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1、第 1 页 在全区经济薄弱村帮扶工作调度会议上的讲话 特征码 ixNTxhcRQtlfDmqmfgUv 同志们： 这次全区经济薄弱村帮扶工作调度会议，主要目的是调度 前一阶段经济薄弱村转化帮扶工作开展情况，交流经验，查找 不足，进一步动员各部门提高认识，拓宽思路，不断提升帮扶 工作的总体水平，推动全区经济薄弱村转化帮扶工作深入开展。 刚才，区公安分局、区劳动和社会保障局、区政府办公室、区 人武部、区新华书店五个单位主要负责同志进行了交流发言。 希望大家认真学习借鉴。下面，我着重讲三个问题： 一、明确责任，落实措施，经济薄弱村帮扶工作开局良好、进 展顺利 全市百个经济薄弱村转化帮扶工程实施以来，
2、各级各有关部门 高度重视，把转化帮扶工作当作一项重要的任务，列入议事日 程，加强领导，强化措施，狠抓落实，在市、区、镇各级领导 的重视下，在帮扶单位、帮扶人员的共同努力下，取得了良好 第 2 页 的开局，成效也初步显现。 （一）领导重视，组织健全。全市帮扶动员会后，区委、区政 府两次召开各镇、相关部门主要负责人会议，确定了我区驻 22 个经济薄弱村的区、镇两级帮扶干部，成立了区经济薄弱村转 化帮扶工作领导小组，建立了办事机构，配齐了专门人员，22 个区直帮扶部门也都成立了帮扶领导小组，由单位“一把手” 任组长，明确分管领导，落实具体帮扶干部，形成了市、区、 镇三方联动的帮扶格局。3 月下旬，区
3、里召开了全区经济薄弱 村帮扶转化工作动员大会。副市长、区委书记陈兆同亲自作了 动员讲话。为使帮扶工作落到实处，制定出台了关于加快经 济薄弱村发展的意见 ，对驻村帮扶的单位部门及驻村干部提出 了具体要求。为推动面上工作的开展，互相借鉴，取长补短， 区委、区政府召开了经济薄弱村帮扶工作座谈交流会，邀请 22 个市驻村帮扶干部交流发言。同时，区里出台文件要求各单位 落实帮扶干部待遇，保证了帮扶工作的顺利实施。应该说，全 区经济薄弱村帮扶工作，开局较好，氛围很浓，为三年经济薄 弱村帮扶工作的顺利开展打下了坚实的基础。 （二）深入实际，调查研究。区委、区政府坚持把经济薄弱村 帮扶工作作为保持共产党员先进
4、性教育活动的一项具体内容， 区级领导经常深入到所包镇经济薄弱村通过听取汇报、召开座 第 3 页 谈会和实地察看等形式，了解薄弱村的村情民意，分析薄弱村 经济落后的原因，掌握第一手资料。这一措施既为镇和区直帮 包部门作出了表率，又起到模范导向作用，推动了全区帮扶工 作的扎实开展。副市长、区委书记陈兆同多次到经济薄弱村调 研，与村干部和市、区帮扶干部进行座谈，帮助分析落后原因， 探讨发展集体经济的路子和办法。一些帮扶单位“一把手”不 止一次带领帮扶干部和有关职能科室，多次深入帮扶的薄弱村 进行调查研究，与村“两委”班子、帮扶干部一起理思路、定 规划、定措施，解决工作中出现的困难和问题，充分体现了区
5、 直帮扶部门对帮扶工作的高度重视。市、区驻村帮扶干部，责 任心强，吃苦耐劳，经常与村干部一起研究帮扶工作，出点子、 出思路，得到了基层干部群众的一致好评。 （三）全力配合，开局良好。在帮扶工作中，区直部门在全力 配合市驻村干部开展帮扶工作的同时，注重发挥区帮扶部门的 优势，制订帮扶方案，无偿提供资金、物资等，充分利用自身 行业优势，积极主动开展帮扶工作。如区公安分局与市公安局 共同筹资 3 万元为张山子镇刘谢庄村修桥铺路，出资 2000 元为 一户贫困户维修了房屋；区劳动和社会保障局投资 8000 余元帮 助涧头集镇孙庄村整修排水渠 2500 米、整修村内主干道 2700 余米，改善了村容村貌
6、。筹集资金 1 万余元，为该村一名参加 抗美援朝的老功臣、一名五保户修建房屋 2 套。救助了一名面 第 4 页 临失学的儿童；区新华书店共投资 1.15 万元，帮助泥沟镇鹅城 村开挖排水渠 1600 米，解决了村里 800 余亩土地受淹问题。同 时，对村内五名特困生每人资助 300 元；区人武部帮助马兰屯 镇东李庄村投资近 2 万元整修了村委大院，提供了价值 2000 余 元的办公设施。协调交通局为该村修村村通公路 3000 米，加宽、 铺设沙石路面 8000 米，架设涵桥 7 座，新种植各类树木 9000 余株。同时，引进两位客商准备在该村投资百万元新上洗煤厂 和塑料颗粒厂。协调妇联、残联等
7、部门先后救助了 3 名儿童， 为 2 名残疾人建房，为一名残疾人赠送了轮椅；区政府办公室 配合市外办帮助邳庄镇黄林村完成了土地治理项目申报工作， 动员办公室全体人员捐款 2250 元，解决困难学生的学费，筹集 资金购置 120 余套课桌凳赠送给学校。争取美国生活之星驻枣 办事处的帮助，投入资金 3000 多元对村学前班教室进行维修， 获赠了十几套课桌凳。据统计，在市、区帮扶部门的共同努力 下，已向薄弱村投入帮扶资金 43 万元，捐款捐物折合人民币 8 万多元，救助贫困户 103 户，协调引进项目 10 余个，计划总投 资 800 余万元。整修村内道路 40 余公里，修桥 30 余座，修挖 排水
8、沟渠 8.5 公里，改善农田灌溉面积 3000 余亩。其中，仅区 直部门投入资金 12 万元，协调资金 13 万元，捐款捐物折合 3 万余元，救助贫困户 49 户。22 个经济薄弱村村容村貌、基础 设施、班子建设等都得到了改善和加强，特别是村支部书记的 发展意识、发展思路有了明显的改进和提高。 第 5 页 二、正视问题，统一认识，切实增强搞好帮扶工作的紧迫感和 责任感 应该说，今年以来我区帮扶经济薄弱村工作取得了一定的成绩， 为一年打基础、三年完成帮扶目标开了个好头。但我们也必须 清醒看到，帮扶工作中还存在着不少问题，主要表现在以下几 方面： 一是思想认识上有差距。从区直帮扶单位看，少数单位领
9、导对 帮扶工作重视不够，没有真正把帮扶工作摆上议事日程，帮扶 措施不具体、不得力，对帮扶工作流于形式。也有一些区直帮 扶干部与原单位工作没脱钩，平时很少到薄弱村去，工作缺乏 主动性，没有起到应有的作用。 二是工作措施上有差距。一些区直单位尽管主观上也想把帮扶 工作搞好，但思路不宽，路数不多。有些区直单位觉得帮扶无 从着手，难有作为，存在畏难情绪。也有部分单区直位存有协 调配合观念，认为配合市帮扶干部开展好工作就行了，本单位 既不出钱，又不出力。甚至有的区直部门连区直帮扶干部的待 遇补助都没有解决，导致区帮扶干部不能安心开展帮扶工作。 第 6 页 三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基
10、础等客 观条件的制约，没有找到合适的经济发展路子，一些区直部门 只是利用帮扶资金搞一些村内的社会事业，没有把增强薄弱村 “造血”功能摆上议事日程。这些问题说明，全区帮扶薄弱村 工作形势不容乐观，任务相当艰巨。各单位、各部门决不能掉 以轻心，要自觉从政治的、全局的高度认识帮扶工作的重要性， 转变观念，主动参与，真心实意，加大力度，努力实现帮扶工 作大的突破。 思想是行动的先导，只有思想的合拍，行动才会有力，工作才 会有好的成效。因此，我们要充分认识到实施经济薄弱村转化 帮扶工程，是市、区为加快经济薄弱村发展步伐，推动经济社 会跨越发展，构建社会主义和谐社会的战略决策。开展经济薄 弱村帮扶工作，一
11、方面是体现区委、区政府对薄弱村的高度重 视，以此激励经济薄弱村自力更生、艰苦奋斗，加快改变落后 面貌；另一方面，就是要通过机关部门与薄弱村的帮扶，进一 步密切机关与基层的联系，增强干部与群众的感情，更全面、 更广泛地代表广大人民群众的根本意愿。经济薄弱村存在的问 题最根本的是经济收入水平低，他们苦于致富无门，需要有人 帮助理清发展思路，寻找致富门路；他们愁于致富无术，需要 有人为他们“传经送宝” 。对此，区直帮扶部门和帮扶干部要视 帮扶工作为已任，在配合市帮扶干部开展工作的同时，要发挥 第 7 页 主观能动作用，为薄弱村诚心诚意办事，尽心竭力解难，千方 百计增加收入，团结和带领薄弱村群众共同致
12、富。 三、突出重点，真抓实干，扎实推进经济薄弱村帮扶工作顺利 开展 市委、市政府确定经济薄弱村转化帮扶工作期限为 3 年，因此， 各级帮扶干部对帮扶工作的艰巨性、长期性要有充分的认识， 要有长期作战的思想准备，工作中要循序渐进，逐步推进，不 能一蹴而就。要坚决打好第一年的攻坚战，为今后两年帮扶工 作的顺利开展打下良好的基础。 （一）要把经济薄弱村帮扶工作列入本单位重要议事日程。经 济薄弱村转化帮扶工作，任务重，难度大，要求高，时间长， 必须投入大量的精力，做艰苦而又细致的工作，必须落实各方 责任，形成整体合力，才能收到预期效果。区直各帮扶部门要 把经济薄弱村帮扶工作摆上重要位置，列入重要议事日
13、程，作 为本单位义不容辞的责任。要切实按照“队员当代表，单位作 后盾，领导负总责”的要求，切实发挥帮扶工作领导小组的作 用，落实一名班子成员专抓帮扶工作。要从实践“三个代表” 重要思想的高度，充分认识做好帮扶工作的重要性，端正思想 认识，自觉摆上位置，带着感情、带着责任、带着使命，扎扎 第 8 页 实实做好帮扶工作，动真情、抓落实。 （二）要开源节流，拓展发展空间。区直部门充分挖掘薄弱村 的优势，拓宽思路，广辟集体经济增收的渠道，积极探索村级 集体经济发展壮大的新路子。要立足眼前，集中力量为薄弱村 改善村容村貌，解决群众行路难、吃水难等问题。又要着眼长 远，千方百计发展壮大集体经济，为薄弱村的
14、发展积蓄后劲、 注入活力。一方面，引导帮扶干部把主要精力放在帮助薄弱村 发展经济、增强“造血”功能上。通过整合村级资源，借助外 力，招商引资，积极引进企业项目，解决经济薄弱村长远发展 问题，所有引进的项目，不论企业建在区工业园区、还是建在 镇、村，只要建在台儿庄境内，地方税收留成部分都按规定返 还经济薄弱村。另一方面，根据薄弱村的实际，不断调整农业 产业结构，因地制宜，发展特色产业。同时，要妥善处理与市 帮扶单位的关系，加强相互交流与配合，充分发挥主观能动作 用，积极出钱出物，出智出力，在帮扶工作中发挥应有的作用。 （三）要认真落实驻村帮扶干部的工作生活待遇。驻村帮扶干 部在帮扶期内，与原单位业务工作原则上脱钩。各帮扶单位要 关心驻村帮扶干部的工作和生活，要负责解决驻村帮扶干部在 帮扶期间的生活补助和待遇，标准按照市驻村帮扶干部的规定 第 9 页 执行，同时帮助他们解决帮扶期间的各种困难和问题，当好帮 扶干部的坚强后盾。 同志们，搞好经济薄弱村帮扶工作任务艰巨，责任重大。各级 各部门一定要以求真务实的工作作风、勇于探索的创新精神、 迎难而上的胆识勇气，团结一致，真帮实扶，为全面完成三年 帮扶目标任务而努力奋斗。