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1、第 1 页 多措并举抓创建 科学管理促发展-学校常规管理达 标县活动情况汇报 特征码 ONHTWhFRMnHysdgLMcpX 尊敬的各位领导、各位评估专家、同志们： 大家好！首先，我谨代表西乡塘区教育局，对自治区教育厅给 予我局本次大会发言的机会，表示最衷心的感谢！下面，我代 表西乡塘区教育局向各位领导、各位评估专家简要汇报我局创 建义务教育学校常规管理达标县（区）工作情况。我汇报的题 目是“多措并举抓创建，科学管理促发展” 。 一、创建情况 西乡塘区是首府南宁六城区中人口及流动人口最多、教育规模 最大、教师和学生人数最多的城区，同时也是农村、城中村和 接收企事业办义务教育学校最多的城区。辖
2、区现有公办、企事 业办、民办义务教育学校 144 所（其中公办 114 所、企事业办 3 所、民办 27 所） ，教师 5047 名，在校学生 94626 人。 第 2 页 20XX 年 6 月 22 日召开“西乡塘区义务教育学校常规管理工作 动员部署会” ，正式拉开了西乡塘区创建“义务教育学校常规管 理达标县（区） ”活动的序幕，我们先后走过了学校自查自评和 整改落实阶段（20XX 年 9-11 月） 、学校交叉互检阶段（20XX 年 11-12 月） 、城区评估验收阶段（20XX 年 1 月） 、城区评估验 收回头看和复查阶段（20XX 年 1-2 月）四个阶段。截至 20XX 年 3 月
3、 1 日，我局己对辖区 144 所义务教育学校进行了全覆盖 督导评估，并对未通过督导评估的 10 所中小学分别进行复查和 回访。特别是 20XX 年 1 月底-2 月初，我们还对通过评估的 61 所中小学随机进行学校管理、办学条件、教育教学质量等方面 的回访。目前辖区义务教育学校城区评估率达 100%，其中评为 “西乡塘区义务教育学校常规管理达标学校” （包括复查后评为 达标学校的）有 139 所，占学校总数的 96.5%，未达标需进一 步整改的有 5 所，占学校总数的 3.5%。 二、主要做法 根据自治区教育厅的统一部署，在南宁市教育局的帮助指导下， 我局坚持以科学发展观为统领，以规范学校常
4、规管理为契机， 创新机制，突出重点，求真务本，扎实推进创建义务教育学校 常规管理达标县（区）活动，城区义务教育学校科学管理、均 衡发展和内涵建设全面推进，创建活动真正取得实效。 第 3 页 （一）坚持“五项措施” ，创建工作深入扎实推进 一是坚持实施“三个一工程” （即：一把手工程、一班人工程、 一套人工程） 。把创建工作作为推进城区义务教育学校均衡发展、 建设教育强区的主要抓手，形成“一把手亲自抓，一班人合力 抓，一套人马专门抓”的良好局面，以良好的机制，确保创建 义务教育学校常规管理达标县（区）活动取得实实在在的效果。 二是坚持完善创建活动方案。紧紧围绕常规管理达标县 （区） “7 项一级
5、指标和 42 项二级指标标准及办法” ，科学制定 和完善了西乡塘区开展义务教育学校创建常规管理达标学校 评估验收工作实施方 案 、 西乡塘区开展义务教育学校创建常规管理达标学校评估 验收互检工作方案 、 西乡塘区开展乡镇、城中村和民办义务 教育学校创建常规管理达标学校城区评估验收工作方案等 7 个指导性文件，明确了目标任务、方法步骤、时间安排，对整 个创建活动作出了整体部署。 三是坚持学习培训机制。我局围绕常规管理达标县（区） 第 4 页 创建工作目标和任务，建立学习培训机制，营造良好的创建活 动氛围。首先局领导带头参加培训或亲自担任主讲。如局长冯 燕宁 20XX 年 7 月 9 日在“20X
6、X 年西乡塘区教育系统校级领导 培训班”上主讲抓实常规管理，提升教育质量 ，她还亲自到 35 中对教职工进行教育法律法规、现代教育理论及现代管理理 论培训；又如 4 位局领导 20XX 年 8 月在“20XX 年西乡塘区新 教师培训班”上分别主讲学习教育法规，增强依法治教意识 等 4 个专题。据统计，局领导带头参加培训或亲自担任主讲共 计 17 人次。其次主动邀请北京师范大学客座教授刘冰、南宁市 教育局局长夏建军、西乡塘区区长廖伟福等 13 位领导、教授、 专家到我城区讲学或作专题报告，全城区 190 多名校长、书记 和 300 多名骨干教师参加培训。再次全城区教师集中培训。 20XX 年 7
7、 月 5-7 日，邀请广西师院 zd 学院院长曾令辉、桂林 市秀峰区百年名校榕湖小学校长贾玉荣、广西出版工作者协会 副主席作家彭匈等 10 位学者、专家对全城区教师集中培训三天。 通过“三级”有效学习培训，全城区广大校长、书记和教师对 创建义务教育学校常规管理达标县（区）活动知晓率达 100，更进一步明确当前学校的目标和任务，也充分调动大家 积极性，上下齐心协力地推进常规管理建设年工作。 四是坚持实施薄弱学校转化工程。 “教育设施落后、卫生状况差、 文化底蕴薄”是制约农村、城乡结合部和薄弱义务教育学校发 第 5 页 展的三大主要方面，我们紧紧围绕广西壮族自治区义务教育 学校常规管理达标县（市、
8、区）评估标准及评估办法的指标 任务，多措并举，强力推进薄弱学校转化工作。第一，开展学 校环境大整治活动。我们立足西乡塘区农村、城乡结合部和薄 弱学校多的实际，针对农村、城乡结合部和薄弱学校普遍存在 卫生死角、乱堆放杂物、花带杂草丛生、蜘蛛网成片、墙上乱 涂乱画、厕所便槽脏臭、灰尘堆积严重等卫生状况差现象，专 门出台了西乡塘区农村（城中村）中小学（村完小）常规管 理制度 ，从整治学校环境卫生入手，深入开展“一天三小扫一 周一大扫” 、 “文明从我做起，从身边做起，从现在做起”等德 育实践活动，以行为规范教育为抓手，在行为养成教育上下功 夫，规范学生的日常行为,培养良好的行为习惯，强劲推进“学 校
9、洁美工程”向纵深发展，彻底改变农村、城乡结合部和薄弱 学校过去脏、乱、差的落后局面。如坛洛镇丰平小学、万秀小 学、五里亭二小等校园干净整洁。20XX 年 6 月 16 日在我城区 召开“南宁市六城区教育督导工作联席会” ，与会人员到了金陵 镇三联小学、金陵镇那龙小学、双定镇中心小学、双定镇义平 小学参观，给予我城区农村学校环境卫生极高评价和赞誉。第 二，完小校和教学点的规范管理是创建活动的重点。农村学校 中完小校和教学点占数最多，我局将完小校和教学点的工作纳 入中心小学管理考核，实行捆绑式考核。采取中心小学明确一 名副校长每学期深入完小或教学点指导不少于 4 次以上，检查 第 6 页 各项教育
10、教学方面的措施、计划的执行和落实情况，客观地指 出存在问题，及时指正；中心小学 1-2 名优秀教师挂钩一所完 小；中心小学教师与完小教师每月一次集体备课；中心小学组 织优秀教师“送教下村” ； 每月完小校长例会开展定期汇报制 度；中心小学每月对完小和教学点的工作进行一次检查，每学 期进行一次考核等措施，以及完小校每学期力求自行有一点新 举措，开展好学校常规性活动，如升旗、节日庆祝会、学校运 动会、 “红领巾负责制”等，把学校的卫生、安全有效地管理起 来，丰富校园文化生活，促进学生全面发展。如金陵镇那龙小 学、石埠灵湾小学等管理越来越规范。第三，采取定期检查和 随机督查相结合的检查评比。教育局教
11、育督导室、教研室、基 教室每学期对农村、城乡结合部和薄弱学校特别是完小校及教 学点的常规管理进行检查评比，采取定期检查和随机督查相结 合，对检查总体评价不合格者，通报批评并限期整改。 五是坚持打造校园文化建设。校园文化是一所学校所具备的文 化内蕴的外在表现，反映学校的办学品味。在检查中发现，我 辖区许多学校缺乏统一的规划、谋划和策划，校园文化建设没 有学校特色。极少数学校能根据自己谋定的学校特色来建设一 系列的校园文化，很多学校校园文化建设只停留在临时性的喷 绘上，没有做长久性的文化积淀建设，校园文化建设显得很单 薄、苍白。在校园文化建设方面中学不如小学做得好，民办学 第 7 页 校最薄弱，完
12、小校也比较差。第一，多方协调力争建立了城区 四大班子领导及相关部门联系学校制度，有效强化了教育的政 府行为，加大了教育基础设施的经费投入，大大优化了育人环 境。20XX 年 12 月和 20XX 年 2 月，我局分别下拨校园文化建设 一期、二期专项经费 302 万元和 47 万元，加快了学校校园文化 建设的步伐，进一步净化、绿化、美化、文化校园，浓厚了校 园育人氛围。第二，组织参观学习和借鉴先进学校的校园文化 建设。我局组织市区 48 名小学校长到南宁市青秀区滨湖小学、 东葛路小学、民主路小学参观学习，20XX 年 11 月 25 日又组织 辖区 144 所公办、企事业办和民办中小学校长前往武
13、鸣县双桥 中学、太平中学等中小学参观学习。不少学校为拓宽教师的视 野，还自行组织有关人员前往武鸣县学校学习。第三，提倡校 际间相互学习、相互借鉴、相互促进。辖区衡阳路小学的“书 香教育校园” 、清川小学的“绿色教育校园” 、三十七中的“责 任教育校园”等一大批办学特色鲜明的品牌学校，已得到了各 级领导的充分肯定和社会各界人士很高的评价及赞赏，产生了 良好的辐射作用。我局采用“校长（园长） 、书记月工作例会” 分别在校园文化建设方面做得较好的学校召开的形式，会后就 地参观学习，发挥特色学校的示范带动引领作用。如 2 月 24 日 “校长（园长） 、书记月工作例会”在南师附小召开，会后校长、 书记
14、们就地参观学习该校的校容校貌。第四，开展“校园文化 建设”评比活动。我们坚持以开展“校园文化建设”评比活动 第 8 页 为载体，规范校园文化建设，特别对校园文化建设中的广场文 化、长廊文化、走廊文化、楼宇文化、教室文化、功能室文化、 办公室文化、宿舍文化、食堂文化、厕所文化、柱子文化、围 墙文化等都提出了规范要求。激励各校创设浓厚的先进文化学 习氛围，厚积校园文化，无声地规范师生行为，促进师生和谐 发展。 （二）抓好“二个环节” ，学校管理得到全面提升 一是抓好现场会，推动管理建设。我局为全面贯彻落实科学发 展观，总结、交流、通报、推广城区义务教育常规管理的经验 和做法，进一步统一思想，明确目
15、标，把西乡塘区义务教育均 衡发展引向深入，争创“广西壮族自治区义务教育学校常规管 理达标县（区） ”，不断提高西乡塘区基础教育质量。20XX 年 1 月 6 日我局在金陵镇召开“西乡塘区义务教育常规管理达标学 校创建工作现场会” ，推动了创建活动的深入开展。第一，我局 科学研究决定现场会的时间定在学校交叉互检阶段和城区评估 验收阶段之间，目的是让各学校领导进一步明确了学校在创建 工作中的不足，与兄弟学校在学校常规管理工作中存在的差距， 为下一步学校创建常规管理达标学校明确了努力的方向，也为 进一步提高学校管理水平，促进学校管理制度化、规范化、科 学化、高效化。第二，我局认为在创建活动攻坚时期召
16、开现场 第 9 页 会，它不仅仅是单纯的现场会，决定开成“四子”会（即： “绷面子”会、 “照镜子”会、 “动脑子”会、 “迈步子”会） 。 一把现场会开成“绷面子”会，让大家看到从 20XX 年 6 月开始 加快提高抓学校常规管理来，半年过去了，西乡塘区教育到底 发没发生变化，这些现场是我们看西乡塘区教育变化的窗口， 是西乡塘区教育发展的缩影。二把现场会开成“照镜子”会， 俗话说：“以铜为镜，可以正衣冠” 。别的学校对于我们来说就 是一面镜子，和别人比，看看自己差距在什么地方。三把现场 会开成“动脑子”会。要求大家思考，学校常规管理如何抓更 有成效。四把现场会开成“迈步子”会、 “加油会”
17、，现场会参 观的 3 个学校的常规管理工作发展仍不均衡，参差不齐，更不 用说我们全城区其他学校。全城区学校都要通过这个会议，认 真总结经验，吸取教训，把下一步常规管理加强，这才是我们 要达到的目的。各义务教育学校校长在参加现场会后纷纷表态， 通过远学武鸣近学金陵，将加大工作力度，进一步加快创建工 作步伐，促进学校面貌、管理有更大的改观，努力实现“学校 有变化、管理讲规范、特色促发展”的目标。 二是抓好扎实评估，提高创建水平。在学校自查自评和整改落 实基础上，我局积极开展学校交叉互检、城区评估验收、城区 评估验收回头看和复查，评估工作既科学有序又注重实事求是， 充分发挥了评估的导向功能和激励功能
18、作用，提高了创建工作 第 10 页 水平。第一，注重评估过程。评估前，我局认真研究评估工作 方法和要求以及程序；聘请南宁市人民政府教育督导团办公室 主任谢海琼和督学郭燕红为评估工作顾问，指导评估工作的开 展；确定评估组成员人选；召开评估学校领导工作布置会；举 办评估组成员培训班；拟定了学生家长、中（小）学生和教师 代表调查问卷和个别走访需了解的问题等等，确保评估工作准 备充分。评估中，我局领导分别担任组长，深入评估学校，了 解评估工作开展情况，协调、帮助解决评估小组在评估工作中 遇到的困难和问题，确保评估工作有序进行。评估后，我局全 体领导听取评估工作组的汇报，召开行政会议审议达标学校名 单，
19、总结通报，确保评估工作真实有效。第二，交叉互检。 20XX 年 11 月 30 日-12 月 11 日，我局组织安排了乡镇（街道 办）4 个大组、市区小学及中学 14 个检查组对辖区的 100%义务 教育学校进行了常规管理达标学校交叉互检。每所学校检查时 间为半天。检查组对受检学校当场进行反馈，指出整改意见， 并形成书面材料于检查后一周内分别反馈给学校。校际之间交 叉互检，有利于相互学习、相互借鉴、相互促进，加快推进学 校科学发展。第三，城区评估验收。20XX 年 1 月 13-22 日，由 教育局领导任组长、教育局干部和教研室教研员、市区各中小 学校长共计 65 人组成四个大组 13 个小组
20、对 144 所义务教育学 校进行拉网式检查、评估验收。每所学校评估验收时间为半天。 严格按照广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定及 第 11 页 广西壮族自治区义务教育学校常规管理检查评分表的评估 方式、扣分要点进行督导评估、评价、分析和评分。评估验收 程序为“一听、二问、三看、四查、五谈、六汇总、七反馈” 。 一听，听取被检学校校长作关于创建广西壮族自治区义务教 育常规管理达标学校自查自评报告。二问，问被检学校校长 实施“义务教育学校常规管理年”活动以来创建工作情况的 2- 3 个问题，校长当场作答。三看，看学校的校容校貌、环境整 治、文明礼貌、校园文化、办学设备和设施及校舍、场地的建 设
21、、管理、维护工作等。四查，查学校的相关档案材料、各功 能室及教学仪器设备、图书资料、报刊杂志管理使用情况等。 五谈，根据被检学校教师、学生花名册随机抽取名单，各 10 名， 然后分别召开随机抽取出的教师、学生、家长座谈会，广泛听 取对学校常规管理工作的评价。并开展学生、教师、家长的问 卷调查。六汇总，评估验收工作小组各成员将收集到的各种信 息进行分类、归纳、填写“广西壮族自治区义务教育学校常规 管理检查评分汇总表” ，并形成评估验收报告。七反馈，评估验 收工作小组各成员当场口头向受评学校反馈评估意见，形成书 面评估验收报告经组长审核后一周内反馈给学校。被检学校提 供 8 方面材料：学校简介、创
22、建工作台账、学校管理存在的主 要问题及解决措施一览表、学校变化及质量提升一览表、校长 的创建工作汇报、学校常规管理自查自评报告、学校自查自评 评分汇总表（每项评分注明得分理由和扣分原因） 、学校常规管 第 12 页 理档案材料目录索引。评估验收工作小组安排人员撰写被评学 校常规管理评估验收书面报告，书面报告经组长审核、各成员 签名后反馈学校。城区评估验收结果是 134 所义务教育学校通 过城区级常规管理达标学校，通过率达 93.06%，10 所中小学未 通过。第四，城区回头看和复查。20XX 年 1 月底-2 月初，我局 组织安排了 6 个组开展城区评估验收回头看和复查工作，对通 过评估的 6
23、1 所中小学随机进行学校管理、办学条件、教育教学 质量等方面的回访，对未达标需进一步整改的 10 所中小学分别 进行复查，其中，5 所学校复查达标，继续需要进一步整改的 仍有 5 所学校。回头看和复查工作对巩固成果、推进整改有相 当大的成效。 三、初步成效 创建常规管理达标县（区）的深入开展，极大地推动了我城区 教育事业的快速发展，基本达到了“学校有变化、管理讲规范、 特色促发展”的目标。 （一）校容校貌普遍有一个新的改变 辖区 100%学校坚持将校园文化建设作为学校规范管理的重点牢 牢抓好，学校校园文化建设有了质的飞跃。绝大多数学校都能 第 13 页 在校园和班级内宣传和展示学校的教育思想、
24、精神面貌、办学 措施、教学成果等，让校园每一处都有风景、每一面墙壁都会 说话，营造了奋发向上的文化氛围，形成了良好的育人环境。 如：1、农村学校中金陵镇三联小学的教室文化建设做得规范充 满书香气息，金陵中学的食堂餐桌文化有特色，坛洛镇硃湖小 学长廊文化、双定镇英龙小学的围墙文化有亮点。2、城中村学 校清川小学、秀厢小学的厕所文化设计美观巧妙，墙挂卫生知 识宣传图片，墙脚荫生植物点缀；万秀小学每个办公室不仅生 气盎然而且每个办公室门前都有教研组成员照片，有很强的集 体荣誉感；友爱小学的柱子文化都是学生乐学的成语。3、原企 事业办学校新秀学校校园内公共卫生间的设计十分别致大方， 从远处看去还以为是
25、一座幽雅的休憩场所。4、薄弱学校五里亭 一小“科普教育”恐龙园。5、民办学校育才双语实验学校的走 廊文化是课本上知识的考题等等。 （二）学校管理水平普遍提升到一个新的高度 建章立制、建立健全管理机制是规范学校科学发展的根本。辖 区 100%学校坚持将完善制度建设、落实制度过程作为学校规范 管理的根本牢牢抓紧，学校完善制度建设、落实制度过程有了 非常大的改观。基本做到了规范性、科学性、可操作性和真实 性。一是大部分学校教育教学管理趋向规范，注意加强了常规 第 14 页 的管理，做到了工作有计划安排，管理有措施，评比有方案。 如 35 中的实验和功能室管理规范、精细；坛洛中学图书室、阅 览室采用现
26、代化的计算机系统管理，值得其他农村学校借鉴； 25 中学印制人手一册南宁市第二十五中学管理规程促进学 校管理规范。二是大部分学校园环境卫生有非常大的改善，形 成了一天三小扫、一周一大扫制度，绝大多数校园环境干净、 整洁、清新，绿化好，美化好。如秀灵学校、坛洛镇上正小学 校园环境卫生干净整洁，班级卫生、安全责任区分工明确，卫 生管理到位，学校干净，卫生做得非常好。三是大部分学校安 全管理，实现安全教育系列化、有序化，安全工作制度化、规 范化。绝大多数学校深入开展“平安文明和谐校园”创建活动 为载体，以更加扎实有效的工作，确保校园平安。如陈村小学 的“四位一体”安全教育。四是几乎所有的学校都重视培
27、养学 生的良好行为习惯的培养，绝大多数学校学生的安全习惯、卫 生习惯、学习习惯、文明习惯都有很大的进步，见人主动打招 呼、课间不乱跑乱撞、随手随地不乱扔、墙壁不乱画等等文明 习惯已随处可见。如富庶中学学生精神风貌好，鞠躬打招呼； 金陵镇那龙小学、民大附小、西大附小学生上下楼梯非常有序、 室内各种生活用品摆放有序、学生文明的言行举止大方得体。 五是大部分学校充满朝气蓬勃，开展丰富多彩的文体活动和主 题实践活动。如友爱南路学校、上尧小学校园内生态活动基地， 虽然小，但很别致。 第 15 页 （三）特色学校不断增多 学校的改革和管理，唯一核心就是学校的内涵发展，特色学校 建设就是一种内涵发展。辖区越
28、来越多的中小学确立了办学价 值观和优化了办学模式，办学育人整体水平逐渐有一定的质量， 上一定的档次，获得了社会的认可，逐步实现“校校有特色、 生生有个性、人人有发展”的目标。如：1、城中村学校西乡塘 小学的校园环境布置围绕“竹文化”进行，处处浸润着“竹文 化” ；清川小学“绿色文化”特色；秀灵小学“以艺培德、以艺 促智、以艺健体、以艺美校”的“艺术教育”特色。2、农村学 校金陵镇中心小学围绕“做一个有道德的人”主题实践来布置 校园文化广场、走廊、凉亭、楼梯、柱子等，都极具特色；坛 洛镇硃湖小学体现浓浓的“村坡文化”特色；那龙民族中学的 “民族教育”特色。3、原企事业办学校秀安路小学营造了一个
29、集绿化、美化、香化于一体的育人环境，实施“生态教育”特 色。4、薄弱学校华西路小学立足于校情，着眼于诗意教育，创 诗意特色学校，处处体现“树木树人，诗意童年”的办学核心 理念。 四、下一步工作打算 第 16 页 我们将继续紧紧围绕提出的“学校有变化、管理讲规范、特色 促发展”的目标，不断巩固常规管理达标县（区）创建工作成 果，在完成“义务教育学校常规管理达标学校”县级评估的基 础上，进一步深化常规管理达标县（区）创建活动，多措并举， 拓展、延伸常规管理达标县（区）创建工作，进一步缩小城乡 教育差距，逐步实现教育公平，不断开创西乡塘区教育事业科 学发展、和谐发展、加快发展的新局面。我们将重点抓好
30、以下 三个方面工作： 一是继续跟踪 139 所通过城区评估达标的学校整改工作的进展 情况，采取回头看和抽查方式，督促学校结合评估组评估时指 出学校存在的一些问题和不足及提出的整改建议进行自查、整 改和自评，通过查漏补缺做好学校办学水平巩固提高工作，促 进学校的发展。 二是抓紧督导和指导需要进一步整改的 5 所学校，采取复查方 式，派专人蹲点指导督查，限期整改，不完成的通报批评，校 长工资与绩效工资相挂钩。通报还不整改的，撤换校长。 三是教育局成立校园“四化”建设指导组，有计划地指导学校 依据学校实际进一步修订学校的发展规划，设定学校的自主发 展目标，尤其是校园文化建设，并积极按照学校的发展目标开 第 17 页 展各项工作，促进学校自主发展。 以上汇报，如有不妥之处，恳请各位领导和专家批评指正，同 时，欢迎各位领导和专家到西乡塘区检查指导。