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1、第 1 页 在区政府第一次全体会议上的讲话 特征码 GHSTMelfzVpbEDXUKquX * 今天召开本届政府第一次全体会议，主要有这么几个 内容：一是简要回顾一年来的工作；二是明确明年的工作思路 和重点；三是对政府工作报告 （送审稿） 、 计划工作报告 （送审稿） 、 移民工作报告 （送审稿）和财政工作报告 （送审稿）进一步修改和完善。 德成同志对政府工作报告 （送审稿）起草过程和整个内 容进行了说明，在座的许多同志也提了很好的意见。总的来说， 我对政府工作报告是这样看的，一是尽管由我作报告，但 我是代表大家的，是向人民代表报告各个领域、各个方面、各 条战线同志所做的工作， 报告实际上是
2、集体智慧的结晶。因 此，我要求政府办公室一定要认真听取方方面面的意见，能吸 纳的尽量吸纳，能改的地方尽量改，把大家的工作充分体现出 来。今天没来得及发表意见的同志，会后把修改意见交给起草 组。二是政府工作报告是今年和明年工作的大框架，不能 第 2 页 代替每一个方面的具体工作。大家想在报告中把涉及自己 工作的方面多写一点的心情是可以理解的，但由于篇幅和大框 架的限制，许多细的工作只能在以后召开的工业、农业等专题 会上进行详细总结和部署。三是大家要高度重视政府工作报 告 ，不能写归写，做归做，你讲你的，我做我的。因为政府是 人民的政府， 报告在人代会上审议通过后，就代表全区人民 的意志，各地各部
3、门就要围绕奋斗目标来开展工作。大家对 报告的各项目标任务要认真思考，完成有困难的要提出来， 能完成的就按目标要求去做，年终进行检查落实。如果完不成 任务，我要负责任，你们也要负责任。总之，通过征求和吸纳 各方面意见，一定把报告修改好，努力提高报告质量。 对今年和明年的工作，这里我不细讲，因为明天要召开区 委二届三次全会，下个月中旬还要召开人代会、政协会。这里， 我主要和大家一起回顾一下今年的工作，谈谈工作感想，着重 讲讲当前工作。 第 3 页 一、关于 20XX 年政府工作基本估价 政府工作报告对 20XX 年的政府工作从九个方面进行了 总结。第一，国民经济加快发展；第二，三四期移民工作进展
4、良好；第三，固定资产投资增长较快；第四，城市建设深入推 进；第五，改革开放取得新进展；第六，人民生活水平继续提 高；第七，社会事业全面发展；第八，精神文明和政治文明建 设进一步加强；第九，其他方面取得的成绩。我在明天的区委 二届三次全会的讲话材料中，把这九个方面的成绩归纳为四个 方面：一是经济发展的速度和质量进一步提高。尤其是 GDP 增 长达到 12.3%，总量达到 92.5 亿元，是建区以来的最好水平。 二是经济发展的后劲进一步增强。经济发展实现建区以来的最 高增速，但也不是搞短期行为，我们抓了一些增强后劲的大事 情。既注重“吹糠见米” ，又注重为今后的长远发展打下坚实基 础。三是经济发展
5、的环境进一步优化。今年发展硬环境变化很 大，特别是交通条件根本性改善，机场通航，高速公路建成通 车，三峡水库二期蓄水后长江航运能力提高 5 倍，运输成本下 降三分之一。同时，发展软环境上也得到了很大改善。四是经 济社会协调发展的势头进一步显现。在抓经济发展的同时，我 们没有忽视社会事业发展、生态环境建设和人的全面发展，总 第 4 页 体上符合中央提出的全面、协调、可持续的发展观。 我来万州工作到今天刚好一年，总的感受是，工作很辛苦， 同时心情也很愉快。这一年里，不光我很辛苦，大家也很辛苦。 在区委统一领导下，和大家一起团结共事，各方面工作配合很 好，心情很愉快。尤其是，面对经济社会发展困难大、
6、欠账多， 我们经过艰苦努力，取得了一定成绩，看到了新的希望。首先， 就经济发展来讲，在条件不是很好、各种矛盾十分突出的情况 下，遇到的困难比预料的大，取得成绩比预料的好，实现 GDP 增长 12.3%的速度很不容易。其次，在社会事业方面，成绩也 很突出。虽然重庆第一例输入性非典疑似病例出现在万州，但 我们决策果断，措施有力，取得了非典防治的重大胜利，并建 立起长效防治机制，得到了市委、市政府的充分肯定。教育资 源整合力度加大，文化体制改革进展较快，科技事业加快推进。 第三，在城市建设方面，今年是投入最多、变化最大的一年。 投入一个多亿进行市政设施和城市公共环境整治，这相当于以 前 20 年的总
7、投入，净化、绿化、亮化、美化和交通畅通这“四 化一通”工作明显加强，城市面貌有了很大改观。但是，市民 对城市道路反复开挖意见较大，这里面主要是因为通信等部门 属垂直管理，上面的资金计划安排不一致，造成开挖不同步。 第 5 页 总体来说，建设主管部门做了大量工作，应当给予肯定。在城 市大开挖、大建设，城市管理难度相当大的情况下，取得现在 的成绩很不容易，市委、市政府领导和区委、区政府是肯定的。 第四，在社会稳定方面，面对部分出租车主闹事、征地农民上 访、拆迁安置不稳等问题，zd、信访等部门做了大量工作。一 方面，及时赶到现场，耐心细致地做群众的思想工作；另一方 面，努力创造条件，积极解决问题。有
8、些问题是多年遗留下来 的，解决起来难度相当大。总体来讲，没有发生大的不稳定事 件，整个社会是稳定的。 一年来，各地各部门努力工作，争优创先，为区政府争得 了荣誉。比如，二期移民工作获国务院表彰；地质灾害防治获 国土资源部表彰；林业工作获市政府先进集体奖；高考上线人 数全市第一；安全生产、城市管理、税收征收等工作获得市里 表扬，等等。还有很多部门也获得了很好的成绩。比如，粮食 系统扭亏工作获全市第一名；残联向北京争取到 100 个“爱心 亭” ；审计部门在国家审计署审计污水处理项目中，为万州节约 资金 1000 多万元；区政府办公室信息工作获全市第一名；各地 各部门向上级争取的无偿投入资金比去年
9、多 3 个亿，等等。 第 6 页 就今年抓的具体工作来讲，年初政府工作报告讲了十 个方面，我们紧紧扭住其中的六项重点，集中力量进行突击。 一是加大城市建设和管理力度。二是大力实施工业强区战略。 一季度工业经济同比仅增长 5.6%，形势很不好，后来采取措施， 通过共同努力，全年完成了增长 20%的目标。三是大力发展非 公有制经济。在充分调研的基础上，召开了全区非公有制经济 发展大会，针对非公有制经济发展面临的困难和问题，出台了 一系列降低门槛、加强扶持的政策措施，引导非公有制企业依 法经营、诚信经营，非公有制经济占全区经济总量的比重达到 39.8%。四是狠抓重大项目建设。召开了两次重大项目建设工
10、作 会，按照竣工、在建、开工、储备“四个一批”的总体思路， 大力推进重大项目建设。在移民投资减少 10 个亿的情况下，全 社会固定资产投资达到 63.4 亿元，实现了增长 14%的年度目标。 五是加强发展环境整治。着力解决影响发展环境的突出问题， 发展环境较大改善。六是切实加大招商引资力度。坚持两手抓， 一手抓存量的发展，盘大盘强现有工业企业，深入推进“531” 工程，促进规模以上工业企业发展；一手抓增量的培育，大力 招商引资，实施经济合作项目 181 项，到位资金 10.9 亿元，同 比增长 94.7%。实践证明，年初制定的一系列决策是正确的， 并将对今后的发展起到重要作用。 第 7 页 在
11、看到成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还 存在不少问题。经济发展速度横向比还有不小差距，制约经济 发展的矛盾和困难还没有得到根本性化解。一是就业和再就业 压力大。虽然今年新增就业岗位 1.1 万个，但仍有 5 万人需要 就业和再就业。同时，明年还有一部分新增劳动力需要就业， 就业压力很大。二是移民安稳致富难。万州移民主要是城市居 民、关破企业移民和占地移民，搬迁后有 2/3 的移民生活水平 不同程度下降。三是社会保障形势严峻。养老保险费收支矛盾 十分突出，城镇居民中吃“低保”的将近 5 万人，其中移民占 65%。四是农村贫困人口多。全区绝对贫困人口 7 万人，相对贫 困人口 10 万人
12、，农村脱贫致富、全面奔小康任重道远。 另外，今年也有一些工作没有完成年度任务。一是外贸出 口。全年只增长 8%，没有完成增长 15%的年度任务，依然是全 区经济发展的一条“短腿” 。二是三峡之星体育馆没有建成。这 项工程再也不能拖了，明年一定要想办法解决资金问题，保证 在 4 月份前投入使用。三是城市综合整治需要加强。今后要尽 第 8 页 量避免开挖和重复开挖，进一步把城市管理好。 总的来讲，一年来的工作得到了方方面面的肯定，市委、 市政府是满意的，群众也是认可的。特别是家宝总理、邦国委 员长、培炎副总理和华建敏秘书长等中央领导到万州视察后， 对万州的工作非常满意，认为万州的干部群众团结实干，
13、精神 面貌很好。一年来大家做了大量工作，取得的成绩是大家共同 努力的结果。 二、关于 20XX 年的形势 20XX 年，宏观形势对万州发展有利有弊，但利大于弊。有 利条件有五个方面。一是世界经济呈现恢复性增长。美国、日 本、欧元区三大经济体同时出现恢复性增长，东南亚、非洲经 济也出现增长，预计明年世界经济增长 4%。这样的环境，有利 于中国经济发展。二是全国经济继续保持高速增长态势。今年 第 9 页 全国 GDP 预计增长 8.5%，比年初目标高 1.5 个百分点。全市 GDP 预计增长 11.3%，是直辖以来最高增速。这样的高速增长对 万州加快发展很有利。三是中央启动移民后期扶持。后期扶持
14、主要有三个方面：第一，三峡电站增值税的地方留成部分(占总 量的 25%)，由重庆市和湖北省按移民任务比例进行分配，重庆 市可以分到总量的 84.3%，万州每年可以从中分到 1000 多万元。 第二，从三峡电站的每度电里提取 5 厘钱，其中 4.5 厘钱主要 用于库区区县新建、扩建项目，0.5 厘钱由国务院三建委办公 室和财政部统筹使用。第三，中央和市里将加大对库区的产业 扶持。中央和市里高度重视库区产业“空心化”问题，国家发 改委已将解决库区产业“空心化”问题纳入 20XX 年工作计划。 今后，中央和市里将在国债资金、项目投资、扶贫资金和农业 发展资金等方面加大向库区倾斜力度。四是万州的发展环
15、境有 了实质性变化，将有力推动经济发展。五是对口支援力度加大。 在前几天召开的全国移民工作会上，培炎副总理特别强调对口 支援三峡库区的问题，要求有关省市，特别是东部省市要进一 步加大对口支援力度。同时，由国务院三建委办公室和重庆市 政府联合举办的三峡库区对口支援暨招商引资洽谈会将于明年 4 月份在万州举行，这是提高万州知名度，扩大对外开放的重 大机遇。办好这次盛会，对加快经济社会发展将发挥十分重要 的作用。 第 10 页 不利因素也有五个方面。一是银行信贷趋紧。目前，全国 经济出现了一些过热的苗头，货币投放过多过快。去年全国货 币投放量是 1.8 万亿， 而今年一年达到 3 万亿，是前 3 年
16、的总 和。盲目投资、低水平重复建设和某些领域的高水平重复建设 开始出现。为此，中央将按照“总体稳定、适当调整、内紧外 松”的原则，采取一些调控措施防止经济出现过热，其中一个 措施就是对银行货币投放量适当从严。这对像万州这样靠投资 拉动经济增长的地区非常不利。二是国债资金和移民资金减少。 今年全国国债资金总量是 1400 个亿，明年将减少 300 个亿，加 上国家为了振兴东北老工业基地，又会从国债盘子里分出一部 分，明年我们争取国债的难度会更大。同时，移民投资在今年 的基础上也不会增加，有可能减少。三是能源的“瓶颈”制约 矛盾加大。从全国来看，能源严重紧缺，电、煤、油、运供求 紧张。今年有八九个
17、省市不同程度出现拉闸限电，预计全市明 年将缺电 180 万千瓦。明年全区 GDP 要实现 12%的增长目标， 对信贷、能源这些可能影响经济发展的因素，一定要及早制定 对策。四是出口退税政策调整。出口退税率下调，并且超基数 部分地方要配套 25%，对经济发展带来一定影响。五是不确定 因素增加。一个是人民币汇率压力大，一个是台海危机，都是 影响经济发展的不确定因素。总的来看，明年形势对万州发展 第 11 页 是利大于弊，我们一定要抓住机遇加快发展。 从万州自身看，明年新的经济增长点较多，实现全年经济 增长目标是可能的。一是从一二三产业来看，工业经济增长点 增多。今年全区工业经济增长 20%，主要靠
18、挖掘现有企业潜力。 明年许多招商引资项目将见到成效。比如，恒隆冶金的产值可 望达到 3 个亿；华森万元 4 万吨无碳复写纸项目可实现产值 1.5 亿元；5 万吨氯酸钠和 2 万吨离子膜烧碱项目可新增产值 5000 万到 1 个亿。龙宝的龙腾钢厂可实现产值 5000 万元，加 上化妆品厂及其他企业也可以新增产值 1.5 亿元；天城的茧丝 项目可实现产值 1 个亿；五桥今年引进投资额在 1000 万元以上 的项目 7 个，保守估计，明年可新增产值 1.5 亿元。仅这几个 项目明年即可新增工业产值近 10 个亿。此外，一些现有企业产 值也有新的增加，如汇源集团今年产值是 5000 万元，明年可达 到
19、 1 个亿；亚通的产值如果继续保持 50%的增长速度，明年可 以达到 6000 万元。后年增长点更多，预计可新增工业产值 10 个亿。如恒隆冶金可以达到 7 个亿，产值在明年的基础上增加 4 个亿；科华水泥将达到 2 个亿；啤酒项目将达到 2 个亿；盐 气化工一期工程建成后可新增 1 个亿；鲁宝方便面等项目可新 增 3 个亿；天城茧丝项目增加到 3 个亿，等等。当前，最关键 第 12 页 的问题是把银行信贷、能源制约等问题解决好，不能有了项目 没资金，有了生产没有电。二是从投资、消费、出口这拉动经 济增长的“三驾马车”来看，投资力度加大。投资是拉动万州 经济增长的主要动力，对 GDP 的贡献率
20、占 65%到 70%。今年是投 资比较困难的一年，机场竣工，移民投资大幅减少，一批大项 目没有实现开工。明年投资形势比今年要好，比如，三期地质 灾害防治项目今后两年将投入 10 多个亿；江南新区基础设施建 设全面展开，预计完成投资 3.5 亿元；南北滨江路全线动工， 进入投资高峰期；长江二桥进入收尾阶段，可完成投资 1 个亿； 高笋塘商业广场一期工程可完成投资 2 个亿；东方广场等项目 投资力度进一步加大；万云高速公路、万开高速公路、万石高 等级公路等项目陆续开工建设；万宜铁路也有大量投资。此外， 100 万吨水泥、20 万吨啤酒等产业项目也有 10 多个亿的投资， 工业园区基础设施建设还有大
21、量投资。我们现在不缺项目，最 担心的是银行信贷。所以，从投资这一块来看，明年只要把银 行的对接工作搞好了，把融资工作搞好了，保证项目建设的资 金需求，实现投资增长 15%的目标没有多大问题。三是发展环 境变好了，交通条件进一步改善，极利于招商引资工作的开展。 第 13 页 总的来看，明年万州发展形势较好，GDP 增长 12%虽然有点 高，是一个自加压力的目标，但只要把一批重大产业项目、基 础设施建设项目一个一个抓落实，我们完全能够实现这个增长 目标，大家一定要充满信心。 关于明年的工作，我强调两个方面。一是各地各部门要根 据政府工作报告 ，认真研究各自的工作，逐项细化到工作层 面，一项一项抓落
22、实。二是强化机遇意识。万州发展的欠账很 多，必须把发展作为第一要务，能快则快尽量快，抓住这几年 的发展机遇，把经济社会发展推上一个新的台阶。今天乡镇的 行政一把手也来了，我在这里提个醒，大家加快发展的愿望是 好的，但必须树立正确的政绩观，绝不允许搞短期行为，绝不 允许做损害老百姓利益的事。既要抓“吹糠见米”的工作，又 要抓增强后劲的事情。当官是有限的，事业是永恒的。大家一 定要实实在在为老百姓办事，办经得起历史检验的事，以新的 思路、新的办法加快发展，让老百姓得到更多实惠。 三、关于政府机关建设问题 第 14 页 一个地方要加快发展，政府机关建设非常重要。关于政府 机关的建设问题，我讲五个方面
23、。 一是转变政府职能。要把政府职能真正转变到经济调节、 市场监督、社会管理和公共服务上来。不管是区级政府也好， 还是乡镇政府也好，实际上经济调节的职能很弱，经济调节的 职能主要在中央。对于基层政府来讲，最主要的是把后三个职 能发挥好。第一是发挥好市场监管职能。在整顿和规范市场经 济秩序、制定发展规划、建设诚信社会等方面，政府要加强引 导。第二是发挥好社会管理职能。企业的职能是围绕利润最大 化开拓市场、实施新产品开发、降低成本、依法纳税等，但社 会治安整治、公共环境和公共设施建设等方面则是政府要抓的 工作。第三是发挥好公共服务职能。主要体现在为企业和纳税 人服务上，服务越好，发展就越快。全体政府
24、公务员，要牢固 树立服务观念，不断提高服务效率和质量。 第 15 页 二是依法行政。现在是法制社会，办任何事情，都不能闯 “红灯” ，只能依法办事。各地各部门不仅要有办成事、办好事 的良好愿望，还必须依法行政。有时尽管愿望很好，但没有依 法办事，打起官司来，照样要败诉。所以，政府工作人员一定 要牢固树立法制观念，严格依法行政。 三是进一步转变工作作风。要牢固树立执政为民的思想， 多为老百姓办实事，办好事。作风要深入，不能做表面，不能 搞所谓的形象工程和政绩工程，要养成扎扎实实为老百姓办实 事的工作作风。这是区委、区政府衡量干部的起码标准。 四是保持政令畅通。要加强政府决策的民主化、科学化。 在
25、重大事情上，区政府都要通过政府常务会、区长办公会民主 决策，并征求区人大、区政协等方面的意见，尽量做到决策科 学。凡是区委、区政府决策了的事情，各地各部门必须认真执 行，绝不允许部门利益至上，影响全区大局。 第 16 页 五是必须清正廉洁。政府公务员一定要强化勤政廉洁意识， 严格遵守党风廉政建设各项规定，自觉与腐败行为作斗争。在 万州，公务员收入虽不是最高，但也算不错的了，理应做到廉 洁自律，洁身自好。 除以上五个方面的要求外，还应加强公务员队伍的教育、 培训和监督管理。对思想认识不到位的，要加强教育；对不能 适应市场经济发展要求的，要加强有针对性的培训；对管理制 度不健全的，要进行健全完善。
26、总之，通过加强公务员队伍建 设，建成团结、高效、务实的政府。 四、关于当前工作 （一）立足抓早抓实，做好节日期间各项工作安排，努力 第 17 页 实现明年经济发展“开门红” 开年后，各种会议和活动很多。1 月 4 日到 11 日是市里召 开“两会” ，紧接着区里召开“两会” 、二期移民总结表彰会； 接下来要过春节，活动很多；3 月份召开全国人代会；4 月份又 要举办三峡库区对口支援招商会。在这种情况下，大家一定要 处理好开会、过节和日常工作的关系，早安排，早落实，不要 出现工作积压。特别是这段时间正值生产销售旺季，工业、商 贸更应抢抓机遇，抓紧工作，组织好生产经营。总之，从现在 开始，各项工作
27、都要全力以赴往前赶，确保实现“开门红” 。 （二）高度关注困难群众生活，积极开展“送温暖”活动 各级干部要把关心群众生活作为一件关系全局的大事抓紧 抓好。要深入基层，深入群众，特别是要深入到困难群众中去， 了解低保对象、移民、下岗失业人员和困难职工的生活状况， 第 18 页 看看他们的生活生产安排好了没有，养老金、基本生活费和低 保金拿到了没有。对困难企业军转干部、残疾人、五保户等困 难群众，要切实做好救济工作。要加大劳动执法监督力度，全 力维护农民工合法权益，着力解决好拖欠农民工工资问题。在 解决农民工工资问题上，要把握三个原则，一是属于政府拖欠 的，一定要及时发放；二是不属于政府拖欠的，要
28、加强协调， 督促拖欠单位及时兑付拖欠工资；三是有关部门要制定行之有 效的措施，用制度保证农民工工资按时兑付，确保拖欠工资的 情况以后不再发生。总之，各地各部门要认真解决关系人民群 众切身利益的问题，让群众切实感受到党和政府的温暖，保证 困难职工在节日期间不挨饿、不受冻，过上一个安乐、祥和的 春节。 （三）切实抓好安全生产，全力维护社会稳定 切实加强安全工作，做到安全生产警钟长鸣。12 月 23 日， 开县发生天然气井喷事故，造成重大人员伤亡，死亡 234 人， 4 万多人无家可归，教训极其深刻。各地各部门、各行业要严 第 19 页 格按照市委、市政府的要求，专题部署，专项检查，保证安全 防范措
29、施落实到位。要加大力度整治存在重大安全隐患的行业 和单位，对有令不行、有禁不止的严肃处理。严格水陆运输安 全检查，确保春运安全畅通。加强烟花爆竹等易燃易爆物品管 理，做好公园、广场、大型商场、物资仓库、演出场地等重点 部位的检查和管理，搞好消防安全、森林防火工作，抓好食品 卫生监督。特别注意抓好非典防治工作，最近广州又出现了一 例非典疑似病例，再次说明了非典防治工作的长期性、艰巨性 和复杂性。大家一定要高度重视，绷紧非典防治这根弦，千万 不要放松警惕，一旦出现情况，严格按照非典防治预案，层层 上报，该就诊的就诊，该隔离的隔离。 全力维护社会稳定。强力开展“严打”整治斗争，加强群 防群治，加大打
30、击抢劫、盗窃、诈骗等行为力度。严防“法轮 功”等非法组织活动，发现苗头，坚决打击，绝不手软。要认 真排查不稳定因素，妥善处理征地农民安置、城市拆迁安置、 “三无” （无土地、无工作、无社保）农民和出租车等方面的问 题，把不稳定因素解决在萌芽状态。这里有三个问题要特别提 醒，一是万泉小区的稳定问题，请家育同志牵头处理；二是出 租车管理方面的问题，请继瑜同志牵头处理；三是“三无”农 第 20 页 民问题，请区农办牵头，会同龙宝、天城、五桥管委会摸清人 数，制定解决措施，总的原则是，没有土地的要给工作，没有 工作的要给土地，既没有工作又没有土地的要有社会保障。 （四）加强城市管理，为节日营造良好环境
31、 春节期间，回万探亲、赴万访友的人较多，南来北往的旅 客量大，广大市民活动频繁，要利用这个机会，促进城市管理 再上新台阶。今年我们加大城市建设和城市综合整治力度，到 处大开大挖，建设场面热火朝天，长远来看对万州发展有利， 但近期的确给市民带来诸多不便，群众对此也有一些意见。临 近春节，建设、城管、工商等部门要进一步落实责任，加大工 作力度，让市民在干净、舒适的环境中欢度春节。交通、运管、 交警、物价等部门要加大交通管理力度，加强价格监督，维护 良好的营运秩序。机场、车站、码头、宾馆、饭店、商场等窗 口服务行业要提高服务质量，特别要加强出租车行业的管理， 为过往客人和广大市民服好务，树立万州良好
32、形象。 第 21 页 （五）精心组织安排，丰富节日物质文化生活 春节是我国人民最隆重、最喜庆的节日。这段时间，广大 群众物质、文化需求相对集中。各级各地要加强货源组织，丰 富商品种类，搞好市场供应。要加强市场秩序监管，严厉打击 制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为，确保人民群众买到放心满 意的商品。供电、供水、供气等部门和单位要组织一次设施、 设备大检查，保证节日期间水、电、气等安全运行。各地要认 真组织各种团拜活动，慰问生产第一线职工。组织健康文明、 群众喜闻乐见的群众性文化娱乐活动，坚决制止“黄赌毒”及 封建迷信活动。要坚决制止岁末年初突击花钱、滥发钱物，坚 决禁止用公款大吃大喝、游山玩水和高消
33、费娱乐，坚决禁止用 公款向领导干部和有关单位赠送礼品、现金、有价证券和支付 凭证，坚决禁止向下属单位和有关单位摊派钱物、借用车辆等。 各级领导干部要自觉遵守中办、国办关于严禁元旦春节期间奢 侈浪费行为的通知要求，起好表率作用。 第 22 页 （六）做好相关准备工作，迎接 “两会”召开 区人代会和政协会在明年 1 月中旬召开，各地各部门要高 度重视，周密部署，统筹安排。要切实加强不稳定因素排查， 把矛盾化解在基层。区政府办公室要认真做好“两会”有关材 料的准备工作。区政府各部门要安排人员，虚心听取人大代表、 政协委员的意见，能够在会期解决的问题要及时解决，需要在 会后办理的事项要落实专人负责，保证办理质量。 “两会”召开 后，各地各部门要认真学习消化“两会”精神，抓好贯彻落实。 同志们，新的一年即将到来。借此机会，我代表区政府并 以我个人的名义对大家一年来的辛勤工作表示衷心感谢，祝大 家在新的一年里身体健康，阖家幸福，工作顺利！ *