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1、第 1 页 在市委办公室半年工作总结会上的讲话 特征码 KKXKzqjxNcBPMVyNbRoB 刚才，各局、办、科汇报了今年以来的工作，各分管领 导也对分管工作提出了要求，我完全同意这些意见。黄秘书长 在外地出差，不能赶回来参加这次会议，也在此代表秘书长向 大家问好。从刚才汇报情况看，我们市委办公室围绕中心，服 务大局，较好地完成了各项工作，取得了显著的成绩。主要有 以下四个方面的特点： 一是积极参与政务，较好地为党委当好参谋助手。调研综 合科今年以来起草重要文稿 56 篇，编辑党代会简报 29 期，文 字累计达 40 万字。可以说是每天都在想，每天都在写。党代会 期间，建扬同志亲自督阵，吃
2、住在宾馆，对领导讲话稿和简报 进行着把关，每天工作到凌晨两三点钟。温小林同志感冒了， 还边打针边加班， “轻伤不下火线” 。新闻信息科今年已向省委 办公厅报送信息 140 多篇，采用 42 篇，领导在信息刊物上批示 达 45 条，可见信息质量较高。加强了与新闻媒体的合作，共接 待各级媒体 100 多批次，刊发播出新闻稿 500 多条，提升了惠 第 2 页 州的知名度和美誉度。信访局今年上半年共受理信访总量 5264 件次，比上年同期增加 414 件次，完成工作量相当大。欧阳副 主任经常亲自带领大家到一线处理上访事件。机要局上半年共 收发明密电报 2195 份，11840 页，其中特提电报 75
3、7 份，没有 压误电报，确保了密码的安全和政令畅通。保密局也按照要求， 认真做好今年的各项保密工作。保健办突出做好了抗“非典” 期间的领导干部保健工作，厅处级领导干部的体检工作也正在 进行。督查办共办理督查事项 36 项，较好地完成了省、市领导 交办的任务。 二是细致办理会务，较圆满地完成各种重要会议和活动的 保障任务。尤其是市第八次党代会的召开，对办公室来说是一 次工作水平的整体检验。秘书一科的同志在办会方面做了大量 的工作。会议期间，葆明同志天天坚守一线，废寝忘食，殚精 竭虑，人都瘦了一大圈。张锦华同志嗓门都喊哑了，手机也打 坏了。王怀龙同志负责起草了大小会议主持词 30 份。在第二届 国
4、际数码节期间，为了安排好主席台嘉宾的名单及座位，葆明 同志带领秘书一科的同志忙到凌晨两点多。 第 3 页 三是认真搞好事务，保证办公室日常工作的高效运转。如 秘书一科上半年还办会 56 次，办理各类文件、电报、函件共 250 多份（件） ，接待上级和兄弟市参观考察团 22 批 349 人次。 徐海东同志经常牺牲节假日休息时间当“三陪” 。黄冠平、黄丹 喆同志经常加班加点。 四是切实抓好党务，全面加强办公室的自身建设。在温仕 婵同志的带领下，秘书二科的同志在党务、工会、妇联、纪检、 扶贫等方面做了大量工作，保证了办公室工作的正常运作。 在这里，我还要向那些长期坚守岗位、默默无闻工作的同 志表示感
5、谢，如机动司机史财弟，打字室周青，保密室叶耀秋， 收发员叶锡礼，工勤人员叶聪勤、邝敏娟，负责材料的吴庆华、 翁日鸿、严仕勇、丘王芳，机要局袁瑞珍，信访局刘连友、陈 燕、陈秀兰、陈添英，秘书二科温碧红，保健办吕思华，保密 局叶树清，督办闫维等。 第 4 页 特别要强调的是，在抗 “非典”期间，办公室的全体同志 众志成城，万众一心，在各自的工作岗位上积极配合抗“非典” 行动，本办被市委、市政府授予抗击“非典”先进单位荣誉称 号，王怀龙、庄宇丽、林红英、黄佛青、王英等 5 位同志被评 为先进个人。他们是当之无愧的。 这些成绩的取得，首先是市委高度重视、直接领导的结果， 也是办公室全体干部职工团结奋斗
6、、开拓进取的结果。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中仍存在 着许多差距和不足。为了做好第二届“万众评公务”工作，前 段时间我们班子成员分别带队到各县区、各部门征求意见，同 时对外发放征求意见表 3100 多份，回收率达 70左右， “满意” 和“基本满意”率达 95以上。反映的意见集中在服务方面， 比如说个别科室干部对外服务态度比较骄横，架子较大；信访 值班人员有时应答态度欠佳；要改进作风，少些“官”架子， 第 5 页 多些“仆”的谦逊；要加强对具体办事工作人员的素质教育等 等。可见，我们的服务水平、服务方式和工作手段还有待进一 步提高，干部队伍和自身建设还有待进一步加强等等。对这
7、些 问题，要在今后的工作中切实加以解决。下面，我就进一步提 高办公室工作水平谈几点意见。 党委办公室是党委的参谋部、司令部和后勤部，担负着服 务市委决策、保证市委日常工作高效有序运转的重要职责。办 公室必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 以领导满意、部门和基层满意、群众满意“三满意”为目标， 坚持“继承、发展、提高” ，在继承中发展，在发展中提高，努 力做到参谋到位、服务主动、工作创新、协调得力、落实见效， 把办公室工作提到新的水平。 一、要继承和发扬过去的好思路、好做法、好传统。 第 6 页 近年来，市委办公室坚持与时俱进，开拓创新，各项工作 取得了显著的成绩。在全市机关创“
8、五好”活动中，市委办连 续四年被评为“五好单位” ，在去年的“万众评公务”活动中， 市委办在市直 102 个单位中以总分第一的好成绩，得到了各级 领导和群众的充分肯定，同时在其他一些工作也获得了不少奖 牌。这些成绩的取得应归功于同志们的共同努力，归功于历任 领导的领导有方，尤其是在刘品谋秘书长、陈训廷主任任期内， 提出了许多好思路、好做法，如提出了“忠诚、热情、团结、 创新”的八字室风；提出了向书本学、向领导学、向同事学、 向同行学、向群众学、向实践学、向上级学、向文件学、向社 会学、向网络学的“十学”学习方法；提出了增强 “六性” （自觉性、及时性、细致性、创造性、有效性）和“六不让” （不
9、让领导交办的事延误、不让传递的文件中断、不让办理的 文件积压、不让各种差错发生、不让前来办事的群众受到冷落、 不让办公室的形象受损）的工作要求等等。这些好思路、好做 法以及办公室讲团结的好传统我们要继续坚持和发扬。 二、要把服务工作提高到一个新的水平。 第 7 页 作为一个运行了几十年的老地委、老市委机关，办公室的 运作已自成体系，自成规矩。办文、办会、办事的制度都是一 套套，机要、保密、信访的工作已按部就班，有条不紊。很多 从外地交流过来的市领导，包括肖书记、柳市长、李汝求副书 记等都深有感触，认为惠州的干部素质高，机关运作水平高。 可以这样说，如果我们这届新班子混日子的话，完全可以使市 委
10、办公室正常运转。老的工作方法在处理老问题上可能可以应 付，但面对惠州快速发展中出现的大量新情况、新问题可能就 显得力不从心了。如果我们因循守旧，不努力提高工作水平， 过不了几年，等我们卸任了，离开了目前的岗位，我们就肯定 会被大家指责，就肯定会被大家唾骂，骂我们是无所作为的领 导，骂我们是不负责任的领导！因此，从这个意义上说，我们 的工作要不断确定新的标杆，不断迎接新的挑战，不断推上新 的水平。同时在新形势下，市领导对办公室提出了更高的要求， 办公室的服务工作只有与时俱进，跟上形势发展的客观需要和 市委工作的迫切要求，才能有所作为，才能在实践中进一步确 立自己的地位和体现自身的价值。作为市委办
11、公室的整体工作 来说，无论是政务服务、事务管理、后勤保障，贯穿其中的主 线都是服务。也就是我们经常说的为领导服务、为机关服务、 为基层服务。我们要进一步强化服务的观念，积极服务，主动 服务，创造性服务。当前，提高办公室服务工作水平要努力实 第 8 页 现五个转变。 第一，实现由日常服务向优质服务转变。党委办公室的工 作包罗万象，包含方方面面的内容。但各项工作都有一个上水 平、上档次的问题。比如开个会，如把会议通知、主持词、参 会名单等都打印出来，给人印象就很规范；比如装订材料，有 的同志随手在左上角一钉，就万事大吉了。而有的同志不仅把 几张纸排整齐，而且装上两个钉，就显得很利落；又比如说搞 卫
12、生，有的工作人员把办公桌擦得很干净，一尘不染，有的可 能就马虎了事。这些都是小事，而这些小事的背后就见功夫， 就体现出办事人的责任心和水平。无论做什么事情，都要用心。 用心了，才能把事情做得比别人好一点，也才能显得比别人突 出一点，因而机会就总比别人多一点。可见，用心才能提高， 用心才能进步。我们用心把一点一滴的小事做好了，我们整个 的服务水平就上去了。这就是优质服务。要逐步实现办公室的 工作从日常服务向优质服务转变。比如秘书一科、信访等窗口 单位如何礼貌接待、微笑服务，后勤保障工作如何到位，领导 干部保健工作如何体现“以人为本” ，信息工作如何做到及时、 准确、便捷等等，都很值得我们不断改进
13、和提高。 第 9 页 第二，实现由被动服务向主动服务转变。办公室的服务职 能决定了工作的被动性，比如要召开什么会议、要为领导准备 哪方面的材料、接待群众来信来访等，都处于较被动状态，处 于措手不及的状态，好象打排球一样，球来了才知道球路，才 知道怎么接球。但要做好办公室工作，又必须发挥主观能动性， 在被动中寻求主动，充分发挥耳目喉舌助手和组织协调作用， 主动向市委提供信息、反映情况，主动为市委出谋划策、拾遗 补漏、增光添彩，主动抓反馈、抓督办，主动为领导提供多方 面保障，促进工作落实。如秘书一科准备制定领导干部办公室 物品需求登记卡，秘书二科也准备发放本办人员文体活动调查 表，保健办准备安排全
14、体同志到医院体检等，就真正体现了工 作的主动性。在主动服务中，还要摆正自己的位置，把握好参 谋与决策的关系，既不畏首畏尾，又不越权代替，做到到位不 越位、参与不干预、出谋不决策、协调不包办。 第三，实现由浅层服务向深层服务转变。办公室的工作， 可以说是事务缠身，经常大家在办公室一坐就是半天，应付案 头大量繁杂的事项。但我们不能只满足于办好具体事务，更要 第 10 页 注重抓大事、谋全局、当高参。办公室的参谋助手作用，最主 要的是体现在文稿起草、调查研究、提供信息、提出对策性建 议等方面。中央办公厅在这方面就先行一步，他们根据每个政 治局常委工作的特点，都成立了对口的调研组。平时注意研究 领导，
15、研究业务，关键时刻就拿得出手。省委办公厅搞材料的 几位同志感到，要跟上张德江书记的思路，压力很大。我们要 针对新的情况及时调整策略，及时跟上领导的思路，避免掉队。 为此要熟知上情、摸准下情、通晓内情、了解外情，要善于把 握一个时期上级党委的工作重点，把握市委主要领导同志的工 作意图，对有关问题早学习、早研究、早介入，提前进入情况， 做到心中有数，胸有成竹。对领导暂时没有关注到的重要苗头 性、倾向性的问题，也要主动介入，掌握动态，力求做到领导 未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行，关键时候谋 之有方，参之有时，参到点子上，谋到关键处。多一点事前诸 葛亮，少一点马后炮。当前尤其要深入思考、研
16、究目前惠州社 会经济发展过程中存在的深层次问题。如如何做大做强惠州的 经济总量？中海壳牌项目究竟能产生多大的效应？如何改变第 三产业比重长期偏低的状况？如何做大旅游业？如何把固本强 基工程引向深入？村级经济薄弱的状况如何改变？如何发展壮 大县域经济？招商引资工作如何取得实效？惠州的投资环境如 何进一步改善？如何培养更多高层次的领导干部等等。 第 11 页 第四，实现由传统型服务向创新型服务转变。刚才郭副主 任也强调了这点。作为办公室来讲，为领导服务的水平和质量 如何，是检验我们工作成效、工作能力的主要标准。提高服务 水平就要努力实现从传统型服务为主向创新型服务为主转变， 不断增强工作的主动性、
17、前瞻性和创造性。其实创新就体现在 我们的各项工作之中，如在市委八次党代会上，代表们报到首 次使用了电子报到卡；针对越级集体上访越来越多的状况，信 访局提出了党政领导信访工作责任追究制、信访工作量化考评 办法等新举措；保密局提出了要给党政机关每台涉密的电脑配 置隔离卡的设想，做到上网时既安全，又便捷；机要部门正在 推进乡镇商用密码计算机通信网建设工程；秘书二科及时整理 和印发办公室领导班子会议纪要、办公室要事记等。这些，都 是创新型服务的具体体现。我们各方面的工作都要以此为榜样， 争先恐后，不断进取。当然，我们在工作中也面临一些“顽疾” ， 需要创非常之法来治非常之疾。比如如何建立全社会的大信访
18、 格局、如何防止屡禁不止的集体越级上访、如何保证市委、市 政府每次召开大会的参会率、如何真正实现办公自动化等等。 希望大家都开动脑筋，多出点子，多想办法，集思广益，开拓 办公室工作新局面。 第 12 页 第五，实现由单一型服务向多元型服务转变。从“万众评 公务”征求意见表反馈回来的情况来看，除了服务方面的意见 外，还有一条相对集中的问题就是我们办公室深入基层调查研 究、加强指导的工作做得不够。确实也存在这种现象。我们的 工作主要是围绕市领导的活动来开展的，因此对上服务、对内 服务会多些，对下服务、对外服务相对较少。这无形中就使我 们的视野受到限制，也使我们服务的深度和广度受到局限。我 们要适应
19、新形势要求，在努力提高对上服务、对内服务水平的 同时，要树立开放意识，进一步强化对下服务和对外服务，实 现服务工作向多元型转化。比如要跟省委办公厅、各县区委办 公室密切联系，上下沟通；又要与市府办、市人大办、市政协 办等几大办公室加强联系；也要与组织、人事、财政、统计等 业务部门保持良好的关系等等，这样才能树立和维护办公室的 良好形象。 三、要围绕内强素质、外树形象，大力加强办公室干部队 伍建设 第 13 页 我们办公室每位同志的言行举止，不仅代表个人的形象， 代表办公室的形象，在某种程度上还代表着市委的形象。面对 国内外的新形势，面对党在新世纪的历史任务，面对惠州新的 发展潮，真正实现五个转
20、变，把市委办公室的服务工作提高到 一个新的水平，就必须培养建设一支高素质的干部队伍。这既 是出于长远的战略考虑，也是目前工作的迫切需要。在此，我 代表班子对办公室人员提几点希望，与同志们共勉。 一是要注重学习。知识的贫乏就会导致知识的恐慌，要消 除这种恐慌，不仅要加强学习，还要树立终身学习的观念。惠 州要走向世界，就必须同国际接轨。我们作为惠州的核心机关 的工作人员，更要努力学习，学国际常识、学英语、学信息知 识等等。具体到我们市委办的每个岗位，都要提出自己的学习 目标。如信息科要求每个同志要作学习笔记并定期检查；秘书 二科提出了“七会”等。办公室的同志在学习中要讲究学习的 适用性，立足于管用
21、、能用，去选择学习内容；要注重学习的 广泛性，尽可能多地涉猎知识，拓宽视野；要力求学习的深邃 性，对重要的知识，尤其是政治理论，党的路线方针政策，要 第 14 页 学得深，研究得透，掌握得牢，不能满足于一知半解，蜻蜓点 水，浅尝辄止；要坚持学习的经常性。古人云， “书山有路勤为 径，学海无涯苦作舟。 ”办公室人员的学习贵在锲而不舍、持之 以恒、刻苦探索。要通过坚持不懈地刻苦学习和不断实践，使 办公室人员人人能达到张口能讲、提笔能写、下手能干，成为 本职工作的行家里手。 二是要注重团结。古话说：“十年修得同船渡” ，俗话说： “铁打的营盘，流水的兵。 ”其实天下没有不散的宴席，在一起 工作是一种
22、难得的缘分，大家好聚好散，再见也就是朋友。尤 其各单位一把手要带头讲团结，互相尊重、互相容忍、互相帮 助、互相补台，大事多研究，小事多通气，难事多出面，好事 多谦让，切忌有门户之见，或意气用事，到头来只会两败俱伤。 团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部。这是千真万确的。 要提倡上下左右加强协调，对上多汇报请示，对下多联系通气， 左右多沟通协调，内部多配合支持。前任领导，包括肖书记、 刘品谋秘书长、陈训廷主任都经常提醒我们， “互相补台，好戏 连台；互相拆台，大家垮台。 ”我们一定要牢牢记住。 第 15 页 三是要注重创新。创新是一个民族、一个国家的灵魂。对 一个地区、一个单位来说，创新也是活
23、力所在、力量之源。因 此各部门要大胆创新工作思路和工作方法，要树立精品意识， 多创精品，多出精品。各局、办、科每年都要争取出一到两个 工作精品。要把工作的绩效与干部的考察、培养、使用结合起 来，形成一种发奋图强、干事创业的氛围。 四是要注重奉献。李副秘书长刚才讲，工作要有责任心。 这是一针见血的。办公室工作任务重、标准高、要求严，没有 崇高的敬业精神是干不好的。每个办公室工作人员都要发扬抗 “非典”精神，在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观 世界，勤勤恳恳，任劳任怨，甘当无名英雄，谋事而不谋利， 奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，把全部心 思用在工作上，在工作中体现自己的价值。
24、当然，作为办公室 的领导，还是要关心干部职工的待遇的，要靠事业留人，靠感 情留人，靠适当的待遇留人。接下来，在干部的交流、培训、 使用等方面班子还要作专题研究。 第 16 页 五是要注重进取。就是要保持良好的精神状态，积极上进。 不断进取才能有所作为，有所作为才能不断进步，不断进步才 能不断发展，最终才能推进各项工作。我找几位年轻干部谈过， 他们都表达了一个共同的心愿：只要领导信任，干多少都心甘 情愿。因为干得越多，学习的机会就越多，锻炼的程度就越大， 提高得也就越快。这种工作的姿态相当可贵。希望我们办公室 全体同志都能胸怀进取之心，工作锐意进取，靠工作来展示自 己的实力，靠工作来争取自己的地位，靠工作来证明自己的价 值！ 同志们，做好新形势下的党委办公室工作，任重道远，使 命光荣。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表” 的要求，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，切实实 现五个转变，不断提高“三服务”水平，为我市建设现代石化 数码名城，率先基本实现社会主义现代化作出应有的贡献！