大型电视专题片《永远在路上》第五集《把纪律挺在前面》学习资料.docx

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1、第 1 页 大型电视专题片永远在路上第五集把纪律挺在 前面学习资料 特征码 mYAXgEJcaNJPCGovmDLD 大型电视专题片永远在路上第五集把纪律挺在前面 学习资料 第五集 把纪律挺在前面 【新闻播报】 上个月一共查处违反八项规定问题一共是 3111 起，有 4 千；昨天中央纪委再次敲响了节前警钟，部署纪检监察机 关在；部分干部违规拥有多套住房、有索拿卡要、收受红 包等，各被巡视地区和单位拿出了解决方案 【解说】正风、反腐，无疑是近几年中国政治生活中最引 人瞩目的大事。从十八大到现在，三年多时间过去了，正风、 反腐的成效如何，有权评价的，是每一个普通人。 【同期声】 街头民众：动真格，

2、这个就是我们的新一届是动真格的， 给我第一反应就是这样。 街头民众：周永康这些人物，这些老虎都能够把他撬出来， 第 2 页 这个动作是非常大的。 街头民众：公款吃喝、公款旅游的少了，还有一个就是， 公车私用的情况也少了很多。 街头民众：一般来说，我们亲朋好友在节日期间去吃饭， 看上去反正好像包间确实没多少占用，而且占用的基本上都是 老百姓了。 街头民众：对我们普通的学生来说、年轻人来说，可能说 给了我们一个信心，就是说我们在未来的自己发展过程当中， 不需要通过跟有权有势的人建立关系，来追求我们自己的发展， 而是说可以通过自己的努力实现自己的人生价值，所以我觉得 这是对我们最大的影响。 【解说】

3、三年多来，公众一点一滴地感受到正风、肃纪所 带来的变化。通过一系列惩治腐败的有力举措，不敢腐的氛围 已经初步形成。同时，思想建党和制度治党在持续推进，目的 是从治标到治本，逐步实现不能腐、不想腐。而这其中，一种 被称作“四种形态”的全新监督执纪模式，正越来越显现出效 果。 【同期声】冯力(天津市戒毒管理局党委书记 局长) 领导从来没这样跟自己谈过话，这种谈话是第一次，很严 肃。 【解说】冯力是天津市戒毒管理局的主管领导，在基层从 事监狱管理工作已经有二十多年。20XX 年 12 月的一天，她的 第 3 页 上级部门天津市司法局的领导因为一封举报信找她谈话，这在 她的工作经历中还是头一回。冯力认

4、为举报信反映的问题完全 不属实，心里觉得很委屈。 【同期声】冯力(天津市戒毒管理局党委书记 局长) 当时一接到通知说让我去，领导找我谈话，了解一些举报 自己的问题，觉得有些心里委屈，就觉得自己那么兢兢业业辛 辛苦苦地干工作，再有呢，心里也挺担心的，就觉得组织上对 这种举报，会不会领导对我产生一些不好的印象和看法。 【解说】举报信反映的问题是说冯力私设小金库。冯力解 释说，实际情况是她在监狱管理局设置了一个奖惩机制，把一 部分干警的绩效奖扣除以后发给另一部分优秀干警，目的是调 动工作的积极性。天津市司法局领导和纪检部门经过调查确定， 冯力所说的情况属实。 【同期声】张铁英（天津市司法局党委书记

5、局长） 不存在为领导个人牟利的这种机会在里头，因为它整个运 作过程都是由绩效考核办来操作的。这种做法虽然有一定效果， 但是没有政策依据。我们经过研究，对采取这些做法的这些基 层单位，一律都取消了这种做法。被谈话人也应该意识到，我 们采取各种管理措施，调动干警积极性，采取的这些办法、措 施，还应该更加周密、细致地研究，符合政策规定，这样效果 会更好。 【解说】司法局领导和冯力做了深入交流，告诉她组织认 第 4 页 定举报问题不属实，不要有任何心理包袱。但这个奖惩机制没 有政策依据，今后一定要注意对照各项政策规定。 【同期声】冯力(天津市戒毒管理局党委书记 局长) 通过这次谈话之后，我的所有的原来

6、的担心，原来的心里 包袱就都放下了。我觉得组织对我们每一个党员干部还是高度 负责的，不仅是给我们对一些举报的问题，进行核实、澄清， 还以清白，另外还及时地对你进行批评、提醒、帮助，那么让 我们在今后工作当中，都能够更加地依纪依规，是对我们广大 党员干部的爱护和保护。 【谈话现场纪实】 谈话人：你是否存在获得个人利益的情况？ 被谈话人：不存在。 谈话人：中心其他人员是否存在 【解说】对有问题反映的党员干部及时批评教育、谈话函 询，这是四种形态中的第一种。20XX 年 9 月，中共中央政治局 常委、中央纪委书记王岐山在福建调研时指出，要运用好监督 执纪的四种形态。党内关系要正常化，批评和自我批评要

7、经常 开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。在违纪问题的处理中， 党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、 作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查 的只能是极极少数。四种形态是从党的历史和从严治党实践中 总结出来的，体现了惩前毖后、治病救人。全面从严治党，绝 第 5 页 不仅仅只是反腐败，而是要把纪律挺在法律的前面，靠纪律和 规矩管住全党，防患于未然。 【同期声】韩启祥(天津市纪委常务副书记 监察局局长) 我们做了一下统计， （20XX 年）上半年我们在这个四种形 态处置当中，第一种形态是占了 60%，第二种形态是占了 28%， 第三种形态是占了 8%，第四种形态是

8、占了 4%，我画了一个图， 基本就是一个金字塔形。因为大多数，第一种形态 60%，多数 都是通过第一种形态把它解决了。这个环节把握住了，那我想 今后第二、第三、第四，也就会越来越少。 【解说】这样的工作方法现在从中央到地方已经全面推开。 据统计，20XX 年 12 月至 20XX 年 8 月，中央纪委监察部处置反 映中管干部问题线索中，谈话函询 2759 件次；全国纪检监察机 关谈话函询 22.7 万件次。 【解说】四种形态执纪监督方式，也是在对全体党员不断 做出重要提醒，不要再以为违纪只是小节、违法才是大事，对 于党员干部来说，党的纪律就是底线。 【解说】从中国共产党诞生的第一天起，就高度强

9、调党的 纪律的重要性。1921 年 7 月，在浙江嘉兴南湖的“红船”上通 过了中国共产党纲领 。这份只有 15 条总共 900 多字的纲领 中，涉及纪律的就有 6 条之多。从一大党纲到十八大党 章 ，随着时代和形势的变化，其中涉及纪律的内容不断在丰富 和发展，但精神实质始终没变。纪律这把尺子，始终是用来衡 第 6 页 量党员行为的底线标准，是党员不能逾越的高压线，也是一个 政党的生命线。 【同期声】曲青山（中央党史研究室主任） 严明纪律，应该是在一个政党建设当中的一个关键的核心 的位置上。从我们现在查处的一些落马官员的情况看，就出现 了一个值得大家关注的问题，都是有一个，他的违法是从违纪 开始

10、的。 【解说】在经济高速发展的今天，在复杂的社会生活当中， 党员干部如果理想信念动摇、宗旨意识淡薄，就必然精神懈怠， 淡化党的观念、漠视党的纪律，最终滑向违纪甚至违法的深渊。 【同期声】吕锡文（北京市委原副书记） 十八大以来，总书记讲的这一系列的问题、中纪委提的这 一系列的要求，其实刚开始的时候，我对有些纪律、有些要求， 我觉得太严了，我当时真实的想法，所以错可能也就错在这儿 了。 【解说】吕锡文，北京市委原副书记，曾任北京市委组织 部部长。20XX 年 11 月，因涉嫌严重违纪，中央纪委对其立案 审查。经查，吕锡文严重违反了政治纪律、组织纪律、廉洁纪 律、工作纪律等多项纪律，其中部分问题涉嫌

11、受贿罪，被移送 司法机关处理。 【同期声】顾桧（中央纪委纪检监察室工作人员） 第 7 页 领导干部的这个违法违纪的这个行为轨迹，一般都是从收 受礼品开始的，从小东西开始的，直至贵重礼品，直至巨额贿 赂，吕锡文也是这样一样的轨迹，在她的住房问题上表现出来 得尤为明显。她从相关企业低价购买了多套住房，第一次购买 完之后，她又觉得可以为自己的家人再购买一套，第二套买完 之后，她又觉得可以再要第三套，依然是低价，第三套之后又 有第四套、第五套。 【解说】吕锡文购买的房产地处北京二环的黄金地段，是 由北京市西城区区属的国有企业金融街集团开发的高档住宅小 区。吕锡文在担任西城区和北京市领导期间，对这家企业

12、的发 展，曾经在工作上给予很多的帮助扶持。金融街集团为了表示 感谢，告诉吕锡文可以以内部价格购买一套住房。吕锡文自己 买下一套之后又提出还想要再买，陆续为自己的家人、亲戚， 以低价购买了五套住房。其中，在她自己和直系亲属名下的有 三套。她买下这三套房的价格和市场价格之间，相差达到两千 多万元。 【同期声】吕锡文（北京市委原副书记） 我跟你们说个心里话，说的你们可能都不信，我真的不好 意思去打听，这个房子到底给我优惠了多少钱，我自始至终没 有去问，我根本不敢去打听，真的，我真的就不敢，我说我有 点挺怕面对这个的。 【解说】虽然内心深处其实感到不安，但吕锡文一直用内 第 8 页 部价格、企业优惠等

13、说辞，来从心理上麻醉自己。 【同期声】王晗（中央纪委纪检监察室工作人员） 从吕锡文内心来讲，因为她也觉得，金融街集团是在她的 一手扶持下发展壮大的，给我提供个住房也是正常的，我也是 可以接受的。她没想到你的权力，那是党和国家赋予你的、人 民赋予你的。你为这个企业提供帮助，那是你的职责所在，你 的本职工作。那么你获得的好处是落在你个人名下的，那么这 就模糊了公与私的概念和界线。 【解说】从小毛病演变成大问题、从违纪走向违法，是一 个渐进的过程。中央纪委调查发现，吕锡文所犯的错误，集中 在她从西城区调到北京市担任领导之后。在西城区，她也曾经 作风朴素、务实肯干，但随着职务的晋升，她的生活方式和追

14、求，渐渐发生了变化。 【同期声】顾桧（中央纪委纪检监察室工作人员） 吕锡文在组织审查的过程中曾经谈到，她在西城区工作的 时候，别人都说她很土，但那个时候她的心态是，土就土吧， 让他们去说吧。但是当她地位越来越高，到了市委重要领导岗 位的时候，她慢慢地就在意别人对她的评价了，慢慢接受别人 对她的服饰、首饰、用的皮包等等这些外在的东西的评价，她 更在乎了，慢慢就接受了互相馈赠礼品、互相有经济往来，进 而慢慢地有了巨额的相互的利益输送。 【解说】担任北京市委领导之后，吕锡文身边逐渐形成了 第 9 页 不少小圈子。她爱打网球、爱好中医养生，身边就聚集起了一 个网球圈子、一个养生圈子。她的丈夫是做红酒生

15、意的，他们 家定期会举办品酒会，于是又形成了一个品酒圈子。这些圈子 实质上都不是围绕着兴趣爱好，而是围绕着她的权力形成的， 但吕锡文并不把这当回事儿。 【同期声】吕锡文（北京市委原副书记） 原来我也不认为，我说这有什么啊，都是朋友，其实很多 人在观察你，希望你有爱好，希望你有所求，他来迎合你拉近 关系。就这一个打网球，还有多少人为了网球能围上来。所以 真的，我是觉得时时刻刻都得注意。就有些事儿它不当事儿， 它有可能后头跟着很多挺可怕的事儿。就是你可能不经心一个 事儿，后头跟着不定多少利益周转呢。 【解说】搞小圈子、生活奢侈、贪图享乐，这都是违反党 的纪律和规矩的行为。而吕锡文直到落马之后，才真

16、正去思考 纪律为什么要这样要求，反思这些小圈子的生活方式对自身的 影响。 【同期声】吕锡文（北京市委原副书记） 确实潜移默化，你去的有些场合，我觉得生活可能还可以 这样。所以我是觉得，你别看这生活上奢华这些东西，其实对 人的作风、人的思想、人的价值观，真的有影响。就是你自己 享受了这些东西以后，你自己的追求，包括自己对社会、对人 的很多想法会变。你眼睛看的是上头，追求的东西是那种，跟 第 10 页 老百姓太远了。 【解说】去年，吕锡文回了一趟当年插队的农村，看望了 自己插队时住的那户人家。在接受纪委审查时，她忽然回想起 和这家人见面时的一个小插曲。 【同期声】吕锡文（北京市委原副书记） 上了一

17、趟我插队那个地儿，看了看我那个老婶儿，原来住 的那位。老婶儿就说锡文啊，我什么时候上北京上你们家看看， 我真的不敢接话。我觉得这个，因为我在他们家，我也看她那 个生活条件，她要上我们家，我心里咯噔，我真的不敢，我觉 得这个确实反差比较大，人们的生活和自己的这个。所以纪委 同志也说，说锡文你想想，你这么就把这个房子都拿了，老百 姓买房是个什么心态，你不让老百姓烦你啊。真的，就真的这 么想想，我是真的觉得，真的后悔死了。 【解说】最初被纪委立案审查时，吕锡文还并不觉得自己 有多大错误。中央纪委办案人员让她对照党章和党纪仔细 反思。当真正一条条去对照，吕锡文才意识到，自己的行为已 经违反了很多条纪律

18、。 【同期声】吕锡文（北京市委原副书记） 我觉得是始终真的牢记党的纪律，你要有约束力，对这个 要有敬畏，对权力使用上，时时刻刻不能有一丝一毫的（放纵） 。 我现在想真的有一点点的放松、放纵，最后那种真的就，真的 后头是万丈深渊。 第 11 页 【解说】一些党员干部在意识到自己的错误时，往往为时 已晚。从执纪监督角度来说，如果能在党员干部违纪之初就及 时提醒，或许他们就不至于继续滑向违法的深渊。如果等到问 题极其严重了才引起重视，不论对于个人还是对于党组织来说， 代价都太过沉重。 【同期声】孙业礼（中央文献研究室副主任） 你像现在我们一个非常明显的现象，可能你会注意到，一 个官员，昨天可能还是好

19、同志，今天可能就是阶下囚，这个反 差非常大。为什么会有这样的一个现象？如果我们有一些日常 的党的纪律约束非常严格，那么在你犯法之前已经提醒你、已 经约束你了，就不至于你一直到了违反法律的程度。 【解说】中国共产党的性质、宗旨，都决定了纪严于法、 纪在法前。十八大以来，党中央明确指出，要把党的纪律和规 矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，这是全面从严治党的 必然要求。习近平总书记强调，党要管党、从严治党，纪律建 设是治本之策。 【同期声】李忠杰（监察部特邀监察员、中央党史研究室 原副主任） 如果还没有达到违法的程度，但这个事情本身是有问题的、 是错误的，那党纪要处理你。一开始就要用党员的高标准严

20、格 要求自己，这样才不至于走到最后一步。 【解说】党纪严于国法，必须把纪律挺在法律前面，抓早 第 12 页 抓小、动辄则咎。监督执纪理念的这一重大变化，带来纪检监 察机关转职能、转方式、转作风的一系列变化。 【同期声】 案件审理室工作人员 1：两次打高尔夫都是用的公款。 案件审理室工作人员 2：是不是他这些次打高尔夫球都是 被举报以后咱们核实的？还是有的次数他自己主动交代的？ 案件审理室工作人员 3：这两次都是举报的，不存在主动 交代。 【解说】这是中央纪委案件审理室的一次室务会，会议审 理的是某中央企业领导干部在出差期间，用公款打高尔夫球和 住宿超标准的违纪问题。或许在公众想象中，中央纪委审

21、理的 应该都是贪腐大案，这样郑重地讨论住宿超标、打球吃饭一类 问题，会有些让人意外。其实，对于案件审理室的工作人员来 说，这也是近年来的新转变。这一类只需要给予党内轻处分的 案件，开始越来越多地出现在室务会上。 【同期声】罗东川（中央纪委案件审理室主任） 把纪律挺在前面，这是我们现在工作一个重大的变化。在 关注大案、遏制腐败蔓延同时，也要抓早、抓小，实际上就是 防患于未然，不要让我们的党员包括领导干部走到严重违纪这 样一个程度。所以应该从长远来讲，它的意义比抓贪腐大案意 义应该要更大。 【解说】十八大以后，中央纪委把办案改叫纪律审查，把 第 13 页 案件线索规范为反映领导干部问题线索，这些都

22、不仅仅是称谓 的改变，而是体现了职能和理念的转变。20XX 年 7 月，中央纪 委对反映领导干部问题线索的五类处置标准作了调整，原来的 五类处置标准是拟立案、初核、暂存、留存和了结，调整之后 将暂存和留存合并，增加了谈话函询环节。 【同期声】韩晋萍（中央纪委案件监督管理室副主任） 谈话函询是针对线索反映的问题比较一般，即使查实了， 也就是做出一些轻处分或者是批评教育，像这类线索。或者还 有一类线索，就是反映的问题比较笼统，大多是道听途说，或 者是主观臆测的这类线索，那么我们就作谈话函询处理。 【解说】过去像这类线索有可能被搁置，而现在则会发函 要求被反映人做出情况说明，或者直接约谈被反映人。按

23、照党 中央要求，被反映人所在党组织的主要负责人必须高度重视这 项工作，必要时要亲自进行约谈。 【同期声】夏宝龙（浙江省委书记） 我本人就先后约谈了 20 多名省管干部，同时要求省委常委、 分管副省长和省纪委、省委组织部有关负责同志，也分别约谈 有反映的省管干部，防止小毛病变成大问题。 【解说】通过谈话函询，如果被反映人主动承认错误，在 政策规定的范围内，视其情节与态度，责令改正之后，可以给 予从轻、减轻、甚至免予处分。如果被反映人否认有被反映的 问题，并且说明清楚、理由充分，纪检监察机关将本着信任为 第 14 页 基础的原则给予了结处理。但是，一旦今后发现被反映人当初 的说明有隐瞒事实、欺骗组

24、织的情况，将从重从严予以追究。 警示教育、诫勉谈话，逐渐成为日常管理监督的常态。 【同期声】罗东川（中央纪委案件审理室主任） 使大家认识到，不仅仅是不能贪腐，连最基本的八项规定 这些行为，这些纪律行为，必须要严格遵守。我们在这个方面 将来处理的数量，可能要超过查办大、要案的数量，这才是我 们整个纪律建设的重点的转移。 【解说】用好第一种形态，从第一道关口就防住，不让党 员干部在错误的道路上越走越远，体现的是党组织对党员干部 真正的关心和爱护。然而，这项工作在进行之初，也有一些党 员干部认为是小题大做。 【同期声】万小保（南昌市青山湖区审计局局长） 开始是有点想不通，这不是很正常吗？ 【解说】万

25、小保是南昌市青山湖区审计局局长，接受了当 地一名村干部送给他的一条香烟。不久，该村由于公务消费较 高被调查，这条香烟由此浮出水面。区纪委为此约谈了万小保， 但万小保认为自己并没有给对方办事，只是平常的礼尚往来。 【同期声】万小保（南昌市青山湖区审计局局长） 基层嘛，抽抽烟、喝喝酒，以前在这一块大家都是很正常， 感觉很正常。烟抽掉了、酒喝掉了，我反正这个东西，我不把 它放到口袋里面去，就感觉到无所谓。 第 15 页 【解说】而区纪委工作人员则提醒万小保，这样所谓的礼 尚往来，其实是很危险的。 【同期声】徐继洪（南昌市青山湖区纪委工作人员） 我今天可能没有事找你，但是我宴请你或者跟你维护好关 系，

26、那么在今后的某一天，我可能因为你是当权者，我可能就 找到你，来求你办事。那样的话就是权力的一种变异，或是腐 败的一种变异形态。我们如果在现在就把它斩断，就不让它发 生，这样的话今后这种，变成腐败案件的可能性会更小一些。 【解说】经过约谈，万小保在内心里才开始正视，村干部 送的这条烟，其实并不是礼尚往来那么简单。 【同期声】万小保（南昌市青山湖区审计局局长） 经过约谈我以后，对我的认识很深。我听说他们那个村里 出了事，我才感觉到是不是想叫我这一块，能不能给他帮忙， 因为我调到审计来了，村一级这一块，在审计这一块能不能关 照他们，所以我很警醒，所以那么对我以后，后半生来说会起 到很大的作用。 【解

27、说】目前，江西省纪委已经将实践四种形态工作在全 省推开。在当地纪委工作人员看来，这段时间的实践证明，新 的理念和工作方法，有助于建立良好的作风，也是对党员干部 真正的保护。 【同期声】曾亦冰（江西省纪委纪检监察一室主任） 四种形态我觉得是非常客观，而且是科学的。小的错误， 第 16 页 如果那时候警示了、教育了、轻处分了，甚至轻处分了、甚至 把他免职了，他还没有机会去犯后面的错误是不是，他没有那 个权力了。 【解说】深入开展党风廉政建设和反腐败工作，光靠纪委 一家是管不过来的，全面从严治党要靠全党、管全党、治全党， 党委才是责任主体。20XX 年 11 月 12 日，党的十八届三中全会 通过中

28、共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 ，其中 第 36 条明确落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委 负监督责任。之所以做出这一重要部署，既是遵循了党章的要 求，也是源于正反两方面经验教训的总结。无数案例表明，一 些党组织管党治党不力、主体责任落实不到位，是不正之风和 腐败问题滋生蔓延的根本原因。 【同期声】谢伏瞻（河南省委书记） 无论是省委、市委、县委、乡党委，就是各级党委班子这 是关键。如果我们把这个各级党委建设好了、建设强了，政治 生态它就会向好的方面去变化。那么在党委当中，关键少数那 就是党委书记，从我们河南省来讲，第一责任人就是我。所以 从我个人来讲，首先必须要带好头，严格

29、按照各项党的规章制 度，来推进我们河南的党的建设。 【解说】落实全面从严治党主体责任，就必须把纪律挺在 前面，强化日常管理和监督。党组织特别是一把手，如果睁一 只眼闭一只眼、放任不管，就要被追究责任。对于这样的理念 第 17 页 转变，不少党员领导干部也有一个适应过程。 【同期声】余国权(南昌市城市管理行政执法局青山湖区执 法分局党委副书记、局长) 当时感觉到很冤枉，还要对我个人进行处分，觉得有点冤。 【解说】余国权是江西南昌市城管局青山湖区执法分局党 委副书记、局长。20XX 年，他的下属中有两名城管队长、一名 城管队员，先后被发现有违纪行为，包括收受贿赂之后选择性 执法、向执法对象索要香烟

30、等等。当地纪委在追究当事人责任 的同时，认为余国权作为主要领导，落实全面从严治党主体责 任不力，给予了他党内警告处分，余国权起初很不理解。 【同期声】支利群（南昌市青山湖区纪委工作人员） 他感觉到很委屈，他说我手下这 100 多名干部，他们违法 违纪我管不到，我也管不了。我说余局长，我们来这样考虑考 虑，你想想你手下的这么 100 多号兵放在你的手上，一个个违 法违纪，甚至成为阶下囚，你是否有内疚，你是否感到痛心？ 任何人面对诱惑，他都有可能会有贪欲，那么作为一个领导， 你要怎么样从制度上、从监督的方式方法上，要防止他们有贪 欲、防止他们有犯罪、违法违纪的这种可能性。经过多次地跟 他谈了之后，

31、他现在是认识到了。 【解说】这次事件后，该城管执法分局建立起了一套针对 性的制度，加强了对城管干部和队员的督查考核，并且逐级签 第 18 页 订了党风廉政建设责任状。 【同期声】余国权(南昌市城市管理行政执法局青山湖区执 法分局党委副书记、局长) 现在觉得不冤了，应该承担的责任。如果说主官没有去承 担，或者说去重视这个问题，所有的事情可能就会流于形式。 只有这个主体责任抓起来了，可能整个层级负责才会真正地落 实到位，所以我起码有这种感触。 【解说】从 20XX 年 6 月到 11 月，江西省在省纪委机关和 南昌市、上饶市、抚州市纪委等 13 家单位，开展把纪律挺在前 面试行工作。余国权的经历，

32、正是其中出现的一个典型事例。 江西的试行工作中，一个重要举措就是坚持既追究违纪者本身 的责任，也追查他所在单位的党委纪委主要负责人，是否履行 了主体责任和监督责任。 【同期声】潘东军（江西省纪委副书记、监察厅厅长） 下面这个干部犯了事，首先是分管领导他也是有责任的， 教育不力、教育不到位、监管不到位。现在就明确了，原来这 个主体责任不落实，最后不管哪一级犯了什么事情，都要追到， 就是一级追一级，要追到他的头上了。 【解说】全面从严治党，是中国共产党向人民立下的军令 状，说到，就要做到。八项规定实施以来，截至 20XX 年 8 月底， 全国共查处违反中央八项规定精神问题 139622 起，处理

33、187409 人。其中，给予党政纪处分 91913 人。20XX 年至 20XX 第 19 页 年 8 月，全国纪检监察机关共立案 98.5 万件，给予党纪政纪处 分 97.6 万人，涉嫌犯罪移送司法机关处理的 4.3 万人。未来， 这个数据还将不断更新。 【解说】正风、反腐，将持之以恒地进行下去，这也符合 人民的期待。 【同期声】 街头民众：这样坚持下去我们中国就有希望了，而且不是 这一代人的希望，是一代比一代更有希望。 街头民众：能够保障一套非常有效的制度，然后我们长期 遵守，让官员不敢去贪污，贪污的代价是非常大的，腐败的代 价是非常大的。 街头民众：一直要抓下去，一直要抓，要抓到这些腐败

34、分 子不敢动，这样就好了。 【解说】正风、反腐，关乎整个社会的风气和环境，和每 个人的生活都有着密切的关联。 【解说】饶文靖是人民日报内参部记者。近两年，他 在和不少采访对象的接触中，感受到正风反腐给普通人的生活、 给社会带来的改变。 【同期声】饶文靖（人民日报内参部副主编） 我采访过一个叫朱保举的人，前年开始辞职创业。他为什 么有这个勇气，他就是看到权力寻租的少了，市场环境好了， 他认为这样他可以通过自己的这种正直的品行和勤劳的奋斗去 第 20 页 实现自我的价值。我去年去过江西瑞金，当时的老百姓一句话 给我感受很深，他说过去的共产党好像又回来了。 【解说】这是一组不同国家的反腐败宣传海报。

35、权力产生 腐败，绝对权力产生绝对腐败，是一句众所周知的名言。腐败 的本质就是用公权力谋取私利，哪里有公权力，哪里就会有腐 败的诱惑。可以说任何国家、任何执政党，都永远会面对与腐 败的斗争。 【同期声】安德鲁魏德安（美国佐治亚州立大学政治学 教授 双重悖论作者） 每一种政治体制中都有腐败。只要人是有贪欲的，而他们 又有机会能够让自己更富有，只要人是那样的，腐败就永远不 会被消除。所以从我们开始反腐 150 年以后，美国也依然还在 打击腐败。中国就像全世界任何地方一样，不可能完全消除腐 败。我认为中国会慢慢减少腐败，这不是 3 年就能解决的问题， 可能需要 10 年，20 年，甚至是更长的时间。

36、【解说】美国佐治亚州立大学政治学教授魏德安，15 年来 一直研究中国的腐败问题及反腐败建设。他的著作双重悖论 以中国为样本分析了经济与腐败之间的关系，着重驳斥了一些 人“腐败是经济润滑剂”的观点，指出如果不坚定地反腐败， 即便在短期和局部看似对经济有所帮助，最终必然会影响乃至 摧毁经济的发展。 【同期声】安德鲁魏德安（美国佐治亚州立大学政治学 第 21 页 教授 双重悖论作者） 我想这是很危险的如果你说这种润滑剂式的腐败能够 帮助经济增长和运转因为一旦这样偷换概念，你可能就不 会努力反腐败。不反腐的话腐败就会越来越严重，然后中国就 会到达我所描述的“双重悖论”的转折点，会变成更普遍的腐 败增加

37、和经济下滑的情况。 【解说】在魏德安看来，腐败不可怕，可怕的是无视腐败。 在这一点上，中国共产党从建党的第一天开始，它的宗旨就决 定了，必然始终态度坚决地反对一切腐败现象。 【同期声】辛鸣（中央党校教授） 我们的宗旨叫什么，全心全意为人民服务。那么如果说你 手中握有权力了，你拿这个权力不去为人民服务去，为你自己 服务、为你的亲朋好友服务了、为你的小圈子服务了，那么请 问你还是中国共产党吗？这就是我们为什么讲，中国共产党与 腐败是水火不容的。 【解说】十八大以来，党中央坚持对腐败零容忍的态度， 形成了强大震慑，也获得了人民的赞许。但是，对当前的形势， 仍需要保持清醒的认识。 【同期声】曲青山（中央党史研究室主任） 反腐败的形势依然严峻复杂，是因为不能腐的问题、还有 不想腐的问题还没有解决，这是我认为是治本的东西。当然治 标是要为治本赢得时间，所以反腐败任重道远。 第 22 页 【解说】回应人民期盼，建设廉洁政治，塑造风清气正的 社会氛围，这是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就。当前， 全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点，必 须把纪律挺在前面，把党规党纪立起来、严起来，做到有纪可 依、执纪必严、违纪必究，用严明的纪律保证党的先进性和纯 洁性。全面从严治党，永远在路上，只有进行时。