1、关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞。通过认真学习若干规定,结合自身工作实际,我有以下几点体会。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,严重阻碍中央决策部署的贯彻落实,是阻碍党的路线方针政策落实落地的“拦路虎”,也是割裂党群干群关系的“离心墙”。破除形式主义,为基层“减负松绑”不是“一时的事”,而是“一直的事”,唯有“实”字当头,“实”终如一,才
2、能为基层真正“减负松绑”。减“形式”不减“真情”,用实际行动践行初心使命。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿、政策执行的“最后一公里”。基层工作“上面千条线,下面一根针”,工作覆盖面广、任务重、责任大,不少基层干部疲于督导检查、台账留痕、材料填表,导致政绩观错位,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”成为基层干部检验工作成效的出发点和落脚点。“政绩工程”“形象工程”屡见不鲜,究其“症结”与“病灶”就是不切实、不担当的形式主义和官僚主义在作祟。广大党员干部要树立正确的政绩观、事业观、价值观,努力营造“讲真话、做真事、用真心”的工作氛围,切实将工作成效转化为服务群众的确切需要。减“负担”不
3、减“落实”,用实际行动扛起责任担当。“下之所以为,唯上是视”。加重基层负担的形式主义问题虽在下面,但问题的源头往往在上面。个别领导干部对基层问题不掌握、不了解,继而导致决策脱离实际,产生了“上面拍脑袋、下面跑断腿”的现象。广大党员干部要从实际出发,真正地放下“架子”,迈开“步子”,扑下“身子”,携起“袖子”,多去基层深处看一看,多到群众家中坐一坐,与群众挨身坐、贴心聊,把群众的呼声当作指引我们的“信号”,把群众的小事当作大事来办,把群众的所需所想当作一切工作的出发点和落脚点,只看“口碑”不看“口号”,做群众信任、组织放心的干部,才能真真正正干出群众满意的成绩。减“负担”不减“温度”,用实际行动
4、筑牢关怀机制。基层工作任务重、责任大,过度的追责一定程度上限制了基层干部干事创业的积极性。要坚持“严管与厚爱相结合”,建立鼓励激励、容错纠错工作机制,鼓励基层干部勇于探索、敢于创新,避免“一刀切”的管理模式。用好的制度让想干事、能干事的干部干成事,营造广大干部敢想、敢干、想干、能干的良好干事创业氛围。要切实提高制度执行力,不能让制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上,让铁规、严纪把一切形式主义关进制度的“笼子”,对基层干部多一些雪中送炭,少一些求全责备,树立重实干、重实绩、重担当的考核导向,让基层干部轻装上阵,才能推动基层事业高质量发展。沧海横流显本色,关键时刻见作风。破除形式主义,切实为基层“减负
5、松绑”,是一场攻坚战、持久战,必须扼住形式主义“咽喉”,掐住形式主义“七寸”,勇于向形式主义“亮剑”,以“钉钉子”精神持续发力、久久为功,在思想上坚持实干精神,在干事中践行实干路径,在机制上筑牢实干篱笆。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会整治形式主义为基层减负若干规定的印发,体现了党中央对于基层负担问题的高度重视和持续整治的决心。作为一名基层工作者,我深感这一政策的必要性和及时性,也从中得到了以下几点深刻的感悟和体会:一、减负的必要性基层是落实党中央决策部署的“最后一公里”,但形式主义和官僚主义就像无形的枷锁,束缚了基层干部的手脚。唯有减轻基层负担,才能让基层干部有更多的时间和精
6、力去抓落实,真正做到为人民群众办实事、解难题。二、改革的决心党中央通过顶层设计和制度建设,持续深化整治形式主义,显示出全面深化改革、推动中国式现代化的坚定决心。这种决心不仅是政策上的,更是行动上的,让我们基层干部看到了希望和信心。三、责任的压实与明确减负不是简单地减去工作量,而是要明确权责,让基层干部清楚自己的职责和工作重点。这不仅有助于提高工作效率,还能防止工作中出现推诿扯皮的现象,确保每一项任务都能落到实处。四、系统治理的重要性形式主义和官僚主义的问题不是一朝一夕可以解决的,需要系统治理、源头治理。通过制定一系列新的实招硬招,不断推动减负工作向治本深化,才能真正让基层干部轻装上阵、奋发作为
7、五、作风建设的长期性抓作风建设只有进行时,没有完成时。必须常抓不懈、久久为功,才能形成良好的工作习惯和作风。只有化风成俗,才能真正减轻基层负担,激发基层干部的积极性和创造性。六、激励担当作为:减负的同时不能减责任和担当。要通过各种措施激励基层干部主动担当、积极作为,特别是在新征程上真抓实干、攻坚克难。只有这样,才能在中国式现代化的广阔前景中冲锋在前、建功立业。总之,整治形式主义为基层减负若干规定不仅是一项政策,更是一种精神,一种让基层干部轻装上阵、奋发有为的精神。我们要深刻领会这一精神,将其转化为实际行动,努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。关于学习整治形式主义为基层减负若干规
8、定的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞。通过认真学习若干规定,结合自身工作实际,我有以下几点体会。一、“形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌”新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央坚持以整治“四风”为切入口推进全面从严治党。习近平总书记认为,“四风”违背我们党的性质和宗旨,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干
9、群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关,或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。他还指出,党内作风问题表现多样、成因复杂,有主要矛盾和矛盾的主要方面,也有次要矛盾和矛盾的次要方面。解决问题就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现,要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决。经过持续整治,享乐主义奢靡之风得到有效遏制,但形式主义官僚主义问题依然突出。面临新形势新任务新要求,习近平总书记敏锐察觉到形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题,是可能动摇党的根基、阻碍党的事业发展的
10、顽瘴痼疾。如果任由形式主义官僚主义蔓延开来,我们党就会脱离群众,就会失去生命力,就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的“霸王别姬”了。他强调,要把力戒形式主义官僚主义作为加强作风建设的重要任务。这就从保持党同人民群众血肉联系、保证党和国家长治久安的高度,深刻阐明了力戒形式主义官僚主义的重要性和紧迫性。二、“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性”习近平总书记具体分析了形式主义官僚主义的各种表现和实质,为有针对性地解决问题提供了科学的方法论。在形式主义方面,主要是知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假;在官僚主义方面,主要是脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自
11、我膨胀。形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲。党的十八大以来,通过上下共同努力,党风政风持续好转,形式主义官僚主义的生存空间被大大挤压。但是也要清醒地认识到,当前形式主义官僚主义依然突出,一些老问题穿着“隐身衣”改头换面出现,一些新问题也逐渐暴露出来。习近平总书记特别强调,要摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现,紧密联系具体实际,既解决老问题,也察觉新问题;既解决显性问题,也解决隐性问题;既解决表层次问题,也解决深层次问题,抓出习惯,抓出长效。反对形式主义要着重解决工作不实问题
12、督促领导干部树立正确政绩观,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念。反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题,既注重维护最广大人民根本利益和长远利益,又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。这就深刻阐明了反对形式主义官僚主义的目标任务和工作要求。三、“从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解”形式主义官僚主义具有多样性变异性,同时又具有顽固性反复性,稍不注意就有可能纠而复生、反弹回潮、“涛声依旧”。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。力戒形式主义官僚主义,必须找准其思想症结,从根本上解决问题。形式主义官僚主义之风为什么盛行?中央三令五申,为什么还是有些人乐此不疲?说到底,还是理想
13、信念不坚定,世界观、人生观、价值观出了问题。“总开关”问题没有解决好,这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。这就一下子抓住了坚定理想信念这个要害问题。习近平总书记还敏锐地看到,“四风”问题只是表象,根本是背离了党性,丢掉了宗旨。他指出,作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质,体现的是党性,起决定作用的也是党性。我们改进作风,不能简单就事论事,以为把眼前存在的作风问题从面上解决了就万事大吉了,而是要举一反三,透过作风看党性,在解决作风问题的基础上解决好党性问题。这就抓住了强化党性修养这个改进作风的重要着眼点。正是在深刻剖析理想信念、党性宗旨等思想根源的基础上,习近平总书记提出了从讲政
14、治的高度来审视、从思想和利益根源上来破解形式主义官僚主义的治本之策。四、“讲政治不能空喊口号、流于形式,要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上”习近平总书记不是一般地就作风问题谈作风,而是上升到讲政治的高度,旗帜鲜明地提出要从讲政治的高度来审视形式主义官僚主义问题,强调要从讲政治的高度确保党中央决策部署落地生根。为什么必须从讲政治的高度深入查找贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差呢?这是因为,当前形式主义官僚主义在一些地方和部门依然积习难改,已成为阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的严重问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。比如,对党中央的
15、精神,不传达的现象少了,但面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化国囤吞枣的传达,上下一般粗的传达,比比皆是;有的地方落实党中央决策部署口号喊得震天响,把说的当做了,把做了当做成了;有的工作拖沓敷衍,遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题,一点点小事都要层层上报请示,看似讲规矩,实则不担当,等等。这些问题会使党的路线方针政策难以贯彻,使群众热切期待落空,使党的执政基础受到侵蚀。习近平总书记强调,不从政治上认识问题、解决问题,就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面。他指出,要自觉讲政治,对国之大者要心中有数,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的
16、立党内一律称同志,不称官衔,各类会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”,不将“副职”称为“正职”。2、改进学习方式。坚持马克思主义学风,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,强化学懂弄通做实,做到学思用贯通、知信行统一。将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容。开展学风整治活动,严禁不看对象、不接地气、学习宣传上下一般粗,严禁不切实际、不求实效、学习搞形式走过场,除主题教育等重大活动外,一般不要求村(居)干部和农牧民党员撰写学习心得体会。3、坚持正确政绩观。严肃查处对党中央大政方针只喊口号、不抓落实,只表态不行动
17、层层批转、敷衍了事等问题,坚决防止搞上有政策、下有对策。坚持决策、政策的延续性,不搞新官不理旧账,不搞朝令夕改,不搞急功近利、报喜邀功,严肃整治假典型、假经验、假政绩等形式主义问题。4、深化作风整治。从XX各部门各单位做起,深入查摆困扰基层、群众的形式主义、官僚主义问题,开展集中整治。严防上级以官僚主义发令,基层用形式主义应答。集中清理作用发挥不明显的议事协调机构、内容相近的各类专项活动,不层层加码随意扩大覆盖面,从源头上减轻基层负担。二、在为民服务上,力戒慵懒散、推拖绕,做到敢担当、制定贯彻落实意见和实施细则。能以部门或议事协调机构发文解决问题的,不得以XX党委、政府或办公厅名义发文。严格
18、执行重大事项请示报告规定,严格控制日常事务性工作报告。深化XX电子政务内网电子文件交换系统应用,加快实现网络传输、网上办理。继续抓好党内法规和规范性文件集中清理工作。4、严控会议活动数量和规模。加强对会议活动的统筹,实行会议计划管理,严格审批程序,层层精简会议,确保召开的会议减少30%以上。上级会议原则上只开到下一级,通过视频会议形式直接开到县乡的会议,不再层层套开。无特殊情况,法定节假日、休息日和业余时间不安排会议。严控会议规模、规格、时间,不搞层层陪会、传达不过夜,不凡会都由主要领导参加,不随意安排听会人员;除法定性会议和涉及全局的重要会议外,XX召开的会议人数原则上不超过250人,领导讲
19、话一般不超过1个小时,主持讲话不超过5分钟,大会发言每人不超过8分钟,不搞总结讲话。未经区党委批准,XX部门会议及活动不得邀请省级领导同志、市地主要负责同志参加。四、在督查检查考核上,力戒重痕迹、轻实绩,做到重实绩、求实效1、强化任务和活动统筹。严格实行督查检查考核年度计划和审批报备制度,XX各部门各单位原则上每年只搞1次综合性督查检查考核,对县乡村和厂矿企业学校等的督查检查考核事项减少50%以上。严禁重复督查、多头检查、无效考核。除XX明确要求外,同一项工作上级已开展督查检查考核的,本级不再重复督查检查考核。严禁未经批准,自行设置督查检查考核项目、自行开展督查检查考核活动,严禁日常调研指导工
20、作随意冠以督查检查等名义。XX各部门各单位未经批准不得以XX党委、政府名义开展督查检查考核,不得安排区党委、政府督查部门参与督查检查考核活动。2、精简优化考核指标。XX经济社会发展目标绩效考核突出民生领域和城乡居民收入,对其他方面的工作不提硬性指标、不搞硬性考核,切实为基层解套减压。以工作实绩和群众评价为重要标准,优化改进巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等重点工作督查检查考核事项,实行督查检查考核成果共享。集中清理“一票否决”事项和各类“责任状”,严防变相向基层推卸责任。强化考核的结果导向,严禁搞照顾、讲平衡。3、改进和完善方式。坚持暗访为主、真督实查,突出问题导向,
21、督查检查报告反映问题和提出建议不得少于篇幅的60%,严禁以客观困难代替主观问题。不得将微信、QQ工作群等作为24小时工作媒介,并以此代替实地工作状况。坚决反对“痕迹主义”和以材料评价工作,不得要求基层事事留痕,不搞凡事都设置专门展板,不能简单以领导批没批、开没开会、出台文件多少等作为评判工作好坏的标准。五、在调查研究上,力戒表面化、空洞化,做到察实情、解实困严明调研纪律要求。坚持扑下身子、沉到一线,突出实地导向,了解情况、发现问题,把握规律、破解难题,严禁“设定线路”“精心设计”“堆造盆景”,严防走马观花、浅尝辄止,严禁掩盖问题、弄虚作假。不接受超标准接待,不借机旅游,不影响调研对象单位正常工
22、作。XX省级领导干部到基层考察调研,要轻车简从,减少陪同,不搞层层多人陪同。XX党委副书记和其他省级领导干部到基层考察调研,只安排对口负责同志陪同,市地、县(区)主要负责同志一般不陪同。除XX党委书记外,XX省级领导干部到基层调研,不召开综合性汇报会,不要求“四大班子”成员参加会议。XX省级领导干部原则上不在同一时间到同一地点开展调研。法定节假日、休息日一般不安排调研。六、在激励问责上,力戒滥问责、弱激励,做到既严管、又厚爱1、强化正向激励。坚持把实干实绩作为衡量干部能力的重要标准,坚持考用结合,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。加强干部待遇保障,并向基层艰苦边远地区倾斜。合理
23、安排干部职工正常休假、轮休,除特殊重大时期外,不提全员全时在岗要求,不搞放假不放人。2、规范问责追责。坚决防止以一般干部代替领导干部问责、只问责基层不问责上级、以问责代替整改等现象,着力解决问责不力和问责泛化简单化问题。改进现行谈话函询方式,减轻基层干部心理负担。研究制定为干部澄清正名的具体举措,严肃查处诬告陷害行为,保护干部干事创业积极性。健全完善容错纠错机制,正确对待被问责干部,对影响期满、表现好的干部,符合条件的大胆使用。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定)。若干规定的出台充分体现了以习
24、近平同志为核心的党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心,健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制,鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向,为当前和今后一个时期整治形式主义为基层减负工作指明了前进方向、提供了制度遵循。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。党的十八大以来,习近平总书记始终高度重视整治形式主义为基层减负工作,指出“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌”;强调“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表
25、掩盖了矛盾和问题”;要求“巩固拓展主题教育成果,建立健全长效机制,树立和践行正确政绩观,持续深化整治形式主义为基层减负”等。习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述为持续深化整治形式主义为基层减负提供了根本遵循。在总书记亲自部署、亲自推动下,党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来,作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知提出一系列硬杠杠硬举措、建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制、建立为基层减负反面典型案例通报曝光等机制精准施策、靶向治疗,打出了组合拳,解决了一批突出问题,取得了明显成效。形式主义、官僚主义是
26、顽瘴痼疾,就像“牛皮癣”,具有顽固性和反复性,且花样不断翻新。比如在实际工作中,有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严,导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题;有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”,甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题;有的随意借调基层干部,削弱基层工作力量等。要充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现,紧密联系具体实际,既解决老问题,也察觉新问题;既解决显性问题,也解决隐性问题;既解决表层次问题,也解决深层次问题,抓出习惯,抓出长效。若干规定坚持系统观念,强化源头治理,
27、对当前存在的形式主义老问题新情况,在强化现行制度规定的同时,有针对性地提出了一系列新的实招硬招,必将推动为基层减负不断向治本深化。持续深化整治形式主义为基层减负,必须坚持以改革精神破解顽瘴痼疾。党的二十届三中全会擘画了紧扣中国式现代化进一步全面深化改革的宏伟蓝图,对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署,明确提出要健全为基层减负长效机制。若干规定贯彻落实党的二十届三中全会精神,以为基层减负为落脚点,回应基层干部群众关切与期盼,聚焦“小切口”设定“硬约束”,注重细化实化措施要求,坚持定性定量相结合,压缩工作模糊空间地带,建立清晰明确的制度规范,推动整治工作在制度轨道上规范化运行,有利于充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性,为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实。各地区各部门要严格执行若干规定,扎实有力推动落地见效。要加强学习宣传,教育引导各级领导干部转变工作理念和方式,教育引导基层干部深刻认识“减负”不是“减责任”、“减担当”,更加积极主动开拓进取、真抓实干。要完善配套制度机制,进一步细化要求、明晰流程、厘清责任。要加强工作督促指导,压实主体责任,常态化做好典型问题核查通报,推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。要把规定要求落实到各条线各领域各环节,推动整治形式主义为基层减负不断取得实效。