关于脱贫攻坚调研报告.pdf

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1、-范文最新推荐 - 1 / 22 关于脱贫攻坚调研报告 积极引导社会扶贫， 探索老板捐资扶贫、 能人带动 扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务 扶贫等六大社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫 格局。如下是给大家整理的关于脱贫攻坚调研报告，希望对大家有所 作用。 关于脱贫攻坚调研报告篇【一】 一、基本情况 XX村座落在 206国道边，寻全高速公路进出口处，与XX村相邻。有 耕地面积 720 亩，全村共有 7 个村民小组 395 户，1670 人，全村人 均纯收入 3000元左右。贫困贫户118 户，300人，其中扶贫户 66 户 210 人，扶贫低保户6 户

2、 17 人，低保户 44 户 70 人，五保户 2 户 3 人。 二、村主要致贫原因分析 柑桔脐橙为主要产业，产业结构单一、规模不统一。生产水平低、生 产成本高、产效益低下、增收门路单一，现又遭遇黄龙病的危害，加 之农民观念落后、又因交通不便，活动场所困难，因灾、因病返穷较 多，是该村贫困现状的集中体现。 三、扶贫目标及扶贫规划 针对 XX村贫困现状，我村两委班子和扶贫工作人员通过进村入户调 查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在 两年内，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把 XX 村村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山 清水秀、文化事业

3、兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。 一是完成村小学至上江通组公路的硬化。力争在 2018 年上半年完成， 水泥路长 1.6 公里面宽 3.5 米厚 0.18 米的要求，并搞好路间及排水 沟建设和绿化带建设，形成绿化景观带。 二是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要 求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有 农户庭院进行改造升级，把居住比较差、交通不便的农户和土坯房、 干打垒房屋进行搬迁和重建，达到整齐划一、特色明显、出行方便、 环境优美的要求。 三是整合项目，建设XX村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争 在 2018 年向上级部门争取启动建设加

4、层办公室、服务室、图书室、 活动室、村文化活动室于一体的综合服务大楼。 四、扶贫攻坚措施及思路 1、几点措施 为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变XX村的贫困现状，必须强 化以下三项措施： 第一，成立柑橘黄龙病防控工作领导小组，分片群防群控，把分散的 农户组织起来实行连片统一打药，彻底解决木虱满天飞的问题， 带动 贫困户发展产业、增加收入。 -范文最新推荐 - 3 / 22 第二，实行土地流转。把土地向种田能手和产业能手，农民通过培训 到外面打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打 工收入和产业分红，提高农民收入。 第三，落实工作责任。村两委班子实行分片包干，全面负责XX村的 扶

5、贫工作，力争今年扶贫项目资金的争取和足额支付，建设绿化新农 村建设点各项工作。 2、几点思路 一是村两委班子要高度重视， 切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做 到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。 二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠 政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展 产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫等部 门为扶贫融资予以大力支持， 在政策允许的情况下， 更多的提供一些 低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻农民业的负担 和压力，又能确保扶贫目标的实现。 三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，

6、是农村扶贫不可或缺 的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支 持，使他们通过项目的实施和拉动， 增加收入，实现脱贫致富的目标。 四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和 村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百 姓办事、敢于负责担当的能人重用上来，建设一支永不走的扶贫工作 队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达 到扶志 (志气) 、扶知( 知识)、扶智( 智慧)的有机统一，为农村实现整 体脱贫奠定基础。 关于脱贫攻坚调研报告篇【二】 市委、市政府： 为贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决定精神和省委、市委有 关要求

7、，进一步推动我市脱贫攻坚工作，6 月 22 日，市政协四届二 十四次常委会议就全市脱贫攻坚工作进行了协商议政。此前，市政协 组成 4 个调研组，就这项工作进行了调研。 委员们深入了解实际情况， 广泛听取各方面意见， 有针对性地提出了意见与建议。现综合报告如 下： 一、成绩与做法 今年是脱贫攻坚战的首战之年。 全市上下深入学习领会中央扶贫开发 工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻执行中央和省 委、省政府精准扶贫、精准脱贫的决策部暑，以坚定的信心和坚强的 执行力，加强组织领导，加大工作力度，强力推进脱贫攻坚，取得了 阶段性成效。一是注重加强领导。成立市、县、乡、村四级脱贫攻坚 指挥部，

8、坚持四级书记联动抓扶贫， 明确脱贫工作的时间表、 路线图， 确保省委、市委脱贫攻坚决策部署落实到村、到户。坚持专项督查， 严肃问责问效，严格落实各级责任主体的责任。二是切实澄清底子。 制定信阳市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方 案 ，逐户填写第一书记精准扶贫入户档案 ，确保贫困人口建档立 -范文最新推荐 - 5 / 22 卡一个不能漏、一个不能错。截止2018 年底，全市共有建档立卡贫 困人口 38 万，贫困村 527 个。三是搞好结对帮扶。全市36 位市级领 导干部联系贫困村并包保贫困县脱贫，市直 121 个单位定点结对帮扶 全市 121个贫困村，省、市、县共派出892 名干部

9、任驻村第一书记或 工作队员，实现了干部驻村帮扶全覆盖。四是做到分类施策。坚持转 移就业扶贫，有序推动农村劳动力到外地就业; 发展优势产业，让出 不了门、就不了业的贫困群众就地发展生产脱贫; 强化对贫困人口技 能培训，激励、扶持救助对象通过自身努力脱贫致富; 按照搬得出、 稳得住、能发展、可致富的要求，科学实施搬迁扶贫; 对没有劳动能 力的贫困人口，实行政策兜底，保障和救助到户到人。 二、困难和问题 我市作为革命老区，贫困人口占全省的十分之一， 脱贫攻坚时间紧迫、 任务艰巨，面临诸多困难。 1. 精准动态管理机制不健全。识别精准的五清工作虽然阶段性完成， 但由于经济成分、就业方式、利益关系和分配

10、方式等方面的巨大差异， 农户收入的多样性、 隐蔽性较强， 准确把握和核实农户收入的难度较 大，9 个县区的精准识别准确率只有92.8%，再识别、新录入仍有一 定空间。扶贫对象的清退标准和程序尚不够明确，缺乏具体的操作规 程。脱贫工作的绩效考核跟进不够到位，没有及时督促、推进一些帮 扶措施的有效落实。 2. 扶贫行动方案出台缓慢。 我市已经制定了 信阳市打赢脱贫攻坚战 行动方案，明确了分期分批实现脱贫的工作目标，但3 个重点县和 一些行业扶贫方案还没有出台。如金融扶贫尚未破题，教育扶贫、健 康扶贫、水利扶贫、交通扶贫等缺乏行动计划，政策兜底还没有实施 细则。 3. 产业扶贫拉力不足。特色农业、优

11、质农业、高效农业方兴未艾，集 约化、产业化程度低，本地就业的带动力不足。产业集聚区尚处于成 长阶段，提供的就业机会和工作岗位不足，转移就业有限。产业扶持 刚刚起步，有的尚在制定扶持规划，有的尚在探索扶持模式。 4. 宣传引导不够到位。部分贫困户缺乏志气和信心，等、靠、要思想 严重，靠着墙根晒太阳，等着政府送小康。个别群众不能正确理解 脱贫政策，游说上访，争贫不真贫。一些贫困户不能客观认识自身不 足，好高骛远，不愿参与扶贫项目。如商城县在省妇联大力支持下， 开办为期两个月的月嫂家政培训班，仅有13 人参加培训，却无一是 贫困户。对脱贫攻坚一线的干部，工作检查的多，业务指导的少。 5. 社会帮扶氛

12、围不浓。一些企业、民间组织、社会机构虽然热心公益 和慈善活动，但没有有组织、有目标地参与脱贫攻坚。一些帮扶部门 虽然有脱贫帮扶任务，但计划不明确、措施不到位，使命感、责任感 不强。在已经明确的四结对、四协同中，产业集聚区、乡贤人士行动 迟缓，有的尚没有动员。 三、意见与建议 脱贫攻坚是我市目前的头等大事和第一民生工程。要坚持以脱贫攻坚 统揽经济社会发展全局， 抓住关键，突出重点，加大力度，加快进度， -范文最新推荐 - 7 / 22 齐心协力打赢脱贫攻坚战。 1. 聚焦精准完善机制。 牢固树立精准意识， 紧紧围绕扶持谁、 谁来扶、 怎么扶的问题， 坚持精准脱贫的政策导向和工作取向，突出特惠和滴

13、 灌，因户因人施策、因致贫原因和贫困类型施策，增强针对性和实效 性。不断完善精准脱贫的工作机制，建立扶贫对象的动态管理机制， 对经过帮扶已经达到脱贫标准的，通过程序及时退出; 对因各种原因 致贫返贫的，按照程序及时纳入，做到应退尽退、应扶尽扶。建立和 完善脱贫工作的绩效考核机制，将日常督查、年度核查、第三方的评 估调查有机结合，增强考核的真实性、及时性，有力促进各项扶持计 划的落实，做到真扶贫、实现真脱贫。 2. 及时出台各项行动计划。财政、发改、交通、教育、民政、旅游、 国土等部门要按照省、市分工方案，深入调查研究，牵头制定支持脱 贫攻坚的行业行动计划，大力推进转移就业脱贫、教育脱贫、产业脱

14、 贫、医疗救助脱贫和政策兜底脱贫。帮扶单位、乡村要制定和完善因 户施策的具体行动计划，进一步明确时限、措施、进度，将扶贫工作 落到实处。各项扶持措施应相互衔接，互相配合，形成合力。 3. 着力推进产业扶贫。 将产业发展作为脱贫攻坚的重中之重，培育壮 大特色优势产业。 一是发挥资源优势， 加快茶叶、畜禽、水产、油料、 花木、林果等六大特色农业产业发展，打造特色高效农业示范基地。 二是立足丰富独特的历史文化和山水生态资源优势，大力开发旅游 业，建设具有市场影响力的历史文化旅游基地。三是按照企业 (项目) 集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、促进农村 人口向城市转移的要求， 强力推进

15、产业园区建设， 重点建设一批特色 产业集聚区。 4. 切实加大投入力度。一是建立财政扶贫资金的稳定增长机制。市、 县财政每年新增扶贫资金增幅应高于财政收入增幅，并通过财政贴 息、项目补助、以奖代补等手段，鼓励引导全社会增加扶贫投入。市 财政的奖补资金应提前或及时拨付县区，各部门应加大行业扶贫投入 力度，将项目资金向贫困地区倾斜、向贫困人口集中地覆盖。二是加 大信贷扶贫力度， 增加扶贫贷款贴息资金， 用于贫困地区产业化龙头 企业发展 ; 加大小额贷款发放力度，积极稳妥推进贫困村互助资金试 点，切实帮助贫困农户解决发展生产筹资难的问题; 鼓励在贫困地区 开展村镇银行、 小额贷款公司以及新型农业保险

16、试点。三是建立政府 主导、农民主体、社会参与的多元化投入机制，加大资金整合力度， 将各类资金统筹整合，相互配套，形成扶贫投入合力。 5. 强化扶贫工作创新。 抓住信阳是国家第二批扶贫开发综合改革试点 的机遇，以扶贫开发综合改革试验为载体，在优化扶贫政策、创新扶 贫开发机制、拓宽产业扶贫方式等方面，大胆改革创新，积极探索脱 贫攻坚新方式、新路径。将光伏扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等新 业态、新方式引入扶贫开发， 创新产业扶贫方式 ; 健全龙头企业 +合作 社+基地+贫困户等合作方式，扶持龙头企业、合作社、家庭农场等经 营主体发展特色产业，采取租赁、入股、合作、托管等方式带动贫困 户脱贫，创新产业

17、扶贫利益联结机制。在新县、光山县开展扶贫+保 -范文最新推荐 - 9 / 22 险试点的基础上，创新扶贫保险机制，逐步在全市推广，将贫困户整 体纳入农业保险，保障全市贫困群众脱贫零风险。 6. 大力开展宣传教育。 组织各类新闻媒体， 大力宣传习近平总书记系 列讲话精神，宣传中央和省、市脱贫攻坚政策规定，做到脱贫政策家 喻户晓。坚持鼓干劲、聚能量，引导干部克服畏难情绪，激发贫困群 众内生动力。利用全国扶贫日等重要时段，突出宣传帮扶典型、脱贫 典型和脱贫攻坚的成功事例， 扩大示范带动效应，营造良好舆论氛围。 7. 加强社会帮扶工作。引导人大代表、政协委员、社会成功人士、民 营企业等主动帮扶贫困村、

18、贫困户。开展百企帮百村扶贫行动，组织 百家以上企业与贫困村建立结对帮扶关系，不脱贫不脱钩。 搭建社会 机构和志愿者参与扶贫的工作平台，鼓励各类社会团体、扶贫协会、 民办非企业单位和志愿者，发挥自身特点与优势，开展捐助款物、助 教、助医等扶贫济困活动，壮大脱贫攻坚力量。 纠正四风调研报告 省纪委党风政风监督室： 根据省纪委办公厅 关于深化落实中央八项规定、纠正四风工作开展 调研的通知的要求，现将省环境保护厅调研情况报告如下： 一、贯彻落实中央八项规定、纠正四风工作情况 一是加强组织领导。 厅党组主要负责人积极带领班子成员，带头执行 中央八项规定精神和省委省政府21 条措施。严格履行领导责任，每

19、年都坚持把贯彻执行中央八项规定精神、纠正四风和党风廉政建设工 作作为核心内容，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同 落实，年初厅党组都要组织召开专题会议研究部署工作，年中听取班 子其他成员和厅属单位负责人汇报工作开展情况和有关意见建议，认 真查找存在问题，加强整改落实。二是注重教育预防。厅党组每年初 召开党风廉政建设工作会议时，都要把贯彻中央八项规定精神、纠正 四风纳入主要内容， 认真学习贯彻中央、 省委省政府和省纪委以及环 保部有关要求。 按照一级抓一级、 层层抓落实的要求， 持续传导压力。 今年为进一步加大贯彻中央八项规定精神、纠正四风工作力度和推动 党风廉政建设两个责任末端落实，

20、不断规范权力运行， 厅党组组织召 开了厅系统全体人员参加的党风廉政建设提醒会，编制印发了青海 省环境保护厅 2018年廉政文化建设实施方案 ， 在厅系统开展了勤廉 务实守纪律，生态保护敢担当为主题的廉政文化活动。认真落实廉 政谈话制度，驻厅纪检组、 厅机关纪委每年都要按廉洁自律规定，对 厅系统处级干部、 重点岗位党员干部进行集体廉政谈话，今年 6 月至 8 月，对厅系统处级干部34 人、纪检人员 11人、财务人员 9 人进行 了廉政谈话，通过谈话，不断增强了干部职工自觉接受监督的意识。 有力推动了各处室、 各单位严格执行中央八项规定精神和持续纠正四 风的自觉性。三是完善制度机制。近三年来，主要

21、制定了关于青海 省环境保护厅改进工作作风密切联系群众实施意见、省环境保护厅 党组落实党风廉政建设主体责任实施办法、省环境保护厅党组关于 -范文最新推荐 - 11 / 22 贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2018-2018 年工作规划实施 办法 、 大额资金支出管理制度 、 财务核算中心资金支付一次性告 知单 。每年根据中央、省委新要求制定省环境保护厅党组关于党 风廉政建设工作安排意见 和党风廉政建设和反腐败主要任务分工 意见 ，从宣传教育、效能监察、依法行政、权力运行、政风行风建 设等方面细化分解，明确责任单位和具体措施。四是狠抓作风建设。 始终把纪律挺在前面，持之以恒纠正四风，严明纪律，

22、紧盯年节假期 和重要环节， 加大了明察暗访力度， 并在厅机关办公楼一楼放置了征 求意见箱和效能反馈卡，大厅设监督岗，公布举报电话，畅通举报渠 道。从严整治执法不严、办事不公等损害群众利益、损害行风形象的 问题; 加大对三公经费支出的监管，今年上半年，我厅公务接待费用 实际支出 1.63 万元，比去年同期下降7.38%。今年以来对各单位贯 彻执行中央八项规定和党风廉政建设目标责任制落实检查5 次，作风 纪律检查明查暗访10 余次，通报 2 次。公务用车管理检查3 次，对 检查出的问题督促进行了整改。五是严格监督检查。驻厅纪检组、厅 机关党委、纪委经常向厅党组提出工作建议，采取征求意见、集中检 查

23、、重点抽查、明察暗访等方式方法，不断加大对厅系统干部职工， 特别是主要领导干部贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府21 条 措施的监督检查，严肃追究责任，近三年来，查处厅系统违反中央八 项规定人员 3 人，给予党纪政纪处分3 人，通报曝光 1 人，起到了警 示教育作用。 二、贯彻中央八项规定精神，纠正四风取得的成效和主要经验 今年以来，省环境保护厅严格按照省委、省政府、省纪委和环保部有 关部署要求，不断强化党组主体责任，狠抓措施落实，贯彻中央八项 规定精神，纠正四风取得了明显的成效。 一是落实党风廉政建设主体 责任的自觉性进一步提高。 近年来，从梳理两个责任清单到层层传导 压力，从强化纪律教育

24、到严格责任，厅党组都能坚持以上率下、主动 担当，狠抓党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，有力推进厅系 统上下形成知责、明责、履责、尽责、问责的良好局面，促使厅各级 党组织履行主体责任和监督责任更加自觉、更加主动、更加上心。二 是坚决贯彻中央八项规定精神，纠正四风的意识逐步提高。 自中央八 项规定出台以来，厅党组高度重视，以高度的政治责任感，迅速采取 措施，以抓关键环节和重大节假日为突破口，以领导干部率先垂范为 行动标杆，通过出台相关制度规定、深入开展自查自纠、强化工作措 施落实和明查暗访强化监督检查等措施，取得了良好效果， 在全厅营 造了风清气正良好氛围。 三是廉政风险防控体系日益完善。能够

25、紧盯 廉政风险点做好防范工作，督促厅属处室、单位厘清岗位职责，查找 腐败问题易发环节，对廉政风险点进行分析研判，制定措施，有效预 防腐败问题的发生。 四是作风建设持续改进。 通过对落实中央八项规 定精神和纪律执行情况的监督检查，严明纪律和规矩， 对苗头性问题 及时提醒纠正和整改， 突出问题得到明显遏制， 有力推动了工作作风 持续好转。 取得的经验，一是必须挺纪在前。把纪律建设摆在更加突出位置，细 -范文最新推荐 - 13 / 22 化落实主体责任和监督责任的工作措施，完善约谈、谈话提醒、述责 述纪述廉、检查考评等工作机制，形成责任链条。要经常性加强学习 宣传教育，使党员、干部增强纪律意识，把党

26、章党规党纪印在心上， 形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。 要运用好监督执纪的四种形态， 切实把纪律和规矩挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织 处理要经常使用，坚决遏制腐败发生。二是必须强化监督。认真履行 职责，坚守职责担当， 发挥好监督作用， 坚持严字当头， 以严的措施、 严的纪律、严的要求，进一步规范执纪监督工作，进一步强化自我监 督，加强党内监督，接受社会监督。把主要精力放到严明纪律、执纪 监督、惩治腐败上来。三是必须深化教育。各级党组织要把认真贯彻 廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，结合廉政文化建设教育活 动，通过专题讲座、上党课、警示教育等形式，认真组织党员干部开 展理想信念

27、、党性党风党纪、道德品行教育和从政道德教育，引导党 员干部自觉培养高尚道德情操，自觉抵制不良风气。 大力弘扬中华民 族优秀传统文化，不断汲取家规家风和民约中的精华， 发挥德治礼序、 崇德重礼的教化作用， 以优良的党风凝聚党心民心，增强党员干部廉 洁自律、廉洁从政意识，筑牢思想道德防线。四是必须严格追责。加 大问责力度，紧盯重要节点，看住关键少数，密切关注四风问题改头 换面、转入地下的新动向新表现。坚决防止上有政策、下有对策、无 视制度规定的行为，对履行主体责任和监督责任不到位的要严肃问 责，以问责常态化倒逼责任落实。五是必须切实担当。有责任就要担 当，失责就要追究，没有问责就难有担当，各级党组

28、织要深化对主体 责任内涵的认识， 牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，认真肩 负起管党治党的政治责任。主要负责人要认真履行第一责任人责任， 班子成员要认真履行一岗双责，对分内的事要管到位、严到份，切实 强化领导核心作用和战斗堡垒作用。 三、当前四风问题的表现及原因 一是有的党员干部学风不正， 对学习的重要性认识不够， 缺乏学习的 主动性，不相关的不学，学习上不能静下心来，不够深入，常借口工 作忙而怠于学习，无法对党的最新理论成果和环保业务有更深的认 知。二是有的党员干部精神状态不佳，工作积极性不高，对布置的工 作拖拉、懈怠， 工作中缺乏创新精神，协调组织能力和群众工作能力 都亟待提高。 三是

29、有的领导干部重业务、 轻党风廉政建设现象没有得 到彻底纠正，责任落实有薄弱环节。 四、深化落实中央八项规定精神的工作措施及意见建议 一是落实主体责任， 抓好整改落实。 要切实落实党委 (党组) 的主体责 任，坚持党政齐抓共管，领导机关和领导干部带头执行有关规定，主 要针对征求意见过程中收集到的群众反映的、民主生活会等查找到的 突出问题，制定整改方案，落实整改措施。自觉接受群众监督。二是 强化宣传教育，切实增强自律意识。充分利用新闻媒体、网站、宣传 栏、电子显示屏、廉政短信等多种形式，加大宣传教育力度，营造清 廉氛围，引导党员干部自觉抵制不正之风，严格执行各项规定。特别 是领导干部要严于律己、率

30、先垂范，带头反对四风，抓好班子、带好 -范文最新推荐 - 15 / 22 队伍，加强对本单位工作人员的教育和约束，防止各种违纪违法问题 的发生，确保风清气正。三是强化监督检查，进行专项整治。要加强 监督检查力度， 盯紧重要节点易发的违纪违规问题，切实加大对制度 执行情况的专项整治检查。对检查中发现的问题，及时督促整改，对 违规违纪问题，依纪依法严肃查处，确保各项规章制度落到实处。四 是严格责任追究各单位要认真结合实际，分析查找本单位四风方面 的突出问题，做到早布置、早发现、早提醒、早纠正。各级纪检监察 机关要加大监督执纪问责力度，对顶风违纪的，发现一起，坚决查处 一起，并进行点名道姓通报曝光，

31、使中央八项规定真正成为铁八条、 硬约束，持久发挥作用，消除个别干部的侥幸心理。 中央作出落实八项规定、 反对四风问题的工作部署 后，全县各级各部门高度重视，将落实八项规定、纠正四风作为一项 长期政治任务来落实，迅速部署、扎实推进，党风政风明显好转，赢 得了人们群众的广泛好评和坚决拥护。如下是给大家整理的监督中央 八项规定精神落实纠正四风工作调研报告，希望对大家有所作用。 监督中央八项规定精神落实纠正四风工作调研报告 十八大以来，以为民、务实、清廉为主题的第二批党的群众路线教育 实践活动如火如荼的进行着，上到中央、省、市，下到县、乡镇、村 级，解决四风问题成为第二批党的群众路线教育实践活动的主要

32、内 容，切实抓党员干部的作风问题，抓干部与群众的关系问题。针对基 层落实中央八项规定、 纠正四风存在的主要问题， 进行了广泛深入的 调研， 基本掌握了当前的有关情况， 并就调查到的问题提出有关对策。 中央八项规定、中办、国办实施细则和省委实施办法出台后，各级各 部门积极响应开展纠四风活动，就基层来说，落实中央八项规定、纠 正四风 取得了一定的成效，并出现了一批典型事例和做法。 一、主要做法及成效 (一)坚持领导班子带头，带动干部纠四风。从压缩会议活动、规范公 务接待、精简文件简报等方面入手，带头改进工作作风，带头密切联 系群众，带头解决实际问题。积极改进文风会风，压缩会议和文件， 坚持开短会、

33、讲短话 ; 严格遵守中央和省委、市委、县委关于办公用 房、配车用车、三公消费、工作日午间禁酒等方面的规定，从简安排 各种会议、活动和接待。 (二)加大宣传教育， 开展廉政法规制度集中学习。 针对中央围绕落实 八项规定精神、 反对四风密集出台的一系列法规制度，组织广大党员 干部集中学习，切实做到熟知法规、理解法规、遵守法规，真正融会 贯通、知行统一 ; 邀请专家进行宣讲，以党性党风党纪教育、宗旨观 念教育、法律法规教育、 思想道德教育为重点， 坚持全覆盖、面对面、 多形式、多层面，集中宣讲廉政工作、廉政政策和廉政纪律，通过教 育引导，充分调动了广大党员干部贯彻落实中央八项规定精神、坚决 纠正四风

34、的自觉性，营造全社会参与的良好氛围。 (三)严查四风不懈怠， 惩处病毒不手软。 针对违反中央八项规定精神 -范文最新推荐 - 17 / 22 及四风和庸懒散问题， 分类组织开展监督检查和明察暗访，做到查到 一例处理一例，始终保持高压态势。开展公款吃喝问题监督检查，公 车私用问题专项治理， 会员卡专项清理， 利用婚丧嫁娶喜庆事宜大操 大办借机敛财问题专项治理， 严肃查处党员领导干部出入私人会所大 吃大喝，党政机关停止新建楼堂馆所和办公用房清理整顿工作。 活动开展以来， 基层落实中央八项规定精神、 纠正四风工作取得明显 成效： 工作作风、个人生活作风明显变好， 服务群众质量显著提高; 会 议活动明

35、显减少，对会议及相关活动严格审核把关，改进组织方式， 降低了成本，提高了质量; 文件简报大幅精简，严格控制发文数量和 文件篇幅，加强审核把关，提高文件质量，提高公文处理信息化水平， 除涉密文件通过文件交换站发放纸质件外，非涉密文件均通过市电子 政务内网发放电子文件; 公款大吃大喝、铺张浪费现象得到有效遏 制，崇尚节俭蔚然成风。 二、现存的问题及原因分析 当前，中央八项规定贯彻实施以来，经过一段时间的整治，违反八项 规定的行为和四风问题在面上得到了有效遏制，但依然存在打擦边 球、隐形违规、或是借各种名义规避监督等现象。 主要表现在： (一)形式主义方面 1 、总体工作业绩在原有的基础上有重大突破

36、，但 有些工作仍存在以文件贯彻文件，会议落实会议情况 ;2 、较重视政治 理论学习，但应用于实际工作方面的专业知识学习不足; 3 、深入基 层只身入没有心 4、三会一课制度坚持不够;5 、抓工作热衷于抓点， 抓不到面，工作计划按时效落实不够。 (二)官僚主义方面 1 、领导干部下乡轿车不能到的地方就不去，怕吃 苦、怕掉面子 ;2 、部分领导干部觉得自己资历老，工作因循守旧，创 新不够 ;3 、个别部门仍存在事难办现象， 行政审批效率低下导致群众 跑多次 ;4 、遇事踢皮球、不负责任的现象尚未根除。 (三)享乐主义方面 1 、向领导汇报工作少，怕领导压担子;2 、公款吃 喝转移到隐蔽的阵地，公款

37、报销存在化整为零现象;3 、办公用房清 理不够彻底，存在弄虚作假、等待观望或变通过关现象; (四)奢靡之风方面 1 、用电和办公耗材有时不注意节约，仍在部分存 在人走不关灯，电脑不关机，空调整夜开的现象，懒于管理，怕得罪 人;2 、接待外商过程中仍存在超标准现象，接待上级领导，陪客人数 有时未按规定执行 ;3 、同事之间红白喜事有时会相互吃宴请。 上述问题的存在 , 究其原因，主要有以下几个方面：一是思想认识有 差距。有的干部存在畏难情绪，由于惯性思维，认为作风问题是沉疴 痼疾，长期以来形成的习惯一时很难改变，因而缺乏信心; 有的干部 存在观望态度，认为八项规定是一阵风， 在执行过程中钻政策的

38、空子， 上有政策、下有对策，千方百计搞变通有的干部存在侥幸心理，自认 为行为隐秘、手段高明、方法巧妙，只要不撞到枪口上就没事，依旧 我行我素。二是监督检查不到位。 违反八项规定行为的主体基本上是 领导干部和其他公务人员， 权力和信息不对称使群众监督存在一定的 难度。当前违规行为产生了一定的变异，具有极强的隐蔽性，且公职 -范文最新推荐 - 19 / 22 人员规避监督检查的意识和能力也有所增强，导致了监督难度加大。 此外，由于人员不足、监督形式单一等问题，使得纪检监察机关在监 督检查时显得力不从心。三是配套制度不完善。落实八项规定精神， 需要更加细化和具有操作性的标准，而现有的作风建设的制度体

39、系尚 不健全，制度存在一定的缺陷和漏洞， 执行不够严格， 操作不够规范， 特别是处理违反中央八项规定的标准不够统一，客观上为四风问题提 供了生存空间。 三、对策及建议 (一)落实主体责任，抓好整改落实。要切实落实党委的主体责任，坚 持党政齐抓共管， 领导机关和领导干部带头执行有关规定，主要针对 征求意见过程中收集到的群众反映的、民主生活会等查找到的突出问 题，制定整改方案，落实整改措施。做到措施到位，任务书、时间表 和责任人明确，实行一把手负责制，并以适当形式、在一定范围内公 布，接受群众监督。对有条件改的问题要坚持边学边改、边查边改。 对一些突出问题要集中治理，同时对整改工作回头看。落实纪委

40、的 监督责任，加强对违法规定行为的监督和查处，发挥多个职能部门的 作用，形成监督合力。 (二)深入治标，开展专项整治。进一步加大明察暗访的密度和力度， 切实做到力度不能减， 温度不能降， 对于违反八项规定和残余的四风 问题，直查快办，快查快结，发现一件查处一件， 查实一件通报一件， 坚持什么问题突出，就先整治什么问题，一个节点一个节点地抓，一 个标一个标地治理，严肃查处，保持高压态势。使中央八项规定真正 成为铁八条、硬约束，持久发挥作用， 消除个别干部的侥幸心理。重 点整治以下五个方面： (1) 整治形式主义。对单位会议、文件、简报、 评比表彰和达标活动进行认真清理，重点整治以文件落实文件、

41、以会 议落实会议、照抄照转上级文件问题，着力改进学风文风会风。(2) 整治官僚主义。 对党员干部的勤政情况进行监督检查，重点整治推诿 扯皮、办事效率低下的问题， 着力整治一些党员干部不想事、 不干事、 不担事的问题， 专项治理有好处争着干、 没有好处躲着不管以及损害 群众利益的问题。 (3) 整治享乐主义。重点进一步规范和落实公务接 待有关规定，落实不赠送、不接受礼品的规定。(4) 整治奢靡之风。 全面检查三公经费使用情况， 坚决制止铺张浪费， 严禁用公款大吃大 喝，严禁用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、 考察、检查和培训等名义变相旅游等。(5) 其他需要改进的方面。解 决

42、一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题。采取接访 包案、民情日记和一线工作法，把握新形势下群众工作特点和规律， 正确运用群众工作方式方法， 拓宽群众工作渠道和途径， 提高解决问 题、化解矛盾的能力。 (三)抓住违规的尾巴，严格财务管理。加强三公经费管理，大力推动 三公经费公开，使公开内容更加完整细化; 规范公务接待，严格落实 接待清单制度，确保接待清单如实反映接待对象、公务活动、接待费 用等情况，并作为财务报销的必须凭证; 认真落实公务卡消费、结算 制度; 强化对三公经费使用情况的监督检查，对检查中发现的问题， -范文最新推荐 - 21 / 22 及时督促整改，对违规违纪问题，依纪依

43、法严肃查处，确保三公经费 只减不增。 (四)发动群众，形成良好氛围。进一步加大对落实八项规定精神、纠 正四风问题的宣传力度，发挥社会监督作用，进一步创新举报方式， 畅通举报渠道， 引导广大干部群众和新闻媒体参与监督，对群众反应 的问题及时调查处理，并做好反馈。 (五)加强制度建设，建立长效机制。针对当前出现的新问题，建立健 全各项规章制度，从源头上防止不正之风。研究制定公务接待、三公 经费管理、清理办公用房等方面的具体办法，细化内容，明确标准， 增强制度的针对性和可操作性; 尽快出台公车改革实施办法，彻底刹 住车轮上的腐败之风。健全责任追究制度，实行责任倒查，对出现违 规违纪问题的， 不仅严肃处理当事人， 还要由下至上逐级追究相关责 任人的责任 ; 研究制定统一的处分标准，增强执纪监督的规范性和震 慑力。 强化对监督检查结果的运用， 凡是被查处通报的违纪违规干部， 在当年的评先树优、选拔任用、精神文明奖励等方面采取一票否决; 加强对用人失察、 审计巡查不力等问题的问责力度，倒逼相关部门充 分履行职能，规范监督管理。严格落实新制度，将落实中央八项规定 作为切入点， 加强督促检查， 坚决整治对制度规定变着法子进行规避 的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有 禁不止，绝不允许贯彻上级决策部署打折扣、搞变通、打擦边球。