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1、第 1 页 在“一把手”工作研讨会上的讲话 特征码 xmDjSdXMljHSgQDWxhWM 同志们： 这次“一把手”工作研讨会，是县委决定召开的一次重要 会议。我们召开这次研讨会的目的，就是要进一步深入贯彻党 的十六届四中全会精神，落实科学发展观，增强“一把手”认 识问题、解决问题和驾驭全局的能力，从而提高一把手的工作 能力和领导水平，促进全县经济社会的全面进步。下面我讲两 个问题，供同志们参考。 一、 “一把手”的职责和基本要求 “一把手”是领导班子中的“帅” ，是班子的核心，在领导 工作中负有主要责任。一把手与班子其他成员的责任、权力、 作用，有相同之处，是平等的同志关系，但在许多方面又
2、是不 同的，这就是一把手素质要求高，手中权限大，负的责任重。 素质高，是指一把手应该是“帅才” ，要求一把手不仅在政治思 想素质，还是工作业务能力都要高于副职和下属。同时应具备 较强的党性、较高的思想水平、丰富的知识和实践经验，还要 有较强的决策能力、组织协调能力和谋划能力，要有高人一筹 第 2 页 的见解，有驾驭领导班子的领导艺术和领导境界。权限大，是 因为一把手是管全面的，在进行决策时是集中者，所以自然会 受到班子成员的尊重和服从，这种权威是处在一把手位置决定 的。而这种权威只有一次次被实践证明后是正确的时候，才会 众望所归。责任重，是因为一把手对整个工作负有全面责任。 特别是大事、急事、
3、难事，都要承担压力和风险，出了问题都 由一把手承担。所以一把手工作难干，一把手难当，当好一把 手就更不容易。 基于一把手的责任、权力，所以，要求一把手的素质也要 与其他成员不一样。那么一把手到底是什么标准呢?从组织考察， 可以从德、能、勤、绩、廉等方面都有要求，如果换个角度， 一把手应该是这样的: 首先在群众心目中的一把手应该是:坚持原则，有正义感; 作风正派，有公道感;博学多闻，有敬佩感;多谋善断，有信服 感;实实在在，有稳重感;礼贤下士，有谦和感;平易近人，有亲 切感;以身作则，有榜样感;情理兼容，有慰贴感;坦诚交心，有 安全感;豁达大度，有宽厚感。 另外，在班子成员的心目中，一把手应该是
4、:多谋善断，不 优柔寡断;知人善任，不任人唯亲;实事求是，不唯命是从;沟通 交流，不阴森寡语;勇于负责，不揽功诿过;以理服人，不以权 压人；相互尊重，不自以为是；敢于放权，不独断专行。 再次，上级领导心目中的一把手，应该是具有高度的事业 第 3 页 心、责任感，具有独挡一个系统、一个单位的能力;总揽全面的 能力;谋划决策的能力；知人善作的能力；组织协调能力；开拓 创新能力。 二、怎样当好“一把手” “一把手”在一个地区、一个单位或一个部门处于核心地 位，起着关键作用，可以说有什么样的“一把手” ，就有什么样 的领导班子。一把手不仅仅是在方向上把关、决策时拍板，要 做一个称职的“一把手” ，还要
5、切实加强五个方面的学习和修炼。 一要加强学习，不断提高工作水平和执政能力 加强学习是提高领导班子思想政治素质和执政能力的重要 途径，是领导干部做好本职工作，推进工作创新的内在要求。 试想在知识更新不断加快，社会发展日新月异的今天，如果我 们领导干部不注重及时“充电” ，又如何能够提高决策的前瞻性， 把握领导的主动权？因此，各级领导班子一定要把学习放在首 位，大兴学习之风，坚决改变不重视学习，不愿意学习，不坚 持学习的不良风气。要深入进行“三个代表”重要思想的学习， 强化宗旨意识，牢固树立党为公、执政为民的观念。学习是全 面的学习。要学习哲学，用马克思主义的立场观点方法指导实 践；要学习历史，以
6、史为鉴可以知兴替；要学习法律，自觉为 建设社会主义政治文明出一份力；要学习领导科学，运筹帷幄， 指挥若定，争取用最小的领导成本达到最佳的实际效果。要学 第 4 页 习社会主义市场经济知识，提高驾驭市场经济的能力；要注重 学习法律法规，自觉坚持按章办事、依法行政；要始终抓好业 务知识的学习，不断增强业务水平和实践能力。同时，尽可能 多地拓展自己的知识面，学习了解经济、金融、财会、自然、 地理、文化，力求达到融会贯通，运用自如。学习是综合的学 习。向书本学、向实际学、向同行学，作为一把手难能可贵的 是要做到虚心向部下学。尺有所短，寸有所长。人贵有自知之 明，能不能当一把手，除了自身努力外，还有性别
7、、年龄、专 业、班子结构等多种原因。一个人的水平不会因为职务的提升 而自然上升。一把手应经常想到“贤人在于野”的古训，谦虚 谨慎，不耻下问。 21 世纪世界预测一文指出：最近 30 年产 生的知识总量等于过去 2000 年产生的知识量的总和；到 2020 年，知识总量是现在的三至四倍；到 2050 年，目前的知识总量 只占届时知识总量的 l。分析预测可供参考，但新技术、新 学科如雨后春笋是客观存在，摆在领导干部面前的学习任务繁 重而又艰巨，一把手要自觉成为学习的模范。总之，要通过领 导带头学，把各级领导班子真正建设成为学习型班子、创新型 班子，不断提高领导班子的工作水平和执政能力。 二要认真贯
8、彻干部任用条例，不断提高选贤任能水平 从一定意义上讲，当好“一把手” ，关键在用人。用好一个 人等于树立了一面县帜，可以激励更多的干部奋发进取；用错 一个人则会挫伤许多干部的积极性和事业心。这就要求“一把 第 5 页 手”一要有识才之眼，做善相马的伯乐，以德才兼备为标准积 极主动荐才、大胆用才。有德无才的会误事，有才无德的会坏 事，德才兼备的才会成事。这就要求我们真正把那些思想政治 素质好、科学文化水平高、组织协调能力强、政绩突出、群众 公认的干部选拔进各级领导班子。二要有用才之胆，敢于用才， 唯才是举。 “人无完人” ，我们选用干部，强调德才兼备，并非 德才完备。对一些政治素质好、勇于开拓、
9、确有本领而又存在 这样那样缺点的干部， “一把手”要坚持看主流、看大节，防止 以瑕掩瑜，尽力做到用其才，抑其短。三要有容才之量。 “一把 手”应具备宽阔的胸怀和宽容的气度，要能容人之短，不以一 时一事论英雄，不以小恶掩大德。还要能容人之长，不去想所 谓的“功高欺主” ，怕日后自己的地位受到威胁而不用甚至压制 人才。四要有护才之能。领导者不仅要识才用才容才，更要爱 才惜才护才，在政治上关心，搞好跟踪教育和培养提高，特别 是对于那些新提拔的年轻干部，更要及时跟踪，使其尽快进入 角色；在工作和生活上照顾，及时为他们排忧解难，解其后顾 之忧；对一时不慎工作出现失误的人才，要积极、及时地与其 谈心，晓之
10、以理，动之以情，帮助他们找症结、卸包袱。五要 有活力。社会变化日新月异，新生事物层出不穷。活力代表着 生机，代表着希望。活力也应该成为一把手的一项基本要求。 怎样才是有活力呢？有活力虽然体现在有没有强壮健康的体魄 上，还体现在是否有多种兴趣爱好上，更多的或者更主要的是 第 6 页 体现在思想和精神上。恩格斯对马克思有这样一段评价：他像 一艘整装待发的军舰，随时准备驰向任何思想的海洋。在千年 之交、世纪之交的时刻，英国广播公司进行了一次网上调查， “谁是千年最伟大的思想家？”结论是卡尔马克思。悠悠千 年，茫茫人海，逝世 100 多年的马克思在世界上众多伟人中脱 颖而出，充分说明了思想的力量和精神
11、的力量。一把手要与时 俱进，富有创新意识，不按部就班，墨守成规，死气沉沉；要 有敏锐的思辨能力，欢迎新事物，支持新事物，勇于接受新事 物；要有鲜活的语言表达能力，风趣幽默，不说官话、套话、 现成话。一把手有没有活力直接影响到班子成员及其部属，直 接影响到能不能形成充满生机和活力的团体环境。据我了解,我 县现在一把手队伍中,工作作风不民主者、发挥团队作用差、一 把手事必躬亲,副职作用不能真正发挥的等现象依然存在。 三要增强团结，不断提高领导班子的凝聚力 团结就是力量。 “一把手”在维护领导班子团结中处于关键 地位，有着至关重要的作用，这是其他班子成员所不能替代的。 事实也证明，很多班子不团结就是
12、因为“一把手”在这方面做 得不够。因此， “一把手”要努力承担起团结大家的重任，带头 树立四种风气：一是想全局、比贡献，不想个人名、权、位； 二是胸襟开阔，不记个人恩怨，团结一致向前看。邓小平同志 倡导过的“两个抛弃”(抛弃一切恩怨，抛弃一切成见)、 “两个 宽阔”(眼界非常宽阔，胸襟非常宽阔)，值得我们深思；三是 第 7 页 大事讲原则，小事讲风格， “求大同、存小异” ，小问题不争你 错我对，大是大非面前不含糊。四是以诚相见，严于律己，多 做批评和自我批评，有意见摆在桌面上，不在背后搞小动作。 历史的经验告诉我们,团结出成绩,团结出干部、出人才。我们 许多党政正职都是在团结务实、有凝聚力、
13、战斗力的班子中， 培养、锻炼成熟的。 四要总揽全局，不断提高领导艺术 “不谋全局者不足谋一域，不谋万事者不足谋一时” ， “一 把手”应站在全局的高度总揽一切，做到宏观在胸、微观在握， 并通过抓大事、抓根本、抓主要矛盾，带动全局工作。这就要 求“一把手”一要能在事务堆中识大事，要在庞杂的事物面前 认真分析哪些是事关全局的根本问题，哪些是影响本地区、本 单位改革与发展的关键问题，哪些是涉及广大群众切身利益的 热点问题，做到重点突出，层次分明，防止“眉毛胡子一把抓， 西瓜芝麻一起数” 。在这个问题上应注意做到“四个善于” ，即： 善于发扬民主，多谋善断，积极做好团结协调工作，当“班长” 而不当“家
14、长” ；善于把握全局，集体决定，分工负责，科学调 度，总览而不包揽；善于集中正确意见和集体智慧，周密论证， 科学决策，果断而不武断；善于合理调配和使用干部，明责授 权，分头去办，充分调动和发挥“一班人”的积极性和创造性。 苏木乡镇（场） “一把手”要通悉掌握党在农村的各项方针、政 策。切实关心群众反映的热点、难点问题。时刻把群众的安危 第 8 页 冷暖放在心上，情系群众，想民所想、急民所急、办民所需， 使百姓安居乐业，社会繁荣进步。 “一把手”要总揽全局，做到 业务精通，政策执行不走样，排除干扰抓大事，分清轻重缓急， 做到与工作无关的事情少参与，不必要的应酬不参加，求真务 实。二要能调动力量干
15、大事。调动集体力量干大事，既是“一 把手”组织协调能力的一个基本要素，也是完成好重大工作的 根本保证。而要真正干好大事， “一把手”就不能唱“独角戏” ， 跳“单人舞” ，必须注意提高“领班”的艺术技巧，调动班子成 员乃至全体干部群众的力量。惟有如此，我们才能在工作中实 现重点突破和整体推进。三要敢于承担责任。基层工作千头万 绪，信息错综复杂，事业的发展，工作的推进，有顺利的时候， 也会遇到挫折和失误，发生问题时一把手是否勇于揽过，既涉 及工作关系，又涉及个人的思想品德。在民主集中制的原则下， 班子成员根据集体领导、分工负责的原则开展工作，不论哪个 环节出现问题，一把手都负有领导责任，如果参与讨论的工作 出现差错，如果在用人上发生差错，一把手更应主动承担责任。 见荣誉抢着上、见失误急着推，一项工作还没有开展先想好如 何推卸责任，这样的一把手思想品德存在严重缺陷，是不会有 权威也不会有凝聚力的。实事求是，看淡名利，根除虚荣心， 主动揽过，善于揽过，在失误中及时总结提高，这才是人们期 盼的当家人。县委、县政府掌握干部，组织上考察了解干部， 职能部门因工作关系接触干部，广大人民群众监督干部，因此， 第 9 页 对工作中的失误不要 1 2 下一页