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1、-范文最新推荐 - 1 / 22 农业农村工作的调研报告(经典) 篇一： 党的十八大报告指出： 要推动城乡发展一体化。 解决好农业农村农民 问题是全党工作重中之重， 城乡发展一体化是解决三农问题的根本途 径。当前，我镇正面临良好的发展机遇期，也正处在加快发展的新的 历史起点上。面对xx 新一轮经济社会发展的目标任务，我们必须以 党的十八大精神为引领, 深刻认识新形势下做好三农工作的重要性， 进一步强化重中之重的战略思想， 不断调整农业产业结构 , 稳步推进 农业发展，实现农业和农村经济的转型跨越， 推动我镇经济科学发展、 和谐发展、跨越发展。 一、农业农村工作发展现状 我镇现有涉农办事处x 个
2、，共 x 个行政村，农户数xxxx 户，农业人 口 xxxx 人，耕地面积 xxxx 亩，农民专业合作组织xx 个。近年来， 我镇上下在党委、 政府的正确领导下， 农业农村工作始终坚持上级党 委、政府加快发展特色现代农业发展方向，以统筹城乡发展、推进城 乡一体化为主线，以项目建设为支撑，大力发展农村经济，积极推广 特色产业种植，努力改善农村基础设施条件， 深入实施移民扶贫开发， 健全完善民生保障机制， 促进农民创业增收， 农业优势产业进一步发 展，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。 1、特色产业稳步发展。以发展现代休闲农业为主题，引导群众积极 调整种植结构，大力发展特色农业、
3、效益农业、节水设施农业，形成 了以农家乐为主的特色产业。 2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，以市场为导向， 着力培育和发展大场大户， 推动区域内主导产业的优化升级，以狮山 茶场客家风情园为代表，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生 产，带动了周边xx 多农户发展现代农业，直接解决了xxx 多人的就 业问题。xx 年引进茶叶新品种黄金芽等优良品种在xx 分场建立高产 示范基地，目前基地面积xxx 亩。 3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位，以建设布局合 理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标， 以项目为抓手， 农户参与为主体，社会帮扶为补充，以整组推进为主要形式，
4、以合水 分场试点村为突破， 全面创新农业和农村经济体制机制，推动资源要 素向农村配置， 完善农村公共服务和社会保障体系，推进农村道路铺 筑，农村危旧房改造，加大村容村貌整治力度，不断改善农村发展环 境，提高农民生活水平。 4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施生态立镇发展战略，扎实 安排部署，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、 重点生态公益林、 新农村绿化美化等林业生态建设项目，全镇林业生 态建设呈现出了良好的发展势头。 5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发项目 实施的机遇，动员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建 设，扶贫开发呈现出统筹协调推进的
5、良好局面。 -范文最新推荐 - 3 / 22 二、制约农业和农村经济发展的主要困难和问题 我镇常住人口占总人口的40% ，农业资源特别是耕地资源十分匮乏， 尽管近几年全镇的农业和农村经济有了较快的发展，但农业本身还存 在一些障碍性的问题和制约因素。? 1、结构因素。农业内部，种植业比重相对偏大; 蔬菜、畜牧产业链条 仍不够完善，加工龙头企业数量偏少、 规模较小、辐射带动能力较弱， 而有的加工企业与基地联系不够紧密，尤其是畜牧业生产还缺乏能够 带动产业发展的骨干龙头企业。 2、市场因素。现有的农产品销售渠道还不畅，农产品在市场开发上 还没有完全走出去，农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后，
6、 优质不优价的问题较为明显。 3、机制因素。在当前的双层经营体制上，土地过于分散，土地集约 规模经营短期内还难以破题; 农村合作组织与农户之间的关系较为松 散，与农户、与基地衔接不够紧密，利益联结机制仍不够完善，难以 满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。 4、资金因素。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面 和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持 的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。 5、客观因素。近两年中央新政策的相继出台，在给农业和农村经济 带来积极影响的同时， 一些现实的问题也随之凸现出来。表现在部分 干部的方法和思维方式还不
7、能完全适应这种新的变化，沿袭着传统的 抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领; 乡村组 织原有职能在逐渐弱化，对农民的约束力较差，组织难度较大。 三、建议和对策 1、突出产业规模效益，加快现代农业建设。按照集中连片、节水示 范、特色高效的要求，围绕农家乐特色产业，在充分尊重群众意愿的 基础上，通过市场引领、 利益驱动、政府扶持、项目支撑、部门服务、 龙头带动等措施，大力扶持推广以农家乐、农家客栈为主导产业，持 续带动农民增收。 2、强化科技示范引领，不断延伸产业链条。从人、财、物方面逐步 加大对茶叶基地的支持力度，重点推广农业高效新品种、新技术，全 面提升农业科技含量， 充分发挥
8、高效农业的示范带动作用。拓宽信息 流通渠道，逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资 源共享、产品交易等工作，推动农业萌生新的亮点、新的发展空间， 逐步形成强势品牌。 3、持续推进扶贫开发，着力改善发展环境。按照项目做支撑、政策 做保障、产业做龙头、 基础做铺垫的要求， 采取适当集中、 连片开发、 整村推进的模式，集中财力物力扶贫攻坚，把覆盖移民乡村、增加移 民收入的产业开发和区域性特色产业发展结合起来，通过项目带动， 推进移民乡村土地改良、 基础设施建设、 移民科技文化素质提升等重 点工作，着力提高扶贫开发效益。 4、优化农村资源配置，全速推进新农村建设。结合资源禀赋和区域 比较优
9、势，创新建立以政府为引导、 农民为主体、社会各界广泛参与、 -范文最新推荐 - 5 / 22 统筹投入、集中建设的新农村模式， 加大农业和农村资源整合配置力 度，集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。实现农村人口向 集镇、城镇的逐步转移。 5、加快农村体制改革，推动农业经济转型。深刻认识加快推进农村 改革发展的重要性和紧迫性，把改革作为扫除障碍、激发活力、推动 发展的有效手段， 不断加快推进农村综合改革步伐，努力实现农业和 农村经济转型跨越。 一是进一步完善配套田间工程，大力发展高效节水农业， 全面提升农 业节水水平。 二是依托土地流转政策，健全土地流转程序，规范合同文本，完善土 地流转作
10、价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民采 取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资 金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发，实行规模化、 标准化、工厂化经营，通过土地流转，由大场大户、龙头企业发展多 种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。 三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸 纳部分富余劳动力，变农民为工人，实现农民的就地转移。 篇二： 县委、政府高度重视农业农村工作，通过调查研究，就我县农业农村 工作，特别是我县农机化工作情况向县委、政府作个简要汇报，并重 点就加快推进我县农业机械化工作进程谈谈个人一些精浅的意
11、见和 建议，不当之处敬请各位领导批评指正。 一、我县农机化工作概况与现状 县农机局系统内现有工作人员30 人，其中农机局机关参公管理全额 拨款人员 8 人，监理站 50% 差额拨款人员 7 人，乡(镇) 农机员编制人 员 15 人。 截至 2018年 12 月，全县农机总动力达到34.56 万千瓦，农业机械驾 驶操作员 6400人;2007 年至 2018 年全县落实国家惠农政策，发放农 机购置补贴专项资金1839.65 万元，随着农机化进程加快， 农机安全 隐患也随之增多，农机安全管理，农机购置补贴工作量大面广，农业 机械化目标的实现任重而道远。 农机化工作能否持续健康发展事关农 业农村发展
12、大局。 二、2018 年度农机化工作目标完成情况与2018 年农机化工作思路 (一)2018 年度工作目标完成情况：农机购置补贴工作稳步推进，完 成年度购置补贴国补资金185.75 万元，国补资金使用比例41.2%， 实施进度全市排位第七名。 开展农机安全生产专项整治活动，拖拉机 (变型机 )实行强制保险制度， 年审车辆 560 台， 确保了农机安全生产。 扶持果业专业合作社9 家，建设市级农业机械化示范区2 个，落实组 建财政以奖代补二级农机维修中心2 个，年度内争取市级以上各类农 机化发展项目资金495.7 万元，较好地完成了上级农机部门和县委、 县政府各项工作任务。 (二)存在问题： 1
13、、局机关人员老化，缺岗现象严重，无专业技术人 员。2、农机安全监理站人员经费50% 差额拨款，造成人员经费，公 -范文最新推荐 - 7 / 22 用经费保障困难。 3、租用的办公场所，基础设施差，农机一站式服 务大厅建设滞后。 (三)2018 年度工作思路 以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻若干意见，围绕实 施六大战略和建设新的奋斗目标，努力在调整农机装备结构上下功 夫，在拓展农机化应用领域上挖潜力，在提高农机组织化程度上求效 益，在发展农机服务组织上壮实力，在平安农机建设上保稳定，促进 全县农机化持续健康发展。重点抓好以下六个方面： 一是实施好农机购置补贴政策。争取更多的农机补贴资金，
14、 最大限度 地满足辖区内群众购买农机的需求，严格落实监管责任， 发挥资金使 用效益，完善好县农机一站式服务，完成好省、市下达的2018 年度 绩效考评工作任务。 二是全力开展农机示范区建设。 围绕我县果业主导产业建设好2 个果 业生产全程机械化示范区(基地) ，同时，兼顾其它产业机械化进程需 要。 三是扶持发展农机合作组织， 县级培育 1 个注册资金 100万元，农机 净资产 50 万元以上的农机协会。 争取组建净资产 20 万元以上乡 (镇) 农机合作社 15 个，发展净资产10 万元以上农机大户30 个，逐步实 现县有农机协会，乡 ( 镇)有农机合作社，村有农机大户，户户有农机 的农机化目
15、标。 四是确保农机安全生产，完成2018 年上级下达机检年审，统保交强 险，平安农机示范乡 (镇) 建设任务，全年不发生农机安全死亡事故。 五是做好农机化技术服务培训推广工作。完成好农机维修服务中心建 设任务，组织好农机化专业技术培训推广，构建好农机市场销售服务 网点。 六是全力完成好县委、县政府交办的各项工作任务。 三、关于推进我县农机化工作的思考和建议 党的十八届三中全会通过了 中共中央关于全面深化改革若干重大问 题决定 ，从 60 个大的方面，全面部署了新一轮改革措施，吹响了全 面推进改革，打一场改革攻坚战的集结号，特别是决定有关形成 新型工农城乡关系， 推进城乡要素平等交换和公共资源均
16、衡配置，完 善城镇化健康发展体制机制， 构建新型农业经营体制， 赋于农民更多 财产权利，改革农业补贴， 土地户籍制度，让广大农民共同分享现代 成果等一系列新思想， 新论断，新举措，为推动农村改革指明了方向， 也为农业机械化科学发展提供了有力的思想武力。 农业机械化肩负着进一步解放和发展农业生产力推动农业生产关系 调整完善支撑引领农业现代化的历史重任; 作为农机系统工作人员要 结合我县农机行业特点认真贯彻决定的重大决策布署，强化进取 意识，机遇意识， 责任意识，千方百计破解制约我县农机化科学发展 的矛盾和问题，不失时机地推动我县农业机械化全面、全程、高质、 高效的发展，争取在2020 年我县林果
17、业机械化水平提高到70% ，基 本实现果业， 种植业机械化， 协调推进设施农业和农产品初加工机械 化，让广大农民平等参与农业现代化进程，共同分享现代化成果，按 -范文最新推荐 - 9 / 22 照新形势新要求， 充分发挥市场在资源配置的决定性作用和更好地发 挥政府作用，坚持走农民自主、市场引导，政府扶持，社会服务，共 同利用，提高效率为主要特色农机化发展道路，要结合实际科学谋划 农机化改革发展具体措施，围绕建设现代生态农业和促进农民增收， 创新农业经营体制的目标任务，培育新型农机化人才， 改革创新农机 化扶持政策， 不断提高农机具使用效率和经济效益，最大限度满足农 民需求，最大限度解放发展农业
18、生产力， 最大限度增强农村发展活力。 要充分结合我县农机化工作实际， 着力解决农机化发展的两大制约因 素; 决定对于农村土地制度的改革进行了布署，当前我县农机化 发展过程中主要面临着土地和资金，两大制约因素，决定实际上 就是从土地和资金方面给出了解决问题的大方向。 农业机械化要求农业的规模经营， 要实现农业的规模经营就需要流转 大量的土地，流转土地规模大，所需的资金量就会越多。因此，推进 土地规模经营是促进农业机械化的出路，搞好农村土地的调查摸底， 登记造册确权发证对于促进土地合法，自愿有偿流转和规模经营具有 重要现实意义。如果按决定要求土地承包经营权作抵押和担保物 这政策得以顺利实施， 就能
19、较大程度上缓解农户的购买农机器资金压 力，进而促进农业机械化发展。 特别是我县丘陵山区以柑桔果业为主 导产业的农业县， 农果业机械化生产水平还比较低，要实现我县农业 全程机械化生产目标任务就要着力解决好农村土地流转规模经营和 农机化资金投入机制， 解决这两大制约因素， 才能加快推进我县农业 机械化事业持续健康发展。 四、关于我县农业农村工作的思考和建议 1、关于我县农村农业工作的目标定位，思路理念，建议：到2020 年 将我县建设成农业产业特色突出，经济效益明显， 结构合理安全的现 代生态农业示范区。初步实现农产品生产机械化， 农产品加工工业化， 农产品销售电子商务信息化，构建以柑桔果业为主体
20、的农、林、牧、 渔、禽业比例协调生态循环利用，共生发展的生态农业。把打造成东 南沿海发达经济区域的农特产品供应基地。 2、具体措施举措 主要以规划创建现代生态果园为载体; 重点解决好农村土地承包经营 权流转规模经营和现代农业投入融资体制机制问题。 3、明年今后要推进的重点项目： 1、农机化方面主要是要构建我县农业机械化市场服务体系，重点是 农机销售市场和农机维修服务市场平台建设。 2、全县的重点，我个人认为要结合柑桔黄龙病防控工作为契机，调 整我县的农业产业结构， 搞好病虫危害严重淘汰果园土地流转规模经 营，以推进生态果园创建为重点项目，要规划制订现代生态果园的验 收标准，采取政府主导规划，群
21、众主体实施。部门联合推进，项目示 范带动，以补代奖的验收方法循序推进现代生态果业建设。 五、关于对县委、政府工作的意见和建议 1、树立以工作业绩考核评价使用干部的用人导向机制，激发领导干 部做事创业的积极性和创造性。 -范文最新推荐 - 11 / 22 2、改革调整财政保障体制机制，建立责权、事权与财政相匹配的财 政分配机制。 统筹兼顾将弱势困难单位， 人员经费和必需的公用经费 纳入县级公共财政预算的保障范围。严格执行收支两条线管理， 避免 政府部门行政执法的趋利性导向，注重行政执法的社会效益， 维护社 会公平、公正。 随着我国改革开放的不断深入，在社会主义市场 经济的推动下， 越来越多的农民
22、工背井离乡进城打工。有些农民工把 子女扔给了老人监护或寄养他人， 于是在我国广大农村中出现一个新 的群体 - 留守儿童。有资料显示，目前全国农村留守儿童规模已达 2290 万人，而且这个数字还将在未来几年成较大规模的上升趋势。 因此，留守儿童问题虽然得到了各级党委、政府及社会的广泛关注， 但是留守儿童问题仍然是当今社会值得关注的一个重要课题。就留守 儿童存在的问题， 笔者在仪征市马集镇方营村进行了走访和调查，并 对留守儿童问题谈一些初浅的看法。 一、基本情况 方营村位于马集镇北首，共有20 个村民小组。常住户540户, 现有 人口 1950人。土地面积 2684 亩，其中花园 800亩。现有机
23、械加工、 玩具、生态园等企业8 家。三业总产值 2500万元，人均纯收入9611 元。我村大部分群众迫于生计挤进了打工队伍中去，成为打工一族， 把子女扔给了老人监护或寄养他人。据调查，全村有留守儿童 43 人， 其中在校小学生中就有18 位留守儿童，占学生总数的41.9%，老人 监护的有 35 人，占 81.4%，寄养他人的有 2 人，占 4.7%。 二、留守儿童存在的主要问题 1 、留守儿童成绩欠佳。大部分的留守儿童学习成绩中等偏下，其中 17% 的小学生成绩较差， 4% 的小学生成绩很差 ; 留守儿童中有1% 的人 上学经常迟到，有时迟到的高达27% ，11% 的留守儿童有过逃学的经 历。
24、分析原因， 一是打工父母对子女总体期待不高，部分农民潜意识 里认为，农村孩子学业有成的机率不大，对孩子的学习总体期望值较 低。 二是监护人对留守儿童学习介入过少。 作为一个特殊的监护群体， 这些老人普遍年龄大，身体差，文盲比例较高，不但在学习上无法给 留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于隔代监护， 存在明显的沟 通障碍，教育管理上弊端较多。 加之他们还要承担家务劳动和田间农 活，基本没有时间和精力去关注孩子的学习。 2 、留守儿童心理出现偏差。父母长期在外打工，留守儿童得不到父 母的关爱、呵护和照顾。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀， 缺少倾诉和寻求帮助的对象， 与外界不愿意接触或接触太
25、少，导致一 些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同 程度地存在性格缺陷和心理障碍，有的留守儿童情绪消极， 有的出现 逆反心理、怨恨情绪。留守儿童大多年龄在1-15 岁之间，正是情感、 品德、性格形成和发展的关键时期。有的出生几个月后，父母就外出 务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺 乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。据调查显示，留 -范文最新推荐 - 13 / 22 守儿童想念父母的占85%,有 38% 的留守儿童父母每半年回来1次， 30% 的留守儿童父母每年回来1 次， 8% 的留守儿童父母几年回来1 次， 55% 的留守儿童很少与
26、父母电话联系。 有的留守儿童从小父母就长期在外 打工，一年难得回一次，性格发生了很大的变化，变得孤独、自卑、 冷漠、少语，很少或不愿与教师和同学们进行交流和玩耍，只与个别 人来往。这是典型的留守儿童心理出现了偏差。据调查此类心理现象 的儿童占留守儿童的14.3%。 3 、留守儿童生活普遍较差。由于我村老百姓普遍文化素质较低，大 部分未掌握专长和技术，外出打工大部分从事的是劳动密集性工种， 干的是苦活、累活，且工资收入微薄，只能基本维持家人和儿女的生 活。儿童正是长身体的时候， 由于家庭经济收入少， 父母又长期在外， 难以顾及到儿童的生活情况， 导致部分留守儿童营养严重不足，身体 健康受到极大损
27、害。据调查显示，80% 的留守儿童生活较差， 20% 的留 守儿童生活一般。 4 、留守儿童道德行为较差。处于义务教育阶段的儿童少年，自律能 力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯 大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效 的约束管教，不少留守儿童纪律散漫、存在行为偏差。不少留守孩子 在家里不听祖辈教导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有 迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋桌球室、 网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。 5 、留守儿童安全难以得到保障。在留守儿童中，由于父母长期不在 身边，缺乏对儿童的安全监管
28、， 加之部分监护人和代养人对留守儿童 的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难 以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中， 临时监护人和代养人的管理难以到位，存在极大的安全隐患， 甚至出 现安全事故。 我村前几年一男孩在河边玩耍时不慎掉入水渠中，溺水 身亡。 三、留守儿童存在问题的主要原因 1 、学校对留守儿童的教育措施不力。近年来，随着教育体制改革的 不断深入，探索出一系列行之有效， 能适应新时期学校教育的方法和 措施。但在调查中发现，对留守儿童的教育方面还存在一定的不足。 一是留守儿童的父母长期在外，学校教师与家长的沟通难度真大，有 时半年甚至一年难
29、见留守儿童父母一面，很难反映孩子在学校的真实 表现和存在的问题， 难以实现家庭和学校共同教育的目的。二是外出 打工人员对孩子的教育过于依赖学校教育，但学校教育由于学生多， 教学任务重，教师没有精力，心有余而力不足，对留守儿童的心理关 爱难以顾及。 三是学校对留守儿童的教育和管理缺乏有效的措施，很 难在学习上、 生活上给留守儿童更多的关心和爱护，并针对性给留守 儿童提供良好的学习环境和教育环境。 2 、 家庭对留守儿童的教育意识淡薄。 父母是儿童成长的第一任教师， 家庭教育是伴随孩子的终身教育。因此，家庭教育对孩子行为、心理 健康、道德观念与智力发展将起着决定的因素。但在调查中发现，留 -范文最
30、新推荐 - 15 / 22 守儿童的家庭教育尤为淡薄。 一是父母与留守子女沟通少， 缺乏亲情 上的交流，对孩子的成长漠不关心，放任自流，顺其自然发展。二是 监护人和代养人大多数是老年人，文化程度不高， 有的是文盲和半文 盲，家庭教育意识模糊，大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、 能力上难以承担对孩子的道德培养和学习辅导的任务。三是父母对留 守儿童只是给予物质上的满足，孩子吃得饱、穿得暖就行了，缺乏对 留守儿童精神上的鼓励、 鞭策与开导。 四是对留守儿童的教育方法不 对，父母认为教育是学校的事、老师的事，孩子能否健康成长直接取 决于学校和老师，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者。 3 、社会
31、对留守儿童的教育关注不够。近年来，社会上的一些不良风 气现象严重， 对缺乏父母关爱， 并在成长中留守儿童的思想上受社会 不良风气的影响，心理、生理受到不同程度的扭曲。一是农村社会教 育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补缺乏父母关 爱的留守儿童的不足 ; 二是一些娱乐场所缺乏有效管理，在互联网、 电视、书刊等文化传播媒体中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容 屡禁不止，对缺乏父母关爱、 亲情关爱的留守儿童具有腐蚀性和诱惑 力。 四、对策及建议 1 、健全制度，完善留守儿童的管理措施。各级政府和学校都要积极 探索对留守儿童管理措施的新途径和新办法。严格责任追究， 校领导 为第一责任人，
32、 班主任为直接责任人， 切实履行好管理和教育留守儿 童的责任。加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理，对留 守儿童采取寄宿制管理。 加强留守儿童在双休和寒暑假期间的安全教 育，解决留守儿童无人照看，学习和安全得不到保障的问题，从而解 除进城务工农民工的后顾之忧。 2 、加大投入，改善农民工子女受教育环境。近年来，外出打工人员 不断增多，各级政府都在大力发展外向型经济、 民营经济和劳务经济， 可见劳务经济在社会进步、社会发展中起着重要的作用。因此，各级 政府对留守儿童的教育投入要下大力气，出台有利于外出打工人员子 女受教育的优惠政策， 并禁止一切影响和限制家民工子女就近入学的 条条框框，免
33、除一切不合理收费， 使打工子女在教育方面享受与城市 儿童同等的待遇，重新唤起他们的自信，进而激发他们的学习热情。 3 、创新机制，实现家庭、学校和社会共同关注的有机统一。对于留 守儿童，以家庭为主体，加强学校、社会的正面教育和引导，建立行 之有效的家庭、 学校和社会联动的运作机制。 家庭要承担起教育孩子 的重要责任， 给予必要的家庭关爱和亲情关怀，家长要与学校和老师 经常保持联系， 随时了解子女的学习和生长情况，并对他们进行及时 的引导教育。 学校要肩负起教育好留守儿童的责任，并有针对性的开 展有利于留守儿童身心健康的教育和活动，大力开发他们的潜力， 激 活他们的斗志， 增强他们的自信心和心理
34、承受能力。政府要加大对留 守儿童关爱的宣传力度，形成全社会共同关注留守儿童的良好氛围， 保证他们与健全家庭一样健康成长。 农村留守儿童的现在，在某种程度上关系到我国未来人口和劳动力 -范文最新推荐 - 17 / 22 素质，关系到农村经济社会的协调发展，也关系到城乡社会稳定，因 此值得全社会高度关注。 在封建传统观念的影响下，山区的农民希望通过 女儿出嫁索要高额彩礼改变贫困的生活现状，更多内容请看下文。 一、我县婚嫁彩礼现状 通过对全县南北 xx 和 xx 的 6 个乡镇、 18 个村的抽样调查，全县农 村彩礼普遍较高，由于地理环境、交通条件、经济条件等一系列因素 的影响，所调查的各个村镇之间
35、彩礼价位各不相同，总体呈现出xx 高于 xx、xx 高于 xx 的趋势，总体彩礼在xx 万 xx 万之间。具体为， xx 在 xxxx 万之间， xx 在 xxxx 万之间， xx 在 xxxx 万之间，高于 xx 万的属极少数特殊情况，其中：靠近县城、乡镇街道的村子，彩礼在 xxxx 万之间 ; 居住在 xx，虽远离街道，但交通便利的村子，彩礼在 xxxx 万之间; 居住在 xx、远离街道、交通不便的村子或者居住在川区 的交通基本便利的村子， 彩礼在 1516 万之间 ; 居住在边远山区、 交通 不便、生活条件艰苦的村子，彩礼在20 万左右，但家庭困难、家里 兄弟多、老人年迈、残疾的整体高于
36、以上价位区间，最高的甚至达到 xx 万元; 婚嫁彩礼平均每年以3 万元左右的速度增长，整体呈现出逐 年增长的态势 ;婚嫁彩礼已成为部分农民致贫的主要原因。 二、高价彩礼形成原因分析 1 、宜婚男女比例失调。调查发现，在全县各个乡镇，普通存在着婚 龄青年男女比例失调的现象， 甚至出现了为了结婚几家人相互抢着出 高价彩礼的现象。 在调查的村子中， 婚龄青年男女比例持平的几乎没 有，婚龄青年男女数量相差最悬殊的xx 乡 xx 村男女比例竟然达到了 4:1 。究其原因，一方面，是20 世纪 80、90 年代农村较严重的重男 轻女的现象和计划生育国策深入相互作用的结果; 另一方面，近年来， 大量农村青年
37、外出打工， 女青年留在大城市、 嫁到条件较好的地方较 多，这也加剧了农村婚龄青年男女比例失调，男孩找媳妇只有掏高额 彩礼从条件更差的地方往回买媳妇。 2 、受自然经济条件影响。近年来，随着国家系列惠民政策的扶持， 农村的生存和生活条件有所改善，但受自然条件和生存环境的制约， 贫困仍然困扰着绝大多数的山区农民。在封建传统观念的影响下， 山 区的农民一方面希望通过女儿出嫁索要高额彩礼改变贫困的生活现 状，另一方面为给儿子娶媳妇积累资金或借此偿还娶儿媳妇欠下的债 务。调查发现，在一些自然条件落后、交通条件不便、经济状况差的 村子以及生活在这些村子里家庭拖累较重的家庭，结婚的彩礼普遍比 较高，有的地方
38、甚至出现掏高价彩礼也没愿嫁入的现象。不少做父母 的为了不让自己的儿子打光棍，宁可债台高筑， 也要用高额彩礼为儿 子早早占个媳妇，有的甚至去借高利贷。 3 、相互攀比现象严重。在农村，村民们但凡有点时间都会在庄前屋 后围成圈子，议论别人家里一些事情。 结婚送彩礼自然是村里的大事， 每家嫁娶所花费的金额村民们都会通过闲聊来了解。这样一来， 大家 都会了解到现在彩礼的行情， 男女双方在谈论彩礼问题前也都对这一 -范文最新推荐 - 19 / 22 约定俗成的彩礼数额心知肚明。同时，虽然人们在闲聊中对巨额的彩 礼会加以嘲笑，但是主要舆论的走向是人们对嫁出女儿获得高额彩礼 而一夜暴富的羡慕，以及对嫁出女儿
39、获得彩礼较低者的嘲笑。其次， 还有一些人认为，彩礼是女子身价的标志，嫁女儿不收彩礼，就意味 着女儿不值钱，只有收了才够体面，而且收得越高身价也越高，面子 便也越大 ; 还有一部分嫁女儿的人家看到别人要了彩礼，就想着自己 不要，面子上过不去，也怕别人说自己家的女儿有毛病，从而出现攀 比下的行情上涨现象， 使得彩礼居高不下， 这无疑又助长了高彩礼婚 姻之风。这种典型的要面子、想长脸想法是村民的普遍心态。 4 、受市场经济观念冲击。近年来，随着改革开放的不断深入，受市 场经济条件下商业潮流的冲击，一切向钱看的观念在农村盛行，逐利 思维也在激发着人们的物欲， 尤其是随着物价逐年上涨， 许多女方家 长认
40、为辛辛苦苦把女儿养大，付出了很多代价，就这样送给了男方， 等于是给人家养的，所以， 应该得到男方的金钱补偿。少数家长甚至 将自己的女儿视为敛财工具， 靠收彩礼来还自己的债务， 这一思维模 式在有一儿一女的农村家庭结构中表现得尤为突出。此外，随着近年 来外出务工收入的不断增加，农村青壮年年均收入一般都在xx 万元 左右，一个家庭年均收入能达到7 万元左右，挣钱相对容易，经济收 入也逐年增加， 从而致使人们对高价彩礼出现跟风现象，一些经济条 件较好的人家出于摆阔、 显示自己能耐的心理， 在送彩礼时大方出手， 为彩礼上涨推波助澜， 而那些经济能力有限的家庭虽然苦恼，但也只 能随波逐流，相互攀比讲排场
41、的虚荣心也难逃其咎。 5 、职业媒婆推波助澜。由于受家庭自然条件差、自身长相不好、家 庭经济条件差、男女比例失衡等原因影响，男青年找媳妇困难加大， 彩礼数额逐年走高， 在农村普遍存在一些依靠给人说媒赚钱的职业红 娘，他们每撮合成一对后， 都会按照一定比例抽取酬劳，一般婚介的 中介费为彩礼的 5% 至 10% ，由于彩礼数额普遍较大， 这些红娘每撮合 成一对都能获得不菲的酬劳， 为了获取更多收入， 他们在婚介行为中 也会有意哄抬行情，起到了推波助澜的作用。 三、对高价彩礼现象进行改进和干预的建议 1 、加强农民思想道德教育。宣传、司法、妇联、团委、民政等部门 要在农村，特别是边远贫困村大张旗鼓地
42、宣传妇女权益保障法、 婚姻法等法律法规，提高人们的法律意识，使之遵纪守法并自觉 与高彩礼婚姻、 侵犯妇女人身权利的行为作斗争。各类媒体要充分发 挥宣传引导作用， 通过各种渠道宣传高彩礼婚姻的危害性，揭露和曝 光反面典型，提高农民群众的思想认识。各乡镇、村组要开展反对高 价彩礼，倡导婚嫁新风的主题教育活动，广泛宣传文明节俭婚事的新 风。要不断要充分发挥民间红白理事会在婚丧嫁娶中的协调、宣传、 监督、引导作用， 引导农村家庭把精力用到勤劳致富增加收入上，逐 步改变传统不文明的婚嫁陋习， 消除除部分农民想通过高价彩礼而一 夜暴富的思想，有效地制止高彩礼婚姻的发生。 2 、加大农村山区扶贫力度。要抢抓
43、国家加大扶贫开发的有利时机， 加快改善农村生产、生活条件，为农民摆脱贫困提供有利的先决条件。 -范文最新推荐 - 21 / 22 对于特别贫困的山区，要加大通村油路、扶贫开发整村推进、移民搬 迁项目实施力度，给与政策、资金上的倾斜。要通过引导、帮助村民 发展致富的主导产业， 不断增加家庭经济收入， 从根本上解决一些边 远山区村民通过用嫁姑娘得到的巨款彩礼来改变家庭经济拮据现状 的现象。 3 、依法打击婚姻买卖行为。我国婚姻法第三条明确规定：禁止 包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。 但在实际执行过程中却大打折扣。各有关执法部门要加大婚姻法 执行力度，完善婚姻登记制度，规
44、范结婚、离婚办理程序，充分发挥 离婚调解职能作用， 依法坚决打击低龄婚育现象和干涉婚姻自由、买 卖婚姻、婚姻诈骗行为，对因高价彩礼婚姻引发的案件，要严肃认真 查处，要根据情节和后果予以批评教育、行政处分、民事制裁、经济 处罚等措施，切实遏制高彩礼婚姻蔓延。积极探索划定彩礼上线，对 不切合当地经济实际， 索要高价彩礼的行为要及时进行制止，并对双 方父母进行教育，保障婚龄青年的合法权益和社会和谐稳定。 4 、规范农村婚姻中介行为。建议由各乡镇指导妇联、团委等群团组 织建立乡镇婚介所，倡导成立婚介机构行业协会， 加大对职业婚介所、 婚介人的培训力度， 不定期地对行业工作人员进行业务培训、法规培 训、职业道德素质教育，规范农村婚介人员队伍。对培训合格的婚介 所、婚介人颁发资格证书，设定收费标准，实行持证上岗，引导其规 范行业行为，促进行业自律，树立行业形象，着力打造婚介市场诚信 的内部环境，坚决打击媒人哄抬彩礼行为。