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1、第 1 页 团区委科学发展观转段分析检查报告 特征码 HTKUCnsBPwfKqcqzEOAW * 按照区委关于学习实践活动的工作部署和要求，在区委第 二指导检查组的有力指导下，团区委高度重视、精心组织、扎 实推进学习实践活动。在圆满完成学习调研阶段各项工作任务， 召开团区委领导班子专题民主生活会的基础上，结合区委“坚 持科学发展，走城乡一体化道路，建设宜居宜业和谐新大兴” 的主题和团区委“坚持科学发展，凝聚青春力量，争做和谐先 锋”的主题，结合征求的意见和建议，结合全区共青团工作实 际，坚持突出检查分析问题，坚持理清科学发展思路，分析检 查取得明显成效。 一、在学习实践活动中形成广泛共识 通
2、过学习实践活动，团区委进一步增强了对科学发展观重 大意义的认识，深化了对我区新形势新任务的认识，提高了对 共青团工作特点与规律的认识，体现在以下几方面。 1、必须充分认识科学发展观的重大指导意义和现实意义。 大家一致认为，只有坚持好、贯彻好、落实好科学发展观，才 能确保工作的正确方向，才能实现事业的健康发展。结合群团 第 2 页 组织特点和工作实际，要牢固树立以青年为本的理念，把“青 年欢迎不欢迎、满意不满意”作为衡量工作成效的标准，深化 育人工作这个根本职能，始终把服务青年、成就青年、发展青 年作为重要任务。要运用好统筹兼顾的方法，统筹好团的日常 工作和重点工作，兼顾好各个行业、各个领域青年
3、群体，把共 青团工作的先进性与广泛性结合起来，有效覆盖和影响全体青 年、辐射和带动全社会。要把全面协调可持续的基本要求落实 好，转化奥运成果、创建工作品牌、强化基层基础建设，推出 一系列制度性成果，多为青年办实事、办好事，促进人的全面 发展和事业的科学发展。 2、必须坚持以竭诚服务青年作为共青团全部工作的出发点 和落脚点。科学发展观的核心是以人为本。人是发展的根本目 的，也是发展的根本动力。科学发展观把人作为社会发展的主 体，强调以人为本。共青团工作的对象和主体是青年，必须坚 持以青年为本。在工作中，必须时时处处从代表和维护青少年 利益的角度出发，谋划工作；同时，也必须充分尊重和相信广 大青少
4、年的能力和自觉，提供平台，创造环境，充分发挥青少 年的积极性、主动性和创造性，从而推动青少年事业的良性循 环和长足发展。 3、必须坚持团结带领团员青年“宜居宜业和谐新大兴”建 设作贡献。大家一致认为，建设“宜居宜业和谐新大兴”是我 区实现科学发展的必然要求。经过深入学习区委书记林克庆同 第 3 页 志在全区科学发展观专题报告会上的讲话精神，我们进一步明 确了共青团工作的努力方向。总的思路是：切实发挥好团的政 治优势、组织优势，凝聚青年的智慧力量，在我区现代化进程 中展示新风采、做出新贡献。要团结带领广大团员青年、志愿 者在建设“宜居宜业和谐新大兴”进程中继续发挥生力军作用； 切实提高组织青年和
5、社会动员的能力，团结和凝聚各界社会公 众投身首都和谐社会建设；大力深化团的基层基础建设，支持 和推动团的基层组织建设和基层工作。 4、必须进一步加强自身建设。新的历史条件下，共青团工 作面临着前所未有的机遇和挑战，对共青团尤其是领导班子的 自身建设提出了新的更高的要求。一方面必须加强基层组织建 设和基层工作，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团 的各项工作和活动覆盖全体青年，不断巩固和扩大党执政的青 年群众基础；一方面必须加强团员团干部队伍建设，加强思想 政治教育工作，提升队伍素质，强化队伍作风。 二、近年来贯彻落实科学发展观的主要成效 党的*以来，团区委认真贯彻党的*、*精神，坚持以邓小
6、平 理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观， 紧紧抓住育人的根本职能，服务经济社会发展、服务青年成长 成才，推动团的各项事业迈上了新台阶、打开了新局面。 特别是奥运筹办以来，团区委以全力做好奥运志愿者工作 为主线，立足新起点，拓展新思路，全面深化“志愿、公益、 第 4 页 创业、成才”重点工作，服务新奥运，开创新局面，团结带领 全区团员青年为建设宜居宜业和谐新大兴做出了新的贡献。 1、在奥运筹办过程中，引领团员青年争做志愿服务奥运先 锋 指导驾驶员志愿者争做赛事“服务先锋” 。成功招募 46 名 优秀驾驶员志愿者，组织开展驾驶技能等培训 10 余次。奥运前 后，我区驾驶员志愿者
7、共出车 600 余次，接送奥运客人 1800 余 人次，行车 36000 余公里，实现“交通事故、客人投诉的零目 标” 。 引领城市志愿者争做城市“微笑先锋” 。在 20XX 年组织志 愿者利用春节、 “五一” 、 “十一”等所有长假期开展城市志愿服 务周活动基础上，到今年奥运会前实现在全区成功招募奥运城 市志愿者 10150 名，高质量地完成了 1000 名骨干城市志愿者大 规模志愿服务专项培训 6 次，顺利完成了 10000 人次的城市志 愿服务人岗对接和装备发放工作。团区委在全区 9 个城市志愿 服务站开展了“奥运百日城市志愿服务行动” ，组织上岗城市志 愿者累计达到 11000 余人次
8、，为国内外宾客提供各种服务超过 32000 次，发放各类宣传材料 9 万余份，全面树立了我区城市 志愿者友好、文明的形象。 指挥社会志愿者争做大兴“平安先锋” 。首先，短时间内招 募 6050 名服务交通秩序维护的社会志愿者在全区近千个重要灯 控路口、公路卡口、社区、村和社会单位开展服务交通秩序维 第 5 页 护工作，服务超过 9 万人次，共检查车辆 20 余万辆，劝返车辆 1000 余辆；其次，建立区、镇、村三级防控体系，重点加强了 对 641 名社区闲散青少年重点人的摸底调查工作，确定了 58 名 三级重点防控对象，组织志愿者参与跟踪帮扶和防控工作；第 三，认真落实“平安奥运”相关督导工作
9、。此外，圆满完成了 奥组委志愿者部交给的部分文明观众拉拉队志愿者的组织任务。 团区委被团中央、北京奥组委、北京志愿者工作协调小组 评为“北京奥运会、残奥会志愿者工作优秀组织单位” ，被市委、 市政府和北京奥组委授予“北京奥运会、残奥会先进集体”荣 誉称号。 2、在奥运筹办过程中，服务青少年成长成才工作成效显著 充分发挥育人职能，青少年思想道德教育取得新成效。以 “立足新起点，创造新业绩”为主题，组织全区团员青年深入 学习党的*精神，开展了“我与祖国共奋进 我为奥运增光彩” 未成年人思想道德建设宣传日等活动，对青少年进行社会主义 荣辱观和党史、国情、区情教育；依托绿色网络家园、青少年 法制教育阵
10、地，指导基层团组织开展了法制讲座、模拟法庭进 校园、星光自护讲座、防艾防毒宣传等活动，召开全区法制校 长大会，评选优秀青少年维权岗，积极营造青少年成长的良好 环境。 围绕全区发展大局，在服务和谐社会建设的实践中做出新 第 6 页 贡献。实施希望工程育才计划，连续两年出色地完成了团区委 参与承办的区政府第 38 件实事任务，希望工程大兴区工作站自 20XX 年成立至今，共筹集资金 4478312.7 元，物资价值 2889693.8 元，11776 人次的贫困青少年受到资助，得到了社会 各界的一致好评；围绕全区经济社会发展重点，连续开展了六 届大兴区青年文化节，开展大型活动超过 60 次，参与青
11、少年达 到 20 万人次，有效推动了全区和谐文化建设；开展青年突击队 “比质量、比安全、比技术、比创造、比效益”“五比” 竞赛活动，40 支青年突击队已成为大兴建筑行业狠抓安全生产、 打造精品工程的中坚力量；大学生志愿者工作实现双赢，五年 来，共有 720 名大学生志愿者在全区 14 个镇、3 个街道办事处、 40 余个区直机关单位参加志愿服务，其中，仅在我区最终实现 就业的大学生就超过 100 人。 坚持以青年为本，促进青年成长成才取得新业绩。启动实 施青年就业创业扶持计划，开通农村青年就业快车，举办了农 村青年创业项目推介会和创业大讲堂，指导基层团组织成立首 家青年创业中心，建立了“团组织
12、导师创业青年”创业新 模式，成功扶持两名青年创业，促进就业近千人次；青年人才 开发取得新发展。开展大兴区青年榜样评选活动，做好北京十 大杰出青年、农村青年致富带头人等行业青年典型的培养树立 工作，示范带动作用发挥显著；在窗口行业开展“青年文明号 微笑服务”活动和“青年文明号扶贫帮困”活动，培养青年岗 第 7 页 位能手；创新“保护母亲河”活动形式，开展共植奥运林、环 保实践等活动，示范引导青少年积极参与废旧电池回收、节能 减排宣传实践行动。 坚持党建带团建，不断完善自身建设。深入推动共青团学 习型、服务型组织建设，指导基层团委争创全国五四红旗团委 取得成功；在全区成立 10 家青年中心，并配备
13、移动爱心书屋， 延伸组织网络；开展规模以上非公有制企业“百日建团竞赛” 活动，全区 418 家符合建团条件的规模以上非公企业，有 361 家建立了团组织，22 家任命了青年工作指导员，团组织的工作 覆盖面达到 91.6%，团组织的影响力和凝聚力进一步增强；突 出镇和街道团（工）委的辐射带动作用和协调能力，充分整合 区域内机关事业单位、社区、企业、学校等团组织的资源，指 导区直、高校团组织与镇、村团组织开展“城乡团建结对扶助” 活动，开展区域化团建工作；大力加强青联、志愿者协会和少 先队等组织建设，推动团的外围组织持续活跃。 三、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析 在汇总、整理、分析各方
14、面意见建议的基础上，团区委认 真梳理了工作中存在的突出问题。 一是团的基层组织建设方面，基层团组织和团干部队伍建 设还需要进一步加强。主要是：把团的基层基础工作作为事业 发展的根本，进一步加强基层组织建设、支持基层工作。对基 层组织的扶持力度还有待于加强，坚持眼睛向下、重心下移， 第 8 页 多为基层组织提供资源、人才和信息支持。团建创新工作的步 伐需要进一步加快，坚持“党建带团建” ，在“两新”组织、流 动青年群体、社区等领域扩大组织覆盖。团组织影响青年的手 段需要进一步丰富，特别是在网络空间上要扩大团的影响、体 现团的作为。团干部队伍要进一步知识化、年轻化，要多组织 培训、学习活动，提高全
15、区团干部整体素质水平。 二是在志愿服务事业发展方面，奥运志愿服务成果转化和 志愿服务长效机制建设还需要进一步深化。主要是：围绕建设 “宜居宜业和谐新大型” ，大力开展志愿服务活动。志愿者工作 的运行机制需要进一步健全完善，向常态化、制度化转变，着 眼于引导志愿者长期、有序地参与志愿服务，在协调机制、保 障机制、激励机制方面下功夫。志愿者队伍保留工作需要进一 步深化，运用有效手段，保留奥运志愿者骨干，加强专业化队 伍建设。志愿服务项目需要进一步开发，着眼于搭建起社会各 界广泛参与的平台，拓展服务空间，在党政所急、社会所需、 志愿者能为的领域建设一系列品牌。弘扬志愿精神、传播志愿 文化的工作手段需
16、要进一步丰富，总结和转化奥运志愿者的精 神文化成果，激发社会各界公众的“愿动力” ，营造良好的社会 氛围，使志愿服务人人可为、时时能为。 三是在青年创业工作方面，服务青年创业就业手段、途径 还需要进一步丰富。主要是：围绕提高青年创新能力、创业本 领，增强服务大局、服务青年的针对性和实效。着眼于青年面 第 9 页 临的激烈社会竞争，以创业带动就业工作需要大力强化，引导 青年在服务经济社会发展中实现自身价值。在为青年创业提供 扶持和保障方面还存在差距，要从政策、资金等多方面协调党 政及社会资源，营造良好的政策环境和社会氛围。服务青年创 业的工作手段还不够丰富，要进一步开辟阵地，建立有利于青 年创业
17、工作的长效机制，推出一些有实质帮助的项目。 四是在团区委的班子建设方面，主要是：继承优良传统， 巩固班子建设的已有成果，不断加强思想建设、能力建设和作 风建设。在学习方面要进一步下功夫，系统学习党的科学理论， 灵活运用科学发展观指导工作。在能力建设方面还存在一定差 距，要解放思想、开拓进取，增强创新能力、执行能力、团结 合作能力。作风建设还需要持之以恒，继续坚持艰苦创业、艰 苦朴素。 以上原因具有一定客观性，是经济社会发展和广大青年变 化带来的新课题，具有阶段性特征，需要以发展眼光解决前进 中的问题。从主观方面分析，主要有以下原因。 一是科学发展观学习理解还够深刻。在理论联系实际，运 用科学发
18、展观的立场、观点、方法去解决实际问题的能力还不 强。对影响科学发展的问题认识还不够清晰，特别是对一些影 响青年工作的全局性、根本性问题的理论思考和实践分析深度 还不够，系统性还不强。 二是对当前青年工作特点和规律的认识把握还不够准。对 第 10 页 当代青年发展的一些新变化、新特点研究不够系统，规律性认 识还不够全面。把握青少年的思想动态方面还有差距，对于网 络舆情的观测力度、掌握力度还不足，直接深入基层与各类青 年对话的能力还不够强。 三是统筹兼顾各类青年群体的意识和能力还不够。团的工 作覆盖和影响全体青年的工作开展得不够多，对具有特殊困难 的青少年群体关注和帮扶力度还不够强，凝聚引导各类青
19、年组 织方面还有差距，对于各类工作资源的统筹整合力度还不够大。 四是共青团工作的评价标准还不够清晰。团的工作考核指 标需要进一步完善，构建科学的绩效考核体系，树立正确的政 绩观导向。团干部的评价指标体系还需要进一步健全，建立合 理的人才发现、选拔、培养、评价、输送体系。 四、推动大兴共青团工作的总体思路和工作举措 当前和今后一段时间，我们做好工作的总体思路是要把科 学发展观灵活运用到实际工作中来，把“宜居宜业和谐新大兴” 建设的要求，转化应用到实际举措上去，扎实推进团的各项事 业打开新局面。 1、着力推动奥运志愿服务成果转化工作，推进我区志愿服 务事业持续发展。依托大兴区志愿服务指导中心，完善
20、志愿者 队伍体系，加强各类志愿者队伍建设，做好志愿成果的转化。 保留城市志愿服务站，全面推行志愿服务项目化举措，努力实 第 11 页 现志愿服务的常态化，特别是要加大志愿服务公益实践项目的 开发、管理和服务力度，探索建立志愿服务基金，完善以区青 年志愿者协会为主体、基层志愿服务队为网络的志愿服务组织 体系，积极创新志愿服务工作机制。 2、以希望工程为依托，建立青少年公益事业发展新平台。 建立“青春育才青少年发展基金” ，作为青少年公益事业 发展平台，深化“学子阳光” 、 “爱心基金”等五个重点资助项 目，不断整合资源，拓宽筹资渠道，扩大筹资规模，力争全年 筹集各类捐助区内贫困学生的社会资金达到
21、 100 万元。建立 “爱心超市” ，开展爱心助困、助医、助残、助孤活动，举行 “爱心企业”和“爱心人士”评选活动，营造和谐的社会氛围。 3、不断完善服务青年创业就业的机制，为青年创造良好的 创业就业环境和条件。实施创业青年扶持计划。整合社会资源， 争取有关部门支持，对有创业就业需求的青年开展多层次、多 形式的职业培训。结合我区农村金融改革，探索设立农村青年 创业小额贷款，落实一批青年创业项目，挖掘一批青年创业典 型，促进农村青年富余劳动力转移就业。通过开展青年文化活 动，鼓励支持青年创业。 4、加大青年人才队伍建设力度，为区域发展提供智力支持 和人才保障。进一步加强推优入党工作，为党组织不断
22、输送新 鲜血液。重点加强团干部队伍、青年公务员人才队伍的建设， 第 12 页 组织开展大兴区优秀团干部素质拓展训练、青年公务员风采展 示大赛等系列实践活动，搭建优秀青年人才脱颖而出的平台。 5、大力加强青年文化建设。以培育民族精神为主线，以弘 扬主旋律为主题，以文化育人为宗旨，动员团员青年开展富有 时代特色的校园文化、社区文化、乡村文化和网络文化建设。 以学习党的*和团的*精神，迎接建国 60 周年、五四运动 90 周 年为契机，坚持倡树文明新风，举办好大兴区第七届青年文化 节，在全区掀起青年文化活动的高潮。 6、加强团的组织和团干部队伍建设。以筹备召开区第二次 团代会为契机，努力提高基层团建
23、工作的整体水平，做好基层 团委换届工作，严格选拔任用团干部的标准，使一批政治素质 强、文化水平高、年龄结构轻、工作能力强、群众基础好的优 秀青年人才走上基层团的领导岗位。加强对团干部的培训工作， 努力提高基层团干部的综合素质。 7、实现全国团建先进区争创目标，推动团建工作持续发展。 继续深入开展“城乡团建结对扶助”活动，深化区域化团建工 作。积极推行大学生村官担任农村基层团干部，下发关于做 好选拔优秀大学生村官兼任农村团干部工作的意见 ，夯实农村 基层团组织建设。巩固非公组织建团活动成果，坚持“应建必 建、已建要强、以强带弱”原则，积极指导非公经济团的组织 开展活动，推进非公组织团的工作持续活
24、跃。 8、强化团的外围组织建设。不断完善以共青团为核心的青 第 13 页 年工作格局，努力构建以团组织为核心，青年联合会、少先队 组织为骨干，包括青年志愿者协会等各类青年社团在内的青少 年组织体系。积极做好区青联换届工作，吸纳更多高层次人才 加入青联组织，更好地发挥团结、服务广大青年的作用。履行 好“全团带队”职责，深化“全队抓基层、全队抓落实”工作， 突出抓好团队衔接和推优入团工作，推动少先队工作全面发展。 五、切实加强领导班子自身建设 团的各级领导干部是组织发展、事业发展的核心，要按照 “德能勤绩廉”的要求，进一步加强班子建设的思想建设、能 力建设和作风建设，以开拓创新的精神、真抓实干的作
25、风、无 私奉献的品质，让党放心、让青年满意。 1、着眼于理想信念，以学习为生命线，不断提高思想政治 水平。坚持理想信念，胸怀共产主义远大理想，坚定对党的领 导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的 信念和信心。始终保持坚定的政治立场和鲜明的政治态度，增 强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、行动上与党中央保持高度 一致。坚持不懈加强理论学习，用马克思主义中国化的最新成 果武装头脑，真正学懂弄通，入脑入心，提高政治理论素养。 坚持理论联系实际的马克思主义学风，学以致用，不断提高用 科学理论指导青年工作、解决实际问题的能力。积极参加理论 读书班、研讨班、专题讲座等理论培训活动，养成良好的学
26、习 第 14 页 习惯，提高理论学习的自觉性。要不折不扣地完成党交给的任 务。紧紧围绕党和国家的工作大局来谋划和推进工作，始终发 扬“党有号召、团有行动”的优良传统，引导广大团员青年为 党的事业而奋斗。结合大兴实际，将“宜居宜业和谐新大兴” 建设的要求，融会贯通到团的工作中，提高工作的原则性、系 统性、预见性和创造性，增强共青团事业发展的活力。 2、着眼于团的工作，以创新为生命线，不断开创新时期共 青团事业发展的新境界。要通过进一步建立健全有关评比表彰 制度、重点工作专项推进制度、目标责任制度等，以创新的方 式激活传统的工作项目，对于有些传统项目，要用创新的眼光 去观察，赋予新的时代内涵。要以
27、创新的勇气开拓新的工作领 域，通过主动承接政府剥离的职能，在承担社会管理、公共事 务等新领域中发挥作用，积极扶持一批能够为社会、为青年提 供高质量服务的青年自组织；努力将民间组织的好“基因”转 到各个团属组织中来。同时要充分利用网站、QQ 群、远程视频、 短信等现代通讯手段推动工作开展。 3、着眼于团的干部，以作风为生命线，努力造就“让党放 心、让青年满意”的团干部队伍。一是要强化思想政治作风， 使之成为一种品格。多吃苦、少享受，多实践、少“作秀” ，把 对党的事业的忠诚落实到对团的事业的热爱当中，努力在本职 岗位上做出扎扎实实的业绩。二是要强化学习调研的作风，使 之成为一种常态。要在全面总结经验的基础上，进一步完善 第 15 页 “团区委机关调研制度” ，确保专项调研与随机调研相结合，使 调研成为工作常态。建立健全“团区委机关学习制度” ，将“外 出归来话感受” 、 “调研归来作报告” 、 “活动归来作总结”等良 好的学习形式固化下来，将学习资料以电子形式进行保存。三 要强化真抓实干作风，牢固树立“以实干为风格，以干成为标 准”的意识，扎实推进工作。 *