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1、第 1 页 在县教育系统工作会议上的讲话 特征码 OUOEOgbSIbBkZeGfJZpJ 同志们： 今天是正月十二，我代表教育工委向各位拜个迟年，恭祝 大家新年愉快，万事如意! 刚刚过去的一年，是极不平凡的一年!党的十六大胜利召开，确 立了三个代表重要思想；党中央、国务院新的领导集体团结和 带领全国各族人民奋起抗击非典疫情，取得全面胜利；神舟五 号载人航天飞船发射取得圆满成功。伴随着共和国频传的捷报， 南县教育也取得了辉煌的成绩。这次，我们会聚一起，共同盘 点 20XX，全面规划 20XX。今天会议的主题是，进一步解放思想， 转变观念，利用良好的基础和条件，再鼓实劲，乘势而上，奋 力夺取 2
2、0XX 年南县教育全面发展的新胜利。下面，我根据教育 工委集体研究的意见，讲三个方面的问题。 一、20XX 年全县教育工作的简要回顾与基本经验 第 2 页 20XX 年，全县广大教育工作者深入学习贯彻十六大精神，紧紧 依靠县委、县政府和市教育局的正确领导，积极应对教育新形 势的挑战，大胆实施教育改革与创新，推进了我县教育事业的 全面发展。 1、两基实施水平巩固提高。一是办学条件有新的改善。全年改 危新建校舍共投入资金 1040 万元，铺开建设项目 29 个，新建 校舍 8 栋 12415 平方米，消除 D 级危房 9952 平方米，维修 C 级 危房 4812 平方米。全县中小学校新装备图书
3、20 万册，配置电 教仪器价值 180 余万元，装备多媒体电教室的学校增至 9 所。 城区联校建成了全市第一个城域网。85%的乡镇初中完善了学生 食堂、寝室的配套建设。二是普及程度进一步提高。各单位和 学校强化责任、落实措施，广泛动员社会力量，使全县 1800 多 名特困学生受到援助。全县小学生巩固率达 100%，初中学生辍 学率较上年下降了 0.72 个百分点，控流保学工作创造了历史最 好水平。普九工作得到了上级的充分肯定，继续保持了全市先 进地位。 2、学校管理更趋规范、科学。首先，学校管理理念有了新转变。 全县各级各类学校自觉摒弃陈旧的管理模式，积极探索人文 化、 民主化管理，重情感渗透
4、、重平等协商、重求实创新成为学校 管理意识的主流。4 月中旬召开的初中学校管理流动现场会集 第 3 页 中展示了我县学校管理的多元化风格。其次，课堂教学管理与 时俱进。绝大部分单位和学校能够充分把握课改契机，加强教 与学的双边研究，狠抓教学过程优化，课堂教学效益有了逐步 提高。再次，素质教育有了实质性推进。各学校和广大教师重 视学生全面发展、个性发展的意识明显增强，多育并重的局面 逐步形成。就德育而言，学生心理健康教育、环保和生存意识 教育受到前所未有的关注，部分学校在实践探索与时代要求的 契合中树立了大德育观念。从艺体教育来看，评价比重受到重 视，师资配备与开课情况趋向规范。县局组织的各类知
5、识竞赛、 演讲比赛、体操比赛、田径运动会和文体汇演，有效推动了素 质教育向纵深发展，校园文化建设与环境育人进一步加强。 3、教育教学成果显著。一是教学教研取得丰硕成果。经过教研 部门的扎实工作，我县已被确定为全国教育科学十五规划国家 重点课题整体构建学校德育体系深化研究与推广实验区域性推 广实验区，承担了全国教育科学十五规划国家重点课题高中阶 段教育发展理论与实践研究的研究。我县部分学校参与了省教 育科学院的创新教育，提高学生素质研究课题组的研究。全县 广大教师自觉接受课改洗礼，积极投身教学教研，全年有 39 篇 教学论文获省级以上奖励，参加优质课调教获省一等奖 1 个， 市一等奖 4 个，电
6、教比武、制作获省级奖励 12 个，获市级奖励 16 个，全县中小学教师在市级以上教学报刊发表论文 140 多篇。 第 4 页 二是教学质量喜获全面丰收。全县中小学生参加市级以上知识 竞赛获得一等奖 68 人次，二等奖 210 人次，三等奖 372 人次。 省市文艺调演、艺术节活动和体育竞技比赛均取得良好成绩。 普通高考本科一、二、三批共上线 1239 人，其中文科成绩在全 市排名第一，理科成绩全市排名第三，600 分以上高分全市排 名第二，综合评价跨入全市先进行列。 4、教师队伍建设不断加强。一是师训工作抓出成效。县局对师 训工作作了总体部署，制定了20XX 年南县师训工作计划 ， 采取了职称
7、评聘与继续教育挂钩的激励措施，全年有 2580 名中 小学教师参加了计算机、普通话培训和考核，以上两项已基本 达到全员培训目标；有 2312 名小学教师参加了第二轮继续教育， 培训面已达 92%；全县参加新课程通识和学科培训的教师达 1500 多人，基本保证了实施课改先培训后上岗；据不完全统计， 全年送往省市参加各类业务培训的教师达 600 多人次。此外， 广大教师充电意识浓厚，全县通过函授、电大、远程教育、自 考、脱产进修等方式获得专科以上学历的有近 400 人。二是教 师职业道德建设加强。县局把教师形象工程建设摆在突出位置， 拓宽师德评价内容，完善师德检查、评议制度。各单位认真组 织教师观
8、看师德启示录 ，普遍开展优秀教师评选活动。一些 学校通过组织我心目中的好教师、为学生成长负责、为学生成 长服务等评议和演讲活动，触动了教师师德意识。教师节前夕， 第 5 页 县局对 27 位长期扎根边远学校、工作兢兢业业的优秀教师给予 了表彰奖励，在全县倡导了一种乐守清贫、敬业奉献的教师精 神。三是继续深化人事制度改革，师资结构逐步调优。各级各 类学校进一步深化教师聘任制，全县精简分流教师 98 人；积极 做好核编定岗前期准备工作，彻底澄清了教师编制底子。在县 委、县政府的重视支持下，年内先后向师范院校和社会公开招 聘录用了 108 名教师，一定程度地缓解了中学师资短缺的矛盾。 四是突出加强教
9、育行政管理人员作风建设，进一步规范干部选 拔任用制度，调整优化基层班子结构，也取得了成效。广大教 育行政干部勤政务实的自觉性有所增强，深入教学一线的时间 基本得到保证，有的同志听课 100 多节，较好地掌握了教师工 作情况，行政决策能力和业务指导能力有新的提高。 5、教育资源结构进一步优化。全县义务教育阶段学校布局调整 速度加快。全年撤并学校 27 所，相当一部分乡镇已基本如期完 成布局调整任务。全县小学校平规模达到 267 人，比上年增加 19.7%。高中阶段办学规模逐步壮大，普通高中招生人数达 4700 人，比上年净增 1400 人，校平规模达 1300 人，较上年提 高 26.3%；职业
10、中专与成人中专合并做大做强，实行分区办学、 统筹管理，国家级重点职业中专已通过省里初检。县一中迎省 重点中学督导评估取得优异成绩，异地扩建进展顺利，今年将 全面进入主体工程建设。 第 6 页 6、教育行政行为进一步规范。一是教育收费整治成效显著。全 年春秋两季教育收费全部实行公示制度，主动接受社会和群众 监督，纪检监察部门切实加强督查整顿，取缔教育乱收费项目 31 个，查处乱收费案件 8 起，处分乱收费责任人 5 人，清退各 类违规收费 29.67 万元。二是教育财务运行进一步规范。年内 县局印发了南县教育局财务管理办法 、 南县教育系统内部 财务监督暂行规定 ，完善财务运行机制，对各单位财务
11、收支、 基建项目和主要负责人经济责任进行专项审计，审计金额 4200 多万元，审减金额 90 多万元，挽回经济损失 20 多万元。三是 政务、校务公开的透明度加大。全系统认真落实县局制定的 南县教育局政务公开实施方案 ，对教师招聘、业务考核、职 称评聘、评先评优、招生考试等涉及师生切身利益的事项及时 予以公示，在大宗物资采购、基建招投标等事项上坚持集体研 究，及时通报相关情况，杜绝暗箱操作，凝聚了人心。 7、职教、成教和民办教育呈良好发展态势。职业教育顶住普高 扩招压力，抓住宣传、管理、质量三个关键环节，紧扣地方产 业结构调整和市场需求设置专业，招生比例较上年提高了 11 个 百分点，对口升学
12、与就业安置均达到了 100%。以民办教育促 进法的颁布实施为契机，全县 30 所各类民办教育学校规范管 理，提升质量，社会影响力扩大，实现了经济效益与社会效益 第 7 页 的同步发展。 勤工俭学工作努力增强意识，开辟创收渠道，年内实现赢利 540 万元；学校安全保卫工作继续突出校园周边环境治理和重 点区域的安全防范，维护了教育秩序的持续稳定；工会、共青 团、老龄老干等各项工作均围绕全局、服务全局，从不同侧面 为教育事业的发展作出了积极贡献。 这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于全 县广大教师和教育工作者的不懈努力和无私奉献。在这里，我 代表教育工委、县教育局，向关心和支持教育事
13、业发展的县四 家领导，向全县教育行政干部和教师表示衷心地感谢和崇高的 敬意! 20XX 年是我县教育不断开辟新境地、取得新成绩、获得新发展 的一年。回顾过去一年的工作，我们有四点深切的体会： 第一，坚定不移地实施教育创新是事业永葆活力的重要源泉。 一年来，我们克服各种主客观条件的制约，积极应对教育新形 势的挑战，在教育教学管理、教师队伍建设、教育结构调整、 办学条件改善等各个方面大胆创新、排除万难，赢得了发展先 机，确保了事业的稳步推进。 第 8 页 第二，坚定不移地突出教育教学质量中心是事业获得发展的根 本前提。过去一年，我们始终把全力提高县域基础教育教学质 量摆在一切工作的首位，坚持各项工
14、作围绕和服务教育教学的 原则，没有左右摇摆，没有乍冷乍热。实践证明，我们这一基 本工作思路是正确的，它得到了广大人民群众的认可，顺应了 办人民满意的教育的社会要求。 第三，转变干部作风，加强党风廉政建设，努力提高干部教师 队伍素质，是事业发展的基本保证。20XX 年，我们在转变干部 工作作风和提高教师综合素质上开展了一系列活动，采取了各 种积极有效的措施，使干部教师的思想观念和精神面貌发生了 显著变化，使各自的聪明才智得到了张扬，工作积极性与创造 性得到了发挥。 第四，努力加强教育与社会的联系，积极争取各方面对教育的 重视和支持，是促进事业不断发展的有效途径。过去一年，无 论是教育收费、帮困助
15、学、维护稳定，还是各类基础建设的启 动和教育活动的开展，都得到了各级政府、部门和全社会的大 力支持，各种力量的融合，为教育凭添活力，加快了教育发展 的步伐。 第 9 页 20XX 年，我们也应该看到南县教育事业发展中仍然存在不少问 题：一是教育行政管理体制改革有待进一步深化。教育行政干 部任期目标不够明确，岗位目标责任制没有得到很好落实。二 是学校管理水平有待进一步提高，学校管理创造性思维和理性 化程度仍然不多。一些单位和学校民主决策机制没有被很好地 执行，教代会的意见得不到落实。个别同志缺乏作深入调查研 究的耐心，工作中的本本主义、经验主义还没有完全纠正过来。 三是学校之间发展不平衡现象仍然
16、比较严重。四是师德建设和 学校德育工作还存在薄弱环节。不尊重学生的身心成长规律， 不尊重学生的人格，体罚和变相体罚学生的现象仍然在很多学 校存在。学生养成教育、行为教育、理想前途教育有待进一步 强化。此外，还有一些深层次的问题亟待我们去加以分析，并 在以后的工作中创造性地去解决。 二、20XX 年我县教育事业发展的主要工作目标和任务 起步关系胜负，开局决定全局，做好今年的工作意义十分重大。 根据新的形势和任务，围绕县委、县政府提出的实现全面小康 社会的目标，根据上级教育行政部门提出的发展教育事业的总 体要求，结合南县实际，20XX 年我们的主要工作目标和任务是： 第 10 页 (一)基本完成中
17、小学现有 D 级危房改造。经全县上下几年的努 力，危房改造取得积极进展，但目前仍有 15500 平方米危房尚 待改造，其中 D 级危房 8000 多平方米。全县各级各类学校要积 极想办法，争取政府支持，争取社会各方面支持，全面规划， 统筹安排，确保重点，年内基本完成 D 级危房改造任务。 (二)认真做好中小学教职工核编定岗工作。认真落实湖南省 中小学教职工编制标准实施意见和关于湖南省中小学教职 工定岗分流工作实施意见精神，加快建立一支适应现代教育 要求，精干优秀的高素质教师队伍。精简教育行政机构；合理 配备领导职数；按实核定中小学编制；严格控制行管人员、教 辅人员、工勤人员；分流非教学人员与不
18、合格教师 500 人。 (三)确保基础教育教学质量再上新台阶。一是继续巩固普及教 育成果。扎扎实实搞好控流保学，实现 3-6 岁幼儿入园率 80%，小学入学率 100%的目标，力争小学、初中辍学率分别有 效控制在 0.5%和 2%以内。突破高中教育瓶颈，继续保持普通高 中招生 4100 人的招生计划，扩大职业技术教育招生比例，努力 实现普职教育比例达到 3：2。二是全面推进素质教育，全面培 养学生能力。三是继续提高高考上线水平和学科综合水平。认 真抓好备考工作，加大研究分析力度，博采众长，讲求科学， 改进方法，再创高考新成绩。20XX 年普通高考本科上线力求增 第 11 页 长 20%，达 1
19、550 人，其中重点本科上线 300 人，录取北大、清 华 2-3 人，继续保持全市先进。 (四)全面完成职业技术教育资源整合与一中扩建主体工程建设。 巩固国家级重点职业中专办学成果，整合现有职教资源，办好 办活全县各类职业技术教育，为县域经济发展作出应有贡献。 努力创造条件，加快民办教育发展。按预定规划坚定不移地推 进一中扩建，确保年内高标准建好主体工程。 (五)继续抓好中小学办学条件配套和教学设备装备。一是突出 乡镇中学教学用房和学生生活用房建设；二是推进教育信息化 进程，突出电脑教室和中学语音室建设；三是突出中学理化生 实验条件的改善。 三、再鼓实劲，乘势而上，奋力夺取 20XX 年南县
20、教育事业的新 胜利 20XX 年是至关重要的一年，我们必须克服困难，抢抓机遇，加 快发展，总的指导思想是：在十六大精神指引下，深入贯彻全 国农村教育工作会议精神；继续巩固普九成果，突出教育质量 中心；积极推进课程改革，深化教育教学研究；不断改善办学 条件；加快人事制度改革；开拓创新，乘势而上，全面争创我 第 12 页 县教育事业持续发展的新水平。 要实现 20XX 年的工作目标，首要的任务仍然是进一步解放思想、 更新观念。要正确把握发展形势，增强忧患意识。近几年，虽 说南县教育有成绩有进步，但如果跳出南县看南县，用发展的 眼光看发展，我们还存在比较大的差距，甚至在某些方面，这 种差距还将继续拉
21、大。与邻近的沅江相比，高中阶段招生，他 们的招生比例达到 70%，我们比他们少 10%；普职招生比例他们 是 1.3：1，而我们是 4.7：1；20XX 年高考文科我们比他们强， 但理科本一、本二、本三的上线率我们都比他们低。到全市、 全省去比较，我们的工作某些方面都还有明显的差距。当前， 教育发展的速度都在明显加快，呈现出百舸争流、万马奔腾的 竞争态势。不加快发展就必然落后。我们一定要清醒地看到面 临的严峻形势和艰巨任务，切实增强发展的危机感和紧迫感， 树立强烈的忧患意识和赶超意识。要紧密联系实际转变思想观 念，增强创新意识。应当看到，思想僵化，观念陈旧，习惯于 本本主义、经验主义，教条式地
22、理解和执行政策，不思进取， 缺乏执着的追求和敬业精神，这些都是当前影响我们发展的思 想障碍。思想障碍不清除，再好的思路，再好的举措也落实不 了。应当看到，很多时候，制约我们进步的并不是资源、条件 和机会，而是观念的束缚。我们要紧密联系实际，紧紧抓住操 作层面上的具体问题解放思想，更新观念。树立不发展会落后、 第 13 页 发展慢了也会落后的新观念；树立只有大改革、大调整、大突 破，才能带来大发展的观念；树立以工作质量和实绩论短长的 新观念。通过观念更新和机制转换，营造新的发展优势，激发 内在活力。要以大局为重，增强责任意识。20XX 年，南县教育 能否在激烈的竞争中取胜，缩小与先进地区的差距，
23、我们在座 的每一位同志都负有十分重要的责任。要牢固树立主人翁意识， 南县教育没有发展好，我们每一个人都应该感到寝食难安；要 强化岗位意识，我们各自处在不同的岗位上，守土有责，必须 敢于负责，不辱使命；要激发拼搏意识，决不能安于现状。只 要我们全体教育行政干部统一思想、真抓实干，就一定能够带 领广大教师创造新业绩、开创新局面，从胜利走向胜利! (一)认真贯彻全国农村教育工作会议精神，着力提高县域基础 教育发展水平。 20XX 年 9 月 19 日，全国农村教育工作会议在北京隆重召开。 国务院召开会议专门研究部署农村教育工作，这在新中国历史 上还是第一次。国务院总理温家宝出席会议并作了重要讲话。
24、他强调指出，没有农村全面普九，没有农民素质的全面提高， 就很难实现全面小康。普及义务教育，仍然是当前农村教育工 作的重点。办好农村教育是各级政府一项最重要的职责。新的 一年，认真落实全国农村教育工作会议精神，必须牢牢把握以 第 14 页 下三点： 一是继续巩固普九成果，推进县域基础教育向更高水平发展。 我县普九工作从 1997 年通过验收合格以来，已连续五次接受市 里年检，都被认定为合格，20XX 年和 20XX 年两年蝉联全市普 九工作先进县。但这并不意味着我们的普九巩固工作尽善尽美 了，还有许多方面仍处于低水平，发展的空间还很大。改善办 学条件，提高队伍素质，控流保学等等这些问题，始终困扰
25、着 我们。所以，我们必须克服麻痹思想和松懈情绪，进一步增强 普九工作的责任感，切实加强管理，严格依法治教，确保普九 工作的继续巩固和提高。 二是在坚持以县为主的同时，努力争取乡镇发挥办教育的自觉 性与积极性。近两年，县委、县政府高度重视和关心教育，认 真落实农村义务教育管理体制，克服一切困难，最大限度地保 证农村义务教育经费，为教育办了不少实事，使广大教师和教 育工作者深受鼓舞。令人遗憾的是，由于经济发展的原因，乡 镇办教育的积极性有所减弱，直接影响了农村教育的发展。教 育是全民的事业，作为教育工作者，我们有责任为教育奔走呼 号，有责任争取乡镇政府重视和支持教育，重新唤起乡镇人民 政府办教育的
26、热情，乡镇人民政府决不能忘记办农村教育是自 己的事业，是自己的责任。 第 15 页 三是广辟渠道，争资立项，实现教育基本建设投入的新增长。 这几年，我们相当一部分同志都有这样深切的体会，教育投入 虽然政府是关键，但我们自身的作为也不可小视。近几年，全 县教育上下自找门路，引进了几千万资金，解决了许多燃眉之 急。在当前和今后相当长一个时期内，我们仍应上下协力同心， 依靠一切可以依靠的力量，利用一切可以利用的关系，争取资 金争取项目，将学校基本建设一项一项抓落实。 (二)端正办学思想，强化教学研究，全面提高基础教育教学质 量。 端正办学思想，是办好教育的立身之本；强化教学研究，是提 高质量的必由之
27、路。20XX 年，我们要继续强化素质教育理念， 突出质量中心，推进教育教学提挡升级。 1、正确处理好素质教育的三个关系。实施素质教育，要处理的 关系远不止三个，这里我提的这三个关系是当前我们还处理得 不够好的，也是十分重要的三个关系。一是正确处理应对高考 与适应社会的关系。教育是为社会和人民大众服务的，这就决 定教育培养的人才必须具有多层性。既要提高学生学科知识水 平，培养高精尖人才，增强学生参与文化竞争的能力，又要注 第 16 页 重学生创造精神和实践能力的培养。这一点至关重要。换句话 说，即使我们教出来的学生今后全部都能上大学，也存在一个 如何适应社会适应生活的问题。所以，我们学校教育只有
28、从根 本抓起，教学生学会做人，学会求知，学会生存，学会健体， 学会审美，学会创造，才能使学生在激烈的社会竞争中取胜， 教育也才能永远立于不败之地。二是正确处理文化学科与个性 特长的关系。处理好这个关系，实际上就是要承认学生的个性 差异，尊重学生的个性特点。我们不能千篇一律地按一个标准 和模式去塑造千姿百态的学生，否则，就会扼杀学生的创造力 和生命力。学校教育必须面向全体，运用不同的标准去评判学 生，让学生彰显自己的个性。我们都是教过书的，我们常常有 这样的体会，那些文化学科成绩好的学生有出息，而那些在学 校里学习成绩不怎么样的学生，一旦走入社会，也往往能制造 出为我们所始料不及的惊喜。这是为什
29、么？个性特长使然。所 以，我们在教育教学过程中，千万不要顾此失彼。任何一切偏 爱文化学科，排斥专业特长，影响学生个性发展的思想和行为 都是极其错误的，必须坚决纠正。三是正确处理课堂教学与综 合实践的关系。由于较长时期以来片面追求升学率的影响，学 生形成死读书、读死书的定势，导致高分低能，甚至低分低能。 要扭这个弯子，关键在教师，重点在课堂。通过教学形式和手 段的改革，激发学生的创造性思维，放手让学生动脑、动手， 形成分析、研究的习惯，使之在知识探究和实践体验中增强能 第 17 页 力，赢得发展。 2、突出抓好校本教研工作。校本教研是以促进全体学生全面发 展为宗旨，以学校为主阵地，以教师为研究主
30、体，以教育教学 实践中所遇到的各种具体问题为研究对象的研究活动和研究方 式。做好校本教研工作，是教育教学发展的内在要求。去年下 半年，省市专门召开会议作了部署。县局也将专门召开动员会， 布置这项工作。这里我谈三点意见： 第一、切实抓好县级教研层次建设。县级教研层次是校本教研 的龙头，必须不断加强。一是要加强硬件建设，包括配齐教研 员队伍，确保教研工作专项经费。二是继续开展实用性专题研 究，紧扣教学实际，巩固和发展一批具有影响力的研究成果， 年内力争有 3-5 个新的课题完成申报、揭题。三是始终不渝地 突出高考工作重点，抓紧抓实高考备考研究，组建高考智囊团。 特别是高中教研员要殚精竭虑，深入高三
31、课堂搞好现场指导， 帮助教师提高备考效率。四是加强检查督促。今年是我县实施 课改的第二年，参与课改的教师阵容越来越大，必须继续深入 开展课堂教学研究年活动。通过一系列督查和研讨活动，促进 教师转变教学观念，加快课改步伐。 第二、扎扎实实开展校本教研活动。首先，要全面强化教师的 第 18 页 教研意识。其次，要加强学校教研组建设，充分发挥教研组在 传递教改信息，改革教学方法，矫正教学策略中的作用，督促 教师加强教育理论学习，提高理论素养。引导教师之间加强交 流与合作研究，组织好教学观摩、授课评课、竞赛比武、专题 研讨、经验交流、成果展示等活动，促进教师共同成长。再次， 要建立以学科教研组为基础的
32、校本教研工作机制。动员全体教 师积极参与，集中群体智慧，使校本教研的触角延伸到学校教 育、教学、管理、后勤服务等各个方面，形成在工作实践中研 究，在研究前提下工作、学习、生活的校本教研方式，真正解 决学校管理和教育教学中的实际问题，促进学校各项工作全面 进步。 第三、广泛运用先进的教学经验和教研成果，指导课堂教学。 庄子云水之积也不厚，则其负大舟也无力；风之积也不厚，则 其负大翼也无力。要鼓励和引领教师加强学习，厚积薄发，兼 收并蓄，用一生的功夫准备每一堂课，上好每一堂课。学校要 努力为教师创造良好的教学环境，建立一周定期教研制度，一 周教学点评制度，教学通报制度等。积极鼓励教师创新，反对 闭
33、关自守、固步自封，防止教师备课现炒现卖，成为教案和标 准的传声筒，逐步积累教学经验为课堂服务。 3、以质量为中心，切实凝聚工作合力。努力提高教育教学质量， 第 19 页 多出人才，出好人才，是我们实践三个代表重要思想的具体的 体现，是我们从事教育工作的出发点和归宿。如何确保突出质 量中心，标准主要有三个：一是统一思想。全县各个层次的教 育行政管理机构和管理人员，必须时刻牢记质量是第一生命线。 尽管我们的分工各有不同，但目的只有一个，一切服从于教育 教学中心。为此，我们必须牺牲个人利益、小团体利益，切实 增强大局意识、合作意识、奉献意识。二是落实行动。如何保 中心，最直接的体现就是尽一切力量保证
34、教育教学工作的必要 支出。尽管当前教育经费十分紧张，但是该保的一定要保，该 压的一定要压，必须千方百计确保教育教学的正常运转、高效 运转。三是改进方法，充分调动教师和各方面的积极性。要善 于运用过来积累的成功的经验和做法引导教师爱岗敬业。加强 思想政治工作，以崇高的事业鼓舞人；建立健全激励约束机制， 以科学的管理吸纳人；增强服务意识，以亲切的情感感化人。 要采取一切积极办法和措施，让一切行政的、管理的、服务的 积极性充分发挥出来，形成齐抓共管教育质量的强大合力。 (三)深化人事制度改革，加强教师队伍管理，建立一支合格、 精干、高效的教师队伍。 教师管理制度上的改革与创新，既是当前面临的一项紧迫
35、任务， 也是加强教师队伍建设的重要突破口。20XX 年，是我县深化人 第 20 页 事制度改革的关键一年，全县上下务必认识到位，态度坚决， 积极参与，确保成效。 1、全面启动教师核编定岗工作。教师核编定岗工作去年省市召 开了专门会议，要求当年就开始启动，由于非典等原因，我们 推迟了，今年不能再拖。一是要按湖南省中小学教职工编制 标准实施意见计算、核定编制，科学、合理用编，严格编制 管理。二是加强教师工作考核。县局即将出台教师考核评价 标准 ，20XX 年对全体教师进行业务知识水平考试和工作实绩、 思想表现的全面考核，各单位要根据县局要求，抓紧制订配套 措施，认真落实，督促教师不断加强业务学习和
36、道德修养，为 教师聘任提供依据。三是按照双向选择、平等竞争、择优聘任 的原则全面推行聘任制，对聘任教师实行合同管理。同时，合 理分流富余人员，整体优化教师队伍。核编定岗、教师聘任是 一项艰巨的任务，它将触及到全体教职工的切身利益，希望各 级教育行政干部端正认识，掌握政策，按照具体部署做好政策 宣传，确保人心不散、工作不乱。 2、大力开展教师继续教育。一是全面实行教师资格证制度。今 年秋季新学期开始，各级各类学校的专任教师必须取得相应的 教师资格证方能上岗任教。尤其在教师聘任中要注意做好资格 审查工作，严禁聘用不具备教师资格的人员担任专任教师。二 第 21 页 是认真组织教师开展第二轮继续教育。
37、本着专业对口的原则， 加强教师岗位技能培训、学历提升培训，以及新课程培训。按 省里的规定，到 20XX 年，全县小学教师具有专科以上学历、初 中教师具有本科以上学历均应达 80%，高中阶段教师全部达到 本科学历及以上，职业学校双师型教师达到 50%。按照时间计 算，这个任务主要靠第二轮继续教育来完成。任务十分艰巨， 必须摸清底子，鼓励广大教师参加扎扎实实的岗位培训和学历 培训，构建教师终身教育体系。在此基础上，积极选拔各类优 秀骨干教师和管理人员，重点培养和造就一批在教育界有影响 的教育名师和名校长。 3、进一步加强教师队伍管理。加强教师管理，首要的问题是加 强师德师风建设。师德是人民教师的专
38、业素养，是一种宝贵的 教育资源，是学生成长不可或缺的环境。丧失师德，就丧失了 为人师表最起码的资格。当前，体罚学生、排斥学生，向学生 乱收费、乱罚款?quot;家教、家养等现象有所抬头，严重影响 了教育形象，我们必须引起高度警觉。针对师德存在的方方面 面的问题，20XX 年全县上下必须扎扎实实开展师德师风整治年 活动。既要大力弘扬和表彰先进模范教师，正面引导教师依法 从教、廉洁从教，又要切实落实社会评教制度，抓出反面典型， 严肃处置违法犯纪、道德品质低下的不合格教师。要动员和引 导广大教师规范言行，从人民群众和学生最不满意的地方改起， 第 22 页 从人民群众和学生最希望的事情做起，塑造人民教
39、师的光辉形 象。其次，规范教师的招聘与调配。年内，为缓解教师需求结 构性矛盾，将继续本公平、公正、公开的原则，严把教师入口 关，认真做好新进教师的招聘录用工作。坚持聘任与调配相结 合，引导教师合理有序流动。第三，严格教育行政干部的选拔 任用。在实行教师聘任制的同时，积极推进校长聘任制，切实 扩大民主，保障教职工对校长选拔任用工作的参与和监督。强 化校长任期目标责任制。努力推进干部四化，增强干部队伍的 生机与活力。 (四)完善各项制度，加强督导检查，促进学校管理工作上水平。 1、从健全和落实各项制度入手，夯实学校管理基础。我们不难 理解，学校与学校之间的真正距离，并不是物质条件上的差异， 而是教
40、师观念、教师素质、学校管理水平的差异。要缩小这种 差异，20XX 年主要抓好三点： 一是建立和落实教育教学工作制度。全县各级各类学校大都建 立了教学月查月报制度，这是一种好的做法，但形式上的成分 多。如何利用这种形式既突出教育又突出教学，加强课堂管理， 改进学科管理，促进学生德、智、体、美全面发展，需要我们 第 23 页 再动脑筋，再下一番功夫。加强课堂教学管理，必须突出学情 分析和学法指导，引导师生按照课改的要求，主动地探求生动 活泼的教法和学法。使教师一堂课下来，不仅清楚地认识到教 给了学生什么，而且还能够讲出我是怎样教的；使学生一堂课 下来，不仅能够讲出我学到了什么，而且还能够讲出我是怎
41、样 学的。作为管理者，必须坚持课堂效益，强化课堂的目标管理。 就学科管理而言，现在的倾向不太好，那些直关升学的科目， 发展相对较快，反之，与升学无关的学科则受到冷落。因此， 构建以年级为线索的德育管理体系和以学科为线索的教学管理 体系，很有必要。 二是认真落实中小学教学常规。这是一个老生常谈的问题。在 学校教学管理的初级阶段，这项工作仍然要加强。我们要以贯 彻落实县局颁布的中小学教学常规作为课堂教学的抓手， 制定切实有效的措施，努力让教学常规内化为广大教师教学实 践的自觉行为。我县搞了多年的常规管理百校行和教学管理纵 深行活动，在促进学校全面管理上，取得了明显的效果，不仅 要继续坚持，而且更要
42、在落实整改、促进薄弱学校改变面貌上 加大力度。要通过学校管理和质量跟踪调查的一系列活动，促 进学校加强教师管理、教学管理、校园管理和文化建设，推动 管理工作跃上新台阶，使各级各类学校形成鲜明的办学特色和 良好的教风、学风、校风。 第 24 页 三是科学制订评价制度。对学生的评价，近两年我们推行的等 级+特长+评议的方向无疑是正确的。当然，我们还可以创造多 种模式，只要是按照新的教育思想和新的课程标准，重视学生 全面发展，不唯分的评价体系，我们都可以尝试。不过，评价 不要太繁琐，搞多指标，否则，就很难操作，失去生命力。对 教师的评价，我们一直没有解决好，仍然凭学生的考分来评价 教师，这不太科学，
43、也难免失之公允。这方面需要我们共同探 索。改革评价体系的根本是改革考试考查制度，我们在组织各 项考试评估时，要努力做到在考查基础知识和基本能力掌握的 同时，注重联系社会生活来考查学生动手操作的能力、参与实 践的能力、主动创新的能力，并把学生的学习态度、学习习惯、 学习方法等作为衡量学生学习状况的重要内容，使科学考试科 学评价成为教书育人的重要环节。 2、充分发挥教育督导作用，确保工作计划和管理措施落到实处。 教育督导是一项年轻的事业，大有可为。去年 12 月召开了督学 年会，会议认为，我县教育督导在督政督学方面发挥了积极作 用，为巩固普九成果、全面推进素质教育作出了贡献。20XX 年， 确保各
44、项工作的落实，督导工作至关重要，任务十分繁重。 一是要建立完善教育督导工作制度。按照国家有关教育法律、 第 25 页 法规和政策，从我县实际出发，应逐步建立县乡政府基础教育 工作职责督查制度、义务教育督查与监测制度、县域教育发展 水平督导评估制度、普通中小学幼儿园办学水平定期督评制度、 职业技术教育督导评估制度等。要健全督导工作程序制度，督 导通报和公报制度，使全县督导工作有章可循，有法可依。 建 立这些制度，必须作大量的调查研究，不可照搬照抄，脱离实 际。 二是创新教育督导方法和手段。要树立督导工作的权威和地位， 督导人员和督学必须加强业务学习，争当通才和专才，不断提 高执法水平，在工作方法
45、上求实创新。在督导实施过程中，实 行督政与督学相结合，常规督评与专项督评相结合，督评与调 研相结合，突出重点与全面兼顾相结合，激励与制约相结合。 三是认真做好几项具体工作。按照上级督导部门的部署，今年 要在调研的基础上着重抓好四项工作：做好新一轮普通中小 学督导评估准备工作；建立民办中小学督导评估制度；全 面建立幼儿园督导评估制度；做好迎接省对县级基础教育发 展水平督导评估的准备工作。 (五)规范教育行为，严格依法治教，确保各项事业同步健康发 展。 第 26 页 1、继续抓好成人教育和招生考试工作。各类成人教育和培训机 构，必须立足县情，认真分析当前面临的新形势，积极应对， 寻求新的发展机遇，
46、努力扩大自考和成考，与师训工作一道， 开创新的局面。进一步办好电大教育和进修学校教师培训。继 续强化考纪考风建设，始终保持国考和中考的严肃性和权威性。 2、扎实抓好中小学收费管理和整治。今年起，农村义务教育全 面实行一费制，我们必须面向社会，加大宣传力度，广泛接受 人民群众监督。对有令不行、有禁不止、败坏教育形象的各种 乱收费行为，一经查实，将从严处理，决不姑息。 3、抓好社会治安综合治理、学校内部保卫和学校卫生工作。要 认真做好来信来访接待工作，积极维护大局稳定；要寓教于乐， 积极开展各类活动，高度重视学生的法制教育、纪律教育和安 全防范知识教育；要认真落实安全工作责任制和事故责任追究 制，
47、健全安全保卫措施，加强学校重点部位防范和校园周边环 境整治，主动争取和配合 zd 机关，打击校园滋事、犯罪活动， 优化育人环境；继续开展学校文明卫生创建活动，净化美化校 园，使学校成为安全文明的典范。 第 27 页 4、切实抓好工会、妇女、共青团、老龄老干工作。要健全各类 组织，经常开展活动，增强师生凝聚力和集体荣誉感，使学校 成为传播精神文明的重要场所；抓好送温暖工程，切实落实为 教职工办实事；不断总结经验教训，认真落实计划生育条例 ， 继续抓好人口计划生育工作；尊重教职工民主权利，依法召开 教职工代表大会，充分调动教职工参与学校管理的积极性和主 动性；加大校务公开和政务公开力度，保证教职工
48、对学校重大 事项决策的知情权和参与权，推进民主决策；紧密团结共青团、 少先队组织，共同促进学校管理和中小学德育工作；做好老龄 老干服务工作，切切实实为离退休老同志办实事、办好事。 5、严格教育收支管理和财务基建审计。学校各项收入与支出必 须纳入会计集中统一核算，严格收支两条线，严禁学校资金体 外循环，设置账外账和公款私存；建立健全财务会计制度和财 产管理制度，提高财务人员思想素质和业务素质。加大中小学 收费管理力度，重点查处乱收费、报假账、造假账和贪污挪用 等行为。依法依规加强教育财务审计和基本建设项目审计；建 立健全审计回返制度和监测制度；加强干部任期内经济责任审 计，促进干部遵纪守法、廉洁
49、自律。 6、扩大发展勤工俭学事业。以育人、服务、发展为原则，坚持 正确的勤工俭学思路，及时纠正以牺牲学生利益和损害学校声 第 28 页 誉为代价的谋利行为，加强对学校食堂、商店、校办企业、农 场和生产实习基地的管理，规范经营行为和效益行为；以规范 运作、加强管理、扩大发展为指导思想，增强博文公司、教育 基建队参与市场竞争的能力，迅速融入市场。 (六)改进工作方法，牢记两个务必始终保持廉洁勤政的干部作 风 思想路线确定之后，干部是决定的因素。几年来，我们这支教 育行政干部队伍是很不错的，能吃苦耐劳、埋头干事，起到了 表率作用，在广大教师中树立了好的形象。新的一年，面对纷 繁复杂的工作，仍然需要我们有过硬的作风做保证。我送大家 三句话，并与大家共勉：深入实际，力戒飘浮；改进方法，凝 聚人心；艰苦奋斗，廉洁自律。 深入实际，力戒飘浮。要求我们牢固树立责任意识，我们是做 教育工作的，必须情系师生，心牵管理，善于研究、分析、解 决实际工作中的新问题，提高面对复杂情况驾驭复杂局面的能 力。我们处在教育改革风起云涌的时代，应该不断加强学习， 培养理论联系实际的学风，既埋头拉车，又抬头看路，多深入 教学、深入课堂、深入教师。这样才能确保政令畅通，提高行 政效率。 第 29 页 改进方法，凝聚人心。一线教师工作既清苦又辛苦，教书育人 朝如斯，