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1、第 1 页 在区政协委组工作交流会上的讲话 特征码 InOgbhicCJTCjKsgVlDk 今天是六届政协成立以来召开的第一次委组长工作交流 会，会议具有承前启后的意义与作用。所谓承前，是指我们六 届政协委组成立已有一年多，本次会议是对各委组一年多来的 工作情况的一次总结与交流，刚才大家都作了发言，大多数委 组工作开展正常，有些委组的活动还很有特色、很见成效，一 些好的经验和做法值得推广。所谓启后，就是通过今天的总结 与交流，大家互相学习，互相借鉴，互相启发，必将对今后的 委组工作产生积极的推动作用。刚才陆主席对去年以来的委组 工作作了一个较为全面的总结，对今后委组工作提出了具体要 求，我都
2、赞成。 下面，我再谈三点想法： 一、怎样正确看待政协委组的地位与作用 第 2 页 政协委员由方方面面的代表人士组成，根据不同届别、不 同辖区以及开展活动的要求，我们在政协各专委会分设了专业 组，在乡镇、街道成立了活动组。活动组虽然不像乡镇和街道 人大工作委员会那样有正式的机构和编制，但基本职能和作用 是相同的，对于政协委组的地位和作用，我们要有这样的认识： 第一，它是政协履行职能的创新。根据政协章程有关 规定，政协组织只设置到县和市辖区。但从政协履行职能的实 践来看，特别是从区一级政协的实际情况来看，履行职能既要 宏观，但也不能太宏观；既要微观，但也不能太具体。因此， 迫切需要建立一个组织委员
3、开展经常性活动、承担政协调研视 察任务的基层组织，基于这样的考虑，我们建立了专业组和活 动组，应该说这是一个创新。 第 3 页 第二，它是政协工作手臂的延伸。就区政协而言，我们的 工作分两个层面，一个层面是主席、常委，主要是通过主席会、 常委会进行高层议政，制订政协总体工作思路、目标与工作措 施等。而落实这些目标，体现这些思路，贯彻这些措施，主体 是广大政协委员，载体是各政协委组。所以政协工作的另一个 重要层面就是政协委员和委组。如果我们每一个委组的工作都 干得有声有色，每一个委员的作用都得到淋漓尽致的发挥，那 么我们的工作就能得到很大的推动，我们的目标就能得到很好 的落实，我们的价值就能得到
4、充分的体现，我们六届政协的形 象就能得到更大的展示。 第三，它是政协活动阵地的拓展。区政协组织开展的活动 一般涉及面较广，影响面较大，带有全局性、全区性，而各委 组则可以根据各自不同的特点与优势，独立地组织开展形式活 泼、特色鲜明的小型活动，经常协商、持续监督、不断议政。 目前我们有十几个委组，每个委组每季度开展一次活动，全年 就是几十次，而区政协的大型活动一年也就十来次，可见委组 活动是政协活动的重要组成和有益补充，也是政协活动多样性、 灵活性的充分体现，不可缺少。 第 4 页 由此可见，政协委组是区政协重要的组成部分、重要的活 动平台、重要的桥梁纽带。 二、怎样准确定位政协委组的职责与任务
5、 关于委组工作的职责和任务， 政协委组工作制度中已有 明确的阐释与规范，从委组所处的地位和作用看，这些任务和 职责可以概括为三项： 一是发挥优势，履行职能。我们政协各个委组，每个组都 有区别于其他组的特点和优势，认真分析、研究和把握这些特 点和优势，对发挥委组作用至关重要。比如经济组的同志接触 经济活动频繁，许多同志直接工作在经济一线，对经济方面比 较了解；城乡组的同志参与城建重点工程较多，对全区的城乡 第 5 页 建设比较熟悉；海外联络组开展招商引资得天独厚；文体卫组 的同志多才多艺；学习组的同志“笔杆子”不少，等等。恰当 地运用这些优势，发挥这些优势，我们的委组工作完全可以 “出彩” 。如
6、何评价各委组的工作？我认为评价的标准是：对活 动组，主要看联络本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看 转载网络委员是否紧密，委员的参政议政积极性是否充分调动， 每次活动的参与率怎么样，本组一年共提出了多少提案，活动 组的工作在辖区内是否有影响等方面；对专委和各专业组，主 要看调查研究搞了几次，调研报告质量如何，建言立论党委、 政府采纳了多少。 二是联系委员，开展活动。政协组织相对比较松散，政协 委员都是兼职，平时大家都有一块自己的工作，所以说委组活 动能不能开展起来，开展得怎么样，关键看各位委组长们，关 键在大家对这项工作有没有一份热心，有没有一份责任心，是 不是真正动了脑筋，是不是完全投入进
7、去了。去年以来，我们 的法制组、教育组、文体卫组、海外联络组、城乡组等委组活 动有声有色、工作很有特色，委组长们确实动了许多脑筋、想 了许多办法。各委组只有把委员组织起来，把活动开展起来， 让工作保持连续性，并形成惯例，委组才有凝聚力、影响力、 第 6 页 号召力，委组工作就会越来越好开展，越开展越好。 三是联系群众，反映民意。政协委组作为政协重要的桥梁 和纽带，一头连着区政协和各级党委、政府，一头连着政协委 员与广大人民群众。一方面，要把党委、政府的政策主张、决 策部署、思想意图快速传递到委员、传送到基层、传达到群众； 另一方面，也要以大局和群众利益为重，把基层的情况、群众 的智慧和广大政协
8、委员的心声真实地表达出来、收集起来、反 映上来。 三、怎样有效开展政协委组的各项工作 一是以社情民意为突破，引导委员建言献策。了解和反映 社情民意是人民政协的一项重要职责。委组工作中大家要注意 多形式引导委员针对党委、政府的中心工作，针对群众普遍关 心的热点、难点问题，深入调查研究，广泛听取意见，通过开 第 7 页 展活动，把收集到的信息进行筛选，以社情民意、提案等形式 通过政协渠道向上反映，充分发挥政协委员的整体功能。 二是以活动为载体，促进委员发挥优势。政协委组开展活 动，首先要立足于调动委员们的参与积极性，在活动的选题与 设计上，既要注意与党委、政府的中心工作相结合，与政协自 身特点相结
9、合，与委员本职工作相结合，又要充分体现特色性、 灵活性与创新性；活动组织安排要早计划、早通知、早联系， 活动结束要有记录、有总结、有成果。今年区政协将开展争创 先进委组活动，各委组活动开展的如何，是评比先进的重要标 准之一，希望各委组长尽快进入角色，尽快熟悉本委组委员和 开展委员活动的方法，尽快制订工作计划与活动安排，每个委 组确保一季度能够开展 1 次活动。 三是以基层为依托，带领委员共促发展。委组开展活动也 好，组织调研也好，反映社情民意也好，最根本的目的，是要 促进基层乃至全区的发展。所以委组工作必须始终贴近基层， 始终贴紧发展。活动组要充分调动辖区委员，围绕地方中心工 第 8 页 作，
10、主动贴上去、靠上去，主动向党委、政府汇报工作，努力 做几件领导重视、干部肯定、群众欢迎的事，赢得辖区党（工） 委、政府（办事处）的信赖与支持，赢得干部群众的关注与赞 赏。专业组要发挥专业人员集中的优势，精心选题，深入调研， 定期完成一些有质量、有内涵、有价值的精品力作，为全区改 革、发展与稳定提供借鉴与参考。专委会要在围绕政协工作全 局的前提下，成为自定目标、自成体系、自行活动、讲究实效 的工作机构，一方面加强对各专业组的工作指导与协作，共同 组织好重大课题的调研，提高参政议政水平；另一方面加强与 政府部门的对口协商，保持经常性的联系，通过专委会这个平 台使政协工作与党政工作融会贯通。 为进一步加强政协委组工作，我们将在明确组长、副组长 的基础上，再明确一名副主席分管，明确一名联络员，负责跟 踪联系和掌握委组工作，并收集汇总、整理上报有关情况，保 证委组工作有人管、有人牵、有人联。同时，加强对委组工作 的业务指导和舆论引导，培育宣传一批工作典型，总结表彰一 批先进委组，努力为大家开展工作营造更好的外部条件和环境， 提高政协整体工作水平，提升六届政协在全区的影响与形象。