
21、厅，三次到市水利局去 协调，多次与县水利局领导探讨。我们的设想是以石屋牵头， 联合邻近的十个村，把清水塘建成一个集农田灌溉用水、村民 安全用水、矿泉水水厂用水于一体的水利综合开发项目。目前， 这个设想得到了乡党委政府的支持和认可，由党委政府出面与 邻近的十个村签订了联合建设的合同；得到了县水利局的积极 支持，县水利局有关部长先后四次到场勘察论证，工程设计正 在按部就班的进行；水质化验报告也已经出来，水质完全符合 国家矿泉水水质标准。清水塘这个地方由古至今就属于石屋人 民，如果下步我们的水厂建好了，光收水费这一项每年少说也 得收几十万块钱，由此带来的潜在效益就更加可观了。这个项 目，我们准备把它
22、作为石屋村的集体经济来搞，解决石屋村集 体经济一纸空白。 汇报的第四个大问题：关于对下步建扶工作的几点建议 第一点建议：计划生育对建扶工作一票否决的做法值得很好的 研究。计划生育是国策，建扶贫工作理所当然要下大力抓好这 项工作，因此，把它作为建扶工作的一项重要工作，我是坚决 拥护和支持的，但计划生育对建扶工作一票否决给建扶工作带 来了较大的阻力和麻烦。计划生育工作号称是“天下第一难” ， 这项工作本乡本土的乡（镇）村干部责任心再怎么强都不敢保 第 13 页 证不出问题，我们外乡外地来的建扶队难道就有孙猴子的七十 二变了。因此，这个一票否决一罩住，我敢肯定地讲，百分之 八九十的建扶工作就要被否决
23、。我下来之前好多有过农村工作 经验的长辈跟我讲，你到农村去能给老百姓谋利益就要尽最大 努力去谋利益，谋不了利益千万不要损害老百姓的利益，计划 生育就是老百姓最大的核心利益，你损害了他这个核心利益后 果就不堪设想。这住话至今常常回想在我耳边。好在乡党委政 府的各位领导，对我们建扶队都是高看一眼厚爱一分，计划生 育的主要工作基本上由乡里面直接抓去了，我们进驻以来在这 个方面也没有发生任何问题。尽管如此，我现在只要一想到这 个一票否决就老壳痛，我老壳痛不是痛在要影响我个人的政绩 和进步，我是痛在一旦否决扶贫工作，我们协调的各种资金就 到不了位，到不了位村民就会找我们的麻烦，找我们的麻烦的 结果就是我
24、们建扶联系单位声败名裂。因此，计划生育对建扶 工作一票否决的做法值得很好商榷，退一万步讲可以否决我们 工作队员的政绩，但千万不能影响资金的到位。 第二点建议：农业银行惠农贷款需公务员担保的做法值得很好 的研究。关于农业银行惠农贷款的问题，老百姓对此意见是比 较大的。农民借一笔钱就要找一个公务员担保，没有公务员担 保就不借给你，贫困地区的农民到哪里去找这么多的公务员， 又真正有几个公务员敢替贫困地区的农民去担保。今年县农行 第 14 页 也是好几次到我们村里面来现场办公，贷款指标是给了我们百 来万，但真正能把钱借到手上的没有几户，根本原因就是找不 到公务员担保。在这个问题上，银行有银行的理由，银
25、行说自 己是企业，企业要追求零风险，这从企业运作上讲是完全对的。 但农业银行你首先应该想到你是国家的企业，国有企业不能把 全部运营风险都转加到农民的头上来。我不知国家有没有这个 政策规定，如果有这个规定，那这个惠农政策就干脆叫惠公务 员政策好了，农村银行就干脆叫公务员银行算了，如果没有这 个政策或这个政策可以视情变通，建议市建扶出面跟市农行协 调一下，真正把这个惠农政策落到实处，不要离开中央政策另 搞一套。 第三点建议：乡镇党委如何管好用好挂职干部值得很好的研究。 我们这一批挂职干部是经市委组织审查，市委常委会专题研究 确定，县委组织部正式任命到乡镇来挂职的，绝大多数都担任 党委副书记兼建扶工
26、作队队长。我们这批干部虽然农村工作的 经验不足，但在某些方面也有我们的优势特长，也有一定的综 合素质，特别是我们都有一颗火热的心，愿意在这个岗位上履 一份责、尽一份心，在农村工作的实践中锻炼提高自己，只要 乡镇党委真正给我们一个舞台，我们也相信自己定能撑得起一 片小小的天地。我们到维山来尽管时间不长，但也深深地感受 到了党委政府的关怀和温暖，书记乡长及其它班子成员都对我 第 15 页 们高看一眼厚爱一分，对此我们深表感激。在今后的日子里， 希望党委政府一如既往地把我们当作自己的干部来看、当作自 己的干部来管、当作自己的干部来用，给我们多交任务、向我 们多压担子、对我们多提要求。 第四点建议：新
27、进班子的同志如何增大工作的主动性值得很好 的研究。新进班子的同志增强工作主动性的问题，我讲了快一 年了，今天借这个机会和场合我再强调一下这个问题，其目的 是什么，你们几位新进村级班子的同志应该十分清楚。村支两 委五名老同志，都是六十多岁的人了，下步石屋的发展就靠你 们几位新进来的同志顶大梁。特别是永文、朝兵这两位不到三 十岁的同志，你们两个是我们建扶队培养的新党员，我们是把 你们两个作为石屋村村长支书的接班人来培养的，你们要清醒 地看到自己身上肩负的责任和重担，要增强工作的主动性，积 极向老同志学习，勇于在实践中学习，在实践中提高，在实践 中立起今后石屋当家人的威信。在这里提前向他们打过招呼，
28、 今年就这么过来了，明年你们新进来的几位，我一人都给你们 设计了一项任务，曾昭华同志你明年仍然负责花菇生产的工作， 我定了 50万袋花菇的生产目标，这个目标行不行，我们可以商 议，但明年花菇规模化发展的问题就全交给你。曾永文明年你 不管困难再大你也得要把养鱼基地的事情给我弄起来，基地弄 起来了就证明的考察合格了。对于曾朝彬同志也是这样，明年 第 16 页 就负责清水塘引水工程的事，你对周围环境熟悉些，这项工作 适合你去干，干不好跟永文同志一样对待。 汇报完毕，谢谢大家！ 今后石屋当家人的威信。在这里提前向他们打过招呼，今年就 这么过来了，明年你们新进来的几位，我一人都给你们设计了 一项任务，曾昭华同志你明年仍然负责花菇生产的工作，我定 了 50万袋花菇的生产目标，这个目标行不行，我们可以商议， 但明年花菇规模化发展的问题就全交给你。曾永文明年你不管 困难再大你也得要把养鱼基地的事情给我弄起来，基地弄起来 了就证明的考察合格了。对于曾朝彬同志也是这样，明年就负 责清水塘引水工程的事，你对周围环境熟悉些，这项工作适合 你去干，干不好跟永文同志一样对待。 汇报完毕，谢谢大家！